依法行政的基本要求完整版
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概括起来讲,依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定取得、行使行政权力,并对行政行为的后果承担相应的责任。
在现代社会,依法行政之"法"不仅应包括法律规范,还应包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。
依法行政包括以下基本内容:(一)行政主体合法。
行政主体必须是依法设立的并具备相应的资格和条件。
该项内容包括行政机关和其他行政公务组织都必须符合法律规定的主体地位、资格和组织条件。
如果进行行政活动的主体不是依法成立的或者不具备行政主体资格,其行为不具有法律效力。
(二)行政权的取得和行使合法。
具体包括:一是行政权的取得必须有法律依据。
行政机关的权力不是固有的,而是来源于人民,由人民代表大会及其常委会制定的法律赋予的;二是行政权的行使必须符合法律法规的规定。
该项内容包括行政活动必须有法律法规的依据,否则不得作出影响公民权利义务的行为;行政活动必须在法定的权限范围内活动,越权无效;行政主体不仅有消极的义务遵守法律的规定,而且要积极地采取行动或措施保证法律规范的实施;行政行为不仅要符合实体规定,也要遵守程序性规定。
(三)行使行政权必须承担相应的责任,权责统一。
具体包括:一是,行政主体的职权与职责相统一;二是,行为主体与责任主体相一致;三是,责任与违法相对应,违法必须受追究;四是,基于行政主体的地位和公务的要求,行政公务人员还有一种道义上的责任,如对公务员的纪律要求。
. 依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择权力作为一种社会存在,本身具有强烈的扩张性、侵犯性、排他性、诱惑性、腐朽性、渗透性等不良特性,如果没有法律规范的限制,就很有可能出现滥用权力、腐败,乃至于独裁的现象。
而且,公共行政系统与社会、与公民发生着最直接、最经常、最广泛、最具体的关系,事实上,在现代社会,公民从生到死的全部生活都与公共行政系统履行的管理与服务职能密切相关。
从这个角度来说,社会与公民受到行政系统侵权的可能性也就最大。
依法行政的基本原则包括哪些?基本要求是怎样的?依法行政的基本原则主要包括"依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。
"等七条;依法行政的基本要求主要包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
热门城市:银川律师辛集市律师振兴区律师唐山律师晋州市律师振安区律师秦皇岛律师鹿泉市律师凤城市律师越来越多的人懂得法律是维护自身权益的有力武器,不在像之前用拳头来解决问题。
出现这一趋势还得归因于我国是一个法治的国家,坚持依法执政,建设法治政府。
那么▲依法执政的基本原则包括哪些?下面为大家详细介绍一下。
依法行政,是指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务,依法进行管理的活动。
依法行政的本质是有效制约和合理运用行政权力,它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定,在法定职权范围内,充分行使管理国家和社会事务的行政职能,作到既不失职,又不越权,更不能非法侵犯公民的合法权益。
▲一、依法行政的基本原则依法行政原则是对行政机关及其行政公务人员从事行政管理活动的基本要求和根本准则。
2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》中规定了依法行政的基本原则,主要包括以下内容:1、依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。
2、必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。
3、必须维护宪法权威,确保法制统一和政令畅通。
4、必须把发展作为执政兴国的第一要务,坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。
5、必须把依法治国和以德治国有机结合起来,大力推进社会主义政治文明、精神文明建设。
6、必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来,坚持开拓创新与循序渐进的统一,既要体现改革和创新的精神,又要有计划、有步骤地分类推进。
谈依法行政的基本要求第一篇:谈依法行政的基本要求xx于2004年3月22日发布了《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)。
《纲要》提出了依法行政的六项基本要求,即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
这六项基本要求,是对我国依法行政实践经验的总结,集中体现了依法行政重中治官、治权的内在精髓,高度浓缩了依法行政追求公正与效率的价值目标,有力地支撑了法治政府的基本骨架,因而对指导和规范行政机关和公务员依法行政具有重要作用。
一、合法行政合法行政是行政合法性原则在行政领域的内在要求。
合法行政要求行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加公民、法人和其他组织义务的决定。
根据我国的具体情况,合法行政应当包括以下几个方面的要求:一是任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;二是任何行政职权的行使都必须依据法律、遵守法律;三是任何行政职权的授予、委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律要旨;四是任何违反上述三点规定的行政活动,非经事后法律认可,均得以宣告为“无效”。
合法行政要求任何行政职权的行使皆不得有悖于法律。
职权的运用必须符合法律条文的规定,不能与之抵触。
这里的“抵触”既包括实体上的抵触,也包括程序上的抵触。
通常,职权的赋予与行使都由法律明文规定的机关承受。
但有的时候,当法律规定行政机关可以授权委托他人代行其部分或全部职权时,则其他团体或个人也可行使法定行政机关的职权。
然而,依据合法行政要求,授权和委托需有法律根据,并且只能依法定程序。
我们强调依法行政、合法行政,并非消极地限制行政活动,并非要抑制行政的积极性。
事实上,只要宪法、法律未加禁止的,不直接影响公民、法人或其他组织的具体权利义务的,行政主体在其职权范围内,为了社会的改革、发展和稳定,为了增进公共利益而开展的各项活动,都是符合依法行政原则的,现代社会要求充分发挥行政主体积极的能动的作用。
依法行政原则的基本要求及意义依法行政原则的基本要求及意义【导语】依法行政是现代法治国家的一项基本原则和基本要求。
它要求政府及其工作人员在推行治理和行政管理的过程中,必须严格遵守法律法规并按照法定程序行事。
本文将深入探讨依法行政的基本要求及其意义,并对其进行总结回顾,旨在帮助读者更全面、深刻和灵活地理解这一重要原则。
【正文】一、依法行政的基本要求依法行政作为一项原则和基本要求,涉及政府行政工作的方方面面。
以下是依法行政的基本要求:1. 法律上的合规性:政府及其工作人员必须严格遵守国家法律法规,尊重法律的权威,使政府行为合乎法律规定。
2. 程序上的正当性:政府行政行为必须按照法定程序进行,不得违背程序公正原则,确保公共权力的合理行使,保障公民的合法权益。
3. 结果上的合理性:政府行政行为要具备合理性,既要符合法律法规的规定,同时也要符合公众的合理期待和社会的公共利益。
4. 公民权益的平等保护:政府行政工作要依法保障公民的基本权益,不因性别、种族、宗教、职业等因素对公民进行歧视或不平等对待。
5. 民主参与的积极推进:政府行政工作要积极推动民主参与,加强与公民的对话与协商,以促进政府决策的科学性、合理性和公正性。
二、依法行政的意义依法行政对于国家建设、社会稳定和公民权益保障具有重要意义,以下是依法行政的几个重要意义:1. 推动社会稳定和公平正义:依法行政能够维护社会秩序,推动社会稳定和公平正义的实现。
通过依法行政,政府的权力行使更加合理、公正、透明,能够有效应对社会矛盾和纠纷,维护社会的和谐稳定。
2. 保障公民权益和合法权益:依法行政能够保障公民的合法权益,使公民在行政管理中享有平等权利和受到平等保护。
政府依法行政,能够确保公民的人权、财产权和基本自由不受侵犯。
3. 促进政府效能和廉洁治理:依法行政有效推进政府治理的现代化进程,提高政府的效能和权力合法性。
依法行政要求政府工作人员依法办事、廉洁奉公,有效遏制腐败现象的发生。
XXXX年谈依法行政的基本要求(可编辑) 关于依法行政的基本要求国务院于年月日发布了《全面推进依法行政纲要》(以下简称《纲要》)。
《纲要》提出了依法行政的六个基本要求:依法行政、合理行政、正当程序、高效便捷、诚实守信、权责统一。
这六项基本要求是对中国依法行政实践经验的总结,体现了以官员优先、行政权力为核心的依法行政的内在本质,高度集中体现了依法行政追求公正和效率的价值目标,有力支撑了法治政府的基本框架,对行政机关和公务员依法行政具有重要的指导和规范作用。
一、法律行政法律行政是行政领域行政合法性原则的内在要求。
依法行政要求行政机关按照法律、规章、规章的规定实施行政管理。
没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
根据我国的具体情况,依法行政应包括以下要求:第一,任何行政权力都必须基于法律授权才能存在;第二,任何行政权力的行使都必须依据法律、守法;第三,任何行政权力的授予、委托及其适用必须有法律依据并符合法律主旨;第四,任何违反上述三条规定的行政行为,在未经法律批准的情况下,可以被宣布为“无效”。
合法行政要求任何行政权力的行使不得违反法律。
权力的使用必须符合法律的规定,不能与之冲突。
这里的“冲突”包括物理冲突和程序冲突。
一般来说,授予和行使职权是由法律明文规定的机关承担的。
但是,有时当法律规定行政机关可以授权他人行使其部分或全部职权时,其他组织或个人也可以行使法定行政机关的职权。
但是,法定行政要求的授权和委托需要法律依据,只能依法确定。
我们强调依法行政不是对行政活动的消极限制,也不是为了抑制行政的积极性。
事实上,只要宪法、不被法律和行政主体所禁止,不直接影响公民、法人或其他组织的具体权利和义务,在其职权范围内为社会改革、发展和稳定以及为促进公共利益而开展的所有活动都符合现代社会的要求,即遵循依法行政的原则,并充分发挥行政主体的积极作用。
依法行政基本要求的主要内容依法行政基本要求的主要内容一、依法行政的基本要求1.1 遵守宪法和法律法规依法行政的首要要求是遵守宪法和法律法规。
政府机关及其工作人员应当在行使职权和履行职责时,始终依法行政,依法办事,依法作出决策。
1.2 尊重和保护公民的合法权益依法行政的核心目标是保护公民的合法权益。
政府机关及其工作人员应当尊重公民权利,保护公民的人身、财产和其他合法权益,不得侵犯公民权利,确保公民享有法定权利。
1.3 公开透明、公正廉洁依法行政要求政府机关及其工作人员在行政管理活动中保持公开透明、公正廉洁。
政府机关应当建立健全行政决策制度和执行程序,公开决策依据、程序和结果,接受社会监督,防止行政滥用权力。
1.4 科学决策、民主参预依法行政要求政府机关在决策过程中科学决策、民主参预。
政府机关应当遵循科学规划和技术要求,广泛听取各方意见,特殊是涉及公众利益的重大决策,应当进行公众参预,听取公众意见,并及时向公众公开信息。
1.5 效率和便利依法行政要求政府机关提高工作效率和便利程度。
政府机关应当加强内部管理,优化工作流程,提高办事效率,为公民和企业提供便利的公共服务。
二、附件本所涉及附件如下:- 附件一:宪法- 附件二:法律法规汇编- 附件三:相关案例分析三、法律名词及注释1. 宪法:指一国家或者地区的最高法律文件,规定国家的根本制度,保障公民的基本权益,规范政府机关的职责和权力。
宪法具有最高的法律效力,其他法律法规都必须遵守宪法。
2. 法律法规:是指国家制定和发布的具有普遍约束力的规范性文件,包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章等。
法律法规是国家法律体系的重要组成部份,是法律的主要形态之一。
3. 公民的合法权益:指公民依法享有的权利和利益。
公民的合法权益包括人身权利、财产权利、劳动权益、政治权利等。
政府机关及其工作人员应当保护和尊重公民的合法权益。
4. 公开透明、公正廉洁:公开透明是指政府机关在行政管理活动中应当保持信息公开,让公众了解决策依据、程序和结果。
一、依法行政的内涵和基本要求二、依法行政能力和能力构成三、提升依法行政能力的路径一、依法行政的内涵和基本要求依法行政:政府机关和政府公务员推行政务和管理事务必须依据法律,符合法律,不与法律相抵触。
从行政过程的角度看,依法行政的基本要求是:●依法决策●依法执行●依法担责一、依法行政的内涵和基本要求(一)依法决策●政府依法决策,必须遵守政策制定的法定程序●该程序的核心是多研究、多论证、多倾听社会的呼声●对来自社会不同利益群体的表达和质疑不躲避、不急躁、不简单武断、不急功近利,力求将政策风险降至最低。
一、依法行政的内涵和基本要求(二)依法执行依法执行要求政府机关和政府公务员忠诚执行法律和政策,法律和政策怎么规定就怎么执行,不能背离法律和政策的规定另搞一套,目的是维护法律和政策的权威性和公共性,实现法律和政策所确定的公共利益。
一、依法行政的内涵和基本要求(三)依法担责依法担责的意思主要有二:第一,政府机关和政府公务员因为什么而承担责任,以什么方式承担责任,要依据法律的规定。
第二,如何追究政府机关和政府公务员的责任,要按照法律规定的路径。
二、依法行政能力和能力构成●从心理学的角度看,能力是使人能够顺利完成某种任务的心理素质。
●政府机关(政府公务员)能够顺利推行政务和管理事务的心理素质。
●不同的人能力程度、能力结构不同。
●在政府系统,由于职务、级别、职位不同,政府公务员的能力侧重也不同。
二、依法行政能力和能力构成(一)研究能力研究能力是一种运用批判性思维对所发现的问题寻求解决方法的能力。
案例一:某学生研究生毕业后去某银行总行求职。
求职过程竞争激烈,求职者要经过笔试、面试。
该学生进入面试名单后,不仅对面试作了充分准备,而且还专门针对某银行的现状和发展撰写了研究报告。
研究报告在大量收集信息的基础上,分析了某银行发展的优势和可能的瓶颈,并有针对性地提出了风险防范建议。
面试之后,该生将这份研究报告提交给了面试人员。
依法行政的基本要求包括哪些内容篇一:依法行政的核心内容和基本要求依法行政的核心内容和基本要求高秦伟中央财经大学法学院副教授核心内容从两个方面来讲,一个是指导思想,一个是具体的要求。
一、指导思想指导思想已经在PPT里面很明确的讲出来了,这也是国务院全面推进依法实施纲要里面明确列出来的:全面推进依法行政必须以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持党的领导、坚持执政为民。
忠诚履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度。
推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,全面建设小康社会。
(一)以红字突出的这部分主要从几个方面来分析第一、职权法定职权法定要求行政机关要忠诚的履行宪法和法律赋予的职责,从法律上推导就是说职权是法定的,只能依据法定的职权按照法定的程序依法行政、合理行政。
第二、最终的目的是要保护公民的权益现在很多的行政机关以处罚为目的,比如前段时间有的地方出现的“钓鱼事件”,它是以处罚为目的,不以解决问题、充分保障公民的权益为目标。
这就实现了一种行政上的扭曲,行政手段不符合比例。
第三、依照法律充分提高行政的效能现在很多地方在搞行政评价制度,实际上就是要以最低的成本实现最高的行政目标,所以很多地方也搞创新,他们的目标都是为了实现行政效力。
第四、透明公开透明公开跟一、二、三条不一样,为什么要透明公开?原因就在于它有宪法上的依据,因为《宪法》规定:中华人民共和国的一切权利属于人民。
在这种情况下,行政机关的运作就必须对公民要公开、透明,只有公开、透明了,行政机关才能够受到人民的监督,人民才能够充分的行使行政管理权,才能够参与到行政管理的过程中来,在这种情况下,这是一个透明公开的要求。
第五、创新管理方式创新管理方式和提高行政效能有关,但是需要强调的是,现在除了要提高行政效能之外,还有一个是行政的思维发生了变化,可能由原来的强制转变向服务行政,再可能以后有合作或者参与行政,所以这种创新管理方式不仅仅是提高行政效能,可能有一种比如充分保障公民权益,更好的实现法定职责,更好的透明,或者是更好的让公民参与到行政管理过程中来。
依法行政依法办事规章制度一、总则第一条为规范政府行政行为,提高行政效能,保障人民群众合法权益,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政法》等相关法律法规,制定本制度。
第二条依法行政、依法办事是指政府在行使职权过程中,严格遵守法律法规,充分尊重和保障公民、法人和其他组织的合法权益,不断提高政府公信力和执行力。
第三条各级政府及其部门、工作人员应当牢固树立法治意识,严格遵守法定权限、程序和期限,全面履行政府职能,推动政府行政管理和服务水平不断提高。
二、依法行政基本原则第四条合法性原则。
政府及其工作人员在行使职权过程中,必须严格遵守法律法规,确保行政行为合法有效。
第五条公开透明原则。
政府及其工作人员应当依法公开行政信息,接受社会监督,提高行政行为的透明度。
第六条公平公正原则。
政府及其工作人员在行使职权过程中,应当平等对待公民、法人和其他组织,确保行政行为公平公正。
第七条高效便民原则。
政府及其工作人员应当提高行政效率,提供优质服务,方便群众办事,切实减轻群众负担。
第八条责任追究原则。
政府及其工作人员在行使职权过程中,应当依法承担法律责任,对违法行为依法予以追究。
三、依法行政基本要求第九条严格规范公正文明执法。
政府及其工作人员在执法过程中,应当依照法定权限和程序,文明执法,不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。
第十条加强行政决策程序。
政府及其工作人员在作出重大行政决策前,应当充分调查研究,进行合法性、合理性、可行性论证,并按照法定程序进行决策。
第十一条完善行政裁量权基准。
政府及其工作人员在行使行政裁量权时,应当依据法律法规规定,制定明确的裁量标准,确保裁量公正合理。
第十二条强化行政监督和问责。
政府及其工作人员应当接受人大及其常委会、政协和社会各方面的监督,对不作为、慢作为、乱作为等行为,依法予以问责。
四、依法办事具体措施第十三条优化行政审批流程。
简化行政审批程序,提高审批效率,减少审批环节,确保行政审批合法、合规、高效。
《依法行政的基本要求》
试题:
依法行政的基本要求是什么?
答案:
依法行政的基本要求是:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
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依法行政的六项基本要求
合法行政。
行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
合理行政。
行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正的原则。
要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。
行使自由裁量权应当贴合法律目的,排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理能够采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。
程序正当。
行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人保密的外,应当公开,注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。
行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。
高效便民。
行政机关实施行政管理,应当遵守法定时限,用心履行法定职责,提高办事效率,带给优质服务,方便公民、法人和其他组织。
诚实守信。
行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。
非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。
权责统一。
行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段。
行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律职责,实现权力和职责的统一。
依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。