运用公务员依法行政的基本理念和要求
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公务员的法治观念与法治素养公务员是国家行政机关和其他公共机构中直接从事行政管理职能和事务的人员。
作为国家的行政主力,公务员不仅需要具备扎实的专业知识和工作能力,还应该具备正确的法治观念和高度的法治素养。
本文将从公务员的职责意识、公正廉洁、公平公正、服务意识等方面探讨公务员的法治观念与法治素养,并分析其对社会稳定与发展的重要意义。
首先,公务员作为国家的行政主力,应该树立正确的职责意识。
他们要清楚自己的职责是为人民服务、为国家服务,要时刻将人民的利益放在首位。
只有以人民为中心的服务理念,才能真正做到职责有所为、有所不为,不滥用职权,不徇私舞弊。
公务员要对自己的行为负责,要有敬畏法律的意识,自觉遵守法律法规,不得违法乱纪。
其次,公务员应该具备公正廉洁的品质。
公正是指做事不偏私、秉公执法,公务员要做到公正无私,不论是对待个人私利还是处理公共事务,都要客观公正、不偏不倚。
廉洁是指廉正守法、清正廉洁,公务员应该具备廉洁自律的意识,自觉抵制各种腐败行为,不受贪欲的诱惑,要时刻维护良好的形象和声誉。
再次,公务员应该秉持公平公正的原则。
公平是指公开公正、一视同仁,公务员要具备公平的眼光和公正的执法态度,不因个人情感、身份地位的差异而对待事务进行偏袒或歧视。
公务员应该依法行事,保持一颗公正的心,以公平的原则对待每一个案件,确保每一个人得到平等的机会和待遇。
最后,公务员应该具备良好的服务意识。
他们是为人民服务的,要站在人民的角度思考问题,关心人民的利益,为人民解决问题。
公务员要具备尽职尽责、热心服务的精神,积极主动地帮助解决人民的合理诉求,提高服务效率和质量,提升人民群众对政府工作的满意度。
公务员的法治观念和法治素养对于社会稳定与发展具有重要意义。
公务员作为政府的执行力量,只有具备正确的法治观念和高度的法治素养,才能遵循法律规范,做到依法行政,确保政府的决策和行动合法、合规,增强社会的公信力和稳定性。
公务员的法治观念和法治素养还能够促进社会的公平正义,打击腐败行为,保障人民的权益,为社会的发展创造更好的环境。
2024年依法行政培训心得体会依法行政是一个国家治理的基本原则,也是公务员必备的素质之一。
为了提高自己的依法行政能力,我参加了一期为期一周的依法行政培训课程。
通过这次培训,我收获了很多,以下是我对这次培训的心得体会。
一、认识依法行政的重要性依法行政是现代社会治理的基本要求,它是保障公民权益、促进社会和谐稳定的重要手段。
而作为公务员,我们更应该以身作则,模范遵守法律法规,为市民树立良好的榜样。
通过培训,我进一步认识到依法行政的重要性,明白了自己的角色和责任。
只有依法行政,才能够为公民提供公正、高效的服务,确保社会的稳定和发展。
二、学习法律法规,做到知法懂法培训期间,我们学习了许多与依法行政相关的法律法规知识,如行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等。
通过学习,我发现自己对一些法律法规的理解存在一定的盲区,有些重要的法律概念和程序并不是很清楚。
因此,在接下来的工作中,我会加强对法律法规的学习,做到知法懂法,并且根据真实案例加以分析和解读,提高自己的法律素养。
三、规范公务行为,更加依法办事培训中,老师用了大量的案例讲解和分析,让我们深入了解了依法行政的具体要求和标准。
案例中涉及的问题多种多样,有违法执法、不作为、滥用权力等,每一个案例都让我深思。
作为公务员,我们必须时刻警醒自己,保持自己的职业操守,严守纪律规定,按照法律法规办事。
只有做到规范公务行为,才能够有效地维护社会秩序,得到公众的认可和尊重。
四、加强沟通能力,提高服务水平培训过程中,我们进行了很多角色扮演和讨论,使我更加理解了依法行政与公共服务的关系。
依法行政不仅体现在办事程序上,更重要的是要提供高效、优质的公共服务。
在规范的基础上,我们还要注重与市民的沟通和协调,及时解决问题,满足市民的需求。
因此,提高自己的沟通能力,提升公共服务水平,成为依法行政的重要方面。
五、注重团队合作,共同推进依法行政依法行政是一个系统工程,需要各部门之间的紧密配合和合作。
公务员法律法规知识与运用技巧公务员是指在政府机构中从事行政管理、监督和公共服务等职责的专业工作人员。
作为一名公务员,掌握法律法规知识并善于运用是十分重要的。
本文将结合实际案例,介绍公务员法律法规知识的必要性以及运用技巧。
一、公务员法律法规知识的必要性公务员法律法规知识的掌握对于保证公务员依法行政、正确履职具有重要意义。
首先,公务员是政府的执行者,必须严格遵守国家法律法规,合法合规开展工作。
此外,公务员需要处理各类案件或事务,理解和运用法律法规能力能够更好地维护国家和社会的正常秩序,增强执行力。
此外,法律法规知识还能够帮助公务员更好地维护自身权益,防范风险和避免犯错误。
二、公务员法律法规知识的基础公务员应该全面了解宪法、法律和法规等基本法律法规知识,掌握相关政府文件和规章制度。
此外,还应关注司法解释和典型案例,了解最新的法律动态和法律观念,保持法律意识的更新和提升。
三、公务员法律法规知识的实际应用1. 依法行政。
公务员在处理工作中应该始终坚持依法行政原则,把握处理事务的法律依据,并确保决策和行动符合法律规定。
例如,在处理行政许可事务时,应严格按照法律的程序和要求进行操作,确保公正合法。
2. 纠正违法行为。
在工作中,公务员发现或接到举报违法行为的情况,应及时采取措施,查清事实,按照法定程序进行处理。
公务员应了解法律对于违法行为的处理程序和制裁方式,防止因处理不当导致案件被撤销或引发其他问题。
3. 案件审理与解决。
公务员在执行工作过程中,可能会遇到各种纠纷和争议。
通过掌握法律法规知识,能够更好地解决问题,维护公众的权益和社会的稳定。
在处理案件时,应当遵循法律的程序,运用好法律的原则和方法。
4. 培养法治思维。
公务员应当从法律高度看待问题,依法行政,把法律法规放在第一位,遇到问题要主动求助法律。
在日常工作中,要注重学习和实践,积累经验和运用技巧,培养自己的法治思维和法律素养。
四、提升公务员法律法规知识与技巧的方法1. 学习自觉性增强。
依法行政是对我国政府在全面建设小康社会,完善社会主义市场经济体系,坚持科学发展观过程中的根本要求,完成和实现这一要求的关键点在于国家公务员能不能依法行政。
所以培养和提高公务员的依法行政能力是迫在眉睫的事情。
第一部分依法行政能力概述1、依法行政的内涵依法行政,顾名思义就是依照法律、法规管理操作政务的过程。
江泽民同志在阐述依法治国时说:“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法制化。
”这里要特别注意三点:一是党领导下的人民群众的主体地位。
二是依据宪法和法律。
三是管理过程的制度化、法制化。
众所周知依法行政是依法治国的重要组成部分和基本环节之一,政府要以人为本,以宪法为依据,以法律为准绳,建立法制化的行政秩序。
公务员的依法行政能力包含两个层次的含义:一是对在政府工作的相关法律、法规的认知能力。
二是对相关法律、法规的应用能力,要求公务员在行政过程中一定要严格依法办事,依据充分,操作适度,把所有的言行控制在宪法和法律规定的范围之内。
二、提高国家公务员依法行政能力的意义1、完善社会主义市场经济体制的内在要求社会主义市场经济是法治经济。
首先,法律本身是市场经济的产物。
第一,进行市场交易必须要用法律确立交换主体双方平等的地位;第二,进行市场交易必须以法律确立交换双方各自对各自财产的所有权,以及对被交换后的财产的所有权;第三,市场交易本身必须有一定的规则。
第四,市场交易不可避免地会引起双方的争端,这也要依靠法律来解决。
其次,社会主义市场经济的发展离不开法律的引导、调节、规范和保障。
社会主义市场经济的四大体系(主体系、市场体系、宏观调控体系、社会保障体系)的建立和完善,都离不开法律。
这些都要求国家公务员依照法律法规进行服务与管理。
2、转变政府职能的迫切需要在社会主义市场经济条件下,市场主体与政府之间不在存在隶属关系,由“全能政府”转变到“有限政府”,由“指令性政府”转变到“服务务型政府”,由“权力政府”转变到“责任政府”。
机关公务员如何做到依法行政白沙黎族自治县教育局谭孟忠所谓依法执政,就是要坚持依法治国的基本方略,引导立法,带头守法,保障执法,党严格在宪法和法律的范围内活动,保障党和国家的各项工作都依法进行。
党对国家政权机关的领导要符合法律规定的程序,擅于把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,不断推进国家政治、经济、文化、社会生活的法制化、规范化。
公务员是代表政府行使国家行政权力、执行国家公务的人员。
公务员因其具有的双重法律身份而享有不同的法律地位:一方面,公务员是公民。
这一身份决定了公务员首先享有自然人的法律地位。
另一方面,公务员是国家的公务员。
这一身份决定了公务员享有公务员的法律地位。
公务员的双重身份在某些特定情况下往往会发生冲突。
因此,公务员要明确自己的身份,要始终牢记我们手中的权力是属于人民的,人民把权力交给我们行使,是要我们用它来保护人民,为人民谋利益。
依法行政,从根本上说,就是要全心全意为人民服务,满腔热情为人民办事,维护广大人民群众的合法权益。
真正做到依法行政,事关我国改革发展能否顺利进行的大局。
当前国务院制定颁布了《全面推进依法行政实施纲要》,明确“适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程,必须全面推进依法行政,建设法治政府”。
那么,怎样才能做到依法行政?本人结合自身工作实际,谈谈几点体会:一、明确依法行政的指导思想、基本原则和基本要求,牢固树立依法行政的观念依法行政是依法治国、依法治教的重要内容。
正确实施依法行政,全面推进依法行政、依法治教、依法治校,是贯彻依法治国方略的基础。
要做到依法行政,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,忠实履行宪法和法律赋予的职责,把促进教育公平、和谐发展作为依法行政工作的基本原则,努力提高教育行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度。
一是要合法行政。
实施行政管理,依照法律、法规、规章的规定进行。
二是要合理行政。
依法行政培训心得体会法律法规是约束和规范行政行为的基础,依法行政是公务员必备的素质和能力之一。
为提高我国公务员法律意识和依法行政能力,我单位组织开展了一次依法行政培训,本次培训对我个人的法律意识和依法行政能力提升起到了积极作用。
以下是我在此次培训中的体会和心得。
首先,在培训中,我对依法行政的内涵有了更深刻的理解。
依法行政是指政府和行政机关在行使行政权力时,必须按照法律法规的规定,依法履行职责,公正行使权力,保障公民的合法权益,并接受法律和社会公众的监督。
这不仅是政府工作的基本要求,也是国家治理现代化的重要体现。
通过培训,我了解到依法行政的核心要素包括权限合法性、程序合法性、结果合法性和过程公正性。
只有依法行政,才能推动社会进步,保障国家和人民的利益。
其次,在培训中,我了解了我国现行行政法律制度的主要特点和改革进展。
我国目前已经建立了以宪法为核心的法律体系,各级政府和政府工作人员必须依法行政。
特别是近年来,我国在行政审批改革方面取得了一系列突破性的重要成果,如推行“多证合一”、“一照一码”等改革措施,简化了行政手续,提高了行政效能,促进了企业发展和市场竞争。
在培训中,我深感我国依法行政的改革和建设日益完善,但在实践中仍存在不少问题和困难,我们更应该不断学习和提高,不断探索和完善依法行政的实施路径。
再次,在培训中,我加强了对一些经典案例和典型问题的学习和研究。
通过学习一些典型案例,如“奥山事件”、“胡雪岩战宅事件”等,我了解到行政机关在处理事务和行使权力时,应坚持法律至上、公正廉洁,依法解决矛盾和纠纷。
同时,我也了解到行政权力的滥用和不正当干预会给社会秩序和公共利益带来不良后果。
通过培训,我明确了在工作中要理性行使权力,注重公正执法,防止权力寻租和滥用。
同时,我还加深了对一些与法律相关的重要问题的认识,如政府信息公开、公民合法权益保护、行政复议和行政诉讼等,这些问题对于我在工作中依法履职具有重要指导意义。
依法行政学习心得标准作为一个从事行政工作的人员,学习依法行政对我的工作和个人成长有着重要的意义。
在学习依法行政的过程中,我认识到依法行政是国家管理和行政工作的基础和核心,是保证公共利益和社会稳定的重要手段。
下面我将从依法行政的概念、依法行政的原则、依法行政的目标和依法行政的实施等方面谈谈我的学习心得。
首先,依法行政是指政府和行政机关在处理行政事务时必须依法执行、依法规范、依法运作。
依法行政的核心是依法办事、依法行政、依法管理。
学习依法行政的第一步就是要明确依法行政的概念和意义,这对于正确理解和把握依法行政工作的目标和原则有着重要的作用。
其次,依法行政的核心原则有四个,即合法性原则、公正性原则、公开透明原则和效能原则。
合法性原则要求政府和行政机关的行政行为必须遵守法律和法规的规定,不得违法乱纪;公正性原则要求政府和行政机关在行政行为中要做到公正、公平、公开;公开透明原则要求政府和行政机关的行政行为对社会公众公开透明,公开信息,接受监督;效能原则要求政府和行政机关的行政行为要具有效率、效益和责任。
第三,依法行政的目标是构建和谐社会、推动科学发展和服务社会公众。
依法行政的目标是为了保护公民的合法权益,维护社会公共利益,促进社会公平正义,实现经济的可持续发展和社会的和谐稳定。
为了实现这些目标,政府和行政机关要加强法律法规的宣传和教育,提高依法行政的能力和水平,构建健全的法律法规体系和行政管理机制。
第四,实施依法行政要注重法治思维和法治方式。
法治思维是指政府和行政机关在处理行政事务时要始终按照法律和法规的规定行事,注重程序的规范和程序的公正,尊重和保障公民的权利和利益。
法治方式是指政府和行政机关要在行政管理中使用法律的方式和方法,注重依法决策、依法管理和依法监督,促进政府和行政机关的规范化和规范发展。
最后,作为一个从事行政工作的人员,我深知依法行政对于维护公民权益、保障社会公共利益的重要性。
在工作中,我会始终按照法律和法规的要求,认真履行职责,依法办事。
《行政执法类公务员管理规定(试行)》第一章总则第一条目的和基本原则为规范行政执法类公务员管理行为,充分发挥行政执法类公务员的作用,保障行政执法工作依法有序进行,提高行政执法效能,根据《中华人民共和国公务员法》等有关法律、法规和规章,制定本规定。
本规定所称行政执法类公务员是指从事行政执法工作的公务员,包括执法人员和执法管理人员。
行政执法类公务员应当遵循依法行政、公正执法、服务大局、廉洁奉公的基本原则,做到依法行政、严格执法、文明执法、公正执法、有序执法、清廉执法,牢固树立依法行政理念,认真执行法律法规,全面深化行政执法改革,推进行政执法规范化、制度化、机制化建设,提高行政执法效能,维护国家法制和社会稳定。
第二条适用范围本规定适用于全国各级行政执法类公务员的管理。
第三条行政执法类公务员的定义行政执法类公务员是依法履行行政执法职责,处置行政案件,开展行政执法监管和指导等工作的公务员。
第四条行政执法类公务员的任务行政执法类公务员的主要任务是:(一)执行法律法规,开展安全生产、环境保护、消费者权益保护、知识产权等行政执法工作;(二)监督管理行政执法工作,确保执法行为依法合规、权责一致、程序合法、结果公正;(三)维护社会稳定,维护人民群众权益,促进公共利益和民生福祉的实现;(四)深入推进行政执法规范化、制度化、机制化,提高行政执法效能和水平。
第五条行政执法类公务员的基本要求行政执法类公务员应当:(一)遵循宪法、法律、行政法规和国家有关规定,增强依法行政意识,树立法治观念;(二)遵守职业道德规范,勇于担当,廉洁奉公,不谋私利,保持纯洁从政本色;(三)具备严格的执法程序和执法素质,有执法技能和实践经验,能够独立执法,公正执法;(四)保密意识强,保守执法机关工作秘密,不泄露执法机关未经公开的信息和案件情况;(五)积极践行服务大局理念,加强与其他部门、企事业单位和群众组织等的沟通,协调合作开展工作;(六)具备进修学习的意识和能力,不断提高自身综合素质和执法水平。
全面加强依法行政能力建设的具体要求一、加强法治意识教育1.加强公务员法制教育培训。
通过法制教育培训,提高公务员法治意识和法律素养,使他们更加自觉地依法行政。
2.加强领导干部法治意识培养。
领导干部是依法行政的重要推动者,需要加强他们的法治意识,树立正确的法律观念,提高法律素养,做到以身作则,带头依法行政。
二、健全法治机制1.建立健全法律法规审核制度。
要建立完善的法律法规审核机制,确保各项法律法规符合宪法和法律的规定,并符合实际需求。
2.健全法律评估机制。
需要建立考核评估机制,对已出台的法律法规进行评估,及时发现和解决存在的问题,以保证法律的有效执行。
三、促进行政执法规范化1.建立严格的执法责任制度。
对于违法行为,必须追究相关执法人员的责任,形成严密的执法责任制度,确保执法行为合法、公正、透明。
2.加强行政执法能力建设。
要加强行政执法队伍建设,提高执法人员的法律素养和业务水平,确保执法行为依法执行。
四、促进政府信息公开1.推动政府信息公开工作。
要鼓励和支持政府各部门主动公开信息,增强政府的透明度,方便公众监督政府行政行为。
2.建立健全信息公开监督机制。
需要建立有效的信息公开监督机制,保障公民、法人和其他组织依法获得政府信息,同时加强对信息公开行为的监督和检查。
五、强化依法行政的法律保障1.建设完善的法律服务体系。
要建立完善的法律服务网络,为公民和组织提供全方位、多层次的法律服务,保障他们的合法权益。
2.加强行政裁量权的规范。
明确行政裁量权的边界和限度,防止裁量权滥用,保证公平公正的行政决策。
六、推进依法行政的监督机制1.加强对行政机关的监督。
加大对政府行政机关的监督力度,确保他们的行政行为合法、公正、透明。
2.加强对行政权力的制约和监督。
建立行政权力运行制约与平衡机制,加强对行政权力的内部监督,防止行政滥用职权。
七、强化依法行政的责任追究1.建立严格的责任追究制度。
对于依法行政过程中的违法行为,应建立一套完善的责任追究机制,确保相关责任人承担相应的法律责任。
政府公务员的执法程序与依法行政原则近年来,政府公务员在社会治理和法律实施中起着越来越重要的作用。
执法程序和依法行政原则成为保障公共利益和维护社会秩序的重要工具。
本文将深入探讨政府公务员的执法程序和依法行政原则的关系以及其对社会的影响。
一、政府公务员的执法程序政府公务员执法程序是指政府公务员在履职过程中执行法律、制定政策、调查取证和行政裁决等各项活动的步骤和要求。
执法程序通常包括以下几个主要环节:1. 法律依据:在进行执法活动之前,政府公务员需要明确执法的法律依据。
法律依据可以是宪法、法律、规章制度等。
政府公务员必须依据法律行使权力,不能擅自扩大或滥用职权。
2. 立案调查:政府公务员在接到相关举报或发现违法行为后,需要立案调查。
立案调查包括案件登记、询问事实、收集证据等环节。
政府公务员在调查过程中应保持中立公正,不得恶意对待当事人。
3. 证据审查:政府公务员在办理案件过程中需要对收集到的证据进行审查。
证据审查要求公务员综合运用逻辑推理、专业知识和科学方法,判断证据的真实性和合法性。
4. 行政裁决:政府公务员在依法行使执法权力后,根据事实和证据,作出行政裁决。
行政裁决应当遵循法定程序和法律规定,并且应当依据事实和证据作出公正、合理的决定。
5. 申诉复议:当当事人对政府公务员的行政裁决不满意时,可以通过申诉和复议程序进行司法救济。
政府公务员应积极配合申诉和复议部门的工作,以保障当事人的合法权益。
二、依法行政原则依法行政原则是指政府公务员在执法过程中必须遵循的法律规范和原则。
依法行政原则涉及到许多方面,包括公开透明、公正公平、保护权益和责任追究等。
1. 公开透明:政府公务员在执法过程中应当保持公开透明,接受社会监督。
政府执法活动的过程和结果应当公开,让公众了解、监督和评价。
2. 公正公平:政府公务员在执法过程中应当公正、公平对待当事人。
不得歧视、偏袒或滥用职权。
政府执法活动应当注重平衡各方利益,保障社会公平正义。
2024年依法行政学习心得体会____《全面推进依法行政实施纲要》明确要求提高领导干部依法行政的能力和水平。
按照市、县局安排,我认真学习了《公务员依法行政读本》及相关资料。
通过系统地学习培训,我增强了依法行政重要性的认识,开阔了视野,拓展了思路,提高了自身的法律意识和理论素养,进一步明确了今后工作重点和努力方向。
一、自己的学习体会。
(一)依法行政是依法治国的根本要求。
通过学习懂得了加强社会主义民主和法制建设,依法治国,是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。
法律是人民制定的,法律是人民意志的体现。
我国宪法规定"中华人民共和国的一切权力属于人民,"各级政府受人民的委托,管理国家事务。
依法行使行政管理职能,就是贯彻人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法权益。
为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力,管理好各项事务,就必须通过正确执法,用法律来规范、保障和制约政府行为。
(二)依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。
市场经济是法治经济。
法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为,如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系,如何使政府从无所不包,无所不管的状态顺利过渡到依法统筹,掌握全局,适当管理,做好服务的轨道上来。
政府不仅应按法律、法规做出行政决定,而且,要求这种决定符合法律的意图和精神,符合公平、正义等法律理性。
(三)依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。
____对行政机关提出"依法行政"的要求,是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。
我国是人民当家作主的社会主义国家,行政权力来源于人民,依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。
所以,迫切要求全面地实行法治,依法规范行政权力。
法律至上,一切行政活动都必须受制于法律。
因此,依法行政是对行政活动的一种限制和约束,也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。
?(四)依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。
概括起来讲,依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定取得、行使行政权力,并对行政行为的后果承担相应的责任。
在现代社会,依法行政之"法"不仅应包括法律规范,还应包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。
依法行政包括以下基本内容:(一)行政主体合法。
行政主体必须是依法设立的并具备相应的资格和条件。
该项内容包括行政机关和其他行政公务组织都必须符合法律规定的主体地位、资格和组织条件。
如果进行行政活动的主体不是依法成立的或者不具备行政主体资格,其行为不具有法律效力。
(二)行政权的取得和行使合法。
具体包括:一是行政权的取得必须有法律依据。
行政机关的权力不是固有的,而是来源于人民,由人民代表大会及其常委会制定的法律赋予的;二是行政权的行使必须符合法律法规的规定。
该项内容包括行政活动必须有法律法规的依据,否则不得作出影响公民权利义务的行为;行政活动必须在法定的权限范围内活动,越权无效;行政主体不仅有消极的义务遵守法律的规定,而且要积极地采取行动或措施保证法律规范的实施;行政行为不仅要符合实体规定,也要遵守程序性规定。
(三)行使行政权必须承担相应的责任,权责统一。
具体包括:一是,行政主体的职权与职责相统一;二是,行为主体与责任主体相一致;三是,责任与违法相对应,违法必须受追究;四是,基于行政主体的地位和公务的要求,行政公务人员还有一种道义上的责任,如对公务员的纪律要求。
. 依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择权力作为一种社会存在,本身具有强烈的扩张性、侵犯性、排他性、诱惑性、腐朽性、渗透性等不良特性,如果没有法律规范的限制,就很有可能出现滥用权力、腐败,乃至于独裁的现象。
而且,公共行政系统与社会、与公民发生着最直接、最经常、最广泛、最具体的关系,事实上,在现代社会,公民从生到死的全部生活都与公共行政系统履行的管理与服务职能密切相关。
从这个角度来说,社会与公民受到行政系统侵权的可能性也就最大。
公务员通用能力一一依法行政能力卓泽渊1、依法行政与依法治国31.1依法行政与依法治国的基本含义 (3)1.2依法治国和依法行政的历史发展 (6)1.3、........................................... 依法行政的基本目标............................... 1.61.4、........................................... 依法行政的基本要求............................... 1.9 2、依法行政能力概述232.1、依法行政能力基本内容232.1、提高依法行政能力的主要原因323、如何提高依法行政能力383.1转变政府职能,深化体制改革 (38)3.2建立健全科学民主的决策机制 (39)3.3提高制度建设的质量 (40)3.4改进行政执法 (46)3.5防范与化解社会矛盾 (51)3.6完善体制与强化监督 (54)3.7提高观念、增强能力 (57)3.8切实推进依法行政 (59)同学们,大家好!今天我们来一起来讨论依法行政能力,依法行政能力问题是我国依法行政建设过程中和我国法制政府、法制国家建设中必须重视的重大问题,也是我国目前政府法制化建设中极为重要的方面。
在今天这个讲座里面,我们将一起探讨三个问题:1、依法行政与依法治国。
或者,我们也可以倒过来说,依法治国与依法行政。
2、什么是依法行政能力,为什么要提高依法行政能力的?我们来思考依法行政能力,什么叫依法行政能力?以及提高我们的依法行政能力。
3、如何提高依法行政能力?如何提高依法行政能力?我要将就依法行政能力的一些措施共同来思考。
1、依法行政与依法治国1.1依法行政与依法治国的基本含义(1)依法治国的基本含义讲到这里大家会发出一个疑问,依法治国与依法行政谁是一个更为广泛的概念?可以肯定的说,依法治国的概念比依法行政的概念要广泛的多,那么依法治国有没有一个基本的定义呢?应该是有的,我在这里采用了锦涛同志在纪念《宪法》实施二十周年时对依法治国所下的一个定义,他说:“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现国家民主的制度化与法律化。
依法行政第一编、依法行政的基本理念和要求1、人民主权原则 32、分权与制衡原则 43、法治原则三层内容 74、行政合法性原则是依法行政最普遍、最核心原则 95、行政合理性原则 106、法律优位原则首先由德国—奥托。
迈耶《德国行政法》中提出 117、法律保留原则与优位原则区别 148、越权无效原则 159、自然公正原则 1710、正当程序原则 1811、禁止不利变更原则 1996《行政处罚法》首次亮相、2007年8月1日《行政复议法实施条例》施行,标志正式确立 2112、平等原则了解 2213、比例原则 2314、公益原则了解 2515、公开原则瑞典是信息公开制度最早的国家《政府信息公开条例》标志着我国行政公开进入一个新时期 2616、遵循先例原则 2817、依赖保护原则起源于德国 3018、法不溯及既往原则 311、合法行政 34 立法原则合宪 35 组织法定 35 职能法定 36 程序法定 37 责任法定 372、合理行政 37 合理性原则的核心-公平、公正 38 合理性原则的要素-自由裁量权 39 合理性原则的具体落实 40 (严守不歧视原则、正确运用自由裁量权、切实遵循比例原则)3、程序正当 41 程序法也是法行政实体法、行政程序法 42 程序法的作用 44 (监督执法的手段、提高效率的手段、防患未然的手段)正当程序原则的要求 45 (行政公开—政府文件、办事制度、办事结果三公开,听取意见、说明理由)正当程序的保障 46 (保障程序权利的落实、回避)4、高效便民 47 强调高效,必须正确理解公平与效率的关系 48(必须明确行政效率的确切含义、必须全面把握行政效率的评价体系、必须理性地判断相对人的意图)强调便民,必须重新认识为人民服务 50 高效便民原则的具体要求 50 (遵守时限、积极履行职责、提高办事效率)5、诚实守信 51 提供全面、准确、真实的信息 52 行政活动值得依赖 526、权责统一 53 有权必有责 54 用权受监督 55 违法必追究 55 依法行政的基本制度第二编依法行政的基本制度1、法律的基本常识 60 ◇法律的概念 60 ◇法律的功能 61 (指引功能、预测功能、评价功能、教育功能、强制功能)◇法律的渊源 63 ◇法律的位阶 63 (宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章)◇法律的解释 65 分类:解释主体和解释效力可分为正式解释和非正式解释(无法律效力)正式解释中,按国家机关分为:立法、司法、行政三种解释;按解释尺度分限制解释、扩充解释、字面解释;按及时方法分文法、逻辑、系统、历史、目的。
简述依法行政的内容依法行政是指政府及其工作人员在行使行政权力时,依照法律规定,遵循法定程序,保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公共利益。
依法行政是我国行政管理的基本原则,也是现代法治国家的基本要求。
依法行政的实质是依法行使行政权力,是政府行使行政权力的一种基本方式。
依法行政的内涵主要包括以下几个方面:一、依法行政的基本原则。
依法行政的基本原则是依法治国的具体体现。
依法行政是政府行使行政权力的基本方式,是现代法治国家的基本要求。
依法行政的基本原则包括,依法行使权力、依法办事、依法管理、依法执法、依法处罚、依法保障公民的合法权益等。
依法行政的基本原则是现代法治国家的基本要求,是政府行使行政权力的基本方式。
二、依法行政的重要意义。
依法行政的重要意义主要体现在以下几个方面,首先,依法行政有利于维护社会公共利益,保障公民的合法权益。
其次,依法行政有利于提高政府的公信力和执行力,维护社会的稳定和秩序。
再次,依法行政有利于推动政府治理能力现代化,促进政府职能转变,提高政府行政效率。
最后,依法行政有利于构建和谐社会,促进社会的和谐发展。
三、依法行政的基本要求。
依法行政的基本要求主要包括以下几个方面,首先,依法行政要坚持法治思维,树立法治观念,增强依法行政的自觉性和自律性。
其次,依法行政要坚持依法行使权力,严格依法办事,不得滥用权力,不得违法行使权力。
再次,依法行政要坚持依法管理,完善法律法规,健全制度机制,严格规范行政行为。
最后,依法行政要坚持依法执法,依法处罚,保障公民的合法权益。
四、依法行政的现实挑战。
依法行政在我国的实践中面临着一些现实挑战,主要表现在以下几个方面,首先,一些地方政府和部门在行政执法中存在违法违规行为,滥用行政权力,损害公民的合法权益。
其次,一些地方政府和部门在行政管理中存在法律法规不完善、制度机制不健全的问题,导致行政管理混乱,规范不足。
再次,一些地方政府和部门在依法执法中存在执法不严、执法不公、执法不准的问题,严重影响了依法行政的实施。
竭诚为您提供优质文档/双击可除依法行政的基本理念篇一:依法行政的基本理论与实践问题袁曙宏:依法行政的基本理论与实践问题依法行政不仅是现代市场经济国家和法治国家所普遍遵循的一项法治原则,而且是各国据此原则所建立的一整套行政法律制度;不仅是现代政府管理方式的一次重大变革,更是现代政府管理模式和行政观念的一场深刻革命。
为了全面推进依法行政,加快建设法治政府,国务院20xx年3月颁布了《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),系统规划了我国依法行政的实施蓝图,明确提出了建设法治政府的宏伟目标,全面确立了我国未来10年推进依法行政、建设法治政府的行动纲领,继往开来,意义重大。
面对依法行政的大好形势和艰巨任务,广大公务员迫切需要在认真学习、宣传和实施《纲要》的过程中,更加牢固地树立依法行政观念,更加全面地提高依法行政能力。
要坚决按照胡锦涛同志所明确要求的:“各级领导干部要努力提高依法执政、依法行政、依法办事的能力,自觉地在宪法和法律的范围内活动。
越是工作重要,越是事情紧急,越是矛盾突出,越要坚持依法办事。
”一、依法行政的涵义和基本要求(一)依法行政的涵义在现代社会,行政必须受法律的约束,这是法治的必然要求。
尽管各国在其不同的法治发展道路上,形成了关于“依法行政”的不同称谓,但在现代法治国家中,依法行政都实质性地成为行政机关所普遍遵循的一项法治原则,并由此构成了各国建立行政法律制度的基础和根据。
对依法行政内涵的理解,首先源于对法律与行政二者关系的确定。
从历史发展来看,法律与行政并无必然关联。
在近代法治产生以前,行政领域本质上是由人而非法支配一切的,它所造成的结果是专制和不民主。
依法行政的提出,旨在从根本上确立议会制定的法律对行政的支配和控制地位,保证行政机关依据法律行使行政权,以防止行政权专横和滥用。
在依法行政中,“依”取依据、根据之义,指行政权力的取得和行使必须“依据法律”,这不仅远比“不违反法律”严格,而且也比“符合法律”要求更高。
公务员权力运行规范要求在现代社会中,公务员作为国家机关的基层工作力量,承担着维护国家政权稳定、服务人民群众的重要职责。
为了确保公务员履行职责的规范性和透明性,公务员权力的运行需要遵循一定的规范要求。
本文将从公务员权力运行规范的内涵、要求以及实施等方面进行阐述。
一、公务员权力运行规范的内涵公务员权力运行规范是指在公务员履行职责的过程中,遵循一定的行为准则和程序,确保权力的公正、公平、公开和负责任的运行。
这些规范要求公务员必须遵循宪法、法律、法规和相关规定,行使权力时要坚持依法行政、公正廉洁、服务人民群众的原则。
二、公务员权力运行规范的要求1. 依法行政依法行政是公务员权力运行的基本要求。
公务员在履行职责过程中,必须严格依照宪法和法律规定的权限和程序进行行动,不得超越法律授权范围,不得以个人意志代替法律和规章规定。
公务员应当用法律的尺子来衡量自己的行动,自觉遵守法律、法规和职业道德。
2. 公正廉洁公务员权力运行的另一个重要要求是公正廉洁。
公务员在履行职责时,必须坚持公正、公平、公开的原则,不得以权谋私、徇私舞弊。
公务员应该严禁收受贿赂、索取回扣、利用职务之便谋取私利,要时刻保持廉洁自律,严守职业道德和纪律规定。
3. 服务人民群众公务员权力运行的最终目的是为人民群众提供优质、高效、便利的公共服务。
公务员在履行职责时,要以人民的利益为出发点和落脚点,积极为人民群众解决实际问题,以优质的服务赢得人民群众的信任和支持。
公务员要始终保持对人民群众负责的态度,关心和维护人民的合法权益。
三、公务员权力运行规范的实施要确保公务员权力运行规范的实施,需要加强以下几个方面的工作:1. 加强组织和人员管理加强对公务员的培训和教育,提高公务员的法律意识和职业道德水平。
建立健全公务员管理制度,明确权责边界,规范权力运行的程序和程序。
2. 建立健全监督机制建立健全公务员权力运行的监督机制,实行内外部监督相结合。
加强对公务员的日常监督和审计监察,严惩违法失职行为,重点查处腐败问题。
运用公务员依法行政的基本理念和要求,围绕...
要求:
请根据以下材料作答:
2002年7月,某港资企业投资2.7亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同,经营该市污水处理。
享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了《污水处理专营管理办法》,对港方作出一系列承诺,并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务,该办法至合作期结束时废止。
2005年2月市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的“固定回报”项目,违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神,属于应清理、废止、撤销的范围为由,作出“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”,但并未将该决定告知合作公司和港方。
港方认为市政府的做法不当,理由是:其一,国务院文件明确要求,各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应“充分协商”、“妥善处理”,市政府事前不做充分论证,事后也不通知对方,违反了文件精神;其二,1998年9月国务院通知中已明令禁止审批新的“固定回报”项目,而污水处理合作项目是2002年经过市政府同意、省外经贸厅审批、原国家外经贸部备案后成立的手续齐全、程序合法的项目。
作业要求:
1.以小论文的格式书写;
2.观点明确,论证充分,逻辑严谨,文字通顺;
3.字数控制在800-2000字之间;
4.没有统一答案,请勿抄袭;
1.该市政府的行为是违法的,从根本上说违背了诚信政府的基本品质与对公民信赖利益的保护。
港商.之所以在合作项目中注入巨资,有一个很重要的原因就是相信政府,因为该项目经过各级政府和主管部门同意,手续齐全、程序合法。
市政府还专门制定了《污水处理专营管理办法》。
应该说,港商对政府文件和当事人之间签署的合作合同的合法性深信不疑。
制定和撤销、废止行政规章是政府的法定职权。
特别是当市政府发现自己制定的规章与国家法律、法规不一致时,出于国家法制统一和公共利益的需要,可以废止已经生效的规章和其他规范性文件。
但是,必须看到,废止文件不单是政府一家的事情,而是涉及千家万户的大事,必须遵照依法行政和合法信赖利益保护原则谨慎定夺,而不能仗着政府权大,或者一切个人利益必须让位于公共利益的老思路任意妄为。
表面上看,本案市政府是在贯彻上级指示,严格依法行政,纠正不当文件。
而实际上,该行为已经侵犯了相对人的信赖利益。
首先,该项目是否属于国务院政策明令禁止要求妥善处理的事项并不
清楚;
其次,即使《污水处理专营管理办法》违反了国务院的规定,属于必须废除的文件,责任也完全在政府本身,而不是毫无过错的投资人。
第三,即使该文件确属需要废止的违法不当文件,也要经过正当程序,依法补偿信赖利益遭受损失的投资商,而不能置投资人的合理期待与信赖利益于不顾,随意“废止”自己制定发布的文件,更不能未经对方同意,单方面撕毁合作合同。
如果政府为了“依法行政”,废止已经生效的文件,执意收回自己的承诺,改变原来的行政行为,那么,就必须证明这种做法所获得的公共利益必然大于信守原来承诺给相对人带来的利益。
如果能够做到这一点的话,政府可以改变或者收回其承诺,但也必须对相对人由此遭受的损失承担补偿责任。
2.依法治国的精义在于依法行政。
该事件折射出来的就是政府不能依法行政,则依法治国的效果就要大打折扣,而公平正义的理念也就无法实现。
依法行政的基本要求与目标在于:
(1)合法行政。
行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
本案中的政府随意废止规范性文件而不履行告知和补偿的义务,就是在程序和实体上都有违法的情况。
(2)合理行政。
行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正的原则。
要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。
行使自由裁量权应当符
合法律目的,排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。
本案中政府行为应该确保相对方的合理期待得到保证,应该遵守比例原则的基本要求。
(3)程序正当。
行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外,应当公开,注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。
行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。
具体到本案,政府废止规范性文件,必须首先履行告知的义务,这是对于基本的程序正义的要求。
(4)诚实守信。
行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。
非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。
对信赖利益的漠视是本案政府最大的违法之处。
政府诚信的关键就在于对于相对人的受益不能随意剥夺,以免破坏相对人的合理预期。
(5)权责统一。
行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段。
行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一,做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
本案中,政府不能只行使公权力,对于生效的规范性文件一撤了之,而不承担任何补偿责
任。
《行政许可法》第8条实际上已经明确规定,即便因为合法原因废止相关许可或规范性文件,政府对于公民都必须承担相应的补偿责任。