理财经纬 德 磷 鸯 辔 为了解退耕还林补助资金的使用 管理情况，２００９年５—９月，笔者所在 单位组织力量对安徽全省退耕还林工 程县的２００７、２００８年度中央财政退耕 还林补助资金的使用管理情况进行了 调研。期间，召开了市县财政和林业部 门、部分乡镇负责人及有关财会人员 座谈会，听取了各地退耕还林工程补 助资金使用管理情况介绍，检查了市 县财政、林业部门及有关单位退耕还 林补助资金核算以及部分乡镇、行政 村资金到位、拨付和兑现情况，走访了 一些退耕户，并实地考察了部分退耕 还林工程。调查表明，退耕还林补助资 金使用成效显著，在加强生态文明建 设，加快经济发展方式转变以及促进 林农增收等方面起到了重要作用，受 到各级政府、部门和广大林农的拥护。 一、退耕还林工程补助资金在促 进生态文明建设中发挥了重要作用 安徽省自２００２年起被列为国家 退耕还林工程建设省份至今，整个工 程涉及全省１７个市、８４个县（市、 区）、１７３．２万户。到２００８年，实际完成 退耕还林任务８７５万亩，其中：退耕地 造林３３０万亩，荒山荒地造林４６５万 亩，封山育林８０万亩；保存面积为 ８３５万亩，保存率９５．４％。２００２—２００８ 口储敏 年，中央财政累计下拨安徽省退耕还 林补助资金５５６１７０万元，其中 ２００７－－２００８年资金１７７８２０万元。通 过８年来的工程建设，补助资金政策 实施效果已经显现，退耕还林工程前 期造林成果开始发挥作用。不仅促进 了森林资源的增长，为林业产业的快 速发展奠定了基础，也为森林提供环 境服务创造了条件。 １．生态环境改善明显。实施退耕 还林工程，使安徽省林地面积不断扩 大，森林覆盖率提高３个百分点，加快 了安徽省造林绿化进程；将原来坡度 大、路程远、水土流失严重的低产坡耕 地通过植树造林，大大减轻了因盲目 开荒耕种造成的水土流失。据岳西县 观测，两年退耕还林的退耕地，土壤侵 蚀量比坡耕地减少６６％，比裸地减少 ８Ｏ％。 ２．后续产业发展有效带动。通过 实施退耕还林工程，使大批农业劳动 力从土地上解放出来，从事种植、养 殖、加工、劳务输出以及服务业，不仅 促进了林业基地的迅速发展，也带动 了林产品的加工和资源的增值增效。 ２００８年，全省林业总产值４２１亿元， 连续４年增幅２０％以上。目前全省形 成了淮北以杨树为原料的加工企业 推进部门预算、国库集中收付、政府采 购制度等方面的改革，进一步细化预 算编制的内容，完善和核定定员定额 标准，推进预算支出的绩效评价，进一 步加强和规范政府采购的行为，大力 推进公务卡管理改革，努力从体制、机 制和管理办法上进一步控制行政成 本。另一方面，进一步压缩公用经费等 一般性支出。在编制内增人增支正常 增长情况核定部门公用经费的基础 上，今年中央部门公用经费统一压缩 ５％。项目支出原则上都按零增长严格 １６００多家，江淮丘陵和山区以松类、 竹类为原料的中密度纤维板生产企业 群，从业人员１０多万人。部分地区还 带动了当地餐饮、垂钓、农家乐旅游等 第三产业发展，对区域经济建设起到 了积极促进作用。 ３．退耕户取得良好的经济效益。 实施退耕还林工程８年来，仅国家发 放的退耕还林补助就达５５．６２亿元， １７２万多退耕户户均得到３２１ １元。目 前，退耕的经济林树种已产生效益，如 歙县种植雷竹、板栗的农户，亩均效益 已达２０００多元，种植大玉梅、枣树的， 年亩均效益达１０００多元。另外退耕的 生态林树种大部分已郁闭成林，３—５ 年后可以间伐，每年每亩可获得纯收 入３ｏｏ一５００元。 二、退耕还林工程补助资金在使 用管理上的问题 从调查情况看，各级政府和财政、 林业部门高度重视退耕还林政策的贯 彻落实，采取了一系列推进措施和管理 手段，工作效果明显，但在补助资金使 用管理工作上仍存在一些突出问题。 １．少数县资金发放不及时。及时 足额兑现补助资金，是贯彻落实国家 惠农政策的最基本要求。但调查发现， 一些市县财政和林业部门存在滞拨资 －＋－＋－＋－— 一－＋－＋－＋・ 控制，对出国境经费、车辆购置及运行 费、公务接待费支出，不得超过２００９ 年压缩后的规模。同时，要大力提倡艰 苦奋斗、过紧日子的思想，坚持勤俭办 一切事业，严肃财政纪律，加强对行政 经费的管理。 ６ 农村财政与财务２ｏｌ
退耕还林造林问题的整改报告
1. 概述
本报告针对退耕还林造林问题进行了全面的调研和分析，总结了问题的原因和影响，并提出了一系列整改措施和建议。通过此次整改，旨在进一步推进退耕还林工作，实现可持续发展和生态保护的目标。
2. 问题分析
2.1 问题描述
退耕还林工程是国家生态文明建设的重要组成部分，旨在恢复土地的生态功能，提高生态环境质量。然而，当前退耕还林造林工作存在一些问题，主要表现为以下几个方面：
1. 资金缺口：由于退耕还林造林工程需要大量的资金支持，缺乏充足的资金成为工程推进的主要障碍。
2. 种苗质量不过关：造林工程中使用的种苗质量参差不齐，导致成活率低，造成资源浪费和效益不佳。
3. 管理不到位：部分地区的退耕还林工作缺乏科学的管理和监督，造成效果不显著，甚至逆反生长。
4. 生态补偿不平衡：退耕还林工作的成功依赖于参与各方的合作和支持，但有些地方生态补偿政策不够完善，导致农民的积极性不高。
2.2 问题原因
经过深入分析，我们认为造成退耕还林造林问题的原因主要有以下几点：
1. 资金来源不稳定：造成资金缺口主要是由于资金来源不稳定，政府对于退耕还林造林工程的资金投入不够，导致项目无法顺利进行。
2. 种苗供应链不畅：种苗质量不过关的主要原因是种苗供应链不畅，存在着种苗生产数量不足的问题，且相关配套设施不完善。
3. 监管不到位：当前的管理体制存在问题，在监管过程中存在一些漏洞，导致了管理不到位的情况。
4. 生态补偿政策不完善：有些地方的退耕还林工作在生态补偿政策方面存在问题，生态补偿资金使用不当，缺乏对农民的充分关怀。
3. 整改措施
针对以上问题，我们提出了以下整改措施： 3.1 加大资金投入
为了解决资金缺口问题，我们建议政府加大对退耕还林造林工程的资金投入。可以通过优化财政政策、吸引社会资本、建立专项基金等方式，扩大资金来源。同时，加强相关的财务管理和监督，确保资金使用的透明度和效益。
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市退耕还林调研报告(精选多篇)
第一篇：市退耕还林调研报告
10月21日，由担任__市政协副主席和常委的九三学社__市和主委、副主委组成的调研组，对__市的退耕还林进行了调研，与__市委、市政府领导及农业、林业、水利部门的同志进行了座谈，并深入到__市山区农村，对__市今年开展的大规模植树造林，退耕还林情况进行了实地考察，考察、调研情况报告如下：
一、__市的基本情况
__市位于我省的西南部，太行山南端，属于深山区、半山区、丘陵兼有的县级市，现辖22个乡镇，502个行政村，面积1806平方公里，总人口70.8万人，其中农村人口63万。共有耕地89万亩，其中旱地，半旱地69万亩。共有林业用地129万亩，绿化总面积75万亩，其中有林地面积60万亩，林木覆盖率23.8。
二、退耕还林取得显著成效
__市委，市政府遵照江泽民总书记提出的＂再造秀美山川＂的指示，按照国家＂退耕还林＂的号召，结合__实际，及时转变观念，理清思路，把发展林果生产作为调整农业种值结构，增加农民收入，增强可持续发展能力，建设生态型经济强市的重大举措，科学规划，广泛发动，在全市掀起了声势浩大的退耕还林会战热潮，今年春季全市投入劳动用工102万个，投入资金2122万元，完成退耕还林面积5.5万亩，超省下达退耕还林任务1.5万亩，再加上匹配荒山造林4.33万亩，共计造林近10万亩。共涉及22个乡镇、198个行政村、33825户。在退耕还林植树中由于采取了严把质量关和增加科技含量，使树木成活率达到95以上。由于造林进度快、质量好、成活率高，方法得当，广大农民积极性高，今年4月12日，国家林业局副局长祝列克考察了__市的退耕还林，并给予了高度评价。今年6月下旬，由中国共产党中央组织部、国家林业局、国家退耕还林办公室在__市举办了＂全国退耕还林县长培训班＂，并组织了现场观摩学习。
三、问题与思考
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1 / 9 202退耕还林工作总结
202*退耕还林工作总结
成都市龙泉驿区202*年退耕还林工作总结
我区在实施202*年退耕还林工程工作上，成效显著，体现在以下各个方面。
一、退耕还林成果全面巩固：
1.5万亩退耕还林成果得到全面巩固，无复耕、乱砍乱伐现象发生，70%退耕还林已郁闭成林。通过自查，退耕还林地面积保存率为100%，退耕还林地面积合格率达到98.34%。二、国家完善退耕还林政策得到全面实施，
国家下达的完善退耕还林政策补助资金全部按时足额发放到退耕农户账户。今年下达补助面积13362.56亩，补助资金168.53万元，元，我们通过全面自查核实，实际补助退耕还林面积13362.56亩，实际发放补助资金167.032元，结余政策补助资金1.498万元留存退耕还林专户。核实退耕还林补助到期面积1637.44亩，全部为202*、202*年退耕的经济林。所有退耕还林地全部按照每亩105元的生活补助和20元/亩的管护费，由退耕还林工程区乡镇财政所采用“一卡通”方式发放的退耕农户账户，国家补助政策兑现率为100%，兑现准确率100%。三、巩固退耕还林成果国家专项建设全面完成：
（一）202*年国家专项建设：
成都市发改委（成发改农经【202*】606号）下达我区巩固退耕还林成果国家专项建设任务为营造短周期工业原料林3000 本文来源：网络收集与整理|word可编辑
2 / 9 亩，低产低效林改造4347亩、后续产业家禽圈舍建设1146平方米。上述计划任务已全部实施。
1、低效林改造为新植核桃4347m亩：由项目牵头单位区农村发展局在202*年通过政府采购程序，公开招标采购良种早实“川香”核桃嫁接苗11万株，202*年冬、202*年春在项目乡镇万兴乡、柏合镇、山泉镇、茶店镇栽植完成，但由于202*年冬至202*年春持续5个月特大干旱，致使我区栽植的4347亩核桃成活率非常低，平均成活率在10%以下。我区已积极采取措施补救，在202*年11月由区退耕办统一安排，按每亩补助200元标准，由项目乡镇组织采购核桃苗进行补植，现已完成柏合镇、山泉镇、茶店镇项目区的补植，准备在202*年春在万兴乡进行全面补植，以期达到设计要求和验收标准。
