职业病防治法修正案介绍及解读(周安寿)

通过案例分析认识新版职业病防治法中国疾病预防控制中心周安寿我们下面讲职业病诊断与案例分析。

第一个案例，某年 4 月，××科技有限公司清洗车间女工，她是一个 20 岁的女工，发现自己的手指发麻，并有触电感； 5 月份又先后有二名工人出现相同症状，但未引起厂方注意；至了 7 月份已先后有 40 多人感到手足发麻、吃饭不好，走路也困难。

这些工人就强烈要求厂方给予检查和治疗，厂方这种形势迫于工人的要求的情况下，先后送 18 比较重的人到当地的非公立医院进行治疗，但病情未见好转。

因此，工人联名向当地劳动和卫生部门投诉，引起当地政府的重视。

到了 8 月份的时候省、市、区卫生部门联合到该厂进行调查，认为这是一起正己烷职业中毒事故。

我们简单来分析下它的原因 : 这个科技有限公司是一家外资独资的企业，以生产液晶显示器为主的工厂。

1993 年 11 月投产， 1995 年搬入新厂，现有工人 1100 人。

它的生产流程为 : 贴合玻璃─切割─插槽到最后是灌液─封口─清洗─…包装其中灌液和清洗车间需用有机溶剂，但是这个企业它在投产的时候使用氟里昂，氟利昂大家都知道我们空调里边都是氟利昂现在。

到了 95 年的时候大家都知道氟利昂不符合环保要求，当地的环保部门就要求它把这个使用的氟利昂改为正己烷，它等于修改了一种生产工艺或者是原材料，它每天消耗的正己烷是 600 公斤左右 , 这里我要说一下它违反职业病防治法第 16 、 17 、第 33 条关于申报、评价的要求，我们底下在后面看看这几条法律是怎么规定的，这个灌液车间面积约60m2, 因生产要求室温要保持在 22 ～ 25℃，故为密闭房间，有中央空调；单丝通风不好；因灌液前需清洗，清洗车间无任何排毒设施；面积约为 48m2, 有 6 个清洗槽，槽上虽有排气装置，但效果极差。

槽对面有一报警器，厂方他自己设了一个值调为 500ppm 相当于1760mg/m3 大家想想看我们国家规定的正己烷的规定的作业场所的浓度是多少PC-TWA100mg/m3 ， PC-STEL180mg/m3 ，它自己设定一个值是 (1760mg/m3) ，超了多少倍，所以长方自己调了一个报警，所以工人和管理人员反映，他说生产时打开槽门经常报警。

职业病防治法2018修订
摘要：
1.职业病防治法的修订背景和目的
2.职业病防治法的主要内容
3.职业病防治法的修订历程
4.职业病防治法的实施效果和意义
正文：
中华人民共和国职业病防治法是为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展而制定的法律。

该法于2001 年10 月27 日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，历经多次修订，最新一次修订于2018 年12 月29 日由第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过。

职业病防治法主要包括以下内容：总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任和附则。

其中，总则明确了职业病防治的目的和适用范围，前期预防规定了用人单位应当采取的措施，劳动过程中的防护与管理规定了劳动者和用人单位的权利和义务，职业病诊断与职业病病人保障规定了职业病的诊断标准和职业病病人的待遇，监督检查规定了有关部门的职责和权限，法律责任规定了违反职业病防治法的法律责任，附则则对职业病的分类和目录进行了规定。

职业病防治法的修订历程体现了我国对职业病防治工作的高度重视和积极推进。

从2001 年首次通过，到2011 年、2016 年、2017 年和2018 年
的多次修订，每一次修订都对法律进行了完善和补充，以适应经济社会发展的新形势和劳动者权益保护的新要求。

职业病防治法的实施效果显著，对于预防和控制职业病危害，保障劳动者健康和权益，促进经济社会发展起到了积极的作用。

解读修改后的职业病防治法根据卫生部门公布的数字,2010年全年共报告的职业病病例是27240人,其中,尘肺病病例是23812例,增加了64.3%。

近年来,随着职业病病人的不断显现,职业病防治越来越受到关注。

在民众的视线里,“开胸验肺事件”的阴影格外沉重,修改完善相关法律法规的呼声也日渐高涨。

2011年的最后一天,十一届全国人大常委会第二十四次会议,以138票赞成、1票反对、5票弃权表决通过了关于修改职业病防治法的决定。

进一步明确相关部门的监管职责此次职业病防治法修订的一大特点,就是进一步明确和理顺了相关部门在职业病防治工作中的监管职责。

修改后的职业病防治法将原来规定的“国务院卫生行政部门统一负责全国职业病防治的监督管理工作”修改为由国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、人力资源社会保障部门依据本法和国务院确定的职责,负责全国职业病防治的监督管理工作。

其中,国务院卫生行政部门的主要职责包括,一是组织制定并公布国家职业卫生标准；二是组织开展重点职业病监测和专项调查,对职业健康风险进行评估；三是职业健康检查、职业病诊断、鉴定、救治；四是对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理等。

无法确认劳动关系的可申请救助由于职业病的隐匿性比较强,从接触职业病危害到发病需要一段时间,有的甚至几年、十几年之后才有可能暴露出来。

那些用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人,应当怎样求助?修改后的职业病防治法规定,用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人,可以向地方人民政府民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助。

地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况,采取其他措施,使前款规定的职业病病人获得医疗救治。

此前,也有常委委员和专家提出,应建立专门的职业病救治基金,解决这部分人的救治问题。

对此,立法机关表示,我国是1996年建立工伤保险基金的,工伤保险基金覆盖了对职业病病人的救治和康复。

所以,不宜用设立全国性基金的办法来解决历史遗留问题。

中华人民共与国职业病防治法（201８年修正版)２018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过“关于修改《中华人民共与国劳动法》等七部法律得决定”。

目录第一章总则第二章前期预防第三章劳动过程中得防护与管理第四章职业病诊断与职业病病人保障第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了预防、控制与消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展,根据宪法,制定本法。

第二条本法适用于中华人民共与国领域内得职业病防治活动。

本法所称职业病，就是指企业、事业单位与个体经济组织等用人单位得劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质与其她有毒、有害因素而引起得疾病。

职业病得分类与目录由国务院卫生行政部门会同国务院、劳动保障行政部门制定、调整并公布.第三条职业病防治工作坚持预防为主、防治结合得方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与与社会监督得机制，实行分类管理、综合治理。

第四条劳动者依法享有职业卫生保护得权利.用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准与卫生要求得工作环境与条件,并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护.工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者得合法权益。

用人单位制定或者修改有关职业病防治得规章制度,应当听取工会组织得意见.第五条用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治得管理,提高职业病防治水平,对本单位产生得职业病危害承担责任。

第六条用人单位得主要负责人对本单位得职业病防治工作全面负责。

第七条用人单位必须依法参加工伤保险.国务院与县级以上地方人民政府劳动保障行政部门应当加强对工伤保险得监督管理,确保劳动者依法享受工伤保险待遇。

第八条国家鼓励与支持研制、开发、推广、应用有利于职业病防治与保护劳动者健康得新技术、新工艺、新设备、新材料,加强对职业病得机理与发生规律得基础研究，提高职业病防治科学技术水平；积极采用有效得职业病防治技术、工艺、设备、材料；限制使用或者淘汰职业病危害严重得技术、工艺、设备、材料。

关于《中华人民共和国职业病防治法修正案（草案）》的说明2010年3月，卫生部向国务院报送了《中华人民共和国职业病防治法（修正案草案）（送审稿）》。

收到送审稿后，法制办先后三次大范围征求意见，并于2010年11月5日至11月19日就有关职业病诊断鉴定制度的条文向全社会公开征求意见；赴地方调研；召开专家会和部门协调会；走访全国人大常委会法工委、中央编办、高法院、全国总工会等有关单位，汇报工作情况和难点问题，听取他们的意见；经国务院副秘书长协调，请我国11个驻外使领馆协助收集所在国的职业病防治制度相关资料，并请国家图书馆协助收集有关国家的资料，对国外情况作了研究；会同卫生部、中国疾病预防控制中心，对全国的职业病诊断机构进行问卷调查，在北京、河北、吉林、甘肃、江苏、重庆等六省市采用现场访谈的方式进行专项调查。

审查过程中，法制办会同卫生部、安全监管总局、人力资源社会保障部，综合各方面情况对送审稿作了多次修改，就主要制度先后拟定了四个方案，最后在深入研究、不断讨论、反复协商的基础上，形成了《中华人民共和国职业病防治法修正案（草案）》（以下简称草案）。

草案已经国务院第153次常务会议讨论通过。

现将草案主要内容说明如下：一、修改职业病防治法要解决的主要问题和总体思路现行职业病防治法自2002年5月1日起施行。

该法对职业病的预防、治疗和职业病待遇保障各环节作了规范：在项目建设阶段，规定了职业病危害预评价制度和职业卫生防护设施“三同时”制度；在劳动过程的职业病防护方面，规定了用人单位的一系列义务，如应当如实告知劳动者所从事岗位的职业病危害，定期检测工作场所的危害因素并向监管部门报告检测结果，采用有效的职业病防护设施并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品，组织劳动者进行健康检查并为其建立职业健康监护档案，等等；在职业病诊断治疗方面，规定诊断须由三名以上执业医师集体作出，明确了职业病诊断应综合考虑的因素及原则等，并授权卫生部制定具体的职业病诊断、鉴定管理办法；在职业病待遇保障方面，明确职业病病人的诊疗、康复费用及相关社会保障按照工伤社会保险的规定执行，同时考虑到劳动者频繁变动用人单位等实际情况，还规定了用人单位在发生分立、合并、解散、破产等情形时应妥善处理职业病病人的义务，以及最后用人单位与先前用人单位的责任划分。

职业病防治法2018修订摘要：一、引言二、职业病防治法的修订背景三、职业病防治法修订的主要内容四、职业病防治法修订的意义五、结语正文：一、引言职业病防治法是我国非常重要的一部法律，旨在保护劳动者的健康权益，预防和控制职业病危害。

2018 年，根据我国社会经济发展的需要以及职业病防治工作的实际需求，对职业病防治法进行了修订。

本文将简要介绍职业病防治法2018 修订的主要内容及其意义。

二、职业病防治法的修订背景随着我国社会经济的快速发展，企业生产经营活动日益增多，劳动者在职业活动中接触的职业病危害因素也越来越复杂。

同时，职业病防治工作中也出现了一些新的问题和挑战，如职业病防治意识不强、防治措施不到位等。

为了更好地应对这些挑战，提高职业病防治工作的实效性，修订职业病防治法成为迫切需要。

三、职业病防治法修订的主要内容2018 年修订的职业病防治法主要包括以下几个方面：1.加强职业病防治工作的组织领导，明确各级政府和有关部门的职业病防治职责。

2.完善职业病防治工作机制，强化企业职业病防治的主体责任。

3.扩大职业病防治的适用范围，将个体经济组织等纳入法律适用范围。

4.强化职业健康教育和培训，提高劳动者的职业病防治意识和能力。

5.完善职业病诊断与职业病病人保障制度，保障职业病患者的合法权益。

6.加大对违法行为的处罚力度，强化法律约束力。

四、职业病防治法修订的意义职业病防治法2018 年的修订对于加强我国职业病防治工作具有重要意义：1.有利于更好地保护劳动者的健康权益，降低职业病发生率。

2.有利于促进企业履行职业病防治主体责任，提高职业病防治工作实效。

3.有利于完善职业病防治法律制度，强化法律对职业病防治工作的规范和指导。

4.有利于推动我国职业病防治工作的全面发展，促进社会经济的可持续发展。

五、结语总之，职业病防治法2018 年的修订对于提高我国职业病防治工作水平具有重要意义。