省财政厅关于印发《四川省政府采购供应商质疑处理办法
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中央国家机关政府采购中心关于印发《中央国家机关政府采购中心供应商质疑答复实施细则》的通知文章属性•【制定机关】中央国家机关政府采购中心•【公布日期】2018.09.17•【文号】•【施行日期】2018.09.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于印发《中央国家机关政府采购中心供应商质疑答复实施细则》的通知中央国家机关各部门、各单位办公厅(室):根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号),我们制定了《中央国家机关政府采购中心供应商质疑答复实施细则》,现予公布实施。
中央国家机关政府采购中心2018年9月17日中央国家机关政府采购中心供应商质疑答复实施细则第一章总则第一条为保护政府采购活动当事人合法权益,规范政府采购询问、质疑工作,根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号,以下简称94号令)等规定,制定本实施细则。
第二条参与中央国家机关政府采购中心(以下简称采购中心)组织实施采购活动的供应商依法向采购中心提出询问、质疑,采购中心在采购人委托授权范围内受理和答复询问、质疑。
第三条答复询问、质疑应当坚持依法依规、诚实信用、公正公平、简便高效的原则。
第四条采购中心应当在采购文件中载明接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息。
第五条供应商可以委托代理人进行质疑。
代理人提出质疑的,应当提交供应商签署的授权委托书。
第六条供应商质疑实行实名制。
质疑应当有明确的请求和必要的证明材料,不得进行虚假和恶意质疑。
第七条采购中心答复质疑时不得向质疑人和被质疑人收取任何费用。
第二章询问第八条供应商对政府采购活动事项有疑问的,如认为采购文件表述有歧义或表述不清,或了解本公司投标被拒绝详细理由等事项,可以通过电话、信函、电子邮件、传真等方式向采购中心或采购人提出询问。
四川省财政厅关于印发《四川省政府采购评审专家库管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省财政厅•【公布日期】2012.11.20•【字号】川财采〔2012〕31号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】政府采购正文四川省财政厅关于印发《四川省政府采购评审专家库管理办法》的通知川财采〔2012〕31号各市(州)财政局,各扩权试点县(市)财政局:为进一步完善四川省政府采购评审专家库制度,根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购评审专家管理办法》以及其他有关规定,结合实际,我厅对《四川省政府采购评审专家库管理暂行办法》(川财采〔2006〕24号)进行了修订,现印发给你们,请遵照执行。
四川省财政厅2012年11月20日四川省政府采购评审专家库管理办法第一条为进一步完善四川省政府采购评审专家库管理制度,根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购评审专家管理办法》以及其他有关规定,制定本办法。
第二条四川省政府采购评审专家库(以下简称“评审专家库”)的建设和管理适用本办法。
第三条评审专家库的建设和管理应遵循“统一标准,信息共享,管用分离”的原则。
第四条评审专家库由四川省财政厅统一建设和管理,各级财政部门应积极配合。
第五条评审专家库的评审品目设置由四川省财政厅以财政部确定的政府采购品目分类为基准,结合四川省实际工作需要确定。
第六条四川省政府采购评审专家(以下简称“评审专家”)的选聘和日常管理应通过评审专家库实现。
第七条评审专家库专门用于四川省政府采购活动的开展。
第八条评审专家库根据需要设置评审专家库网络终端(以下简称“网络终端”),用于评审专家抽取。
网络终端应设立在财政部门,其设立应由财政部门提出书面申请,报经四川省财政厅同意。
第九条设立网络终端应当具备以下条件:(一)实现“管采分离”,且财政部门单独设立政府采购监管机构;(二)固定的办公场所,且配备专门的监控系统、连接互联网的计算机、打印机、固定电话以及评审专家抽取所需的其他条件。
四川省电子化政府采购管理暂行办法川财采[2011]69号第一条为规范政府采购行为,提高政府采购资金使用效益,保护政府采购当事人的合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规和《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办发〔2009〕35号)、《四川省人民政府办公厅关于加强政府采购管理工作的实施意见》(川办发〔2009〕49号)的规定,制定本办法。
第二条四川省范围内的电子化政府采购,适用本办法。
本办法所称电子化政府采购,是指通过四川省政府采购电子化管理交易系统(以下简称电子化管理交易系统,通过登录“四川政府采购网”进入)依法进行政府采购活动的行为。
第三条电子化管理交易系统由四川省财政厅统一建设和管理,全省共用。
第四条电子化管理交易系统由政府采购监督管理平台、操作执行平台、技术支撑平台等平台和采购代理机构(含集中采购机构,下同)库、评审专家库、供应商库、商品信息库、采购人库等基础数据库构成。
电子化管理交易系统与全国政府采购电子化管理交易系统将实现互通共享。
第五条政府采购监督管理部门和其他有关监督部门、采购人、采购代理机构、供应商、评审专家等是电子化管理交易系统的使用主体。
第六条电子化管理交易系统使用主体应当按照有关规定获得数字证书,通过数字证书进入系统操作,并对其行为负责。
第七条电子化政府采购的方式和程序应当按照政府采购法及有关规定执行。
第八条有下列导致或者可能导致电子化管理交易系统无法正常运行,或者无法保证采购活动公平、公正、安全等情形之一的,正在实施的采购活动应当中止,待下列情形消除后,继续实施采购活动;无法中止的,待下列情形消除后,根据情况从有效可执行程序重新开始实施采购活动:(一)电子化管理交易系统设备出现故障;(二)电子化管理交易系统软件出现错误;(三)电子化管理交易系统受到病毒感染或者外来攻击;(四)其他情形。
第九条供应商认为电子化政府采购活动中的采购文件、采购过程、采购结果使自己合法权益受到损害的,可以在知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内,依法向采购人、采购代理机构提出质疑。
重庆市财政局关于印发《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】重庆市财政局•【公布日期】2011.10.23•【字号】渝财采购〔2011〕34号•【施行日期】2011.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文重庆市财政局关于印发《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》的通知渝财采购〔2011〕34号各区县(自治县)财政局、市级部门、采购代理机构:为规范政府采购供应商质疑、投诉处理工作,建立公正、透明、高效的政府采购质疑、投诉处理机制,保护参加政府采购活动当事人的合法权益,维护国家利益和社会公共利益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库[2007]1号)等法律法规、规章制度,我们制定了《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》,请遵照执行。
执行中有何问题,请及时向市财政局反馈。
二O一一年十月二十三日重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定第一章总则第一条为规范政府采购供应商质疑、投诉处理工作,建立公正、透明、高效的政府采购质疑、投诉处理机制,保护参加政府采购活动当事人的合法权益,维护国家利益和社会公共利益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1号)等法律法规及规章制度,制定本办法。
第二条参与重庆市政府采购活动的供应商依法提起质疑或投诉,采购人或采购代理机构答复质疑、财政部门受理投诉并做出处理决定,适用本办法。
第三条采购人、采购代理机构应指定机构或专人负责供应商质疑答复工作,并在采购文件中载明质疑经办人姓名、联系电话等。
质疑经办人应与采购项目经办人分离。
各级财政部门应在《重庆市政府采购网》公告投诉受理电话,方便供应商投诉。
四川省人民政府关于全面贯彻《政府采购法》的实施意见文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2003.06.04•【字号】川府函[2003]140号•【施行日期】2003.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文四川省人民政府关于全面贯彻《政府采购法》的实施意见(川府函[2003]140号2003年6月4日)《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)已于2003年1月1日实施。
根据国务院有关规定,现就我省贯彻《政府采购法》,全面推行政府采购制度提出如下实施意见,请遵照执行。
一、总体目标和原则(一)总体目标。
依法建立符合社会主义市场经济体制要求和四川省实际的政府采购管理体制,规范政府采购行为,强化财政支出管理,提高财政资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,促进廉政建设,争取在3年内建立起较为完善的政府采购管理制度。
(二)原则。
1.统一领导,分级实施。
在省政府的领导下,全省实行统一的政府采购政策,建立统一管理、分级实施的政府采购管理模式。
结合我省正在实施的政府财政信息网络建设工程,加大政府采购信息化建设的力度,初步实现政府采购管理工作和执行工作的信息化,逐步形成全省和全国政府采购的统一市场。
2.合理分工,相互制衡。
政府采购管理部门与集中采购机构分离,依法划分政府采购监督管理部门与政府采购执行部门的职责分工,《政府采购法》规定的其他监督管理部门要各司其职、各尽其责、密切配合、互相监督,建立齐抓共管的监督管理机制。
3.兼顾效益与效率。
合理确定集中采购与分散采购的范围。
集中采购机构的采购活动应当符合采购价格一般不高于同类商品的市场最低销售价、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。
对经常性、小批量的采购项目实行公开招标确定供应商,以定点采购为主的采购方式,简化工作流程,提高采购效率。
4.公开、公平、公正和诚实信用。
严格工作程序,规范采购单位的采购行为、政府采购管理机构的管理行为、政府采购执行机构的操作行为、政府采购咨询专家的评标行为和供应商的投标及合同履约行为;对符合公开招标标准的政府采购项目,一律实行公开招标。
四川省2020版省级政府集中采购目录实施方案(2020)根据《四川省财政厅关于印发〈四川省政府集中采购目录及标准(2020年版)〉的通知》和省级政府集中采购项目执行有关要求,经四川省财政厅同意,现将《四川省2020版省级政府集中采购目录实施方案》印送你们,请遵照执行。
特此通知四川省政府采购中心2020年5月24日四川省2020版省级政府集中采购目录实施方案为促进省级单位政府集中采购项目提质增效,根据《四川省财政厅关于印发〈/四川省政府集中采购目录及标准(2020年版)的通知》(川财规〔2020〕11号)(以下简称集采目录)和省级政府采购集中采购项目执行有关要求,制定本实施方案。
一、网上竞价采购和商场直购省级单位满足省级政府采购网上竞价采购和商场直购要求的采购项目,通过省级采购执行系统-网上竞价采购系统(以下简称“竞价系统”)实施采购。
(一)适用范围。
包括采购品目范围和限额控制标准,具体要求按财政厅网上竞价采购和商场直购有关规定执行。
(二)执行方式的选择。
省级采购单位符合网上竞价的货物类项目,可选择网上竞价采购。
采购预算在10万元以下的,可直接选择商场直购。
通过网上竞价对采购结果不满意、无供应商响应或无效报价的货物类项目,可改为商场直购。
商场直购包括网上商城、实体供应商处、竞价系统内的竞价供应商和电商。
(三)执行时间。
年初预算的项目或执行中追加、调剂或提前采购项目应严格按备案计划详细信息表中实施时间执行。
(四)日常管理。
按照财政厅网上竞价采购和商场直购有关要求,四川省政府采购中心(以下简称省采购中心)将继续引入第三方价格监测机制,加强对网上竞价采购和商场直购项目采购结果的监控;建立供应商和采购人的诚信记录,促进采供双方的诚信履约;健全供应商退出机制,规范供应商库的日常管理;逐步推进商品库标准化建设和采购需求标准制定。
二、批量集中采购(一)适用范围。
包括台式计算机、便携式计算机、空调机等。
(二)配置标准。
四川省财政厅关于印发《四川省党政机关会议定点管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】四川省财政厅•【公布日期】2015.11.26•【字号】川财行〔2015〕239号•【施行日期】2015.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省财政厅关于印发《四川省党政机关会议定点管理实施细则》的通知川财行〔2015〕239号各市(州)财政局,省直各部门:根据财政部印发的《党政机关会议定点管理办法》(财行〔2015〕1号),结合我省实际,我们制定了《四川省党政机关会议定点管理实施细则》(以下简称《实施细则》),现印发给你们,请遵照执行。
有关事项通知如下:一、《实施细则》是贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《四川省省直机关会议费管理办法》等制度的重要举措,各单位要高度重视,结合实际情况,认真贯彻执行。
二、《实施细则》印发后,各市(州)财政局要抓紧研究制定本地区会议定点管理实施细则。
三、各市(州)财政局应严格按照《实施细则》有关规定,认真组织本地区2015-2016年会议定点场所政府采购工作,务必于12月25日前完成会议定点场所政府采购工作,并在党政机关会议场所管理系统上注册。
同时,汇总本地区会议定点场所及协议价格等相关情况(具体格式见附件2)报省财政厅。
四、会议定点场所政府采购应充分考虑各级各部门召开会议的实际需要,尽量扩大会议定点场所覆盖面,对符合条件的酒店、宾馆、会议场所等,尽可能纳入会议定点管理,以确保满足不同类型、不同标准会议需要。
五、请各地区将执行中存在的问题及时汇总反馈给我们。
附件:1.四川省党政机关会议定点管理实施细则2.四川省党政机关会议定点场所情况统计表(略)四川省财政厅2015年11月26日附件1四川省党政机关会议定点管理实施细则第一章总则第一条根据财政部印发的《党政机关会议定点管理办法》(财行〔2015〕1号),结合我省实际,制定本实施细则。
安徽省财政厅关于印发《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省财政厅•【公布日期】2006.08.15•【字号】财购〔2006〕836号•【施行日期】2006.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于印发《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》的通知财购〔2006〕836号省直各部门、单位,省政府采购中心,政府采购业务代理机构,各市、县财政局:现将《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》印发给你们,请遵照执行。
二〇〇六年八月十五日安徽省政府采购供应商质疑处理办法目录第一章总则第二章质疑提起第三章质疑受理第四章质疑处理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为保护政府采购当事人的合法权益,防止和纠正政府采购违法、违规行为,维护政府采购公平竞争环境,建立规范高效的政府采购质疑受理和处理机制,根据《中华人民共和国政府采购法》,参照《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部部长令第20号)的规定,制定本办法。
第二条供应商依法向被质疑人(包括:采购人、集中采购机构和政府采购业务代理机构,下同)提出质疑,被质疑人依法进行处理的,适用本办法。
本办法所称供应商是指符合《政府采购法》的规定条件,参与政府采购活动的法人、其他组织或者自然人。
本办法所称质疑是指参与政府采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害时,向被质疑人提出询问,或在法定时限内,以书面形式向被质疑人提出的疑问。
第三条被质疑人处理质疑,应当坚持公平、公正、高效的原则,维护国家和社会公共利益,保护参与政府采购活动当事人的合法权益。
第四条供应商质疑实行实名制,不得进行虚假、恶意的询问或质疑,扰乱政府采购正常的工作秩序。
第二章质疑提起第五条供应商对政府采购活动有疑问的,可以向被质疑人提出询问,被质疑人应当予以及时口头答复。
第六条供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向被质疑人进行质疑。
四川省财政厅关于印发《四川省政府采购评审专家劳务报酬标准》的通知文章属性•【制定机关】四川省财政厅•【公布日期】2023.09.01•【字号】川财规〔2023〕6号•【施行日期】2023.10.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文四川省财政厅关于印发《四川省政府采购评审专家劳务报酬标准》的通知川财规〔2023〕6号各市(州)、县(市、区)财政局,省级各部门,各采购代理机构:为提高政府采购评审工作质量,规范和统一评审专家劳务报酬标准,维护评审专家和采购人、采购代理机构的合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)等法律法规和有关规定,结合四川实际,我厅修订了《四川省政府采购评审专家劳务报酬标准》,现印发给你们,请遵照执行。
四川省财政厅2023年9月1日四川省政府采购评审专家劳务报酬标准一、制定依据为提高政府采购评审工作质量,规范和统一评审专家劳务报酬标准,维护评审专家和采购人、采购代理机构的合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)等法律法规和有关规定,制定本标准。
二、支付主体集中采购机构负责支付集中采购目录以内项目的评审专家劳务报酬。
采购人负责支付集中采购目录以外项目的评审专家劳务报酬。
采购人不得要求社会代理机构、中标(成交)供应商为其支付采购项目的评审专家劳务报酬。
三、支付对象依法参加政府采购项目评审活动、提供劳务的四川省政府采购评审专家库评审专家。
评审专家以外的其他人员不得获取评审劳务报酬,包括但不限于采购人代表、采购人监督人员等。
四、时间计算评审专家劳务报酬遵循按劳分配的原则,以评审实际时长作为计算和支付依据。
评审时长计算从评审实际发生时间起,到签署评审报告止。
评审专家在评审期间内的用餐和休息时间,不计入评审时间。
附件1
变更政府采购方式申请参考格式
χχ单位关于申请变更政府采购方式的情况说明
内江市财政局:
根据《内江市单位变更政府采购方式管理办法》的规定,现就申请变更政府采购方式事宜作如下说明。
采购单位名称:
采购项目名称:
采购项目预算情况:本项目预算金额χχ万元已列入χχ年度预算,批文文号χχ或资金来源证明情况。
项目概况:略
申请事项及理由:拟申请变更为χχ(邀请招标/竞争性谈判/竞争性磋商/单一来源采购/询价)采购方式。
理由:(略)。
项目负责人:联系电话:
项目经办人:联系电话:
χχ采购单位(盖章)
年月日
—1—
附件2
变更政府采购方式申请表
填表说明: 1、在“申请采购方式及理由”所列方式对应“□”中选择打“√”。
2、在“书面材料”所列“□”中选择打“√”。
3、本表一式二份。
—- 2 -—
附件3
公开招标文件和招标过程
质疑及处理情况说明材料参考格式
χχ单位或代理机构关于招标文件和招标过程
是否有质疑及质疑处理情况的说明
我单位(或公司)受χχ的委托,于年月日对χχ项目(预算金额万元)进行公开招标采购。
――该项目(χχ项目文号)公开招标因(没有供应商投标/没有合格标的/重新招标未能成立)的原因导致废标。
――该项目实施过程中,没有收到任何潜在供应商、单位或个人对招标文件或招标过程提出质疑。
(或该项目实施过程中,χχ供应商对招标文件χχ内容或在招标过程中对χχ事项提出质疑。
我单位/公司按照政府采购相关规定依法进行受理和处理。
供应商对质疑事项答复满意,未再提及其他质疑或投诉)。
以上内容和事项仅作为采购人向财政部门申请变更采购方式审批的说明材料。
采购人(盖章)或
χχ代理机构(盖章)
年月日
—- 3 -—
附件4
招标文件没有不合理条款论证意见
参考格式
招标文件论证意见
χχ单位χχ项目(预算金额万元)于年月日进行公开招标,因χχ原因导致废标。
项目评标委员会或评审专家对招标文件进行实质性审查,认定χχ招标文件没有不合理条款。
以上内容和事项仅作为采购人向财政部门申请变更采购方式审批的论证意见。
χχ评标委员会组成成员签名:
或评审专家一:评审专家二:评审专家三:
年月日
—- 4 -—
附件5
单一来源采购专业人员论证意见
—5—
附件6
单一来源采购公示参考格式
χχ单位关于拟采用单一来源采购方式
采购χχ的征求意见公示
各潜在供应商、单位、个人:
我单位为满足χχ工作需要,拟采用单一来源方式采购χχ货物或服务(项目产品名称)。
现就此事项广泛征求意见。
一、采购单位:
二、采购项目名称:
项目预算:万元
项目内容和说明:
三、采取单一来源方式的原因及相关说明:
本项目委托χχ代理机构于χ年χ月χ日公开招标,但因χχ原因而废标或本项目因χχ原因导致只能从某特定唯一供应商处采购;经专业人员论证,认为能够提供的货物或服务的供应商来源具有唯一性,拟采用单一来源采购方式实施采购。
参与本项目论证的专家有***(姓名、工作单位、职称)、***(姓名、工作单位、职称)和***(姓名、工作单位、职称)。
四、拟定唯一供应商名称:
供应商地址:
五、其他事项:
—6—
各潜在供应商、单位、个人对公示内容及论证意见有异议的,应于公示发布之日起7个工作日内(*年*月*日至*年*月*日),以书面形式(包括异议具体内容、事实、供应商名称及联系人姓名和联系方式等)将异议情况反馈至采购单位和财政部门。
逾期提出的异议将不再受理。
采购单位地址:邮编:
采购单位联系人:联系电话:传真:
财政部门地址:邮编:
财政部门联系人:联系电话:传真:
采购单位(盖章)
年月日
—7—。