浙江省人民政府办公厅关于促进小微企业创新发展的若干意见-浙政办发〔2018〕59号
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浙江省人民政府办公厅关于建设节水型社会的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2006.09.22•【字号】浙政办发[2006]122号•【施行日期】2006.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文浙江省人民政府办公厅关于建设节水型社会的若干意见(浙政办发〔2006〕122号)为了实现水资源的长期有效供给,保障我省经济社会的可持续发展,根据国务院和省政府关于做好建设节约型社会近期重点工作的有关文件精神,经省政府同意,现就加快建设节水型社会提出如下意见:一、充分认识建设节水型社会的重要性和紧迫性水是人类赖以生存和发展不可替代的资源,是经济社会可持续发展的重要物质基础。
我省水资源总体并不丰裕,既面临水资源区域性、季节性分布不均的困扰,又面临水资源需求不断增长与水环境污染趋势加重的问题。
一些地方的水资源问题已成为经济社会发展的重要制约因素。
但同时,目前工农业生产和城乡居民生活中水资源利用方式还比较粗放,节水措施不到位,节水的潜力很大。
组织动员全社会力量建设节水型社会,是解决水资源供需矛盾最直接、最经济、最有效的措施,也有利于减少水环境污染,改善生态环境。
各地、各有关部门要从树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和深入实施“八八战略”,确保我省经济社会又快又好发展的高度,充分认识建设节水型社会的重要性、紧迫性,研究落实有效措施,加快建设节水型社会。
二、建设节水型社会的主要目标任务(一)总体要求。
建设节水型社会,要以水资源的科学规划、合理开发、优化配置、高效利用、有效保护为基础,以提高水资源的利用效率和效益为目标,着力进行制度建设,改革水资源管理体制,形成以经济手段调节为主的多层次水价体系和科学合理的节水机制,建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体制和运行机制,使有限的水资源发挥更大的经济社会效益,保障经济社会的可持续发展。
(二)主要目标。
节能降耗法律法规政策汇编(部分)2011年3月目录国家法律、法规、政策一、节能降耗1、中华人民共和国节约能源法(主席令第77号)2、中华人民共和国可再生能源法(主席令第33号)3、公共机构节能条例(国务院令第531号)4、民用建筑节能条例(国务院令第530号)5、关于印发《电力需求侧管理办法》的通知(发改运行〔2010〕2643号)6、财政部国家发展改革委关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》的通知(财建[2007]371号)7、财政部、国家发展改革委关于印发《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知(财建[2010]249号)8、工业和信息化部科学技术部财政部关于印发《再生有色金属产业发展推进计划》的通知(工信部联节[2011]51号)9、关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定(国发〔2010〕32号)10、关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(国发〔2010〕7号)11、转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知(国办发〔2010〕25号)12、关于印发半导体照明节能产业发展意见的通知(发改环资[2009]2441号)13、关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见(工信部办〔2010〕173号14、关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知(财税[2010]110号)15、工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见(工信部节[2010]218号)16、工业和信息化部关于水泥工业节能减排的指导意见(工信部节[2010]582号)17、财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的通知(财税[2009]166号)18、能源效率标识管理办法(国家发改委、国家质监局17号令)19、关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知(发改办环资[2010]2528号)20、关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(财税[2009]166号)(与17重复)21、工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见(工信部节[2010]218号)22、国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设(国发〔2009〕38号)23、关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知(发改价格〔2010〕978号)24、关于促进节能服务行业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知(财税[2010]110号)(与14重复)25、关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知(财税[2010]110号)(与14重复)二、循环经济1、中华人民共和国循环经济促进法(主席令第四号)2、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发[2005]22号)3、关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知(发改环资[2010]801号)4、关于推进再制造产业发展的意见(发改环资〔2010〕991号)5、关于印发《再制造产品认定管理暂行办法》的通知(工信部节〔2010〕303号)6、再制造产品认定实施指南(工信厅节[2010]192号)7、关于印发《循环经济发展规划编制指南》的通知8、国家发展改革委财政部关于开展城市矿产示范基地建设的通知(发改环资[2010]977号)9、关于印发新型干法水泥窑纯低温余热发电技术推广实施方案的通知(工信部节[2010]25号)三、清洁生产1、中华人民共和国清洁生产促进法(主席令72号)2、清洁生产审核暂行办法(国家发改委、环保总局令16号)3、关于加快推行清洁生产的意见(国办发[2003]100号)4、工业和信息化部关于太湖流域加快推行清洁生产的指导意见(工信部节[2009]104号)5、工业和信息化部关于加强工业和通信业清洁生产促进工作的通知(工信部节[2009]461号)6、财政部工业和信息化部关于印发《中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法》的通知(财建[2009]707号)7、《国家重点行业清洁生产技术导向目录》(第一批)简介8、《国家重点行业清洁生产导向目录》(第二批)9、《国家重点行业清洁生产技术导向目录》(第三批)10、火电行业清洁生产评价指标体系(试行)11、包装行业清洁生产评价指标体系(试行)12、水泥行业清洁生产评价指标体系(试行)13、印染行业清洁生产评价指标体系(试行)14、制革行业清洁生产评价指标体系(试行)15、制浆造纸行业清洁生产评价指标体系(试行)16铜冶炼等5个行业清洁生产技术推行方案(工信部节[2011]113号)四、资源综合利用1、关于印发《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》的通知(发改环资[2006]1864号)2、关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录(2008年版)的通知(财税[2008]117号)3、关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知(财税[2008]156号)4、关于以农林剩余物为原料的综合利用产品增值税政策的通知(财税[2009]148号)4、关于再生资源增值税政策的通知(财税[2008]157号)5、中国资源综合利用技术政策大纲(公告)6、工信部发布《废旧轮胎综合利用指导意见》公告(工产业政策[2010]第4号)7、申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定8、工业和信息化部关于工业副产石膏综合利用的指导意见9、国家经贸委关于印发《资源综合利用电厂机组》认定管理办法的通知(国经贸资源[2000]660号)五、节能评估1、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发改委第6号令)2、国家节能中心《固定资产投资项目节能评估工作指南》(2010年本)3、固定资产投资项目节能评估和审查工作资料汇编(征求意见稿)4、《关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求》和《企业投资项目咨询评估报告编写大纲》(国家发改委第37号公告)5、关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知(工信部节[2010]135号)六、新能源1、关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知(财建[2010]230号)2、私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法七、其他1、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)(工产业[2010]第122号)2、国家重点节能技术推广目录(第一批)3、国家重点节能技术推广目录(第二批)(国家发改委公告2009年第27号)4、国家重点节能技术推广目录(第三批) (2010年第33号公告)5、工业领域节能减排电子应用技术导向目录(第二批)(工信部节[2011]9号)6、国家能耗限额标准(26项)目录7、有色金属工业中长期科技发展规划(2006—2020年)8、关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知(国发〔2009〕38号)9、进一步推进可再生能源建筑应用的通知(财建[2011]61号)浙江省法律、法规、政策一、节能降耗1、浙江省实施《中华人民共和国节约能源法》办法(人大常委公告第9号)2、浙江省重点用能单位节能管理办法(浙经贸资源[2001]268号)3、浙江省建筑节能管理办法(浙江省人民政府令第234号)4、浙江省能源利用监测管理办法(省政府令第143号)5、浙江省人民政府关于印发浙江省超限额标准用能电价加价管理办法的通知(浙政发〔2010〕39号)6、浙江省人民政府办公厅关于加强建筑节能工作的通知(浙政办发〔2005〕63号)7、浙江省民用建筑能耗和节能信息统计报表制度实施方案8、关于印发《浙江省重点用能企业节能行动实施方案》的通知(浙经贸资源〔2006〕511号)9、关于加快淘汰落后产能促进工业转型升级的若干意见(浙政发〔2010〕34号)10、浙江省合同能源管理财政奖励资金管理实施细则(浙财企〔2010〕232号)11、关于印发浙江省节能环保产业发展规划的通知(浙政发〔2010〕57号)12、关于进一步加强工业节水工作的通知(浙经信资源[2010]418号)13、浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见(浙政发〔2008〕80号)14、浙江省人民政府批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知(浙政发〔2008〕42号)15、转发省发改委等部门关于贯彻国发〔2009〕38号文件实施意见的通知(浙政办发[2010]27号)16、浙江省执行差别电价政策企业认定暂行办法17、浙江省超限额标准用能电价加价管理办法(浙政发[2010]39号)18、关于超能耗产品惩罚性电价加价标准的通知(浙价资〔2010〕275号)二、循环经济1、浙江省人民政府关于加快循环经济发展的若干意见(浙政发〔2010〕63号)2、浙江省循环经济发展专项资金管理暂行办法(浙财建字〔2006〕158号)3、关于印发浙江省节能及工业循环经济财政领资金管理办法的通知(浙财企字[2008]134号)三、清洁生产1、浙江省人民政府关于全面推行清洁生产的实施意见(浙政发[2003]22号)2、关于印发《浙江省清洁生产审核暂行办法》的通知(经贸资源〔2003〕1040号)3、浙江省清洁生产审核验收暂行办法(浙经贸资源〔2005〕643号)4、浙江省清洁生产审核机构管理暂行办法(浙经贸资源〔2008〕331号)四、资源综合利用1、关于印发《浙江省实施〈国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉细则》的通知(浙经贸资源〔2007〕265号)2、关于我省水泥企业资源综合利用认定工作的意见(浙经贸资源〔2003〕39号)五、节能评估1、浙江省人民政府关于印发浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知(浙政办发〔2010〕35号)2、关于印发《浙江省工业固定资产投资项目节能评估报告审查程序(试行)》的通知(浙经信资源〔2010〕575号)3、浙江省工业固定资产投资项目节能评估报告内容及深度要求(试行)4、关于印发《浙江省工业固定资产投资项目节能评估机构备案管理办法(试行)》的通知(浙经信资源〔2010〕559号)5、关于印发《浙江省工业固定资产投资项目节能评估审查专家库管理办法》的通知(浙经信资源〔2011〕101号)六、新能源1、浙江省人民政府关于印发浙江省新能源产业发展规划的通知(浙政发〔2010〕59号)2、浙江省人民政府办公厅关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见(浙政办发〔2009〕55号)杭州市法律、法规、政策一、节能降耗1、杭州市人民政府关于加快转变经济发展方式推进杭州工业转型升级的若干意见(杭政〔2011〕1号)2、关于推进工业转型升级加快淘汰落后产能的若干意见(杭政函〔2010〕276号)3、杭州市建筑节能管理办法(市政府令第226号)4、关于印发杭州市节能奖励办法的通知(杭政办函〔2008〕383号)5、杭州市人民政府办公厅关于进一步加大节能技术改造项目资助力度的通知(杭政办函〔2008〕377号)二、循环经济1、关于加快工业循环经济发展的若干意见(杭政函[2005]211号)2、杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法(杭政办函【2008】353号三、清洁生产1、杭州市强制性清洁生产实施办法(杭州市人民政府令第239号)四、资源综合利用1、市经委关于转发浙江省实施国家鼓励的资源综合利用认定管理办法细则的通知(杭经资源[2007]336号五、节能评估1、杭州市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法(杭政办函〔2008〕366号)2、杭州市2010年产业发展导向目录与空间布局指引(杭政办函〔2010〕11号)3、杭州市薄钢板行业振兴三年行动计划(2009-2011年)六、新能源1、市政府办公厅关于印发杭州市新能源产业发展规划(2010-2015年)的通知(杭政办函〔2010〕86号)2、杭州市私人购买使用新能源汽车试点财政补助资金管理办法(试行)(杭政办函〔2011〕31号)3、杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市太阳能光伏等新能源产业发展五年行动计划的通知(杭政办函〔2009〕330号)七、其他1、杭州市人民政府办公厅关于加快推进限期禁止现场搅拌砂浆工作的实施意见(杭政办函〔2008〕283号)2、杭州市人民政府办公厅转发市经委市财政局关于杭州市物联网产业发展专项资金管理办法(杭政办函〔2010〕258号)富阳市法律、法规、政策一、节能降耗1、关于进一步加强节能工作的意见(富政函[2007]109号)2、关于加快推进集中供热工作的意见(富政函〔2006〕39 号)3、转发省发计委《关于富阳市江南片造纸企业集中供热热力规划的批复》的通知(富政办〔2004〕53号)二、循环经济1、富阳市工业循环经济发展专项资金管理办法(富政办〔2008〕3号)2、关于调整和完善工业经济发展扶持政策的若干意见(富政〔2006〕1号)3、关于加快工业循环经济发展的若干意见(富政函[2007]110号三、清洁生产1、富阳市全面推行清洁生产实施办法(富政函〔2005〕73号)四、节能评估1、《富阳市2008年产业发展导向目录》(富政〔2008〕5号)2、关于促进富阳造纸行业转型提升的若干意见(富政〔2007〕13号)节能降耗基础知识1.能源能源亦称能量资源或能源资源,是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
台州市人民政府办公室关于落实政策优化服务助推经济发展的若干意见的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------台州市人民政府办公室关于落实政策优化服务助推经济发展的若干意见的通知台政办发〔2015〕31号各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:市财政局、市地税局《关于落实政策优化服务助推经济发展的若干意见》已经市政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
台州市人民政府办公室2015年5月21日关于落实政策优化服务助推经济发展的若干意见台州市财政局台州市地方税务局为助力“一都三城”建设,充分落实各类财税政策,更好服务我市经济社会健康可持续发展,现提出以下实施意见。
一、充分发挥财税政策职能,促进市场主体加快发展(一)推动“大众创业、万众创新”。
加大财政对科技型中小企业发展的扶持力度。
充分利用中小企业发展专项资金,引导创业企业孵化,积极培育中小企业;健全职业培训制度,完善创业培训和职业技能培训补贴方式;落实失业保险率从3%下调到2%政策,切实减轻企业负担。
推进营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”即时办理,坚持所有办税项目不收费,为创业降门槛、除障碍。
继续实施大学生创业引领计划,对持有《就业创业证》(注明自主创业税收政策或附《高校毕业生自主创业证》)的高校毕业生从事个体经营的,3年内以每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税;落实大学生到非公企业就业激励政策。
(二)大力支持小微企业发展。
配合相关部门加快创建国家小微企业金融服务改革创新试验区步伐,建立健全小额贷款保证保险风险补偿配套政策,加强对小微企业贷款和融资性担保机构的风险补偿。
附件:金华市区科技创新券推广应用实施管理办法(征求意见稿)为提高科技资源利用效率,进一步推进科技资源开放共享服务,激发企业创新活力,促进企业创新发展,深入推广应用普惠性创新券,实现G60科创走廊九城市创新券互认互通,根据《浙江省科学技术厅浙江省财政厅关于印发〈关于进一步推广应用创新券推动大众创业万众创新的若干意见〉的通知》(浙科发条〔2017〕70号)、《G60科创走廊联席会议办公室关于印发〈G60科创走廊九城市科学仪器开放共享和创新券互认互通试点方案〉的通知》(G60联席〔2018〕40号)和《金华市人民政府关于深入实施创新驱动发展战略推动高质量发展的若干意见》(金政发〔2019〕13号)精神,制定本办法。
一、创新券是政府向企业无偿发放,用于向科技服务机构购买技术创新服务、自主开展技术创新活动的制度安排。
市区创新券由婺城区、金东区、金华经济技术开发区和金义都市新区向企业直接发放。
创新券资金来源于市科技创新专项资金及各区、开发主体财政科技专项资金。
二、创新券依托“浙江科技大脑”()推广应用,申领、兑付等环节均在线进行。
企业可以通过服务平台查询开放共享的科研基础设施、仪器设备,并在线预约技术创新服务。
三、创新券工作由市科技局、市财政局共同组织实施,市科技局负责创新载体管理、绩效自评等工作;市财政局负责相关资金保障和资金监管等工作。
各区、开发主体的科技、财政部门负责创新券的实施管理,确定专人或委托专门机构做好创新券的申请、发放、审核等日常管理工作,定期兑付。
创新载体负责提供创新服务、记录创新券使用情况及申请兑现等工作。
四、创新券支持使用对象是在市区范围内注册并纳税,财务管理规范,无不良诚信记录,有创新需求的高新技术企业、省科技型中小企业,优先支持高新园区、科技城、高新特色小镇、科技孵化器、众创空间(星创天地)、科创园、小微企业园的科技型企业。
五、创新券的主要接收对象是经省、市科技部门注册登记的各级各类科研院所、高等学校、科技创新服务平台(含共建单位)、工业设计基地、重点实验室(工程技术研究中心)、企业研究院(重点)等创新载体,及G60科创走廊九城市纳入开放共享目录清单的科学平台。
浙江省人民政府办公厅关于成立浙江省毕业后医学教育委员会的通知
正文:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府办公厅关于成立浙江省毕业后医学教育委员会的通知
(浙政办发〔2011〕59号)
各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:
为进一步深化医药卫生体制改革,加强卫生人才队伍建设,提升医疗卫生服务能力和水平,加快推进住院医师规范化培训制度建设,经省政府同意,决定成立浙江省毕业后医学教育委员会。
现将委员会组成人员名单通知如下:
主任:郑继伟(副省长)
副主任:杨敬(省卫生厅厅长)
马林云(省政府副秘书长)
委员:金兴盛(省发改委副主任)
李鲁(省教育厅副厅长)
魏跃华(省财政厅副厅长)
傅玮(省人力社保厅副厅长)
张平(省卫生厅副厅长)
马伟杭(省卫生厅副厅长)
沈华浩(浙江大学医学部副主任)
李俊伟(浙江中医药大学副校长)
王良兴(温州医学院副院长)
委员会办公室设在省卫生厅,马伟杭兼任办公室主任。
二○一一年六月十六日
——结束——。
浙江省人民政府关于加快促进高新技术产业开发区(园区)高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2021.06.10•【字号】浙政办发〔2021〕15号•【施行日期】2021.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文浙江省人民政府关于加快促进高新技术产业开发区(园区)高质量发展的实施意见浙政发〔2021〕16号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:为贯彻落实国务院《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》(国发〔2020〕7号)文件精神,推进全省高新技术产业开发区(包括国家高新区、省级高新区、省级创建高新区,以下统称高新区)高质量发展,现提出如下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,担当科技自立自强使命,坚持“又高又新”,聚焦高质量、竞争力、现代化,深化体制机制改革,加快打造现代化经济体系,完善创新创业生态系统,提升自主创新力、产业竞争力、引领辐射力和国际影响力,为浙江率先形成新发展格局提供战略支撑。
(二)发展目标。
到2025年,成为创新驱动发展示范区、高质量发展先行区和新发展格局支撑平台,勇当科技和产业创新的开路先锋。
———创新驱动发展示范区。
汇聚一批高层次人才、平台,实施一批战略性重大科技项目,攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技术,新增一批自主可控、国际领先的高新产品,培育一批具有国际竞争力的科技企业,形成一批标志性高新产业链和创新型产业集群。
高新区研究与试验发展(R&D)经费支出占生产总值(GDP)比重达到8%左右。
———高质量发展先行区。
高新区亩均税收达到42万元/亩左右,高新区规上工业增加值、高新技术企业数占全省比重均超过50%,高新技术产业增加值占区内规上工业增加值比重超过80%,全员劳动生产率达到50万元/人左右。
昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发《昌吉州实施更加积极的就业创业政策的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】昌吉回族自治州人民政府办公室•【公布日期】2018.08.11•【字号】昌州政办发〔2018〕65号•【施行日期】2018.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发《昌吉州实施更加积极的就业创业政策的若干意见》的通知昌州政办发〔2018〕65号昌吉州实施更加积极的就业创业政策的若干意见为深入贯彻党的十九大精神,全面落实新发展理念和新疆工作总目标,大力实施就业优先战略和积极的就业政策,促进自治州各族劳动者实现更高质量和更充分就业,根据《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(新政发〔2017〕129号)、《喀什、和田地区城乡富余劳动力有组织转移就业三年规划(2017-2019)》(新党厅字〔2017〕49号)和自治区南疆四地州深度贫困地区有组织转移就业工作领导小组《关于自治区南疆四地州深度贫困地区就业扶贫2018年工作安排的通知》(新人社明电(2018)8号)精神,结合自治州促进一、二、三产业高质量发展要求,提出以下意见。
一、坚持实施就业优先战略(一)促进经济发展与扩大就业联动。
实施就业优先战略和更加积极的就业政策,把深化改革、促进发展、调整结构与扩大就业有机结合起来,加强经济政策与就业政策衔接,在制定财税、金融、产业、贸易、投资等重大政策时,首先综合评价对就业岗位、就业环境、失业风险等带来的影响,促进经济增长与扩大就业联动、结构优化与就业转型协同。
在制定经济社会政策和确定重大建设项目时,把扩大和吸纳当地劳动力就业作为重要因素考虑,确立有利于扩大就业的经济结构和增长模式。
(牵头部门:州发改委,配合部门:州财政局、经信委、商务局、人行昌吉州中心支行、税务局)(二)促进产业结构、区域发展与就业协同。
进一步优化发展环境,推进实施政府和社会资本合作,大力发展全域旅游、文化创意、电子商务、养老服务、健康服务、人力资源服务、服务外包等现代服务业。
浙江省人民政府公报(总第992期)收发文目录48国办发〔2012〕34号国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部国资委关于加强企业技能人才队伍建设意见的通知国办发〔2012〕36号国务院办公厅关于印发国家食品安全监管体系“十二五”规划的通知国办发〔2012〕37号国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见国办发〔2012〕38号国务院办公厅关于印发少数民族事业“十二五”规划的通知国办发〔2012〕39号国务院办公厅转发民政部等部门关于加强见义勇为人员权益保护意见的通知国办发〔2012〕40号国务院办公厅关于成立国家科技体制改革和创新体系建设领导小组的通知2012年7月份省政府、省政府办公厅发文目录浙政发〔2012〕55号浙江省人民政府关于公布第四批浙江省非物质文化遗产名录的通知浙政发〔2012〕56号浙江省人民政府关于2011年度各市政府耕地保护责任目标考核情况的通报浙政发〔2012〕58号浙江省人民政府关于表扬优秀公安派出所优秀公安派出所所长和优秀公安派出所民警的通报浙政发〔2012〕59号浙江省人民政府关于印发浙江省山区经济发展规划(2012—2017年)的通知浙政发〔2012〕60号浙江省人民政府关于印发浙江省2012年主要污染物总量减排计划的通知浙政发〔2012〕61号浙江省人民政府关于进一步规范房地产抵押登记工作的通知浙政发〔2012〕62号浙江省人民政府关于进一步加强城镇生活垃圾处理工作的实施意见浙政发〔2012〕63号浙江省人民政府关于表彰开发区整合提升工作先进单位的通报浙政办发〔2012〕72号浙江省人民政府办公厅关于举办第五届中国义乌国际森林产品博览会的通知浙政办发〔2012〕73号浙江省人民政府办公厅关于大力培育新型农业经营主体的意见浙政办发〔2012〕74号浙江省人民政府办公厅关于建立价格调节基金的通知浙政办发〔2012〕75号浙江省人民政府办公厅关于首批浙江省旅游经济强县(市、区)复核结果的通报浙政办发〔2012〕76号浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省贯彻落实国务院坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转意见的重点工作分工方案的通知浙政办发〔2012〕77号浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省政府质量奖管理办法(2012年修订)的通知浙政办发〔2012〕78号浙江省人民政府办公厅转发省通信管理局等部门关于开展宽带普及提速工程全面支撑智慧浙江建设实施意见的通知浙政办发〔2012〕79号浙江省人民政府办公厅关于鼓励和支持企业等社会力量投资建设公共租赁住房的意见浙政办发〔2012〕80号浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省大气复合污染防治实施方案的通知浙政办发〔2012〕82号浙江省人民政府办公厅关于成立省食品安全大整治百日行动领导小组的通知浙政办发〔2012〕83号浙江省人民政府办公厅关于举办2012年浙江农业博览会和浙江(上海)名特优新农产品展销会的通知浙政办发〔2012〕84号浙江省人民政府办公厅关于建立我省重大产业项目用地保障机制的意见浙政办发〔2012〕85号浙江省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于2012年浙江省扩大有效投资考核奖励实施方案的通知。
厦门市人民政府办公厅关于进一步扶持小微企业加快发展八条措施的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2015.03.23•【字号】厦府办〔2015〕59号•【施行日期】2015.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文厦门市人民政府办公厅关于进一步扶持小微企业加快发展八条措施的通知厦府办〔2015〕59号各区人民政府,市直各委、办、局,各有关单位:为贯彻落实好国务院和省政府关于扶持小微企业健康发展的有关工作部署,进一步激发小微企业活力,根据《福建省人民政府办公厅关于进一步扶持小微企业加快发展七条措施的通知》(闽政办〔2015〕1 号),结合我市实际,现提出如下实施意见。
一、减轻企业负担㈠从2014年10月1日至2015年12月31日,视纳税期限,对月度(季度)销售额或营业额不超过3万元(9万元,含)的增值税小规模纳税人和营业税纳税人,免征增值税或营业税。
责任单位:国税局,地税局㈡从2015年1月1日至2017年12月31日,对年应纳税所得额20万元以内(含20万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳所得税。
责任单位:国税局,地税局㈢落实好国务院关于将失业保险费率由3%统一降至2%的政策。
责任单位:人社局,地税局㈣对小微企业从事国家鼓励类项目,进口自用且国内不能生产的先进设备,按照国家有关规定免征进口关税。
责任单位:厦门海关,国税局㈤电力、水务等部门支持小微企业以银行承兑汇票缴纳水电等费用。
责任单位:国网厦门供电公司,市政集团二、促进转型升级㈠加大对成长型小微企业的扶持力度,培养一批健康快速成长的示范企业,根据成长型小微企业的信用状况和项目贷款综合费率等因素给予贷款贴息,每个项目的贴息期限一般不超过2年,每年贴息额度最多不超过50万元。
责任单位:各区政府,火炬管委会,象屿管委会,经信局、财政局㈡促进小微企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路,培育一批“专精特新”小微企业并给予补助,每个企业最高补助额不超过50万元。
浙江省人民政府办公厅关于促进小微企业创新发展的若干意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于促进小微企业创新发展的若干意见浙政办发〔2018〕59号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:为认真贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,滚动实施“小微企业三年成长计划”,不断优化发展环境,激发民间活力和创造力,着力破解小微企业发展面临的突出困难和问题,鼓励和支持小微企业参与大湾区大花园大通道大都市区建设等重大战略,促进小微企业创新发展,经省政府同意,现提出如下意见。
一、加快推进小微企业融资创新(一)鼓励商业银行大力发展社区支行、小微专营支行和科技支行等各类特色支行,制定小微企业专项信贷计划,实行贷款风险补偿金制度。
建立小微企业差别化监管机制,对小微企业贷款的不良率容忍度可比平均贷款不良率容忍度高出2个百分点,法人银行机构切实做到“三个不低于”(小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平)。
引导商业银行改革考核机制,将小微企业贷款增量列入考核内容。
(责任单位:浙江银监局、省财政厅、人行杭州中心支行,列第一位的为牵头单位,其他单位按职责分工负责,下同)(二)创新小微企业用款还款方式,推广无还本续贷类、随借随还循环类和中长期流动资金类贷款产品,有效解决贷款资金期限错配等问题。
进一步规范应急转贷资金运行机制,完善地方政府应急转贷资金管理,推行市场化运行,提高应急转贷资金使用效率,加大对暂时困难企业的贷款周转支持。
引导银行业金融机构对市场前景好、经营诚信但暂时有困难的企业不断贷、不抽贷。
(责任单位:人行杭州中心支行、省经信委、省财政厅、省金融办、浙江银监局)(三)积极支持省内法人金融机构发行小微专项金融债。
积极使用再贷款、再贴息等政策工具,提高金融对小微企业支持能力。
采取风险补偿和以奖代补等方式,鼓励和引导各类金融机构进一步加大对小微企业融资需求的支持力度,降低融资成本。
依托中国人民银行征信中心中征应收账款融资服务平台和动产融资统一登记公示系统,支持小微企业通过应收账款、存货、设备、知识产权、金融资产等动产融资。
(责任单位:省金融办、省经信委、省财政厅、人行杭州中心支行、浙江银监局)(四)引导符合条件的小微企业根据自身实际,到证券交易所、“新三板”、浙江股权交易中心等上市挂牌。
鼓励小微企业积极运用资产证券化、公司债、银行间市场债等多样化融资工具,有效满足企业发展资金需求。
推动风险投资、创业投资、股权投资、并购重组等私募金融在金融特色小镇集聚发展,努力实现创新创业主体和项目与地方资本市场的有效对接。
发挥上市公司并购重组产业整合作用,推动项目本地投资,带动区域产业和小微企业发展。
发挥上市公司以大带小的作用,实现打造一个大企业、带动一个产业链、形成一个产业集群的目标。
(责任单位:省金融办)(五)加快政府产业基金投资运作和项目落地,鼓励各级政府产业基金参股在浙江设立且主要投资我省的市场化基金,重点支持我省八大万亿产业领域的小微企业,参股子基金投资比例按照有关基金管理办法规定执行。
各级服务业发展引导资金要向小微企业投资项目建设适当倾斜。
(责任单位:省经信委、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省商务厅)二、全面落实和创新财税支持政策(一)对有特殊困难,不能按期缴纳税款且符合税法规定条件的小微企业,经税务机关批准可以延期缴纳税款,最长不得超过3个月。
对小微企业发生的符合规定的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;超过年度利润总额12%的部分,准予结转以后3年内在计算应纳税所得额时扣除。
小微企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难且符合税法规定条件的,可依法给予减免。
(责任单位:省国税局、省地税局)(二)建立行政事业性收费和政府性基金目录清单制度并予以公示,目录清单之外,一律不得向小微企业收费。
涉及小微企业的省定行政事业性收费和实行政府定价管理的经营服务收费有上下限幅度的,一律按下限标准执行。
(责任单位:省财政厅、省物价局)(三)支持小微企业用足用好省商务促进专项资金和中央外经贸发展专项资金对国际性展会的补助政策,同等条件下优先支持小微企业参展项目;支持小微企业通过广交会、华交会、义博会等展会开拓国际市场,有条件的展会要设立浙江省小微企业专区。
(责任单位:省商务厅、省财政厅)(四)加大个体工商户转型升级为企业(“个转企”)和小微企业转型升级为规模以上企业(“小升规”)的支持力度。
“个转企”过程中,办理土地、房屋权属划转时,投资主体、经营场所、经营范围不变,且符合国家税收政策规定的,免征契税、免收交易手续费。
“小升规”企业按照有关文件规定,继续享受财政支持、税费优惠、社保费率下浮和社保补贴、亩均评价过渡期等扶持政策。
(责任单位:省工商局、省财政厅、省人力社保厅、省国土资源厅、省地税局、省国税局)(五)扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围,在2019年12月31日前,将符合条件的小微企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。
符合科技型中小微企业条件的创新型小微企业,开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在2017年1月1日至2019年12月31日期间,再按照本年度实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的,在上述期间内按照无形资产成本的175%在税前摊销。
国家出台新的涉企税收优惠政策,按新的优惠政策执行。
(责任单位:省国税局、省地税局、省经信委、省科技厅)三、大力支持新兴产业发展(一)加强新兴产业培育,在八大万亿产业中重点遴选一批初创型、科技型、外向型、品牌型小微企业,建立梯次培育库,实行定制化联系帮扶,推进科技研发、专业知识、工匠技能合作共享,建立科技型小微企业动态管理机制。
采取市场化运作方式,吸引社会资本投入,探索发起设立天使基金、种子基金等多元化微型企业股权投资基金,优化产业结构,壮大产业规模,提高企业核心竞争力。
(责任单位:省工商局、省科技厅、省商务厅)(二)高校、科研院所等事业单位科研人员携带科研项目、成果或技术离岗创办小微企业的,与单位签订离岗协议,明确离岗期间双方权利义务关系、社会保险、科研成果归属、收益分配等事项后,可在6年内保留人事关系,报组织人事部门备案。
归国留学生、境外人才创办科技型小微企业,可参照相关人才政策在启动资金、子女就学等方面予以全力支持。
支持小微企业申报技能大师工作室,对被认定为省级技能大师工作室的,按规定给予5万元经费支持,主要用于培训设施设备购买及技能推广等。
其他小微企业技能大师工作室,由当地政府给予相应的经费支持。
大力推进小微企业数字化转型发展,加快实施以“互联网+”“大数据+”“智能化+”为核心的小微企业改造提升工程。
积极推动小微企业上云,协调云服务商对小微企业提供技术、资源等支撑。
培育一批个性化定制、云制造、虚拟生产、创意设计等新业态小微企业。
(责任单位:省人力社保厅、省经信委、省教育厅、省科技厅、省财政厅)(三)加快小微企业发展平台建设。
坚持政府投入和社会资本相结合,重点建设一批产业创新服务综合体,加快推进特色小镇建设,全面推进工业园、科创园(科技园)等各类小微企业园的规划建设和改造提升。
鼓励开发区、产业聚集区规划建设多层工业厂房和科技企业孵化器,供小微企业进行生产、研发、设计、经营多功能复合利用。
标准厂房用地按工业用途管理。
科技企业孵化器实行只租不售、租金管制、租户审核、转让限制的,其用地可按科教用途管理。
鼓励各地出台支持政策,在规划许可的前提下,积极盘活商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施和家庭住所、租赁房等资源,为创业者提供低成本办公场所和居住条件。
鼓励各地在土地利用年度计划指标中安排部分指标,定向用于支持建设小微企业园区。
小微企业园区建成运营3年内,按第一档享受分类分档城镇土地使用税减免优惠,纳税确有困难的,经主管地税机关批准,可给予减免房产税优惠。
对经认定的国家级、省级科技企业孵化器分别给予200万元和100万元的奖励。
(责任单位:省经信委、省财政厅、省科技厅、省国土资源厅、省地税局、省工商局,各设区市政府)四、全面优化创新发展环境(一)进一步便利小微企业市场准入,对“最多跑一次”改革事项实行动态梳理和发布,全面推行“互联网+政务服务”,构建在线咨询、网上办理、证照快递送达的“零上门”机制。
全面推进登记全程电子化和电子营业执照应用,开展个体工商户、未开业企业、无债权债务企业简易注销登记和“证照分离”改革试点工作。
全面推进在特色小镇、科技孵化园区、众创空间等区域内的创客,允许其按工位号登记注册。
完善国家企业信用信息公示系统(浙江),加快建设全省小微企业名录库,引导小微企业规范诚信经营。
(责任单位:省工商局,其他省级有关单位)(二)发挥政府采购对小微企业的支持作用。
负有编制部门预算职责各部门,在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下,应当预留本部门年度采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小微企业采购,其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。
对于非专门面向中小企业的项目,对小型和微型企业产品予以6%—10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。
(责任单位:省财政厅、省经信委)(三)坚持倒逼与引领相结合,建立完善小微企业转型升级长效机制。
全面实施“低小散”块状行业整治提升行动。
到2020年,每年整治和淘汰以“四无”(无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施)为重点的“低小散”问题企业(作坊)10000家以上、新改扩建标准厂房1000万平方米以上、新增小微企业园100家以上,全省“低小散”问题企业(作坊)得到全面整治。
每年创建30个“小而精、小而新、小而专、小而美、小而特”的小微企业集群。
(责任单位:省经信委、省建设厅、省环保厅、省安监局、省工商局)(四)深入实施“百名领军型企业家、千名成长型企业家、万名企业经营管理人才”的企业家素质提升“百千万”培训工程,重点开展现代技术、现代金融、现代管理等知识培训,全面增强企业家发现机会、整合资源、持续创新、创造价值、回馈社会的能力。
(责任单位:省工商局、省经信委)五、进一步强化组织保障(一)各级政府要加强对小微企业创新发展工作的领导,建立健全支持小微企业创新发展的协调服务机制。