最新、最详细、民用航空公司法规概述

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• 第五航权之所以复杂， 就是因为，它涉及 到多个双边协定，并且在不同的协定中意 味着不同种类的航权。 • 第五航权的开放意味着外航不仅要分享对 飞国之间的市场，同时还要分享中国到第 三国的市场资源。
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• 第六航权：桥梁权
• 某国或地区的航空公司在境外两国或地区 间载运客货且中经其登记国或地区（此为 第三及第四自由的结合）的权利。 • 例如：伦敦—北京—汉城，国航将源自英 国的旅客运经北京后再运到韩国。
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• 什么是航权
• 航权是世界航空业通过国际民航组织制定 的一种国家性质的航空运输权利，因为航 空运输只要超出自己的国界就涉及到其他 国家的主权，国际航空运输就需要一个在 全球行业范围内有一个统一的规定，航权 就属于这个规定其中的一部分。
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• 第一航权：领空飞越权
• 飞出国界的第一个问题就是要飞入或飞越 其它国家的领空，允许不允许，就形成了 第一种权利。 • 在不着陆的情况下，本国航机可以在协议 国领空上飞过，前往其他国家目的地。 • 例：北京一旧金山，中途飞越日本领空， 那就要和日本签订领空飞越权，获取第一 航权，否则只能绕道飞行，增加燃料消耗 和飞行时间。
民航法规概述
运行中பைடு நூலகம் 2014年11月
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• 1783年，法国，Mongolfier Brothers 制造的 可用于运载的热气球升空。 • 但在其后的一次升空活动中出现事故，从 而推动了当局办法法令。
• 1784年，巴黎市政当局发布了治安法令： 未经批准，不得放飞。这大概是人类历史 上第一个航空法令。
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• 芝加哥公约是现行国际航空法的基础文件 。（该公约确立了有关现代国际航空的基 本原则和规则，是现行有关国际民用航空 的最重要的法律文件。）
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• 公约第三条：本公约仅适用于民用航空器 ，不使用于国家航空器（军事、海关和警 察用航空器） • 其他体现领空主权的规则
• 如航空器遇险或者事故调查，都是以当地 国为主导，并在当地国的“当局”管制下 ，和“法律许可的范围内”进行。
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• 《国际民用航空公约》（通称《芝加哥公 约》），提出：成立国际民航组织。 • 在会议上成立了临时国际民航组织（PICAO ）。1947年4月4日，《芝加哥公约》正式 生效，国际民航组织也因之正式成立，并 于5月6日召开了第一次大会。
• 国际民航组织是政府间的国际组织，联合 国的专门机构。
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• 劳文斯廷案 • 1928年，比利时银行家劳文斯廷乘坐私人 飞机（在比利时登记），从英国的克罗伊 机场起飞，到法国巴黎附近的勒波尔热机 场降落。在飞行中失踪。
• 后在英吉利海峡发现，证明他是在英国领 空坠机的。 • 由谁来负责事故调查和处理？
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• 英国当局认为：事发地在英国领水上空， 按照管辖地原则，英国当局有权审理此案 。 • 但比利时当局也提出了管辖权利，认为死 者是比利时公民，且飞机在比利时注册， 只有比利时有审理权。
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• 第三、四种航权， 这是一对孪生兄弟。航 空公司要飞国际航线，就是要进行国际客 、货运输，将本国的客货运到其他国家， 将其他国家的客货运到本国，这种最基本 的商业活动权利就是第三、四航权。 •
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• 第五航权 ： （第三国运输权）
• 承运人前往获得准许的国家，并将从第三 国载运的客货卸到该国，或者从该国载运 客货前往第三国。 • 1、承运人本国（第一国始发地）-----中途 经停第三国------目的地国（第二国） • 2、承运人本国（第一国始发地）------目的 地国（第二国））-----以远点第三国
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• 第二航权：技术经停权
• 本国航机可以因技术需要（如添加燃料、 飞机故障或气象原因备降）在协议国降落 、经停，但不得作任何业务性工作如上下 客、货、邮。 • 例如：北京一纽约，如果由于某飞机机型 的原因，不能直接飞抵，中间需要在日本 降落并加油，但不允许在该机场上下旅客 和货物。此时就要和日本签订技术经停权 。
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• 第三航权：目的地下客权
• 本国航机可以在协议国境内卸下乘客、邮 件或货物。 • 例如：北京一东京，如获得第三航权，中 国民航飞机承运的旅客、货物可在东京进 港，但只能空机返回。
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• 第四航权：目的地上客权
• 本国航机可以在协议国境内载运乘客，邮 件或货物返回。 • 例如：北京一东京，如获得第四航权，中 国民航飞机能载运旅客、邮件或货物搭乘 原机返回北京。 •
• 国际民航组织的权利能力和行为能力主要 表现在以下几个方面 • （1）协调国际民航关系。努力在国际民航 的各领域协调各国的关系及做法，制订统 一的标准，促进国际民航健康、有序地发 展；
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• （2）解决国际民航争议。多年来，国际民 航组织充当协调人，在协调各国关系上发 挥过不可替代的作用； • （3）缔结国际条约。国际民航组织不仅参 与国际条约的制订，还以条约缔约方的身 份签订国际条约；
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• 1944.11.1-12.7，美国总统罗斯福出面邀请 同盟国和中立国出席芝加哥“国际民用航 空会议”。 • 这次会议的主要成就是制定了被称作国际 民航宪章的《国际民用航空公约》（通称 1944年芝加哥公约）。 • 迄今，已有188个国家批准或加入了该公约 。我国于1974.2.15承认了该公约。
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• 第七航权：完全第三国运输权
• 某国或地区的航空公司完全在其本国或地 区领域以外经营独立的航线，在境外两国 或地区间载运客货的权利。 • 例如：伦敦—巴黎，由汉莎航空公司承运。
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• 第八航权：国内运输权
• 某国或地区的航空公司在他国或地区领域 内两地间载运客货的权利（境内经营权） 。 • 例如：北京—成都，由日本航空公司承运 。
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• 第九航权：国内运输权 • 本国航机可以到协议国作国内航线运营。
• 所谓第九航权是指上述第八航权分为连续 的和非连续的两种，如果是“非连续的国 内载运权”即为第九航权。值得留意的是 第八航权和第九航权的区别，虽然两者都 是关于在另外一个国家内运输客货，但是 ：第八航权所谓"cabotage"，只能是从自己 国家的一条航线在别国的延长。但是第九 航权，所谓的"full cabotage"，可以是完全 在另外一个国家开设的航线。
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• 在第一次世界大战期间（1914-1918），各 国航空也迅速发展，战后庞大困均面临改 编，从而推动民用航空运输业的发展。
• 但战后国际间民航活动的发展带来新的问 题： • 过境飞机被击落？ • 间谍飞机？
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• 1919年10月巴黎和会上， 26个国家签署《 关于管理空中航行的公约》，即《巴黎公 约》，是第一个关于航空的国际公约，也 是第一部最完整、最重要的国际航空法法 典。
• 巴黎公约对国际的领空主权、外国航空器 的“无害通过权”、国家设立“空中禁区 ”和保留“国内两地间空运权”、航空器 的国籍等一系列问题予以规定。
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• 巴黎公约第一次以公约的形式肯定了国家 对于其领土上空具有完全的排他的主权， 有权禁止其他国际航空器在本国领土飞行 。
• 这一公约在航空法发展史上具有开元性的 重要地位。其意义在于，它是国际航空法 的第一个多边国际公约，确立了领空主权 原则，为国际空中航行的法律制度奠定了 基石。它被誉为“航空法的出生证”，标 志着航空法的正式形成。
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• （4）特权和豁免。国际民航组织各成员国 代表和该组织的官员，在每个成员国领域 内，享有为达到该组织的宗旨和履行职务 所必须的特权和豁免。 • （5）参与国际航空法的制订。在国际民航 组织的主持下，制订了很多涉及民航各方 面活动的国际公约，从《芝加哥公约》及 其附件的各项修正到制止非法干扰民用航 空安全的非法行为，以及国际航空私法方 面的一系列国际文件。