非招标采购方式管理办法

**** 商业系统非招标采购方式管理办法第一章 总 则第一条 为进一步规范 ****商业系统采购管理，推进非规定》（** 办〔 2012〕 *** 号）、《 **** 真招实招”实施细则》 （** 办〔 2016〕** 号），及控股企业采用非招标方式采购物资、工程和服务。

第三条 非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源和询价采购方式。

定》要求。

委托招标代理机构组织实施。

第二章 竞争性谈判第六条 竞争性谈判过程包括制定谈判文件、发布邀请、接受报名、 确定邀请参加谈判的供应商、 成立谈判小组、 谈判、确定成交供应商等主要环节。

第七条 采购实施部门对采购行为承担主体责任，负责 市场调研、 采购需求分析、 合同起草、 签约履约、 信息发布、 验收、档案保管等工作。

招标方式采购工作制度化、规范化，依据《** 企业采购管理第二条 本办法适用于**** 商业系统各独立法人单位商业系统“应招尽招” 制订本办法。

第四条采购方式的选择应符合《 ** 企业采购管理规第五条非招标方式采购，可以自行组织实施，也可以第八条采购实施部门负责起草谈判文件，文件应包括采购需求、供应商资格条件、谈判邀请、谈判程序、谈判方法、成交标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、合同草案条款以及谈判时间及地点等。

谈判文件应当结合项目实际给予潜在谈判对象充分的编制响应文件的时间；应当要求谈判报价按照规定格式密封报价。

谈判文件经实施部门集体审查后，送相关职能部门履行审核程序，填写《招标文件审批表》第九条采购实施部门负责发布谈判邀请信息。

谈判邀请信息至少要在行业网站公告，公告期不得低于3个工作日。

报名不足3家的，发布二次公告；仍不足3家的，由推荐产生；其中采购实施部门代表推荐的参与谈判的供应商数量不超过总数的一半，采购实施部门通过公开形式向本单位职工征求意见的，不在此限制之内。

第十条采购实施部门负责接受报名工作，并填写《报名信息初审表》。

湖南省政府采购非招标采购方式管理办法实施细则湖南省政府采购非招标采购方式管理办法实施细则为了规范湖南省政府采购非招标采购行为，提高政府采购资金的使用效益，促进公平竞争，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，结合我省实际情况，制定本实施细则。

一、明确非招标采购方式的范围和原则本实施细则所称非招标采购方式，是指公开招标以外的其他采购方式，包括竞争性谈判、单一来源采购、询价等。

非招标采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和效益优先的原则，确保采购过程透明、合法、合规。

二、加强对非招标采购方式的监管湖南省财政厅负责全省政府采购非招标采购方式的监管工作，加强对采购人、采购代理机构及评审专家的管理和监督。

各级审计、监察部门应当依法对政府采购非招标采购活动进行监督检查。

三、规范非招标采购方式的具体操作流程1、确定采购方式：采购人应当根据采购项目的具体需求和实际情况，按照相关法律法规及本实施细则的规定，确定合适的采购方式。

2、编制采购文件：采购人或其委托的采购代理机构应当根据采购方式编制采购文件，明确采购要求和供应商资格条件等。

3、发布采购信息：采购人或其委托的采购代理机构应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布采购信息，包括采购文件、评审专家名单等。

4、评审供应商：评审专家应当根据采购文件的要求，对符合资格条件的供应商进行评审，提出候选供应商名单。

5、确定供应商：采购人应当根据评审结果和实际情况，确定最终供应商。

6、签订合同：采购人与供应商应当根据采购文件和相关法律法规的要求，签订政府采购合同。

四、强化对非招标采购方式的风险控制1、建立健全内部控制制度：采购人应当建立健全内部控制制度，规范非招标采购行为，防范腐败和浪费行为。

2、加强评审专家管理：评审专家的选择和管理应当严格遵循相关规定，确保评审过程的公正、公平、公开。

3、严格控制单一来源采购：单一来源采购应当遵循法律法规和本实施细则的规定，确保采购过程透明、合法、合规。

中华人民共和国财政部令第 74号——政府采购非招标采购方式管理办法《政府采购非招标采购方式管理办法》已经 2013年 10月 28日财政部部务会议审议通过,现予公布,自 2014年 2月 1日起施行。

部长楼继伟 2013年 12月 19日第一章总则第一条为了规范政府采购行为,加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理,维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益,依据《中华人民共和国政府采购法》 (以下简称政府采购法和其他法律、行政法规的有关规定,制定本办法。

第二条采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的,适用本办法。

本办法所称非招标采购方式,是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。

竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判,供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。

询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书,要求供应商一次报出不得更改的价格,采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

第三条采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的,可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购;采购货物的,还可以采用询价采购方式:(一依法制定的集中采购目录以内,且未达到公开招标数额标准的货物、服务;(二依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上,且未达到公开招标数额标准的货物、服务;(三达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务;(四按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。

第二章一般规定第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目,拟采用非招标采购方式的,采购人应当在采购活动开始前,报经主管预算单位同意后,向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。

采购非招标采购方式管理方法非招标采购方式是指不通过招标的方式，直接与供应商进行谈判或询价的采购方式。

它适用于紧急采购、小额采购、特别定制采购等情况下。

但是，非招标采购存在肯定的风险和隐患，如不公正、不透亮、不规范的采购过程可能导致财务风险、法律风险、声誉风险等。

为了规范非招标采购的管理，提高采购效率和效益，需要订立相应的采购管理方法。

一、采购流程设置在非招标采购过程中，必需严格依照规定的采购流程执行。

采购流程包括需求申请、采购策划、供应商筛选、谈判/询价、合同签订和支出等环节。

在不同的采购环节中，应实在落实不同的工作职责和掌控要点，以保证采购流程的严谨性和有效性。

1. 需求申请：采购需求应由需求部门进行申请。

需求申请应包括采购物品的名称、规格、数量、采购理由、预算金额等信息。

采购需求申请人应对采购物品的质量、价格、交期等关键要素做出清楚明确的说明，以便在供应商评标的过程中进行比较和选择。

2. 采购策划：采购策划是采购活动的关键环节，它包括采购方式、采购标准、采购评标标准、采购实施时间等。

采购策划应在需求申请后尽快启动，依据采购物品的性质和采购量确定采购方式（询价或谈判）和采购周期，综合考虑市场价格、竞争环境、供应商本领、采购质量要求等因素，拟定采购标准和评标标准，规范采购过程，并做好采购风险掌控和单独排名的准备。

3. 供应商筛选：依据采购策划的要求，对供应商进行筛选。

对于有信誉认证、商业信誉度高的商家，应首先考虑。

此外，还需要对商家的生产本领、质量管理体系、信用记录等信息进行评估。

供应商的询价和谈判记录应当认真记录、进行跟踪与审查，并排出不符合报价要求和资质的申请人。

4. 谈判/询价：非招标采购方式下的谈判和询价应当充分体现公开、公正、公正的原则，最后选择的方案应遵从经济、有效的原则。

谈判/询价的过程应当依照订立的程序进行，严格遵守文件填写、双方签字确认等要求。

会议笔录等记录应做好文档管控。

5. 合同签订：采购合同应当依据谈判/询价结果，在履行期限内签订。

非招标采购管理办法一、引言在企业运营过程中，采购是一个重要的环节。

采购过程中，通过招标和非招标两种方式进行商品采购。

本文将重点讨论非招标采购管理办法，以帮助企业更有效地进行非招标采购，并提高采购效率和节约成本。

二、什么是非招标采购非招标采购是企业在采购商品时，不通过公开招标的方式，而是采用其他途径进行采购。

非招标采购适用于紧急需求、特殊需求、无竞争供应商或供应商信誉良好等情况。

三、非招标采购的流程1. 确定采购需求：根据企业需求和市场情况，确定需要采购商品的种类、数量和规格要求。

2. 确定采购供应商：通过与供应商沟通、询价、参考市场评价等方式，确定适合的采购供应商。

3. 商务谈判：与供应商进行谈判，就价格、交货期、服务等方面进行商讨，并最终达成一致。

4. 签订合同：根据双方达成的谈判结果，签订采购合同，明确双方的义务和责任。

5. 履行合同：供应商按照合同的约定进行商品的生产、采购和交付。

6. 采购审核：对采购的商品进行质量检查和数量核对，确保符合要求。

7. 付款结算：按照合同约定的付款方式和时间进行付款结算。

四、非招标采购的风险管理非招标采购相比招标采购具有一定的风险，企业需加强风险管理来避免潜在风险的发生。

1. 供应商风险：由于非招标采购不经过竞争过程，可能会选择到信誉较差的供应商或者供应商无法按时交付商品。

因此，在选择供应商时要进行充分的调查和评估，确保选取到可靠的供应商。

2. 法律合规风险：非招标采购过程中，涉及到合同签订、付款结算等环节，存在着与法律合规相关的风险。

企业应明确采购流程，并合法合规地进行采购活动，避免违反相关法律法规。

3. 价格风险：非招标采购过程中，由于没有竞争，供应商可能会提高价格。

因此，在进行商务谈判时，企业应该加强价格的谈判与监控，确保获得合理的价格。

五、非招标采购的优势和适用范围非招标采购相对于招标采购具有一定的优势和适用范围：1. 时间效率：非招标采购可以节省招标流程所需的时间，对于紧急需求或限时项目较为适用。

大连市政府采购非招标采购方式管理暂行办法文章属性•【制定机关】大连市财政局•【公布日期】2007.01.15•【字号】大财采〔2007〕45号•【施行日期】2007.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文大连市政府采购非招标采购方式管理暂行办法大财采〔2007〕45号各区市县（先导区）财政局，市直各有关单位，各政府采购代理机构：为加强对采用非招标采购方式实施政府采购活动相关行为的管理，进一步规范政府采购当事人的行为，有效提高政府采购工作的公开性和透明度，维护社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、辽宁省财政厅《关于印发辽宁省政府采购非招标采购方式管理暂行办法的通知》（辽财采[2006]698号）和有关制度规定，结合我市实际制定了《大连市政府采购非招标采购方式管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇七年一月十五日目录第一章总则第二章竞争性谈判采购第三章单一来源采购第四章询价采购第五章监督检查第六章附则大连市政府采购非招标采购方式管理暂行办法第一章总则第一条为加强政府采购活动中采用非招标采购方式的管理，进一步规范政府采购当事人的行为，切实提高政府采购工作的公开性和透明度，根据《中华人民共和国政府采购法》、辽宁省财政厅《关于印发辽宁省政府采购非招标采购方式管理暂行办法的通知》（辽财采[2006]698号）和我市有关规定，制定本办法。

第二条我市各级采购单位、政府采购代理机构采用非招标采购方式组织实施政府采购活动，适用本办法。

第三条政府采购非招标采购方式，是指以公开招标和邀请招标之外的方式取得货物、工程、服务所采用的具体方法。

包括竞争性谈判、单一来源、询价采购和财政部认定的其他采购方式。

第四条政府采购活动采用非招标采购方式的具体类型，由财政部门政府采购管理机构下达政府采购计划或审批政府采购实施申请时确定。

第五条采用招标方式进行货物、工程、服务采购，因特殊原因出现法定废标情形，需要采用非招标采购方式的，应当在组织采购活动前获得大连市政府采购管理办公室的批准。

公司非招标采购方式管理办法国有企业适用一、背景介绍随着国有企业的发展，非招标采购方式在采购过程中扮演着重要的角色。

为了规范和管理非招标采购方式，提高采购效率和质量，公司制定了《公司非招标采购方式管理办法》。

本文将详细介绍该管理办法的适用范围、采购程序、采购审批、合同管理等内容。

二、适用范围该管理办法适用于公司所有国有企业，在进行非招标采购时必须遵守该办法。

三、采购程序1. 采购需求确认：各部门根据实际需要确定采购需求，并编制采购申请。

2. 采购方案制定：采购部门根据采购需求，制定采购方案，包括采购方式、采购预算、采购时间等。

3. 供应商选择：采购部门根据采购方案，通过市场调研、询价等方式，选择合适的供应商，并进行评估。

4. 报批程序：采购部门根据采购预算和采购方案，报请上级领导审批。

5. 合同签订：采购部门与供应商进行谈判，达成一致后签订采购合同。

6. 采购实施：供应商按照合同要求提供产品或服务，并由采购部门进行验收。

7. 结算支付：采购部门按照合同约定进行结算，并及时支付供应商。

四、采购审批1. 采购预算审批：采购部门根据采购需求和市场情况，编制采购预算，并报请上级领导审批。

2. 采购方案审批：采购部门根据采购预算，制定采购方案，并报请上级领导审批。

3. 供应商评估审批：采购部门根据市场调研和询价结果，评估供应商，并报请上级领导审批。

4. 采购合同审批：采购部门与供应商谈判达成一致后，将采购合同报请上级领导审批。

五、合同管理1. 合同签订：采购部门与供应商达成一致后，签订采购合同，并在合同中明确双方的权利和义务。

2. 合同履行：供应商按照合同要求提供产品或服务，并由采购部门进行验收。

3. 合同变更：如需对合同进行变更，需经过采购部门和供应商协商一致，并报请上级领导审批。

4. 合同终止：合同期满或双方协商一致终止合同，采购部门需进行结算，并及时支付供应商。

六、采购记录和报告1. 采购记录：采购部门应做好采购文件、合同、验收记录等的归档工作，确保采购过程的可追溯性。

非招标采购管理办法非招标采购管理办法是指在国家法律、法规和公司规章制度所允许，为了更加高效地实施采购工作，对不适用于招标采购的采购进行规范化管理的办法。

在实际采购工作中，涉及到的采购品种较多，有些采购不宜使用招标方式进行，此时就需要考虑使用非招标采购方式进行。

一、非招标采购的适用范围1. 为国家安全或国民经济建设急需，采购需在紧急情况下处理的；2. 为保护国家利益或公共利益，采购需保密的；3. 为维护公共安全或者处理紧急情况，采购的时间不能采用招标程序的；4. 采购的标的物是唯一的，不存在可供选择的情况的；5. 输入不受国际贸易协定规定限制的产品，按照国际惯例直接采购的；6. 技术特殊、市场稀缺的产品，采购方与供货商具有长期合作关系，可以保证采购合理性的；7. 其他符合法律、法规规定和公司制度有关规定的情形。

二、非招标采购的管理办法1. 采购计划的编制非招标采购需要制定专门的采购计划，包括采购物品的名称、数量、单位、单价、用途、供货商等信息。

采购计划需要经过相关部门审批后方可实施。

2. 供货商的挑选和评价非招标采购需要排除商业实践中可能出现的腐败问题，保证选择合适的供货商。

在挑选供货商时，需要充分考虑其信誉、质量、价格、服务等因素。

3. 合同的签订和履约非招标采购需要建立合同制度，明确双方的权利和义务。

合同签订前需要充分考虑采购品种、价格、质量、交货期限、付款方式等方面的问题。

在合同履约阶段，采购机构需要履行相应的监督义务，保证供货商按时交货，产品质量符合要求。

4. 采购过程的监督和检查非招标采购需要建立相应的监督和检查机制，及时发现采购中可能出现的问题和不合理现象，保证采购工作顺利进行，真正实现采购的目标。

三、结语非招标采购是一种特殊的采购方式，需要保证采购过程的透明和合法性。

在实际工作中，采购机构需要遵循相关规定和公司制度，严格按照程序进行采购工作，保证采购流程的合理性和合法性。

政府采购非招标采购方式管理办法哎呀，说起这政府采购非招标采购方式管理办法，那可真是一门大学问！咱先来讲讲啥是非招标采购方式。

简单说，就是除了常见的招标采购，还有竞争性谈判、单一来源采购、询价这些办法。

比如说，有时候采购的东西比较特殊，市场上就那么一家能提供，这时候单一来源采购可能就派上用场啦。

我给您讲个真事儿，就前段时间，我们这边一个小学要采购一批特制的教学用具。

这东西吧，技术要求特别高，全国就那么一家企业能做得出来。

学校按照正常程序申请了单一来源采购，那过程可严谨了。

得先进行专家论证，说明为啥只能从这一家买，然后还要在指定的平台上公示，接受大家的监督。

最后顺利完成了采购，孩子们用上了新的教学用具，那学习积极性都提高了不少。

再说说竞争性谈判，这就好比一场“砍价大赛”。

采购方和供应商你来我往，互相商量价格、服务啥的。

这过程中，采购方得有一双“火眼金睛”，既能挑到性价比高的，还不能让自己吃亏。

还有询价采购，就像是在市场上“货比三家”。

发个询价函，让几家供应商报报价，然后选个最合适的。

但这里面也有讲究，得保证公平公正，不能偏袒哪一家。

这政府出台的非招标采购方式管理办法，那可是为了让采购更规范、更透明、更高效。

每一个环节，每一个步骤，都有明确的规定。

比如说，得有严格的审批流程，得有详细的采购文件记录，还得有监督机制，确保每一分钱都花得明明白白。

就拿我们熟悉的办公用品采购来说，如果采用询价方式，那得把需求写清楚，让供应商明白到底要啥。

然后收到报价后，得认真对比，不能光看价格，还得看质量、售后这些。

要是有哪个环节出了岔子，那可不行，得按照规定来整改。

总之啊，这政府采购非招标采购方式管理办法，就像是一个“指南针”，指引着采购工作朝着正确的方向前进。

让政府的钱花得值，让老百姓放心！这办法的实施，也让我们的政府采购更加科学合理，为各项事业的发展提供了有力的保障。

所以说，不管是采购人员，还是供应商，都得好好了解这个管理办法，按照规定办事，这样才能让采购工作顺顺利利，为社会的发展做出更大的贡献！。