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2013-2014第一学期《薪酬管理》期末论文论文题目:公务员薪酬制度研究学生姓名关刘君系别人文社会科学系专业班级2012级人力资源管理专业(高职升本)1班学号1207052101成绩2013年11月摘要改革开放以来，尤其是在2006 年《公务员法》颁布实施之后，公务员薪酬制度改革进程逐步加快，取得了相当大的成绩。
但是，不得不指出的是，由于我国公务员薪酬制度发展历史较短，仍然存在诸多滞后性问题，亟待解决。
本文根据这一热点话题，着重论述了公务员薪酬概念界定、我国公务员薪酬制度发展进程以及我国公务员薪酬制度现状、面临的问题，并在此基础上为解决这些问题提出了相关对策。
这对于促进有中国特色的科学、合理、规范的公务员薪酬制度的建立，提升公务员队伍的效能，加快公正、透明、法制政府的建立具有重要意义。
关键词：公务员；薪酬制度；工资；职能公务员薪酬制度研究1.引言2006年1月1日实施的《中华人民共和公务员法》明确规定了公务员的界定标准和公务员的范围。
我国公务员必须满足三个条件，即依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
目前，深化干部人事制度改革是我国当前行政体制改革的重点。
公务员薪酬是政府部门人力资源开发与管理的核心。
科学合理的公务员薪酬制度能够起到吸引优秀人才、稳定公务员队伍、充分调动公务员工作积极性的作用，有利于我国政府行政行为的优化及和谐社会的构建。
2.我国公务员薪酬制度现状与存在问题的分析随着市场经济体制改革的深入以及政府机构改革步伐的加快，我国公务员薪酬制度也在进行着不断地更新与调整。
如上文所述，通过半个世纪以来的四次改革，我国的公务员工薪酬制度逐步完善，在推动“服务型、高效型、法治型、廉洁型”政府建设中发挥着日益重要的作用。
但是，必须指出的是，由于我国公务员薪酬制度的发展历史还比较短，也比较不成熟、不完善，我国公务员薪酬制度在实践中还存在许多问题，需要不断研究并加以解决。
ＩNNER MＯNGOＬIA NORＭＡL UNＩVＥRSITＹ毕业论文论文题目:浅析公务员薪酬管理制度姓名:王苗学号:20１1110492９专业：公共事业管理班级：201１级公共事业管理二班院系:教育科学学院指导教师:成欣欣二〇一五年四月浅析公务员薪酬管理制度[摘要]我国的公务员薪酬管理一直走在改革和完善的道路上,自１94９年公务员制度建立以来,经过几次重大改革。
但目前依然存在很多弊端,如薪酬结构中比例不合理，薪酬项目不完善，激励功能不足,增资机制不完善等问题。
需要我们采取积极措施来应对问题,比如积极优化薪酬结构比例，完善薪酬项目结构,加强激励功能,建立合理的增资机制等方法来弥补公务员薪酬管理存在的问题与不足，促进公务员薪酬管理向科学合理的方向前进.关键词:公务员薪酬薪酬管理薪酬结构ThｅＳalａry Manageｍｅｎt Sysｔem of Ｃiｖｉl Ｓeｒvants［Ａbsｔract］Ｔhe ｃiｖil serｖｉcｅｓalarｙｍａnagemｅnt iｎ our country hａs ｂeen iｎｔheｒefｏrm and imp ｒovement of thｅ road, siｎce the establｉｓhmenｔｏf thｅ civil service system iｎ 1949, after severａl majｏr ｒeform. But at presｅnt there aｒeｓｔill many shortc ｏmｉngs, suｃｈａｓｔｈｅ salary structuｒｅ unrｅaso ｎable,the saｌａry is not perfect, laｃk of iｎｃentｉｖe funｃtion，increａse mecｈanism iｓnｏｔｐｅrfect wait ｆor a pｒoblｅm．We nｅed to ｔakｅｐositive measｕｒes toｄeal ｗith the prｏblemｓ， such ａs ｏpｔimizｉng the coｍpensａtｉｏn structｕｒe，imｐrｏve the ｓaｌaｒｙstｒuctｕｒe oｆ the projeｃt， to streｎgｔｈen the inceｎtｉvｅfunctiｏn, estａｂｌｉsh rｅasonable cａpitａｌ mｅcｈanｉｓｍtｏｍake up for tｈe existing ｃivil service salary ｍanageｍentｐroｂlｅms ａnd deficieｎcｉes， promｏｔｅｃivil seｒｖanｔｓsａlａｒy mａｎａgｅment to advance the scｉentific and reasｏna ｂｌe directｉｏｎ.KEY WORDＳ: Civil Service Pay SalarｙMaｎａgemｅｎｔSａlary Sｔructure目录前言 (1)一．公务员薪酬管理研究综述ﻩ１(一）。
我国公务员薪酬管理制度的完善
浅析我国公务员薪酬管理制度的完善【摘要】公务员薪酬管理是社会薪酬管理体系中一个不可分割却又相对特殊的重要组成部分。
它在公务员管理过程中发挥着不可忽视又不可替代的作用，它既直接关系到公务员个人的经济利益,又涉及到社会公平的价值目标,更是政府吸引优秀人才、稳定公务员队伍和提升行政效能的重要保证,对整个国家的政治、经济和社会的和谐发展都会产生广泛而深远的影响。
本文主要从薪酬管理的含义及国内外对公务员薪酬管理的研究等几个方面进行探讨。
【关键词】公务员；薪酬管理；综述
一、研究背景及意义
国家公务员的收入水平究竟如何, 各方说法不一, 究其原因, 主要因为公务员薪酬管理的地方化、部门化、行业化差距大, 统计口径不一致, 统计过程复杂, 统计标准也难以统一等,同时薪酬机制也增加了公务员薪酬的神秘感。
截止目前，我国公务员工资共经历了九次调整，时间分别是1985年、1989年、1993年、1997年、1999年、2001年1月和10月、2003年、2006年。
2006年《公务员法》的颁布，进一步强化了我国公务员薪酬的法制化。
公务员薪酬管理是社会薪酬管理体系中一个不可分割却又相对特殊的重要组成部分。
它在公务员管理过程中发挥着不可忽视又不可替代的作用，它既直接关系到公务员个人的经济利益,又涉及到。
2015国家公务员考试申论热点：公务员薪酬制度改革（范文大全）第一篇：2015国家公务员考试申论热点：公务员薪酬制度改革中公教育—给人改变未来的力量2015国家公务员考试申论热点：公务员薪酬制度改革2014年3月5日，国务院总理李克强在2014年政府工作报告中指出，将改革机关事业单位工资制度。
事实上，从2013年开始，人社部等方面就已经将公务员薪酬改革提上日程。
截止2014年6月，基本的目标方向已经确定，概括起来是4句话，24个字——调整工资结构，扩展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革。
在舆论场中，公务员常被标签化。
一是有些人将普通公务员与官员相提并论，认为他们普遍收入高、待遇优厚，还手握大权，权力寻租的机会俯拾皆是;二是认为所有的公务员，都有看不见的灰色收入，或者能通过其他方式敛财。
事实上，大多数公务员特别是基层公务员，毫无权力变现的机会，其收入并不多，有些可用“惨淡”来形容。
如一线公务员工作苦、压力大、收入不高，而且上升空间不大，所谓“政治上没奔头，经济上没盼头”，这就让他们心生倦意。
想离开官场，又没有胆量;继续待下去，又看不到明媚未来。
2014年6月，中国劳动学会副会长兼中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南在接受采访时表示，公务员工资改革绝不等于单一涨工资。
【标准表述】——公务员工资改革绝不等于单一涨工资[新政解读]从总体上来看，新一轮公务员薪酬改革的重心在于“限高”、“提低”。
“限高”主要是限制灰色收入，更确切地说，是限制公务员工资中名目繁多的津贴补贴。
“提低”主要是向基层公务员倾斜，向职务偏低，但业务能力强、承担任务多的公务员倾斜。
其最终的目的是，缩小公务员上下级之间、地区之间的收入差距。
[公务员薪酬制度成为社会焦点的原因]一方面是公务员在收入分配格局中的优越地位决定的。
公务员在收入分配格局中地位的优越性，与社会职业靠劳动来获取社会资源和社会保障不同，公务员更具身份化与福利化的特性。
试论我国公务员薪酬制度改革我国公务员薪酬制度改革是一个长期且复杂的过程。
公务员是国家的行政机关、事业单位和社会团体中从事行政管理、事务管理和执法监督等职务的人员，他们对国家的发展和社会的稳定起着重要的作用。
目前，我国的公务员薪酬制度存在一些问题。
公务员的薪酬偏低。
由于国家财政压力较大，公务员的薪资水平相对较低，与他们承担的责任和工作量不相匹配。
公务员的薪酬福利待遇过于一体化。
公务员的薪酬和福利待遇与工作表现和业绩挂钩较少，导致一些公务员缺乏激励和奋斗的动力。
公务员薪酬制度缺乏透明度和公正性。
目前的薪酬制度缺乏明确的评价标准和具体指标，容易导致腐败和不公平现象的出现。
对于公务员薪酬制度改革，我认为有以下几点方向和措施。
第一，提高公务员的薪资水平。
国家应该增加对公务员的投入，提高公务员的薪资待遇，以激励他们更好地履行职责和工作责任。
第二，建立激励机制。
公务员的薪酬制度应该与工作表现和工作质量挂钩，通过绩效考核、评价等方式，对公务员进行激励和奖励。
提高公务员薪酬制度的透明度和公正性。
制定明确的薪酬评价标准和指标，建立公开与市场接轨的薪酬制度，提高公务员薪酬的透明度和公正性。
公务员薪酬制度改革还需要考虑到一些实际情况和问题。
需要考虑到国家经济发展水平和财政状况。
公务员薪酬的提高应该以国家经济发展水平为基础，避免给国家财政造成过大的压力。
需要平衡不同地区公务员薪酬的差异。
由于不同地区经济发展水平和生活成本的不同，公务员的薪酬水平也存在一定差异，需要在考虑公平性的前提下，根据不同地区的实际情况进行适当调整。
我国公务员薪酬制度改革是一个复杂而长期的过程，需要综合考虑国家财政压力、公务员的工作负荷和责任、地区差异等多个因素。
通过适当增加公务员薪资水平、建立激励机制、提高薪酬制度的透明度和公正性等措施，可以促进公务员队伍建设和提高行政效能，为国家的发展和社会的进步做出更大的贡献。
《B市公务员薪酬制度研究》篇一一、引言随着社会经济的发展和公共管理水平的提升，公务员作为国家行政机关的重要组成部分，其薪酬制度一直是社会关注的焦点。
B市作为我国的重要城市之一，其公务员薪酬制度不仅关乎公务员个人的切身利益，更是关系到政府的形象和公共服务的效率。
因此，对B市公务员薪酬制度的研究具有重要的现实意义。
二、B市公务员薪酬制度概述B市公务员薪酬制度主要由基本工资、津贴补贴、奖金等部分组成。
其中，基本工资是公务员薪酬的主要部分，根据职务、职级、工作年限等因素确定；津贴补贴包括生活性补贴、工作性津贴等，用于补偿公务员在特定环境或条件下工作的额外支出；奖金则是根据公务员的工作表现和贡献给予的奖励。
三、B市公务员薪酬制度的特点1. 科学性：B市公务员薪酬制度以科学、公正、合理为原则，综合考虑了公务员的工作性质、工作环境、工作年限等多个因素，体现了对公务员劳动的尊重和肯定。
2. 稳定性：B市公务员薪酬制度相对稳定，调整周期合理，能够保证公务员的薪酬水平与经济社会发展水平相适应。
3. 激励性：B市公务员薪酬制度中设有奖金等激励措施，能够激发公务员的工作积极性和创造力，提高公共服务的质量和效率。
四、B市公务员薪酬制度的优势与不足（一）优势1. 公平性：B市公务员薪酬制度在确定薪酬水平时，充分考虑了公平性和平等性原则，确保了同工同酬，减少了因不公平现象而产生的社会矛盾。
2. 透明度：B市公务员的薪酬制度公开透明，便于公众了解和监督，提高了政府的形象和公信力。
（二）不足1. 薪酬水平与市场脱节：随着市场经济的不断发展，部分公务员的薪酬水平与市场脱节，导致人才流失和招聘困难等问题。
2. 激励措施不够完善：虽然B市公务员薪酬制度中设有奖金等激励措施，但部分措施执行不够到位，未能充分发挥其激励作用。
五、改进建议（一）建立与市场接轨的薪酬体系为了吸引和留住优秀人才，B市应建立与市场接轨的公务员薪酬体系，根据市场行情和行业特点，合理确定公务员的薪酬水平。
《B市公务员薪酬制度研究》篇一一、引言随着社会的发展和经济的增长，公务员薪酬制度的研究变得尤为重要。
B市作为我国的重要城市之一，其公务员薪酬制度的研究对于提升公务员队伍的稳定性和工作效率具有深远的意义。
本文旨在全面分析B市公务员薪酬制度的现状、问题及改进措施，以期为B市乃至全国的公务员薪酬制度改革提供参考。
二、B市公务员薪酬制度的现状B市公务员薪酬制度主要由基本工资、津贴补贴、奖金等部分组成。
基本工资按照职务、职级、工作年限等因素确定，津贴补贴包括生活性补贴、工作性津贴等，奖金则根据年度考核结果发放。
目前，B市公务员薪酬制度具有一定的竞争性和激励性，但同时也存在一些问题。
三、B市公务员薪酬制度存在的问题1. 薪酬水平与市场脱节：B市公务员的薪酬水平与市场行情存在一定的差距，导致部分优秀人才流失。
2. 薪酬结构不够合理：基本工资占比过高，津贴补贴和奖金占比过低，导致公务员的工作动力和积极性受到一定影响。
3. 薪酬制度缺乏灵活性：在薪酬调整、晋升等方面缺乏灵活性，难以适应经济社会发展的需要。
4. 薪酬制度公平性有待提高：部分岗位的薪酬与实际工作量、责任大小等不匹配，导致一定程度的不公平现象。
四、改进措施1. 调整薪酬水平：根据市场行情和公务员的工作性质、职责等因素，合理调整薪酬水平，提高公务员的竞争力。
2. 优化薪酬结构：适当降低基本工资占比，提高津贴补贴和奖金的占比，以激发公务员的工作动力和积极性。
3. 增强薪酬制度的灵活性：在薪酬调整、晋升等方面增加灵活性，以适应经济社会发展的需要。
4. 提高薪酬制度的公平性：根据岗位的工作量、责任大小等因素，合理确定不同岗位的薪酬水平，确保公平性。
5. 建立绩效与薪酬挂钩的机制：将公务员的年度考核结果与薪酬挂钩，鼓励公务员积极工作，提高工作效率。
6. 引入市场机制：在确保公平公正的前提下，适度引入市场机制，使公务员的薪酬水平与市场接轨。
7. 加强培训与职业发展：为公务员提供更多的培训机会和职业发展路径，提高其职业技能和综合素质，增强其工作能力和竞争力。
浅析公务员薪酬制度的优化对策--以A市为例目录一、绪论 (3)二、A市公务员薪酬制度发展现状 (3)三、公务员薪酬制度中存在的问题 (4)（一）工资结构不合理 (4)（二）公务员绩效考核的法律制度不完善 (5)（三）缺乏透明度 (5)四、优化公务员薪酬制度的有关对策 (5)（一）规范公务员工资调整程序 (5)（二）健全有关公务员薪酬制度的法律法规 (6)（三）建立监督与服务体系 (6)五、结论 (7)参考文献 (7)摘要公务员薪酬水平科学合理对经济社会的和谐发展来说非常重要。
完善薪酬制度可以有效地激励公务员，提升公务员的工作效率和服务能力，为社会公众提供更好的服务。
但目前我国公务员在薪酬制度中存在工资结构不合理等诸多问题。
因此，本文以A市为例分析了公务员薪酬制度改革和发展现状，然后对目前我国公务员薪酬制度存在的问题进行分析，希望针对性地提出有助于A市公务员薪酬制度发展的策略，并为我国公务员薪酬制度的发展完善起到一定的借鉴作用。
关键词：公务员；薪酬制度；工资结构；对策一、绪论公务员是政府部门的重要组成部分，公务员的素质和能力直接关系到一个城市、一个国家的公共管理水平，公务员的素质和能力反映在公务员的薪酬水平上。
如果薪酬水平不合理，公务员的工作效果就会受到影响，而公务员是为人民服务的，如果消极怠工或者滥用职权就会影响政府的公信力，社会公众对于一个政府的不信任可能会影响政权的稳定，可见公务员薪酬水平的重要性。
公务员的工资水平应代表全社会的行业水平。
近年来，有关于公务员是否应该涨工资己成为社会热点问题，公务员群体认为自己的工资并不高，单凭工资仅能保证基本生活，而社会百姓认为公务员工作清闲、体面，一提到官员就能想到权钱交易和灰色收入，这种情况会影响公务员的工作积极性，不断增加的公务员跳槽人数表明这个问题的严重性。
但是，与我们日常经验不符的是，相对于我们国家在经济上的发展速度，公务员的薪酬制度发展是滞后的，薪资并没有我们想象的那么高[1]。
中图分类号：密级：UDC：本校编号：10652公共管理硕士专业学位论文论文题目：我国公务员薪酬制度改革研究——基于激励理论视角研究生姓名：谢辉学号：20121252000109校内指导教师姓名：吕庆春职称：教授校外指导教师姓名：职务职称：申请学位等级：硕士专业方向：公共管理学习形式：全日制论文提交日期：2014年3月9日论文答辩日期：公共管理硕士专业学位论文我国公务员薪酬制度改革研究—基于激励理论视角Research on salary system reform of Civilservants in China------Based on the incentive theory perspective作者姓名：谢辉指导教师：吕庆春西南政法大学Southwest University of Political Science and Law论文独创性的声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。
尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西南政法大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。
对于与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献，均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。
学位论文作者签名: 签字日期: 年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南政法大学有关保留、使用学位论文的规定。
即：学校有权保留所送交的论文，允许论文被查阅和借阅，可以公布论文内容，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存论文，可以向有关部门和机构送交论文的纸质复印件和电子版本。
(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名: 导师签名:签字日期：年月日签字日期：年月日内容摘要公务员作为一种职业，公务员薪酬是绝大多数公务员及其家庭生活的主要经济来源，在物质是满足生存需求第一条件的今天，科学合理的薪酬制度在增加公务员的责任感和荣辱感、提高行政效率、降低行政成本方面具有不可替代的激励作用。
浅析薪酬激励机制之公务员篇前言随着社会的不断发展，薪酬制度越来越成为一个组织的重要组成部分。
薪酬制度对于一个组织的员工激励和绩效评估具有非常大的影响。
公务员是国家机关工作人员的总称，在国家政治、经济和社会发展的各个领域中发挥着极其重要的作用。
那么，公务员的薪酬激励机制又是如何设计的呢？本文将从公务员薪酬激励机制的设计、实施和效果三个方面进行探讨。
公务员薪酬激励机制的设计薪酬激励机制是指公司为了更好地实现组织目标而设计、实施和运作的一系列相关制度和措施，包括薪资水平、薪资结构、绩效管理和其他奖励措施。
对于公务员来说，由于其特殊性，公务员薪酬激励机制的设计需要满足以下几个特点：1. 薪资水平较为稳定公务员的薪资水平通常是由国家或地方政府根据情况制定的工资、津贴、补贴、奖金等构成，通常比较稳定。
其次，由于公务员的福利待遇也比较高，如社保、医保、住房补贴等，因此公务员人均薪资水平也比较高，这也是为了表彰公务员工作的重要性和贡献所作的合理安排。
2. 薪资结构较为简单因为公务员人员数量通常比较多，而且岗位非常多样化和复杂，所以公务员薪酬结构较其它企业较为简单，主要由基本工资和绩效工资构成。
但是需要注意的是薪资结构要根据实际岗位的复杂程度和工作量进行间接分配，以保证薪资的合理性和公平性，这需要政府制定和监督。
3. 绩效管理与奖权机制相辅相成绩效管理和奖励机制是公务员薪酬激励机制中非常重要的一部分。
公务员绩效管理不但要能反映出公务员的工作水平，还要通过系统的考核和测评来实现对公务员的激励，并对优异者进行奖惩分明的管理。
此外应设立一套科学的奖励权机制，把个人工作表现和单位目标实现联系在一起，将公务员工作的实际表现同工资分配挂钩。
公务员薪酬激励机制的实施对于公务员薪酬激励机制的实施，需要从以下几个方面思考：1. 建立完整的管理制度和规章制度需要制定出相应的薪酬激励政策和相关规章制度，明确奖惩制度，以及完善的考核机制，并选出能够胜任该工作的精英成立公务员薪酬激励委员会或专职工作组，并通过协作和分工，加强管理和监管。
关于我国公务员工资制度的探讨姓名：刘佳专业班级：人力1102公务员工资制度是公务员管理中的重要环节和公务员制度的基本保障。
近年来, 公务员工资制度成为社会所关注的一个焦点。
而我国的公务员工资制度已经进行了四次改革, 公务员工工资制度是否合理，关系到整个社会的公平合理，关系到我国政府的工作效率提高和高层次人力资源合理利用开发的大问题。
我国公务员工资制度也正在向合理化方向迈进。
但是随着时代进步和社会发展，充分体现科学合理的社会收入分配制度，就必须要对公务员工资制度进行改革。
1我国现行的公务员工资制度2006年5月26日中共中央总书记胡锦涛主持召开的中央政治局会议明确提出要着力提高低收入者收入水平，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，努力解决当前公务员收入分配领域存在的突出问题，逐步缩小地区间收入差距，适当向基层倾斜等方面的要求。
为此就需要对原有的工资制度进行必要的改革，建立起一套新的工资制度。
自1993年工资制度后，我国没有对公务员的工资制度进行改革，使得当时公务员工资制度存在的问题么有得到相应的解决。
2006年出台了《国务院关于改革公务员工资制度的通知》文件，规定自2006年7月1日起实施新的工资标准，这标志着新一轮的工资改革的开始，直到现在我国仍然实行这种工资制度。
1.1改革的基本原则（1）贯彻按劳分配原则，进一步理顺工资关系，合理拉开不同职务，级别之间的工资差距。
（2）坚持职务与级别相结合，增强级别的激励功能，实行级别与工资待遇适当挂钩。
（3）健全公务员工资水平正常增长机制，建立工资调查制度，定期调整工资标准，使公务员的工资水平与经济社会发展水平相适应。
（4）加强工资管理，严格监督检查，有效调控地区工资差距，逐步将地区工资差距控制在合理的范围。
1.2改革的基本内容根据《国务院关于改革公务员工资制度的通知》精神，此次工资制度改革的主要内容为：（1）改革公务员职级工资制①调整基本工资结构。
公务员基本工资构成由现行职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项，取消基础工资和工龄工资。
②调整基本工资正常晋升办法。
公务员晋升职务后，执行新任职务工资标准，并按规定晋升级别和增加级别工资。
公务员年度考核称职及以上的，一般每五年可在所任职务对应的级别内晋升一个级别，一般每两年可在所任级别对应的工资标准内晋升一个工资档次。
公务员的级别达到所任职位对应最高级别后，不再晋升级别，在最高级别工资标准内晋升级别工资档次。
③实行级别与工资待遇适当挂钩。
厅局级副职及以下职务层次的公务员，任职时间和级别达到规定条件后，经考核合格，可以享受上一职务层次非领导职务的工资等待遇。
（2）完善机关工人岗位技术等级岗位工资制调整机关工人基本工资结构。
基本工资正常晋升办法，机关工人年度考核合格及以上的，一般每两年可在对应的岗位工资标准内晋升一个工资档次。
（3）完善津贴补贴制度在清理规范津贴补贴的制度上，实施地区附加津贴制度，完善艰苦边远地区津贴制度和岗位津贴制度。
①实施地区附加津贴制度。
地区附加津贴主要反映地区经济发展水平，物价消费水平等方面的差异。
在清理规范津贴补贴的基础上，实施地区附加津贴制度。
②完善艰苦边远地区津贴制度。
艰苦边远地区津贴主要是根据自然地理环境，社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当补偿。
③完善岗位津贴制度。
在特殊岗位工作的人员，实行岗位津贴制度。
国家对岗位津贴实行统一管理。
（4）健全工资水平正常增长机制建立工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资收入水平的调查比较。
国家根据工资调查比较的结果，结合国民经济发展、财政状况、物价水平等情况，适时调整机关工作人员基本工资标准。
工资调查制度建立前，国家根据国民经济发展、财政状况和物价水平等因素，确定调整基本工资标准的幅度。
各类津贴补贴标准的调整办法，结合完善结贴补贴制度另行制度。
（5）实行年终一次性奖金对年度考核称职（合格）及以上的工作人员，发放年终一次性奖金，奖金标准为本人当年12月份的基本工资。
1.3工资改革的特点此次工资改革的主要特点是增强级别工资的激励作用，从原来的15个级别增加到现在的27个级别，各职务对应的级别数量相应增加。
也就是说即使没有职务的升迁，他们仍然可以通过努力获得比原来更高的工资级别。
为基层公务员的工资增长提供了更为广阔的空间，工资制度向基层倾斜。
这样有利于弱化公务员队伍中的“官本位”意识，解决与之相关的腐败问题。
总的来说，我国目前的工资制度还存在着一些历史遗留问题，随着我国经济社会的快速发展，现行的公务员工资制度又显现除了一些新的问题，这就要求我们要不断的修改和完善，真正地建立起一套科学、合理的公务员工资制度。
2国外公务员工资制度分析在西方国家，公务员的地位有严格的法律规定，所以，公务员的薪酬制度都有明确的法律规定，比如美国《联邦政府工资改革法》、日本的《国家公务员法》、德国的《联邦工资法》等，都从法律上对公务员薪酬制度进行了详细而明确的规定。
从内容上来说，各国不尽相同，但从整体目标看，各国都尽量使这一制度变得更加完善，公务员的工资在数量上一般都高于国有企业同类人员工资水平，并在此基础上建立科学合理的平衡比较测量体系和办法，以保证其公平性。
同时，各国在薪酬改革方面还有一个共同课题，就是致力使薪酬进一步与表现挂钩，事实上这意味各国正在逐步放弃沿用多时、或多或少地牵涉自动增薪的固定薪级制度，转而采用一系列以绩效为本的薪酬安排。
2.1工资水平1．总体工资水平。
从各国公务员的总体工资水平来看，许多国家和地区公务员的工资水平处在社会平均工资的中等偏上水平，如新加坡、印度等。
这样既使公务员工资具有竞争力，便于吸引优秀人才，也能根据国家财政收入状况灵活处置工资。
从总体工资水平的确定依据来看，大多数国家、地区公务员的工资标准是通过平衡比较法，与其他行业人员的工资水平及社会整体工资水平、经济发展因素等指标挂钩来测算确定的，如美国、日本、新加坡等。
这些国家基本上都设有专门机构从事公务员工资水平和趋势的评估，通过动态的评估掌握企业工资的变动情况，及时提出调整公务员工资标准的建议。
2．工资的级差。
各国公务员工资的级差标准主要通过两个方面来体现：一个是职务工资差别。
作为责任风险的补偿，这个差别通常比较大，体现了职务责任贡献的区别。
另一种是工龄工资的差别，主要体现在薪酬点的分布和标准上，是作为一种激励机制，对称职的公务员起到了物质奖励的作用。
此外，有些国家如印度注重提高公务员中高科技人员的工资水平，鼓励他们为国家的富强而努力工作，因此，对科技含量较高的公务员职位，其工资标准较高，对优秀人才有较强的吸引力。
2.2工资结构与形式1．工资各构成部分。
多数实行公务员制度的国家，整体工资结构一般都是由基本工资和津贴、补贴等构成，有的国家还设置了奖金。
例如，英国公务员除标准工资外，还有奖金和各种津贴。
制定工资制度和工资标准时不仅考虑了工资本身结构的合理，还考虑了各种奖金、津贴的种类和比重，能够纳入工资表的尽量纳入，必须保留的是以特殊情况为前提。
日本公务员在标准工资之外，津贴虽然各类繁多、比重很大，但多而不乱，由人事院统一制订和调整，方便灵活，富有弹性。
2．工资构成的比重。
国外公务员的整体薪酬的各构成部分中，一般以工资收入为主，发放津贴为辅。
工资收入一般占总收入的70％-80％，津贴约占20％-30％，津贴通常包括工作津贴、生活津贴和地区津贴。
如美国、加拿大公务员的薪酬是以标准工资为主，新加坡也定期将公务员的浮动工资部分转入固定工资，保证基本工资占主导地位，有利于发挥工资的职能作用。
3．工资结构的激励性。
国外对公务员在工资上的激励一般是通过两种方式来实现：一是对业绩优秀者通过职务或工资级别提升来进行奖励。
例如，泰国公务员工资结构中不含奖金，成绩优异者只能通过职务提升和工资级别提升来予以鼓励，但职务提升受到是否有职位空缺的限制。
二是除职务或级别晋升外，还另设奖金来激励业绩优秀者，如美国根据公务员的业绩表现设有各种奖金，有助于提高工作效率，但是，这种奖金多注重短期绩效因素，缺乏对公务员的长期激励。
2.3工资调整与增长机制1．工资水平调整的依据与保证。
国外公务员工资的整体调整和增长一般是与外部经济环境紧密联系的。
按照定期晋薪和平衡比较原则，以专门制订的法律为依据，定期通过工资水平调查，以决定公务员工资的调整和增长方案。
例如，美国在调整公务员的整体工资水平时，综合考虑私营企业的工资水平、财政收人状况和社会经济稳定来灵活处置；德国公务员的整体工资水平调整不与物价直接挂钩，以免引起工资与物价的轮番上涨，而是由专门的研究所每年对经济增长率、劳动生产率和通货膨胀率做出综合性的预测，供政府参考。
2．公务员工资调整的灵活性与适应性。
法国实行指数等级工资制，工资调整起来方便灵活，具有弹性。
例如，法国公务员具有全国统一的工资标准表，不按部门、行业、地区分类，只是根据职务和级别划分不同的工资指数范围。
一方面，工资可随公务员工资级别的变动而调整指数等级，另一方面，整体工资水平可通过及时调整指数点值以实现随物价和经济的变动而变动，适应性很强。
新加坡公务员工资由基本工资、每月不固定工资、不固定常年津贴、不定额花红组成，可根据经济和生产力的变动依次调整薪酬中除基本工资之外的部分，方便灵活、操作简便，促进了行政效率的提高。
3 公务员工资制度建设的政策建议公务员的工资制度不但能够充分满足基本生活需要，而且能够通过合理的级差体现职务贡献、资历贡献、学历贡献、绩效贡献，在公务员队伍中形成一种不断提高工作绩效、提升自身综合素质的良性激励机制，打造公务员的精英团体地位。
3.1 清晰界定工资、津贴和福利在公务员工资结构中的地位、性质与作用1．工资在工资结构中应占主导地位，是工资结构的核心部分，是按劳取酬的首要体现，其内容和标准应由中央政府进行统一的规定。
因为不论是在经济发达地区，还是在经济欠发达地区，公务员工作所付出劳动是基本相同的，因而理应获得相同的劳动报酬。
2．津贴是工资结构的重要组成部分，是工资的重要补充。
津贴的作用主要表现在三个方面：一是弥补各个地区物价水平不同造成的基本生活成本差异；二是由于各个地区经济发展水平的不平衡，津贴可以满足公务员保持与当地企业相当层次人员的相近生活素质而产生的诉求；三是对于在特殊环境和特殊岗位上工作的公务员所付出的额外劳动的补偿。
在条件成熟时，部分补助性质的补贴应逐步纳入工资范畴。
3．福利是公务员工资制度的必要补充，它解决的是公务员的生活负担、共同物质文化需要和社会保障等问题。
通过运用科学的方法确定公务员工资、津贴、福利具体内容和标准，将可以比较完整地涵盖公务员工资制度的各种要素，并且使公务员工资收入的差距具有合理的依据。
