谈工程总承包业务的现状及对策
摘要：施工总承包工程是目前建筑市场大势所趋的项目形式,对一些施工单位来说更是一种新的项目形式，施工设计总承包的推广和普及将从根本上简化工程项目的建设管理程序,为规范建设项目资金管理、节约建设资金、造就具有综合实力的大型建筑施工企业、净化建筑市场打下坚实的基础。本文结对工程总承包业务的现状进行了，并提出了改进措施，以期望为相关人员提供借鉴。
关键词：工程；总承包；问题；改进措施
引言
施工设计总承包是建筑市场发展的必然趋势，总承包工程项目的施工管理是一个系统工程,在施工过程中，不可预见与不确定的因素随时都会发生，施工总承包单位只有统筹规划、严密组织、科学管理、有效协调，才能使工程项目总承包取得最好的经济效益和最佳的社会效益。
一、工程总承包概述
工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全而负责。根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包主要有以下两种方式：设计采购施工总承包。它是指工程总承包企业按照合同约定，
承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全而负责；设计一施工总承包。它是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全而负责，根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计一采购总承包、采购一施工总承包等方式。
二、工程总承包业务管理中存在的问题
1、建设单位方面
仍然有许多建设单位对工程项目管理的思想认识还不够，对自己的在总承包管理中的定位不明确。例如，在项目立项决策阶段，有时一些业主对某些方案胡乱拍板，造成不必要的财产损失。在项目实施过程中，有些建设单位的主观性很强，常常对设计单位的图纸进行设计变更，有时甚至没经过设计单位的同意，随意对图纸进行变更设计，常常导致不必要的返工，这样既增加了成本，也影响了工期。
业主认可度低，市场发育不完善
国际工程总承包项目的经验总结 中国海外工程有限责任公司（COVEC）于2003年1月与博茨瓦纳卫生部就马哈拉佩医院项目签订了设计－施工总承包合同，合同总金额为20,488.00万普拉，折合4300万美元，浮动标，合同工期为35个日历月；医院占地面积约15万平方米，总建筑面积49,666平方米。该工程有以下三个特点：一是深受政府和国会的关注重点。二是难度较大。该项目执行“菲迪克”(FIDIC)条款，业主方聘用的咨询工程师队伍较为庞大，对项目管理要求很严格，另外该项目的指定专业分包队伍很多，协调难度很大。三是前期设想、规划不完善。执政党出于下届选举需要，项目立项、决策阶段均比较仓促。 项目实施举措 人才本地化和劳动力本地化。充分利用当地的人力资源，大胆吸收、培养和使用当地雇员，发挥他们在语言、文化、社会关系及技术方面的优势，为企业服务。在从国内选派优秀有经验的项目管理人员的同时，着手搞好当地劳动力资源的收集和管理，建立当地分包商及工人档案，从中选取以前合作过、且表现较好的分包商，以及经验丰富、技术较熟练的工人。提供给当地人才的工作岗位比较全面，包括项目管理人员、秘书、文员、估算师、工长、技术工种及普通劳力，该项目在实施高峰期中方人员约80人，当地工人超过1000人。 加强与当地咨询队伍的合作与配合。博茨瓦纳咨询队伍实力雄厚、素质优良，与我们合作进行项目设计的建筑师事务所是集建筑设计、工程管理、室内装潢及环境规划等为一体的国际综合性建筑事务所。另外还有估价师事务所，土木／结构工程师事务所，电气／机械工程师事务所等，这些咨询公司具备设计和管理的丰富经验，并有很高的信誉。在与上述事务所合作过程中，我们熟练掌握“菲迪克”(FIDIC)条款，本着认真、严谨的工作作风，高起点、高水准的管理与各咨询、设计队伍加强合作与配合。 加强分包管理与协调工作。马哈拉佩医院是一个大型综合性医院，涉及的专业非常广泛，指定分包的工作量占合同额的40％，在该项目中的主要指定专业分包有电气及医用器材分包、机械分包、电梯分包、发电机分包及锅炉分包等，承担这些分包工程的分包商均是综合型跨国公司，拥有丰富的国际工程管理经验，其技术力量雄厚。
工程总承包项目组织机构 为顺利、圆满完成******工业园区东片区路网建设项目设计施工总承包项目的设计、施工工作，由**惠丰建设有限公司和昆明市政设计院组成联合体投标，成立EPC总承包项目部，分别协调各自单位相关职能部门协助、指导和管理项目管理部，以及设计及施工资源。其中由**惠丰建设有限公司作为联合体牵头人，负责项目实施过程中的施工及工程竣工验收和交付使用以及提供相关其他相关服务；昆明市政设计院主要负责勘察（包括初步勘察、详细勘察、提交工程勘察报告并承担任何勘察缺陷责任）、设计（包括方案设计、方案优化、初步设计、概算编制、施工图设计等）。 3．2．1工程总承包项目组织机构设置原则 (1)一次性和动态性原则 一次性主要体现为总承包项目组织是为实施工程项目而建立的专门的组织机构，由于工程项目的实施是一次性的，因此，当项目完成以后，其项目管理组织机构也随之解体。动态性主要体现在根据项目实施的不同阶段，动态地配置技术和管理人员，并对组织进行动态管理。 (2)系统性原则 在总承包项目管理组织中，无论是业主项目组织，还是EPC总承包商项目组织，都应纳入统一的项目管理组织系统
中，要符合项目建设系统化管理的需要。项目管理组织系统的基础是项目组织分解结构。每一组织都应在组织分解结构中找到自己合适的位置。 (3)管理跨度与层次匹配原则 现代项目组织理论十分强调管理跨度的科学性，在总承包项目的组织管理过程中更应该体现这一点。适当的管理跨度与适当的层次划分和适当授权相结合，是建立高效率组织的基本条件。对总承包项目组织来说，要适当控制管理跨度，以保证得到最有价值的信息；要适当划分层次，使每一级领导都保持适当领导幅度，以便集中精力在职责范围内实施有效的领导． (4)分工原则 总承包项目管理涉及的知识面广、技术多，因此需要各方面的管理、技术人员来组成总承包项目经理部。对于人员的适当分工能将工程建设项目的所有活动和工作的管理任务分配到各专业人员身上，并会起到激励作用，从而提高组织效率。 3．2．2总承包项目部总承包项目的组织机构设置 (1)EPC总承包商项目经理部的定位及其组织机构 当EPC总承包商与业主签订合同以后，应立即组建EPC 总承包商项目经理部。EPC总承包商项目经理部必须严格按照合同的要求，组织、协调和管理设计、采购、施工和保修
工程项目管理的现状、发展趋势及对策 1.工程项目管理的基本原理 工程项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。从内容上看,它是工程项目建设全过程的管理,即从项目建议书、可行性研究设计、工程设计、工程施工到竣工投产全过程的管理。从性质上看,项目管理是固定资产投资管理的微观基础、其性质属投资管理范畴。工程项目建设是利用投资完成具有一定生产能力或使用功能的建筑产品的过程,是国民经济发展计划的具体化,是固定资产再生产的一种具体形式。它通过项目的建成投产使垫付出去的资金回收并获得增值。 2.工程管理现状 2.1理论与实践新进展作为传统的实行项目管理的工程建设领域,近几年来在工程项目管理理论和实践上也取得了较大的发展。 建立了项目管理知识体系;实行项目管理资格认证制度; 项目管理组织模式的创新:Partnering模式、动态联盟模式、伙伴关系模式。 项目管理技术的发展:项目风险管理技术、项目集成化和结构化管理技术、项目管理可视化技术、项目过程测评技术、项目回顾和项目管理成熟度评价思想与方法、大型项目管理和多项目管理方法。 精选word范本，供参考！
2.2现阶段工程管理中存在的问题 应该说十多年来我国的项目管理取得的成绩是显著的。但目前质量事故,工期拖延,费用超支等问题仍然不少,特别是近两年来出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,同时也造成了不良的社会影响。这些事故无一例外的都是与项目管理有关,都是由于项目管理不善,管理不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距,其具体表现在以下几方面: 1)工程项目管理的观念淡薄,法制不健全 2)在项目的获取上还缺乏营销的概念 3)工程项目管理的工作范围有待扩展 4)竞争中过分重视价格的作用 5)项目管理人员素质普遍较低 6)工程项目管理工作中信息化技术应用还不够 精选word范本，供参考！
我国油茶产业现状及发展对策 摘要:发展油茶产业对于调整农业产业结构、促进农民增收、维护国家粮油安全、推动山区综合开发有着重要意义。近年来随着国家政策的不断出台和资金投入的不断加大,我国油茶产业快速发展并取得了显著的成效,但也存在一些问题。通过对我国油茶资源分布、种质资源、经营模式、加工利用、经济效益等现状及存在问题的分析,提出我国油茶产业发展的对策措施,研究结果可为指导我国油荼产业可持续发展提供一定的思路。 关键词:油茶产业;现状;问题;对策 油茶(Camellia oleifera)为常绿小乔木或灌木,是我国特有的木本食用油料树种,有2000多年的栽培和利用历史,与油橄榄、油棕、椰子并称为世界四大木本油料植物,与乌桕、油桐和核桃并称为我国四大木本油料植物,主要分布在我国长江流域及以南地区。油茶产业是个古老而新兴的产业,一直处于起伏不定的发展过程,近年来,随着我国食用油供需矛盾的日益突出和人民生活水平的不断提高,油茶的价值得到了重新认识,带来了油茶产业发展的一个新机遇。2006年,国家林业局专文下发了《国家林业局关于发展油茶产业的意见》,鼓励扶持发展油茶产业。2009年国务院批准的《全国油茶产业发展规划 (2009--2020)》(以下简称《规划》)出台后,油茶产业步入快速发展的轨道。 1油茶产业发展的背景及意义 改革开放后,通过科技进步和大力发展生产力, 中国已在很大程
度上实现并保障了粮食安全,但反差很大的是,食用油供需矛盾突出,始终无法实现自给自足。中国已成为世界上最大的食用植物油进口国, 每年需从国外进口占国内总需求60%多的食用油以弥补缺口。当前和今后一个时期,我国粮油供求面临一系列制约因素:人口越来越多,城镇人口快速增加,直接推动了粮油需求总量的刚性增长;耕地越来越少,到2007年底已降为1.2亿hm2,遏制耕地减少趋势的压力十分巨大;消费结构不断升级,人们由过去主要吃粮向吃更多的肉蛋奶、由吃普通油向吃高档油的方向转变;农业基础设施薄弱,农业受自然灾害影响很大;农业生产成本不断提高、比较效益不断降低,提高农民发展粮油生产的积极性面临新的困难。从国际上看,随着石油价格的变动和粮食需求的增长,粮食危机的困局在持续演化,粮食安全面临的不确定性在增加。这对人类社会的健康发展构成极大威胁,维护粮食安全已成为世界各国高度关注的重大战略问题。 自我国加入WTO后,国内许多食用油品不同程度地受到市场冲击,但茶油产业却迎来一个极好的发展机遇,出现了恢复性的增长。中国耕地资源刚性短缺,扩大草本油料植物种植必然会与粮争地,进而危及我国粮食安全。发展木本粮油则不存在这个问题,不仅不占用耕地,还可以腾出更多的耕地资源来种植其他农作物,从而大大缓解耕地的压力。同时, 发展油茶生产,对于改善我国生态环境、分流农村剩余劳力、增加农民收入、加快农村群众脱贫致富步伐, 实现农业增产、农民增收都具有积极的作用。 2油茶产业现状
工程总承包：现状与对策 「摘要」工程总承包成效显著从开展工程总承包初期，一些企业几百万元、几千万元的承包额，到目前一些企业已经有能力承担几亿元乃至十几亿元或几十亿元项目的总承包，我国企业的工程总承包额在不断增大。如北京钢铁设计总院，２００３年度工程总承包合同额为３５。６亿元，中国成达化学工程公司ＥＰＣ总承包印尼某燃煤项目，合同额５。１亿美元……与此同时，工程总承包的行业推广面也在不断增加，已由技术性强、工艺性要求较高的石化、化工行业工程项目，扩展到冶金、纺织、电力、铁道、机械、电子、石油、建材等行业工程项目中，并取得了可喜的成绩。 工程总承包成效显著从开展工程总承包初期，一些企业几百万元、几千万元的承包额，到目前一些企业已经有能力承担几亿元乃至十几亿元或几十亿元项目的总承包，我国企业的工程总承包额在不断增大。如北京钢铁设计总院，２００３年度工程总承包合同额为３５。６亿元，中国成达化学工程公司ＥＰＣ总承包印尼某燃煤项目，合同额５。１亿美元……与此同时，工程总承包的行业推广面也在不断增加，已由技术性强、工艺性要求较高的石化、化工行业工程项目，扩展到冶金、
纺织、电力、铁道、机械、电子、石油、建材等行业工程项目中，并取得了可喜的成绩。大量的实践证明，工程总承包有利于解决设计、采购、施工、开车相互制约和脱节的问题，使设计、采购、施工、开车等工作合理交叉，有机地组织在一起，进行整体统筹安排、系统优化设计方案，能有效地对质量、成本、进度进行综合控制，提高工程建设水平，缩短建设总工期，降低工程投资。如甘肃酒钢热电（２×１２５ＭＷ）项目，业主原计划投资１１亿元，实施总承包之后，仅投资７亿元就建成了这一项目。 工程总承包面临的主要问题 为推动工程总承包的发展，近年来，建设部和有关部门出台了若干政策性文件。２００３年建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市［２００３］３０号文）的出台，虽然为工程总承包指明了方向，但存在的问题也不容忽视。 １。法律法规不健全。虽然工程总承包已推行多年，但由于认识上的不一致，目前除了１９８４年国家计委、建设部颁发的《工程承包公司暂行办法》外，多年来，再没有制定工程总承包的有关法律法规和部门规章。《建筑法》《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规只对勘察、设计、施工、监理、招标代理等有规定，而对于工程总承包这种国际通行的工程建设项目组织形式，在我国的
工程总承包项目组织机构及其运作 工程总承包项目合同签定后将组建项目部，任命项目经理，实行项目经理负责制。项目部在项目经理的领导开展工程承包建设工作。项目组织机构的形式虽然多样，但基本组成相似，主要由项目经理、现场经理、设计经理、商务经理、施工经理、控制经理、安全经理等职位（部门）构成。 一、EPC典型组织结构 见附图 二、项目关键人员的职责分工 1．项目经理 项目经理的职责
?项目经理是EPC工程项目合同中的授权代表，代表总承包商在项目实施过程中承担合同项目中所规定的总承包商的权利和义务。 ?项目经理负责按照项目合同所规定的工作范围、工作内容以及约定的项目工作周期、质量标准、投资限额等合同要求全面完成合同项目任务，为顾客 提供满意服务。 ?项目经理按照总包公司的有关规定和授权，全面组织、主持项目组的工作。根据总承包商法定代表人授权的范围、时间和内容，对开工项目自开工准备 至竣工验收，实施全过程、全面管理。 项目经理的主要工作任务 ?建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。 ?在授权范围内负责与承包商各职能部门、各项目干系单位、雇主和雇主工程师、分包商和供货商等的协调，解决项目中出现的问题。
?建立项目工作组，并对项目组的管理人员进行考核、评估。 ?负责项目的策划，确定项目实施的基本方法、程序，组织编制项目执行计划，明确项目的总目标和阶段目标，并将目标分解给各分包商和各管理部门， 使项目按照总目标的要求协调进行。 ?负责项目的决策工作，领导制订项目组各部门的工作目标，审批各部分的工作标准和工作程序，指导项目的设计、采购、施工、开车以及项目的质量管理、财务管理、进度管理、投资管理、行政管理等各项工作，对项目合同规定的工作任务和工作质量负责，并及时采取措施处理项目出现的问题。 ?定期向公司的项目上级主管部门报告项目的进展情况及项目实施中的重大问题，并负责请求公司主管和有关部门协调及解决项目实施中的重大问 题。 ?负责合同规定的工程交接、试车、竣工验收、工程结算、财务结算，组织编制项目总结、文件资料的整理归档和项目的完工报告。
黄冈市茶叶产业现状及发展对策 黄冈市是湖北省乃至全国的主要茶叶生产区之一，目前存在茶叶总规模大，企业规模小，经营分散，发展不平衡，整体水平偏低等问题。本文主要就黄冈市茶叶生产现状，存在的主要问题及可持续发展对策等方面进行了介绍和经验总结。 标签：茶叶现状对策 茶叶是黄冈市的主要经济作物之一，已成为黄冈市当前效益农业的主要发展支柱产业。具有显著特色和地域优势的黄冈茶产业已成为黄冈市部分山区、半山区农民增收的主要途径，为认真贯彻落实“中央1号”文件精神，切实解决“三农”问题，最终实现农民增收，发展黄冈市茶叶经济已迫在眉睫。 一、黄冈市茶叶生产现状 １、黄冈市茶叶总规模大，企业规模小，经营分散 黄冈市位于湖北省东部，大别山南麓，属亚热带季风气候区，光、热、水资源丰富，雨量充沛，日照时间长，湿度大，无霜期长，适合茶树生长。黄冈市产茶历史悠久，在唐代黄冈就有宫廷贡品茶，宋代朝廷在蕲州就设有专营茶叶的机构。改革开放以后，黄冈市委、市政府提出大力发展茶叶经济，现在黄冈市七县二市一区均产茶叶，茶园面积共计30万亩，从事茶叶生产、加工、销售的人员达50余万人，茶叶总产量6500吨，总产值5亿元。今天，黄冈市正发展成为湖北乃至全国的主要茶叶生产区之一。 在联产承包责任制为主导的农业生产体制下,黄冈市的茶叶产业资源被分配到从事茶叶生产、加工、销售的几千余家企业，企业规模普遍较小，80％从事生产的茶叶企业，茶园面积在500亩以下，产值在10万元以下，有近一半面积的茶园在农户手中，从事加工的茶叶企业平均年生产能力在1000公斤以下，销售以个体户零售为主，经营分散，缺乏具有影响力大,知名度高的茶叶企业。 ２、黄冈市茶叶发展不平衡，整体水平偏低 茶叶产业属于劳动密集型产业，入世对茶叶产业的发展带来了良好的发展机遇，使黄冈市茶叶产业得到较快发展。目前部分地方实行“公司+基地+农户”和“公司+农户”的管理运作模式，发展壮大了一批茶叶企业，使他们生产的茶叶占据了黄冈30％以上的市场份额，主导着黄冈市高档茶叶的生产消费市场。尽管如此，黄冈茶叶企业的发展仍不平衡，整体水平偏低，80％以上的茶叶企业的生产销售人员是以农村务农的农民为主，文化素质普遍低下，缺乏技术骨干，难以接触先进技术和先进管理理念，管理粗放，产品技术含量低，故导致黄冈茶叶在低附加值产业链上徘徊。
工程总承包（EPC） 实施方案
目录 1 总承包管理模式 2 总承包管理组织机构 总承包项目管理委员会 专家顾问团及国际工程咨询工程 项目重要岗位职责 项目职能部门及其职责 3 总承包计划管理措施 总承包进度计划管理目标 建立完善的计划保证体系 分级计划控制 总承包对工程进度的控制 4 总承包协调管理措施 对分包的协调管理及服务措施 与业主的配合与服务措施 与设计部门的协调配合 总承包与监理（或工程师）的协调配合措施本工程各阶段专业组织和技术协调 与本项目其他标段工程的施工协调 施工现场协调管理 公共关系协调与处理 5 总承包技术管理措施 技术协调 施工图深化设计管理 图纸会审及设计变更、洽商管理 施工组织设计（方案）管理
技术交底管理 技术检验、材料及半成品的试验与检验管理技术资料的管理 工程竣工验收、备案 6 总承包质量管理措施 质量目标 总承包模式下的质量管理 质量管理保证体系 质量管理程序 对各专业工程质量管理措施 7 总承包安全与文明施工管理 安全与文明施工管理体系概述 安全与文明施工管理组织保证措施 法律法规和其他要求 总体目标 培训、意识和能力 协商和沟通 运行控制 应急准备和响应 8 总承包合同管理 9 总承包物资设备管理 10 总承包信息化管理 总承包管理系统 进度计划管理 安全管理 资金管理 合约管理 材料管理及机械设备管理
资料管理 现场管理 项目信息交流系统 网络视频会议系统 6.安全管理要点 安全管理体系内容 根据ISO14001（环境管理体系）和OSHMS18001(职业安全健康管理体系)建立总承包模式下的安全与文明施工管理体系。在整个项目的实施过程中，我们将始终体现“安全第一，预防为主，加强环保，文明施工，持续发展，遵章守法，全员参与”的管理思路，运用PDCA 管理方法，对安全生产、文明施工与环境保护实施全面管理，充分满足环境保护和职业健康安全要求，确保本工程始终正常顺利施工。并确保整个工程顺利而安全地完成，工程施工达到无重大伤亡事故发生，且月轻伤频率控制在‰以内。 安全管理原则 在工程项目建设上建立以总包项目经理为首，项目副经理、各分包项目经理、安全主任、专职安全员、工长、班组长、生产工人组成的安全管理网络。设计、招标、采购、施工中每个人在网络中都有明确的职责，总包项目经理是项目安全生产的第一责任人，项目副经理分管安全，每位工长既是安全监督，也是其所负责的分项工程施工的安全第一责任人，各班组长负责该班的安全工作，专职安全员协助安全主任工作，这样就形成了人人注意安全、人人管安全的齐抓共管的局面。
中国茶产业发展现状、问题及对策 【摘要】我国新能源汽车产业始于21世纪初。新能源汽车作为国家重点支持的新兴产业，历经十余年，无论是从技术，还是从产业化进程来看，目前都不是十分成熟，消费短期内可能很难显著增长。尽管政府出台一系列鼓励政策对新能源汽车的发展来说是一个重要机会，但国内新能源汽车市场推广仍然进展缓慢。本文主要以北京地区新能源汽车（主要是商用轿车）为研究对象，实地考察新能源汽车的销售情况和与政府的协商状况，同时用计量经济学的方法研究影响电动汽车购买的因素，对国内新能源汽车市场推广进展缓慢的主要原因进行分析，在此基础上对新能源汽车未来的发展作出合理展望。 【关键词】新能源汽车市场推广未来展望 一、新能源汽车的政策背景 早在2001年，我国启动了“863计划”新能源汽车（特别是电动汽车）重大专项，设计的电动汽车包括3类：纯电动、混合动力和燃料电池汽车，并以这三类电动汽车为“三纵”，多能源动力总成控制、驱动电动、动力蓄电池为“三横”，建立“三纵三横”的开发布局，基本跟上了全球的步伐，大体站到了世界同一起跑线。自此之后，我国陆续出台了大量产业相关政策，将新能源汽车的发展提上了日程，这在我国汽车史上还是头一次。自2004年起，在国家的长远规划和能源政策中，新能源汽车产业和技术的发展被多次强调。从2005年开始，我国政府出台了优化汽车产业结构，促进发展清洁汽车、电动汽车政策措施，明确了2010年电动汽车保有量占汽车保有量的5%～10%；2030年电动汽车保有量占汽车保有量50%以上的发展目标。 2006年财政部针对实施新消费税政策时明确规定：对混合动力汽车等具有节能、环保特点的汽车将实行一定的税收优惠。2007年12月18日，国家发展和改革委员会发布了《产业结构调整指导目录（2007年本）》。在新目录中，最引人关注的就是新能源汽车正式进入国家发展和改革委员会的鼓励产业。很多电动汽车关键零部件的开发及制造，都已列入了国家鼓励范围，享受鼓励政策。 2008年8月31日，在2008（首届）中国绿色能源汽车发展高峰论坛上，科技部部长首次提出了新能源汽车发展的明确目标：到2012年，国内将有10%新生产的汽车是节能与新能源汽车。 2009年，我国新能源车的发展被放到了非常重要的高度，政策支持力度前所未有。几乎每个月甚至每周都在出台政策和制度保证电动汽车更好和更快发展。 2010年是新能源汽车产业发展的里程碑，世界主要经济体相继推出一系列优惠政策，旨在促进新能源汽车的产业化进程，以抢占产业制高点。我国新能源汽车的发展也进入实质性政策扶持阶段。该阶段不仅把试点范围进一步扩大到
工程总承包-EPC模式-得利弊浅析 工程总承包与工程项目管理就是国际通行得工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包与工程项目管理,就是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量与投资效益,规范建筑市场秩序得重要措施;就是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际工程承包与管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展与加入世界贸易组织后新形势得必然要求;就是贯彻党得十六大关于“走出去”得发展战略,积极开拓国际承包市场,带动我国技术、机电设备及工程材料得出口,促进劳务输出,提高我国企业国际竞争力得有效途径。但就是工程总承包存在着巨大得优缺点,因此在承包过程中应充分重视这些优缺点,将风险降到最低。 一、工程总承包(EPC)得内涵及主要分类方式 工程总承包就是指从事工程总承包得企业受业主委托,按照合同约定对工程项目得勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段得承包。工程总承包企业对承包工程得质量、安全、工期、造价全面负责。 设计采购施工(EPC)/ 交钥匙总承包:设计采购施工总承包就是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目得设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程得质量、安全、工期、造价全面负责。交钥匙总承包就是设计采购施工总承包业务与责任得延伸,最终就是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件得工程项目。 设计—施工总承包(D-B):设计—施工总承包就是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目设计与施工,并对承包工程得质量、安全、工期、造价全面负责。根据工程项目得不同规模、类型与业主要求,工程总承包还可采用设计—采购总承包(E-P)、采购—施工总承包(P-C) 等方式。 二、工程总承包(EPC)产生背景及意义 工程总承包与工程项目管理就是国际通行得工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包与工程项目管理,就是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量与投资效益,规范建筑市场秩序得重要措施;就是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际工程承包与管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展与加入世界贸易组织后
施工总承包项目管理部组织机构图
主要管理人员名单
项目管理机构配备情况辅助说明资料 项目管理组织机构分工： 项目经理部设项目经理1名、项目副理1名、项目总工程师1名、下设四部一室，即：工程技术部、质安部、材料设备部、计划财务部、办公室，详见：施工管理组织机构图。 项目经理：负责按照已确定的工期、质量、成本控制、安全文明施工等各项管理目标，按照ISO9001质量体系的要求，组织全过程的具体实施。 项目副理：协助项目经理以上的工作。 项目总工程师：协助项目经理工作，主管施工技术、质量监测、指导制定详细的施工方案，处理各种技术问题，检查项目经理部各部门按各自工作职能规定工作的落实情况，重点监控施工进度情况。主持工程技术会议，组织工程、质量检测工作，最终实现工程质量管理目标。负责对前期工程（基坑支护）交接和后期管理。 工程技术部：负责项目全过程实施的具体技术管理工作，负责施工现场调度、技术管理、施工测量、检验试验及环保文明施工管理。负责各专业施工单位施工组织设计和作业指导书的审核；检查各专业施工单位施工技术工作，指导各专业施工单位做好现场施工技术交底；负责解决图纸中的问题，并组织好图纸会审工作；负责图纸和有关的技术文件的收发及存档工作；做好交工资料收集整理工作；负责新技术、新工艺、新材料的应用和推广；负责QC小组活动。 负责贯彻执行安全文明施工的各项规定，督促检查现场安全技术标准、规范、安全技术措施的实施情况，对安全隐患提出整改意见，认真执行《施工现场安全生产管理奖罚办法》，定期组织现场安全、文明的检查、评比，参加工伤事故的调查、处理；负责现场安全文明施工及安全管理资料的整理工作；负责各专业施工单位的安全教育；负责现场CI布置及管理。 质安部：负责项目全过程实施的质量安全管理工作。
工程项目管理的现状、发展趋势及对策 作者：张玮1杨哲2 (1.江苏伟信工程咨询有限公司江苏南京210029;2.河南高速公路发展有限责任公司商丘分公司河南商丘476000) 【摘要】本文从工程项目管理的基本原理出发,具体探讨了,工程项目管理的理论与实践新进展,以及项目管理在我国国情下的具体现状以及存在的问题,针对这些问题,并根据项目管理的发展趋势提出了目前我国项目管理工作应该努力的方向。从而有利于加快我国的工程项目 管理发展的步伐,把我国的建筑市场培育发展得更加完善。 【关键词】工程;项目管理;现状;对策 1.工程项目管理的基本原理 工程项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。从内容上看,它是工程项目建设全过程的管理,即从项目建议书、可行性研究设计、工程设计、工程施工到竣工投产全过程的管理。从性质上看,项目管理是固定资产投资管理的微观基础、其性质属投资管理范畴。工程项目建设是利用投资完成具有一定生产能力或使用功能的建筑产品的过程,是国
民经济发展计划的具体化,是固定资产再生产的一种具体形式。它通过项目的建成投产使垫付出去的资金回收并获得增值。 2.工程管理现状 2.1理论与实践新进展作为传统的实行项目管理的工程建设领域,近几年来在工程项目管理理论和实践上也取得了较大的发展。 建立了项目管理知识体系;实行项目管理资格认证制度; 项目管理组织模式的创新:Partnering模式、动态联盟模式、伙伴关系模式。 项目管理技术的发展:项目风险管理技术、项目集成化和结构化管理技术、项目管理可视化技术、项目过程测评技术、项目回顾和项目管理成熟度评价思想与方法、大型项目管理和多项目管理方法。 2.2现阶段工程管理中存在的问题 应该说十多年来我国的项目管理取得的成绩是显著的。但目前质量事故,工期拖延,费用超支等问题仍然不少,特别是近两年来出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,同时也造成了不良的社会影响。这些事故无一例外的都是与项目管理有关,都是由于
闽北是福建省的主要茶产区，茶类繁多，有绿茶、乌龙茶、红茶、白茶、花茶五大茶类。武夷大红袍、肉桂、闽北水仙、正山小种红茶、蒸青绿茶、政和大白茶、闽北茉莉花茶等名扬海内外。茶业是我市的传统农业主导产业，也是重要的民生产业，在经济发展中具有举足轻重的作用。积极探索茶叶发展中存在的难题，做大做强闽北茶产业，倍受政府及农民的关注，对闽北知名度的提高、影响力的扩展、竞争力的提升和贸易流量的扩大都具有重要的意义。 一、闽北茶产业发展现状 （一）闽北茶叶生产的发展 闽北是乌龙茶的起源地，产茶历史悠久，盛产乌龙茶、绿茶、红茶、白茶、茉莉花茶等五大茶类，南平十个县（市、区）均产茶。2011年，南平市茶叶种植面积53.6万亩，较2000年增加2.18万亩，增长4.2%；总产量51000吨，其中绿毛茶21280吨，红毛茶5997吨，乌龙茶19960吨。受近年茶叶市场价格一路上扬的影响，2005-2011年，全市茶叶总产量增加16518吨，增长47.9%，年均增加2753吨，增长6.7%；茶叶产值屡创新高，2011年茶叶产值达22.95亿元，年平均增幅高达39.4%。
表一 1978—2011年南平市茶叶生产情况 单位：万亩、吨、 （注：以上数据源于统计年鉴） （二）闽北茶叶加工业的发展 多年来，南平市委、市政府对茶叶产业化高度重视，认真贯彻和落实科学发展观，深化茶业富民战略，以“稳定、品牌、诚信、文化”为主线，以提高质量为核心，以保护品牌为重点，以练好内功为契机，采取了一系列措施，大力推进茶业产业化进程，使茶产业呈现出生机勃勃的兴盛局面。 1、茶叶产业化格局逐步形成 “武夷岩茶热”的持续升温，进一步提高了闽北茶叶的社会知名度和市场影响力，使乌龙茶成为企业投资的热点，
“工程总承包模式”发展现状概述 一、工程总承包含义 根据国家建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市〔2003〕30号）文中规定，工程总承包是指从事工程总承包的企业(以下简称工程总承包企业)受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包是提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求。 文中同时也指出，工程总承包包括设计采购施工(epc)/交钥匙总承包、设计—施工总承包(d-b)等具体方式。但从实际推进情况看，目前工程总承包仍主要以施工总承包为主，项目的勘察、设计等环节并未统一一体化。 二、目前发展工程总承包存在的困难和问题 1、全国范围内真正的工程总承包项目很少。根据建设部03文，鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业，通过改造和重组，建立与工程总承包业务相适应的组织机构，发展成为具有设计、采购、施工(施工管理)综合功能的工程公司，在其勘察、设计或施工总承包资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。但目前全国大部分地区从事设计施工的大型企业多为国资背景，基于各地认知统一程度不同及企业改革改组后的利益协调问题，该项工作推进难度较大。这也在根本上为工程总承包的推进带来了障碍。同时也形成了地方建设系统一直以勘察、设计、施工各自独立的进行招标的工作管理体系，缺少工程总承包管理制度办法，整体建设系统真正的工程总承包项目基本没有； 2、目前设计、施工联合体模式为主要形式。设计企业从企业经营范围内容看理论上可承接设计施工总承包业务。外地地区理论上允许设计资质的设计企业承接设计施工总承包项目，但因缺少市场竞争氛围，实际承接量很少；在上海地
工程总承包（EPC）实施方案 目录 1 总承包管理模式 2 总承包管理组织机构 总承包项目管理委员会 专家顾问团及国际工程咨询工程 项目重要岗位职责 项目职能部门及其职责 3 总承包计划管理措施 总承包进度计划管理目标 建立完善的计划保证体系 分级计划控制 总承包对工程进度的控制 4 总承包协调管理措施 对分包的协调管理及服务措施 与业主的配合与服务措施 与设计部门的协调配合 总承包与监理（或工程师）的协调配合措施 本工程各阶段专业组织和技术协调 与本项目其他标段工程的施工协调 施工现场协调管理 公共关系协调与处理 5 总承包技术管理措施 技术协调 施工图深化设计管理 图纸会审及设计变更、洽商管理 施工组织设计（方案）管理 技术交底管理 技术检验、材料及半成品的试验与检验管理 技术资料的管理 工程竣工验收、备案 6 总承包质量管理措施 质量目标 总承包模式下的质量管理 质量管理保证体系
质量管理程序 对各专业工程质量管理措施 7 总承包安全与文明施工管理 安全与文明施工管理体系概述 安全与文明施工管理组织保证措施法律法规和其他要求 总体目标 培训、意识和能力 协商和沟通 运行控制 应急准备和响应 8 总承包合同管理 9 总承包物资设备管理 10 总承包信息化管理 总承包管理系统 进度计划管理 安全管理 资金管理 合约管理 材料管理及机械设备管理 资料管理 现场管理 项目信息交流系统 网络视频会议系统
6.安全管理要点 安全管理体系内容 根据ISO14001（环境管理体系）和OSHMS18001(职业安全健康管理体系)建立总承包模式下的安全与文明施工管理体系。在整个项目的实施过程中，我们将始终体现“安全第一，预防为主，加强环保，文明施工，持续发展，遵章守法，全员参与”的管理思路，运用PDCA 管理方法，对安全生产、文明施工与环境保护实施全面管理，充分满足环境保护和职业健康安全要求，确保本工程始终正常顺利施工。并确保整个工程顺利而安全地完成，工程施工达到无重大伤亡事故发生，且月轻伤频率控制在‰以内。 安全管理原则 在工程项目建设上建立以总包项目经理为首，项目副经理、各分包项目经理、安全主任、专职安全员、工长、班组长、生产工人组成的安全管理网络。设计、招标、采购、施工中每个人在网络中都有明确的职责，总包项目经理是项目安全生产的第一责任人，项目副经理分管安全，每位工长既是安全监督，也是其所负责的分项工程施工的安全第一责任人，各班组长负责该班的安全工作，专职安全员协助安全主任工作，这样就形成了人人注意安全、人人管安全的齐抓共管的局面。 安全组织措施 根据本项目的规模，我单位将设立安全管理组织机构（如下图），在总包总承包项目部下设安全环保管理部，拟安排一名安全部经理专职负责整个项目的安全工作，另外在安全小组中配置3名安全员，下设4—6名经培训合格的安全工从事安全防护工作。各分包单位应相应成立安全生产管理部门，以协助安全主任管理该单位的安全工作。在此机构中，项目经理为安全第一责任人，项目副经理、项目总工为主要管理责任者，各级管理人员及班组为主要执行者，安全总监，安全员为主要监督者。 安全生产小组每周进行一次全面的安全检查，对检查的情况予以通报，严格奖罚，对发现的问题，落实到人，限期整改，并在现场设立违章专栏，对违章者予以曝光。 安全生产组织及职责：
1、EPC项目管理概述 随着中国经济的不断发展，工程建设项目也随之逐渐增多。业主在选择建设项目的同时必然考虑整个项目的实施模式。选择合理的实施模式对一个项目的成功运转具有至关重要的作用。EPC(Engineer，Procure，Construct)是指“公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包”。EPC总承包模式项目管理是指用项目管理的知识、技能工具和技术应用于EPC工程中，以满足项目投资方对EPC总包项目的需求和期望。EPC总承包项目管理的好坏直接影响到项目所带来的最终利润价值。 在西方国家，EPC的项目管理模式是20世纪80到90年代项目建设的主流形式，发展至今已经相对成熟。我国对EPC项目管理的研究和行业的时间起步较晚，但近些年因其工期短、管理方便等特点受到青睐，发展十分迅速。 2、EPC工程总承包项目管理内容 EPC工程总承包项目是业主将整个工程的设计、采购、施工等全部打包委托给一家具有相应资质的工程承包商进行。而工程承包商又可以将整个项目拆分成若干个单元进行分包，因此整个项目的高效管理就十分重要。EPC工程总承包项目管理主要包括以下几个方面的内容：设计技术与管理、资源计划与管理、项目进度管理、项目费用管理、项目风险管理以及项目合同/采购分包管理等。 2.1设计技术与管理 总承包项目的设计技术原则上由设计项目经理负责,设计部门遵照工程总计划协调。为了保证项目质量和工期目标的完成，往往需要现场和采购等部门的积极配合。哈拉沟煤矿选煤厂改扩建工程由于以前经历了三次重大改造，许多环节都与原始图纸有很大变化，如果完全按照一般性设计进行，与实际偏差则太大。这就需要现场及时提供实际使用和测绘资料，同时对设计成品进行复核，最后才能投入施工。为此现场项目部投入专人管理相关技术联络、沟通，保证技术资料、信息是最新的，给工程施工以技术支持，避免造成返工和浪费。 2.2资源计划与管理 EPC总承包项目是由多个分项目组成的，各分项目按专业或施工方法划分为几个专业工程，分包至具有相应资质的分包商。各分包商的人力、物力、信息资源相对独立，在项目实施过程中经常有交叉、重复，一旦计划管理出现偏差，就会造成资源利用率偏低。 在哈拉沟煤矿选煤厂改扩建工程总承包项目实施过程中，为减少资源浪费，提高生产效率，在项目总计划的基础上，各专业分包商安排自己的分包计划，上报至项目部，项目部统一调配设备及部分人力资源，做到资源信息共享。减少因系统生产和施工交叉造成的资源浪费。对资源使用按照有偿、互惠、公平的原则协调。
对我区茶产业发展现状、存在问题及对策的思考 一、铜仁地区茶叶生产发展变迁和优势 （一）铜仁茶叶发展的历史变迁 铜仁地区茶叶生产历史悠久。据成书于明朝万历年间的《贵州通志》记载，石阡茶叶“始于唐代，种茶、饮茶遍及于明朝，岁约出10万斤”。据陆羽茶经载（成书于公元760－780年）“黔中生思州、播州、费州、夷州……其思、播、夷往往得之其味极佳……”，我区的石阡、思南、印江、沿河、德江县属思、夷州地区。明清时期石阡坪山茶已在全国享有盛名。《印江志》记载：明永乐年间梵净山绿茶被列为朝廷“贡品”。《沿河县志》中记载“姚溪茶、野茶坨昔皆为贡品”。由于历史原因，相当的一段时期内，茶叶生产以自给自足为主，发展较慢。石阡县茶叶生产规模相对较大，在50年代初，茶园面积达到万亩，成为贵州省被国务院表彰的两个县之一。80年代中期到90年代初期茶叶得到了较大规模发展，我区利用日本“黑字还流”贷款和综合农业开发项目，把茶叶作为支柱产业之一重点开发，发展茶叶生产基地近3万亩，并相继组建了石阡、松桃、印江及沿河县4个茶叶公司和地区武陵山茶场。进入21世纪，地委、行署加大招商引资力度，在茶叶领域内引进了山东天目茶业集团、浙江嘉盛武义茶叶公司、和泰茶业有限公司等一批外商企业，依托外商的资金、技术、管理和市场，激活了国有资产，茶叶产业焕发出活力。 （二）铜仁地区茶叶发展优势 优势一：得天独厚的自然生态条件和品种资源。铜仁是贵州最适宜种茶的中心区域，是名优绿茶的重点产地。全区宜茶地主要是黄壤、红壤、黄棕壤等ph值为4.5-6酸性土壤类型，质地疏松、底土无硬盘层、排水性好、坡度适中；宜茶地有120万亩以上，土壤富含硒等微量元素的面积20万亩以上；属亚热带湿润季风气候，年均温度13.6-17.5℃，≥10℃的日数，积温在4000-5700℃，降雨量为1100-1400毫米，空气湿润，相对湿度大，是全国日照低值区之一。日照为1067-1497小时，日照率25-33%；光照中漫射光多。全区现有各种类型的茶树品种资源120余种，是省保存茶树品种资源最丰富的地区份之
国际工程总承包模式与我国的发展现状 一、国际工程总承包模式项目管理者联盟工程总 承包是国际工程管理领域的最新管理模式，主要包括工程总承包、项目总承包、BOT、BOOT和PFI模式。项目管理者联盟工程总承包主要是承包企业照合同约定对工程 项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包，对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包，设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作;交
钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最 终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。设计—施工总承包(D-B)设计，是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购总承包(E-P)、采购—施工总承包(P-C)等方式。项目承包管理是由业主委托管理承包商，对项目的质量、安全、进度、费用、合同、信息等进行管理和控制，其主要包括PM 合同和PMC合同两种方式。项目管理者联盟项目管理者联 模式产生于基础设施建设中政府与私人资PFI和BOT盟本的融合，本质是政府为了解决工程建设资金或提升设施
服务，对私人和民营资本的吸纳，其对资金的需求较大。 建造─运营─移交方式(Build Operate Transfer)简称BOT 方 式，指一国财团或投资人作为项目的发起人从一个国家的政府获得某项基础设施的建设特许权，然后由其独立或联合其他方组建项目公司，负责项目的融资、设计、建造和运营，整个特许期内项目公司通过项目的运营来获得利润，并用此利润来偿还债务。PFI(Private Finance Initiative)，政府部门发起项目，由财团进行项目建设运营，并按事先的规定提供所需的服务。采用BOT模式承建的项目规模大，投资额高，建设和经营期限长，涉及各方
工程总承包项目管理办法 第一章总则 第一条(目的和意义)为促进本市建设工程勘察、设计、施工等各阶段的深度融合，有效控制项目投资、提高工程建设效率，进一步推进和规范本市工程总承包的实施和发展，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条(定义)本办法所称工程总承包，是指从事工程总承包的企业(以下简称工程总承包企业)按照与建设单位签订的合同，对工程项目的勘察、设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。 工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。 第三条(适用范围)经市建设行政管理部门或者试点区建设行政管理部门确 定的试点项目，采用工程总承包组织建设和监督管理的，适用本办法。 政府投资项目、采用装配式或者BIM 建造技术的项目应当积极采用工程总承包模式。 国家部委对于专业工程的工程总承包另有规定的，从其规定。 第四条(管理部门)市建设行政管理部门负责本市工程总承包活动的监督管理;区建设行政管理部门按照其职责权限，负责本行政区域内工程总承包活动的监督管理。 第二章承发包管理 第五条(发包阶段)工程总承包发包可以采用以下方式实施： (一)项目审批、核准或者备案手续完成;其中政府投资项目的工程可行性研究报告已获得批准，进行工程总承包发包; (二)初步设计文件获得批准或者总体设计文件通过审查, 并已完成依法必 须进行的勘察和设计招标，进行工程总承包发包。 第六条(发包条件)采用工程总承包方式招标的，应具备下列条件：