国有公司股权结构与公司治理机制分析

构建具有中国特色的国有企业公司治理结构引言公司治理结构，（"Corporate Governance"，又译为"法人治理结构"或"公司督导机制"）是现代企业制度中最重要的架构。

一个现代公司能不能搞好，在很大程度上取决于它的治理结构是否有效。

现代企业区别于传统企业的特点，在于所有权和经营权的分离（在西方称为所有权与控制权的分离）。

这样，就需要在所有者与经营者之间形成一种相互制衡的制度，依靠这一制度对企业进行管理和控制。

现代企业中的公司治理结构正是这样一种制度安排。

随着经济全球化趋势的日益发展，各国经济相互融合步伐的日益加快，许多国家已经把建立良好的公司治理结构当作提高经济活力、增强经济绩效的基本手段。

我国是一个发展中国家，又是一个典型的转轨经济国家。

经济体制正在从计划经济体制向市场经济体制快速转变。

在这一进程中，传统的国有企业必须进行公司化改制，建立现代企业制度，成为'产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学"的现代企业。

按照党中央、国务院的部署，我国大多数国有大中型企业根据《中华人民共和国公司法》的要求进行了公司化改制，普遍建立起了股份有限公司、国有独资公司和有限责任公司。

但是，国有企业的管理和效益并没有像预想的那样得到有效的改进。

相反，有些企业经济效益明显下滑，有些经营管理人员腐败。

虽然，经过多方面的努力，去年国有企业的经营状况和效益有了很大改善，按官方消息的说法，就是国有企业三年脱困的任务基本完成，6599户国有及国有控股大中型亏损企业已有一半以上实现脱困。

但是我们应当清楚，这里面起决定性作用的是国家政策的倾斜，而不是国有企业本身竞争力的提高。

越来越多的事实说明，国有企业效率低下的症结在于没有建立起适合中国国情、科学而有效的公司治理结构。

面对我国加入WTO组织进程的不断加快和民营经济的崛起，国有企业要想在与国内外企业竞争中取得优势，不可能再简单依靠国家的政策扶持，必须加紧建立切实有效的公司治理结构，来不断提高实力和活力，这是一项刻不容缓的紧迫任务，关系到国有经济乃至整个国民经济持续快速健康的发展。

混合所有制改革背景下国有企业的公司治理问题分析改革开放以后，我国的经济体制由计划经济向市场经济转轨，作为国民经济的重要组成部分，国有企业的管理方式也随之改变。

在混合所有制改革背景下，国有企业的公司存在国有股权比例过高、所有者失位、董事会和经理层权责不清、独立董事和监事会制度流于形式、缺乏有效的激励和约束机制等诸多问题。

需从建立和完善职业经理人市场、弱化企业高管的行政化管理、建立明晰的资本进入和退出机制等方面入手，对国有企业存在的问题进行治理。

标签：公司治理；混合所有制改革；国有企业十八届三中全会以后，国有企业改革进入深化阶段，发展混合所有制对我国继续深化所有制改革具有重要意义，也为国有企业混合所有制改革下的公司治理带来了新的机遇和挑战。

一、我国国有企业公司治理现状改革开放以后，我国的经济体制由计划经济向市场经济转轨，作为国民经济的重要组成部分，国有企业的管理方式也随之改变。

具体有以下几个特点：1.完善具有独立法人资格的现代企业制度公司制是建立和实施现代企业制度的基础，原有的国有独资企业以产权制度改革为切入点，对企业的资本结构、资本金来源和管理方式进行重组。

经过多年的改革，大部分的国有企业已经形成有限责任公司和股份有限公司性质的独立法人。

同时，国有企业的管理人员的身份从“政府人员”性质的管理者逐步向具有现代企业性质的职业经理人转变，管理方式从行政任命向市场化聘用转变。

2.利用资本市场，建立起以国有股权为主的多元化股权结构近年来，我国大力鼓励国有企业通过上市等市场化方式融资，这种融资方式不仅能拓宽企业融资渠道、募集企业发展必需的资金。

同时还将非公有资本、个人资本以及外国资本引入到国有企业的股权结构中。

由此打破了原有单一的国有资本控股局面。

多元化的股东结构，同时将市场化、国际化的管理理念和先进技术引入国有企业中，大力提升了国有企业的运行效率和管理水平。

3.独立董事制度和监事会制度并存在董事会制定构建过程中，我国国有企业同时借鉴了英美模式和日德模式的不同公司治理结构特点，形成了独立董事和监事会并存的状况。

《上市公司的股权结构与公司治理关系研究》篇一一、引言随着中国资本市场的不断发展和完善，上市公司已成为我国经济的重要组成部分。

上市公司的股权结构与公司治理之间存在着密切的关系，这种关系不仅影响着公司的运营效率，还直接关系到公司的长期发展。

本文旨在深入探讨上市公司的股权结构与公司治理的关系，分析其影响机制和作用效果，以期为优化公司治理结构提供理论依据和实践指导。

二、上市公司股权结构概述上市公司的股权结构是指公司股东所持股份的比例关系，包括股权集中度、股东性质、股权流动性等方面。

股权结构是公司治理的基础，对公司的决策、监督和管理等方面具有重要影响。

2.1 股权集中度股权集中度是衡量上市公司股权结构的重要指标，主要表现为控股股东与分散小股东之间的比例关系。

股权集中度较高的情况下，控股股东对公司的决策具有较大的影响力，有助于提高公司的决策效率；而股权分散的情况下，多个小股东共同参与公司治理，可以形成制衡机制，减少内部人控制问题。

2.2 股东性质股东性质也是影响上市公司股权结构的重要因素。

国有股、法人股、自然人股等不同性质的股东在公司的决策、监督和管理等方面具有不同的利益诉求和行为特征。

例如，国有股往往更注重社会效益和政策导向，而法人股和自然人股则更关注经济效益和投资回报。

三、公司治理概述公司治理是指公司内部权力的分配和制衡机制，以及公司内外利益相关者之间的互动关系。

良好的公司治理可以提高公司的运营效率，保护投资者利益，促进公司的长期发展。

四、上市公司股权结构与公司治理的关系上市公司的股权结构与公司治理之间存在着密切的关系。

股权结构是公司治理的基础，对公司的决策、监督和管理等方面具有重要影响。

而公司治理则是实现股权价值最大化的重要手段，也是维护股东权益和公司稳定发展的重要保障。

4.1 股权结构对公司治理的影响股权结构对公司的决策机制、监督机制和管理机制等方面具有重要影响。

在股权集中度较高的情况下，控股股东对公司的决策具有较大的影响力，容易形成“一股独大”的局面，可能导致其他小股东的利益被忽视。

国有企业公司治理结构问题研究摘要:本文通过分析我国国有企业主要特点,探讨公司治理结构所要解决的根本问题,查找国有企业公司治理结构存在的问题与不足,研究探索完善国有企业公司治理结构的对策措施。

关键词:国有企业;公司治理结构;对策大多数出现经营问题的国有企业普遍存在所有者越位或缺位、缺乏问责机制、忽视利益相关者利益等公司治理结构问题。

完善国有企业公司治理结构,重视利益相关者参与公司治理,创建良好的内外部监管机构和良好的制度环境,对国有企业的发展具有十分重要的现实意义。

一、国有企业主要特点与公司治理结构国有公司同非国有公司相比,既有共性,也有其个性。

国有公司与非国有公司的共性表现为:第一,它们都是以营利为目的的法人;第二,它们都是协调各方利益的工具;第三,它们都负有一定的社会责任。

上述三个特点是公司制法人的共性,即自利性、自我协调性和社会性。

而国有公司因为拥有“国家”这一特殊的股东,注定了其拥有其他公司不具有的个性。

具体表现在:第一,国有公司经营的好坏将直接影响到国家能否增加财政收入和实现宏观经济调控措施的落实;第二,国有公司的自我协调不仅要协调各利益相关者的私权利,还要协调国家公权力与私权利的关系;第三,国有公司的社会性已上升为国家性,代表国家履行出资人职责的机构或部门是站在国家利益的高度行使股权,促使公司所承载的国家职能得以实现。

上述三个特点是国有公司的个性,即国家自利性、国家协调性和国家利益性。

所以,可以将国有公司之角色界定为:国家利益共同体。

公司治理结构是指一组联结并规范公司资本所有者、董事会、经营者、亚层次经营者、员工以及其他利益相关者彼此间权、责、利关系的制度安排,包括产权制度、决策与督导机制、激励制度、组织结构、董事问责制度等基本内容。

公司治理的核心是在所有权和经营权分离的条件下,由于所有者和经营者的利益不一致而产生的委托—代理关系。

公司治理的目标是降低代理成本,使所有者不干预公司的日常经营,同时又保证经理层能以股东的利益和公司的利润最大化为目标。

123大众商务金融天地对于现代公司制度来说，公司治理结构是关键的组织结构之一，它要求公司对每一位参与者的权利和责任进行明确的界定。

一、国有上市公司治理结构中存在的主要问题及原因（一）股权结构有待完善当前，在国有上市公司中，上级部门及上级企业仍然是大股东，然而这种制度使公司缺乏对市场风险的管控能力及对市场进行运作的能力，也导致在公司内部部分权力高度集中，难以在公司内部建立科学的公司治理结构。

除此之外，国有上市公司由于股权集中度高、股权流动性低，往往会出现“一股独大”的问题，这就可能导致大股东利用手中的投票权及其他优势侵犯小股东的权益。

大股东可能通过隐瞒公司实际利润、不予分红、关联交易及虚假披露等，导致小股东的合法权益受到侵犯。

长此以往，就会导致公司的业绩下滑，甚至造成严重的打击和损失，导致中小股东的损失进一步加重。

（二）监事会监督职能不到位如今，国有上市公司中的董事会和监事会虽然在法律上是各自运行的机构，但在实际情况中，董事会往往执行了绝大部分的职能，而监事会却只能履行少部分监督的职能，并且监事会的监管职能相对较弱。

监事会在公司内部并没有权力解聘或者任命公司的经理及董事会董事，这就在很大程度上限制了监事会的职能。

除此之外，监事会监事的任命又往往由董事会中的大股东决定，这就导致董事会实际上是可以在背后操控监事会的，监事会也就很难对公司进行全面准确的监督。

而且，监事会中的成员大多由董事会中的大股东等组成，这就导致其在公司运营、市场、法律及金融等方面缺乏专业的知识，很难发现公司潜在的风险。

（三）决策主体“角色”冲突如今，国有企业改革经过不断的推行和发展，国有企业管理层在人才选拔上和非国有企业存在差别，加上国企限制薪资等因素，导致国有上市公司在市场上往往很难招聘到具有专业能力和知识的人才。

除此之外，公司内部董事会、管理层及党委等机构并没有对相互之间的权利和职能进行明确的划分和界定，这也导致了在招聘人才的过程中，相关的监督作用并不能够很好地发挥出来。

公司治理论文我国公司治理结构存在的问题及对策姓名：xx班级：xx学号：xx我国公司治理结构存在的问题及对策xx摘要:在经济全球化进程日趋加快的新形势下,加强公司治理已成为国际潮流,受到国际企业界的普遍高度重视。

公司治理结构,是我国构筑市场经济体制,建立现代企业制度致力于研究解决的课题.建立现代企业制度是国有企业改革的目标,而健全公司治理结构是建立现代企业制度的关键。

本文分析了当前国有企业公司治理结构中存在的问题并提出了改进对策。

关键词: 公司治理结构;存在问题;对策一、公司治理结构概述（一）公司治理结构的内涵公司治理结构（corporate governance），又称公司治理机制，是公司组织机构现代化、法治化问题。

从法学的角度讲，公司治理结构有广、狭二义。

前者泛指一切对公司经营管理产生影响的法律制度，包括公司机关（组织机构）制度、股东“用脚投票”（抛售其持有的股份）、上市公司收购等1。

后者是指为维护股东、公司债权人以及社会公共利益，保证公司正常有效地运营，由法律与公司章程规定的有关公司组织机构之间权力分配与制衡的制度体系2。

本文仅从狭义上进行探讨。

（二）国外公司治理结构理论的发展国外公司治理结构的理论经历了一个从“股东本位论”到“利益相关论”的发展过程。

与此相适应，立法模式也经历了一个从“资本基本主义”立法模式到“利益共同体主义”立法模式的演化过程，到目前又有了新的进展。

以德国为例，德国联邦政府于2002年夏季提出了公司治理改革的10点计划。

在此基础上又提出了《联邦政府改善公司治理的措施目录》（以下简称《目录》），此后又颁布了《德国公司治理准则》（以下简称《准则》（三）主要内容措施首先，强化对股东权利的保护。

为了弥补股东大会的不足，《目录》与《准则》提出了强化股东以个人或少数股东身份监督经营者的措施:（1）完善股东代表诉讼制度；（2）完善股东集体诉讼制度。

其次，加强对董事的约束与激励。

为了防止董事利用其职权侵害公司与股东利益，必须对董事施予一定的约束与义务；同时，为了使董事为公司的利益而勤勉地工作，必须对董事施予一定的激励。

股权结构与公司治理绩效实证分析摘要公司现有的治理机制和绩效发展有一定的联系，在应用过程中必须根据实际发展情况建立合理的股权应用结构。

由于其应用方式和固定的应用类型存在比较大差异，在应用过程中必须按照具体的应用形式和变革趋势，掌握股权结构和绩效管理的差异性，但是基于股权结构的特殊性，在应用过程中如果应用不当，则会直接影响公司的整体绩效管理水平。

本文将以股权结构和公司绩效实证的概念为研究点，对两者间的关系进行详细的分析。

关键词股权结构公司治理绩效实证分析公司的所有权是影响权利结构和控制方式的重要内容，在具体设计过程中，必须按照固定的操作形式和发展形势对其进行详细的分析。

关于公司发展和控制因素的变化，在实践阶段要求工作人员按照固定的应用形式和应用方式对其进行分析，最终确定合理的产权应用基础。

由于所有权和控制制度之间存在比较大的差异性，必须强调股权结构的特殊性，并按照固定的程序进行实践。

一、股权结构和公司治理绩效含义分析股权结构和公司治理绩效结构间存在本质性的差异，在应用过程中必须结合实际发展形势，按照固定的应用方向对其进行比较分析，进而达到合理的应用效果。

以下将对股权结构和公司治理绩效含义进行分析。

（一）股权结构股权结构指的是企业股权总额中改革股东的所占的比例或者关系，其中涉及股东的类型及股东持股的基本比例，在应用过程中必须明确应用类别，并按照公司实际发展形势和建设需求，对股权结构进行合理有效的分析。

绝对控股企业一般拥有50%的股份，对公司有一定的支配权，在应用过程中如果所有权和经营权属于分离的状态，则会直接对控股个人造成影响。

其次，指的股权的基本构成，由于不同企业在发展过程中涉及不同因素的变化，必须结合股东的股份权利结构变化，对其进行适当的调整，使其适应社会发展趋势。

[1]（二）公司治理绩效公司治理绩效的权利结构和相关因素有一定的内在联系，在具体管理阶段需要结合实际发展形势，明确公司不同参与方的实际发展形势。

治理结构与治理机制公司治理与企业管理（corporate management）是不同的。

通俗地讲，如果说企业管理主要是指经营班⼦对⼀般员⼯的管理，那么公司治理则指股东、出资⼈、所有者（委托⼈）对董事会、监事会、经营班⼦（代理⼈）的管理，按照代理理论，就是委托⼈对代理⼈的管理。

在这个意义上，公司治理更接近于我国国企领导班⼦建设的概念，只不过公司治理强调的是经济逻辑、法律逻辑，⽽领导班⼦建设强调的是政治逻辑。

可以讲，公司治理是企业管理的基础。

没有好的公司治理，很难有好的企业管理。

⼀般地讲，公司治理可以分为两个部分：⼀个是治理结构（governance structure），另⼀个是治理机制（governance mechanism）。

治理结构包括股权结构、董事会、监事会、经营班⼦等。

治理机制包括⽤⼈机制、监督机制和激励机制，⽐如⽤⼈机制⼜可细分为董事长⼈选、独⽴董事⼈选、CEO⼈选等。

这两者共同决定了治理效率的⾼低。

图1：公司治理⽰意图治理结构，包括股权结构、资本结构以及治理机构设置等。

解决⼀股独⼤、建⽴独⽴董事制度等，属于治理结构的问题。

我国在国企中建⽴的党组织、职代会等，也属于治理结构问题。

治理机制，有企业外部的，最典型的是资本市场的监管，也有企业内部的，最重要的是⽤⼈机制、监督机制和激励机制等。

⼗六届三中全会提出,要探索党管⼲部原则与市场化配置企业经营管理者相结合的⽅式和途径。

2003年，国资委已在6家中央企业公开招聘经营管理者，并推动中央企业实⾏经营者年薪制改⾰试点。

这些要解决的都属于治理机制问题。

从这种概念来看，仅仅建⽴董事会、监事会，或在解决⼀股独⼤上下功夫，很难达到提⾼治理效率的⽬标。

学者们对公司治理概念的理解⾄少包含以下两层含义：1．公司治理是⼀种合同关系。

公司被看作是⼀组合同的联合体，这些合同治理着公司发⽣的交易，使得交易成本低于由市场组织这些交易时发⽣的交易成本。

由于经济⾏为⼈的⾏为具有有限理性和机会主义的特征，所以这些合同不可能是完全合同，即能够事前预期各种可能发⽣的情况，并对各种情况下缔约⽅的利益、损失都作出明确规定的合同。