晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市人民政府特邀行政执法监督

晋城市人民政府关于印发晋城市机关事务管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋城市人民政府关于印发晋城市机关事务管理办法的通知晋市政发〔2018〕40号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：《晋城市机关事务管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

晋城市人民政府2018年12月3日晋城市机关事务管理办法第一章总则第一条为了加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，建设节约型机关，根据《机关事务管理条例》《山西省机关事务管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内各级人民政府以及县级以上人民政府各部门（以下简称政府及各部门）的机关事务管理活动的适用本办法。

本办法所称机关事务，是指保障机关正常运行的经费管理、资产管理和服务管理等相关事项。

政府及各部门的节约能源资源工作，按照《山西省公共机构节能办法》、《晋城市公共机构节能管理办法》相关规定执行。

第三条机关事务工作应当遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对机关事务工作的领导，建立健全本级政府机关事务集中统一管理体制，制定机关事务工作发展规划，健全节约型机关考核评价体系，统筹配置和节约利用资源。

第五条县级以上人民政府应当逐步推进机关后勤服务、公务用车和公务接待服务等工作的社会化改革，建立健全相关管理制度，降低运行成本，提高保障水平。

第六条政府及各部门应当加强机关事务管理信息化建设，逐步建立和完善经费、资产和服务管理等信息平台，推进机关事务管理互联互通、信息共享。

晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市职业病危害防治三年行动纲要的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市职业病危害防治三年行动纲要的通知晋市政办〔2017〕13号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局:《晋城市职业病危害防治三年行动纲要》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

晋城市人民政府办公厅2017年3月9日晋城市职业病危害防治三年行动纲要为认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《国家职业病防治规划（2016-2020年）》（国办发〔2016〕100号）和《国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知》（国办发〔2017〕3号），实现“十三五”职业病危害防治工作目标，结合我市实际，制定本纲要。

一、基本现状晋城市现有各类工矿商贸等用人单位约15000多家，职业病危害比较严重的约2000余家，主要分布在煤矿、化工、非煤矿山、冶金、铸造、建材、陶瓷、煤层气、建筑、纺织、电力等行业。

初步统计，全市从业人员约30余万人，接触职业病危害因素的人员近20万人。

近年来，新发现的疑似职业病病人和确诊的职业病病人明显增多，新发现的疑似职业病病人正在从煤炭、冶炼、铸造等传统工业逐步向化工、医药、纺织、机械制造、建材、陶瓷、印刷等新兴产业蔓延。

特别是2015年以来，接触职业病危害因素劳动者的投诉、举报明显增多，加强职业病危害防治工作已刻不容缓。

二、存在问题职业病危害防治工作事关广大劳动者身体健康和生命安全，事关国民经济发展和社会稳定大局。

近年来，市委、市政府高度重视职业病危害防治工作，采取了一系列措施，职业病危害防治工作取得了一定进展。

晋城市人民政府办公厅关于严格执行监督法按法定时
限报送专项工作报告的通知
文章属性
•【制定机关】晋城市人民政府
•【公布日期】2008.07.23
•【字号】晋市政办函[2008]65号
•【施行日期】2008.07.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政机关
正文
晋城市人民政府办公厅关于严格执行监督法按法定时限报送
专项工作报告的通知
(晋市政办函〔2008〕65号)
市人民政府各组成部门、各有关单位：
为进一步贯彻落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，根据晋城市人大常委会《关于严格执行监督法按法定时限报送专项工作报告的函》（晋市人办函〔2008〕3号）要求，为保证市人大常委会组成人员能在常委会召开之前熟悉市人民政府各专项工作报告内容，提高会议的审议质量，市人民政府决定对报送市人大各专项报告的报送时限作如下通知：
一、在市人大常务委员会举行会议的二十日前，市人民政府各组成部门、各有关单位应将专项工作报告送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见，时间为五个工作日；
二、市人民政府各组成部门、各有关单位应将征求意见后的专项工作报告于市人大常务委员会举行的十五日前报市人民政府，由分管副市长、分管副秘书长进行审核，时间为五个工作日；
三、经市人民政府审核同意后，市人民政府各组成部门、各有关单位应将专项工作报告于市人大常务委员会举行的十日前送交市人大常委会；
四、从市五届人大常委会第二十一次会议起，市人民政府将对各组成部门、各有关单位不能按时报送专项工作报告的情况予以通报。

晋城市人民政府办公厅
二〇〇八年七月二十三日。

晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市大规模群体性事件应急预案》的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2011.05.11•【字号】晋市政办[2011]37号•【施行日期】2011.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市大规模群体性事件应急预案》的通知（晋市政办〔2011〕37号）各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各有关单位：《晋城市大规模群体性事件应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府办公厅二〇一一年五月十一日晋城市大规模群体性事件应急预案1 总则1.1编制目的为建立健全大规模群体性事件应急处置机制，推进应急处置工作的法制化、科学化、制度化建设，提高处置能力，预防和减少大规模群体性事件的发生，最大程度地降低事件造成的危害和影响，切实维护全市社会稳定大局，特制订本预案。

1.2工作原则大规模群体性事件应急处置工作坚持预防为主、防患未然，属地管理、分级负责和谁主管、谁负责，依法办事、按政策办事，教育疏导、防止矛盾激化，慎用警力、慎用强制措施、慎用警械和武器，及时、果断处置的原则。

1.3编制依据依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国信访条例》、《山西省实施＜中华人民共和国集会游行示威法＞办法》、《积极预防和妥善处置群体性事件实施意见》（晋办发〔2009〕25号）、《关于进一步加强全省政府系统信息报送工作及快速应对突发公共事件和具有重大社会影响事件的意见》（晋政发〔2007〕27号），制定本预案。

1.4适用范围本预案适用于我市行政区域内发生的大规模群体性事件的应急处置工作。

2 组织指挥体系及职责2.1晋城市大规模群体性事件应急指挥机构2.1.1晋城市大规模群体性事件应急指挥部的组成和职责成立晋城市大规模群体性事件应急指挥部（以下简称指挥部）。

晋城市人民政府办公厅关于成立市人民政府法律顾问组的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 晋城市人民政府办公厅关于成立市人民政府法律顾问组的通知（晋市政办〔2008〕97号）各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：为进一步完善政府依法决策、科学决策和民主决策机制，推进依法行政，建设法治政府，决定成立晋城市人民政府法律顾问组。

法律顾问组主要负责对市人民政府重大决策事项，与市人民政府相关的重大涉法事项、重大经济合同项目，以及复杂、疑难的行政复议、行政应诉和仲裁案件，进行研究论证并提出法律意见。

法律顾问组办事机构设在市人民政府法制办公室。

法律顾问组设组长一名，由市人民政府法制办公室主任兼任。

附件：1、晋城市人民政府法律顾问组第一届成员名单；2、晋城市人民政府法律顾问组工作规则。

晋城市人民政府办公厅二ＯＯ八年九月二十三日附件1：晋城市人民政府法律顾问组第一届成员名单（以姓氏笔划为序）王治平晋城职业技术学院副教授王继军山西大学法学院教授委员会主任、博士生导师张晓鸿山西宇星律师事务所律师周先瑞山西佳邦律师事务所律师桑伟宝山西长宇律师事务所律师常建瑜山西君宜律师事务所律师附件2：晋城市人民政府法律顾问组工作规则第一条为规范晋城市人民政府法律顾问组（以下简称法律顾问组）工作，充分发挥法律顾问在法学理论和实践中的才智和优势，促进市人民政府科学决策、民主决策和依法行政，制定本规则。

第二条法律顾问组是由为市人民政府涉法事务提供咨询服务的专家、学者、律师组成的非社团组织。

法律顾问组设组长一名，由市人民政府法制办公室主任兼任。

市人民政府法制办公室法律顾问室（以下简称法律顾问室）为法律顾问组的办事机构，负责联络、组织和协调法律顾问组的活动，协调市人民政府法律顾问组成员（以下简称法律顾问）适时参与政府涉法事务，开展法律服务活动。

晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市行政村街道亮化工程实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市行政村街道亮化工程实施方案的通知（晋市政办〔2013〕52号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、办、局：为进一步加快工程进度，圆满完成1553个行政村街道太阳能路灯亮化工程，现将《晋城市行政村街道亮化工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府办公厅2013年7月18日晋城市行政村街道亮化工程实施方案根据山西省行政村街道亮化工程联席会议下发的《山西省行政村街道亮化工程实施办法》（晋亮联会〔2013〕2号）要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体思路行政村街道亮化工程是省政府2013年为全省农村居民办的一件实事，要按照“省规划指导、市采购协调、县实施落实、乡村配合施工”的要求，统筹考虑项目实施进度、质量保障、安全生产和环境保护，依法规范建设，加决推进速度，确保全市行政村街道亮化工程任务按期圆满完成。

二、目标任务按照省政府下达的任务，我市今年共完成l553个行政村街道亮化工程任务。

其中，城区l6个村，泽州县461个村（开发区2个），高平市265个村，阳城县339个村，陵川县302个村，沁水县170个村。

各县（市、区）任务村必须在1553个确定村范围内。

我市l553个行政村街道亮化工程，省、市共投资17640万元。

根据省政府采购中心采购价格，各县（市、区）按照大、中、小村三个档次，结合当地行政村主要街道和重要公共活动场所实际，以县（市、区）统筹安排各村路灯安装数量。

原则上村农业人口在900口人以上（包括900口人）的大村，每村安装太阳能路灯在25盏左右；村农业人口在500口人以下（不包括500口人）的小村，每村安装太阳能路灯在15盏左右；村农业人口在500口人以上900口人以下的中等村，每村安装太阳能路灯在20盏左右。

晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市商务综合行政执法试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2009.05.30•【字号】晋市政办[2009]85号•【施行日期】2009.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市商务综合行政执法试点工作方案的通知（晋市政办〔2009〕85号）各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：《晋城市商务综合行政执法试点工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府办公厅二〇〇九年五月三十日晋城市商务综合行政执法试点工作方案为有效解决商务执法中存在的执法缺位、执法力量分散、执法效率低下、执法不规范等问题，商务部决定于2009年在全国选择部分城市开展商务综合行政执法试点。

我市商务局被确定为首批试点单位。

为搞好试点工作，根据《商务部办公厅关于开展商务综合行政执法试点工作的通知》（商秩发［2008］503号）精神和《商务综合行政执法试点工作评估考核办法》要求，制定本方案。

一、组织机构为切实加强对晋城市商务局综合行政执法试点工作的组织领导和协调，确保试点工作顺利进行，成立晋城市商务综合行政执法试点工作领导小组。

组长：郭长青市委常委、常务副市长副组长：樊烨市政府副秘书长王新善市商务局局长成员：姬庞陵市编办主任王克平市财政局局长刘晋兴市人事局局长成少平市政府法制办副主任王志强市商务局副局长领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，办公室主任王志强（兼），成员由领导组成员单位相关科室负责人组成，负责试点工作的具体落实。

二、试点的主要内容1．整合执法资源，实行综合执法。

按照精简、统一、效能的原则，通过整合、归并，充实现有力量，组建综合行政执法队伍，代表商务主管部门统一行使生猪屠宰、酒类流通等法律、法规、规章赋予的行政执法职能；在当地政府领导、支持下，协调编制、财政等有关单位，落实人员编制和经费。

晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市政府督查责任追究办法等4个文件的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.20•【字号】晋市政办〔2017〕101号•【施行日期】2017.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市政府督查责任追究办法等4个文件的通知晋市政办〔2017〕101号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市直及驻市各有关单位：现将《晋城市政府督查责任追究办法（试行）》《晋城市政府督查工作激励积分办法（试行）》《晋城市“一网三库”督查人员工作管理暂行办法》《晋城市政府督查快速处置工作制度》印发给你们，请组织学习并认真贯彻落实。

晋城市人民政府办公厅2017年11月20日晋城市政府督查责任追究办法（试行）第一章总则第一条为规范和强化督查责任追究工作，根据《中华人民共和国公务员法》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《行政机关公务员处分条例》等法律法规，参照《山西省政府督查责任追究办法（试行）》的具体规定，结合我市政府督查工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称督查责任追究是指督查过程中发现本市各级行政机关、企业事业单位及其工作人员，因不履行或者不当履行行政职责，致使国家利益、公共利益、行政相对人合法权益遭受损害，或者造成较大经济损失及不良社会影响的，追究相关单位或者工作人员的责任。

第三条各级政府及其工作部门按照管理权限负责管理范围内的督查责任追究工作。

第四条督查责任追究应当坚持依法依规、实事求是，事实清楚、证据确凿，定性准确、处理恰当，程序合法、手续完备的原则。

第二章责任追究情形第五条在督查过程中，发现有下列情形之一的，追究相关单位或工作人员的责任：（一）不作为、慢作为，不落实、假落实等影响政府工作整体推进的；（二）不落实省、市政府“13710”工作制度，或者无正当理由超过规定落实时限2天以上的；（三）不依照规定程序、权限推进工作，乱作为造成不良影响的；（四）拒绝、阻碍督查人员开展督查的；（五）督查激励积分连续2年均为倒数后2位的；（六）其他不履行或不当履行职责的。

晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2012.06.18•【字号】晋市政办[2012]66号•【施行日期】2012.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知（晋市政办〔2012〕66号）各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各有关单位：《晋城市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

晋城市人民政府办公厅二○一二年六月十八日晋城市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案为深入贯彻落实全国、全省集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议和《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号，以下简称国办《通知》）、省政府办公厅《关于印发山西省集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》（晋政办发〔2012〕29号，以下简称省政府办《通知》）精神，打击非法生产经营建设、治理纠正违规违章行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，努力实现全市安全生产形势持续稳定好转，有效防范和坚决遏制重特大事故，市政府决定从2012年4月下旬到9月底在全市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动。

一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省人民政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，服从服务于转型发展、跨越发展大局，严格按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）及国办《通知》、省政府办《通知》精神，结合我市继续深入开展安全生产年、安全生产专项整治工作的实际，以更加严密的组织方式、更加有力的工作措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，集中打击各类非法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，规范安全生产秩序，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进我省安全生产形势持续稳定好转。

晋城市人民政府关于印发晋城市行政规范性文件制定与监督管理实施细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋城市人民政府文件晋市政发〔2020〕16号晋城市人民政府关于印发晋城市行政规范性文件制定与监督管理实施细则的通知各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：《晋城市行政规范性文件制定与监督管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府2020年12月10日晋城市行政规范性文件制定与监督管理实施细则第一章总则第一条为加强我市行政规范性文件的管理，推进依法行政，维护法制统一，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《山西省行政规范性文件制定与监督管理办法》的规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条本市行政区域内行政规范性文件（以下简称规范性文件）的制定、备案、清理以及监督管理工作，适用本细则。

法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

规范性文件涉及政府重大决策的，应当按照重大行政决策相关程序规定进行。

第三条规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。

市、县（市、区）人民政府及其办公机构以自己名义发布的为政府规范性文件；政府所属工作部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以自己名义发布的为部门规范性文件。

第四条政府及其部门制定的只包含下列内容的文件不纳入规范性文件管理：（一）内部管理制度，包括政府及其部门内部实施的人事、行政、财务、机构编制、体制改革等公务规则或工作方案；（二）公布城乡建设、经济社会文化事业发展的规划或纲要；（三）为实施上级政府或部门部署的专项工作任务而制定的工作方案、工作计划；（四）应对突发公共事件的应急预案；（五）向上级行政机关作出的请示和报告，上级行政机关对下级行政机关就有关业务工作请示作出的不创设行政管理规则的非普发性批复；（六）公布办事时间、办事地点等事项的便民通告；（七）对具体事项作出的行政决定；（八）法律、法规对制定程序已有规定的各类质量技术标准；（九）其他对公民、法人和其他组织权利义务没有直接影响的文件。