2011年度中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷

往年国家公务员考试行测试卷各部分分值：1、言语理解与表达部分，总共40个题目，每个题目0.6分，共计24分； 2、数量关系部分，总共20个题目，每个题目1分，共计20分；3、判断推理部分，总共35个题目，图形推理每个题目0.5分，定义判断每个题目0.8分，类比推理每个题目0.5分，逻辑判断每个题目0.8分，共计23.5分；4、常识部分，总共25个题目，每个题目0.5分，共计12.5分；5、资料分析部分，总共20个题目，每个题目1分，共计20分。

2011行测评分各部分分值标准言语理解与表达:共计35题，每题0.8分，总分28分数量关系：数字推理共计10题，每题1分，总分10分数学运算共计10题，每题1分，总分10分判断推理：图形推理共计05题，每题0.5分，总分2.5分定义判断共计10题，每题0.6分，总分6分类比推理共计10题，每题0.5分，总分5分逻辑判断共计10题，每题0.6分，总分6分资料分析：共计20题，每题1分，总分20分常识判断：共计25题，每题0.5分总分12.5分【行测资料集】：【华图钻石班】全程全套包过精品笔记:/source/36675/【最新】2011公务员行测75分以上答题技巧_Word经济打印版 :/source/36765/2011【中公】公务员考试资料大综合:/source/38529//source/37520/2011公务员考试【行测秒杀系列】汇总:/source/37658/公务员考试*行测*分项突破训练(179页打印版):/source/37407/公务员考试——行测高效复习方法:/source/37410/2011年公务员考试-行测84分珍藏国家公务员考试法律常识:/source/37411/华图2011公考资料大集合:/source/29711/绝密_2011【华图】钻石班保过资料含答案解析（内部资料） :/source/30897/2011【李委明】华图冲刺班——数量资料讲义+MP3录音:/source/34339/【高清第五版】2011公务员【华图】模块宝典高清PDF版下载（12本全）：/source/30285/2011年公务员考试华图【蔡金龙】名师模块班-----判断推理讲义下载 :/source/30276/2011年公务员考试华图【蔡金龙】名师模块班视频讲座-----判断推理（含讲义） : /source/30254/2011华图【魏华刚】高分技巧班-数量资料高分技巧讲义 :/source/28592/2011【华图】真题+申论讲义（最新版） 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历年考试真题---2024年整理2021年国家公务员申论考试真题及答案-地市级材料一上午9点不到，“老马工作室”的门口已经排起了长队。

“我们小区消防栓不出水、电梯天天出故障，您可得给评评理。

”“啥情况？你们先说，我记一下。

”老马笑着掏出随身带着的笔和本，开始了一天的工作。

老马是街道首席调解员，也是全国人大代表，做了30年的调解工作。

“老老少少都叫我‘老马’。

去年两会上，习近平总书记也亲切地喊我‘老马’，让我又惊又喜！总书记握着我的手说，老马讲得好，接地气，很结合实际。

”老马乐道，“总书记还说，基层工作就是上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。

我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部。

”去年，老马接待群众600多人次，有家长里短，有邻里矛盾，也有基层治理中的一些问题。

接待群众是门“技术活”，不仅要真诚待人，还得对政策烂熟于心。

“当好基层这根‘绣花针’，状态要投入，本领得过硬，我一天都不敢怠慢。

”虽已年过花甲，老马仍每天坚持学习3个小时。

30年来，老马成功调解矛盾纠纷2000多起，写了160多本、520多万字的工作笔记。

一天下午，老马接待了一对夫妻，女的一说话就哭起来：“老马，我和他是没法过了。

”原来，两人从农村进城打拼多年，生活富裕了，但矛盾也多了。

老马一边安抚一边分析：“为什么穷的时候没有什么矛盾，富了反而矛盾多？说明精神贫穷，有短板。

”一个小时的交流后，两人带着笑容离开，与来时相互指责的样子截然不同。

“时代不一样了，老百姓生活越来越好，大的矛盾冲突越来越少。

基层调解，更多的是要做好思想政治工作，做好情绪疏导和心灵抚慰工作。

”老马总结道，“我不一定能帮助所有人解决问题，但我要尽最大努力帮大家都解开心结。

所有的矛盾，只要用心去调就有解。

调解常常不是说服了群众，而是感动了群众。

”老马这根与时俱进的“针”连得巧、织得密、缝得牢。

多年来，老马给自己立下了接待群众的24字规矩：起立迎接，请坐倒水，倾听记录，交流引导，解决问题，出门相送。

2010年中央国家机关公务员录用考试申论试卷(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、{{B}}注意事项{{/B}}(总题数：0，分数：0.00)二、{{B}}给定资料{{/B}}(总题数：0，分数：0.00)三、资料1：海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。

(总题数：0，分数：0.00)四、{{B}}作答要求{{/B}}(总题数：1，分数：100.00)认真阅读给定资料简要回答下面两题。

（分数：100.00）(1).《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。

请依据“给定资料1”分别进行概括。

（分数：20.00）__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(渤海治理规划难以短期产生效果的原因有：(1)渤海海域为内海，具有封闭性特征，自我净化能力差，短期治理难以奏效。

(2)渤海入海排污口众多，污染严重，短期治理困难。

(3)渤海沿岸涉及省市众多，各管理部门职能不统一，缺乏统一的协调机制，权责不明，难以形成综合治理体系。

(4)沿岸各省市之间利益多元，各方只顾追求部门或局部利益，缺乏环境保护和治理的积极性。

(5)治理规划属于政策性措施，缺乏法律强制力，影响治理的效果。

)解析：[解析] 该题要求概括《碧海计划》近期目标难以实现的原因，答题要点是根据材料中提示性描述话语，首先抓住最重要的三点原因：其一是渤海沿海地区涉及省市众多，各管理部门职能不统一，缺乏统一的管理机构，责任不清、权力不明，难以形成综合治理体系；其二是渤海沿岸各省市之间利益多元，且只顾追求部门或局部利益，缺乏保护意识和治理积极性；其三是渤海治理规划属于政策性措施，缺乏法律的强制力，影响治理的效果。

(2).“给定资料3”中环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型”。

往年国家公务员考试行测试卷各部分分值：1、言语理解与表达部分，总共40个题目，每个题目0.6分，共计24分； 2、数量关系部分，总共20个题目，每个题目1分，共计20分；3、判断推理部分，总共35个题目，图形推理每个题目0.5分，定义判断每个题目0.8分，类比推理每个题目0.5分，逻辑判断每个题目0.8分，共计23.5分；4、常识部分，总共25个题目，每个题目0.5分，共计12.5分；5、资料分析部分，总共20个题目，每个题目1分，共计20分。

2011行测评分各部分分值标准言语理解与表达:共计35题，每题0.8分，总分28分数量关系：数字推理共计10题，每题1分，总分10分数学运算共计10题，每题1分，总分10分判断推理：图形推理共计05题，每题0.5分，总分2.5分定义判断共计10题，每题0.6分，总分6分类比推理共计10题，每题0.5分，总分5分逻辑判断共计10题，每题0.6分，总分6分资料分析：共计20题，每题1分，总分20分常识判断：共计25题，每题0.5分总分12.5分【行测资料集】：【华图钻石班】全程全套包过精品笔记:/source/36675/【最新】2011公务员行测75分以上答题技巧_Word经济打印版 :/source/36765/2011【中公】公务员考试资料大综合:/source/38529//source/37520/2011公务员考试【行测秒杀系列】汇总:/source/37658/公务员考试*行测*分项突破训练(179页打印版):/source/37407/公务员考试——行测高效复习方法:/source/37410/2011年公务员考试-行测84分珍藏国家公务员考试法律常识:/source/37411/华图2011公考资料大集合:/source/29711/绝密_2011【华图】钻石班保过资料含答案解析（内部资料） :/source/30897/2011【李委明】华图冲刺班——数量资料讲义+MP3录音:/source/34339/【高清第五版】2011公务员【华图】模块宝典高清PDF版下载（12本全）：/source/30285/2011年公务员考试华图【蔡金龙】名师模块班-----判断推理讲义下载 :/source/30276/2011年公务员考试华图【蔡金龙】名师模块班视频讲座-----判断推理（含讲义） : /source/30254/2011华图【魏华刚】高分技巧班-数量资料高分技巧讲义 :/source/28592/2011【华图】真题+申论讲义（最新版） 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2018年国家公务员录用考试《申论》试卷（省级以上)第一题：根据“给定资料1”，对调研组的调研材料，从成绩、问题和建议三方面进行概述。

（15分)要求：（1）准确、全面；（2）恰当提炼、条理清晰；（3）不超过350字。

一、试题分析任务说明，分别从三个方面对调研资料的内容进行概述。

1.成绩，做了某些事情后带来的好结果。

2.问题，是指带来一定负面影响的客观事实，3.建议，是由特定主体向他人提出，由他人实施或者自身协助他人实施的对策、措施或办法，4.本题作答的核心任务是依据“给定资料”的内容来概述三个方面的内容。

要求说明：1.全面：涵盖题目所包含的核心要点，要点的提炼要准确到位，语言表述要全面，本题要求找问题和建议周全，不要遗漏，本题材料比较琐粹，点分散，测查考生找关键信息的能力2.准确，紧扣题目内容，精准反映材料内面，语言表述规范准确，3.恰当提炼；是指在陈述或者表达自己的观点或者事实的过程中，在准确反映语义和语意的某础上尽可能少的使用字或词句，空格和标点都算字数，所以一定要简洁明了，抓关键信息。

4.条理清晰，分条作答，5.字数方面注意不超过350字。

准意事项，三个方面一定要紧扣材料来作答，要有一定的宏观概括能力，对材料中总结性语言与描述性的出语言要分清楚，二、材料分析1.N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研，下面是调研所形成的材料。

我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业提器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”【批注1】可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成，【批注2]但面临问题和不足：智能制造的基础有待旁实，物联网，云计期相大数据等基础性关键环境要素的建设落后于智能制造发展需求，【批注3】其中，智能制造装备缺”核”少“芯“间题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投人大部分仍处于实验室阶段。

2014年国家公务员考试《申论》试卷【含参考答案及解析】2014年中央、国家机关录用公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类（满分100分时限180分钟）一注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二给定材料1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。

世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。

某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。

该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。

”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。

我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。

心理问题涉及面广泛。

从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。

心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。

一、“给定资料2”中的文章作者认为 “从某种意义上说 这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。

”请结合“给定资料” 谈谈你对这一说法的见解。

1 5分 要求 全面、简明。

不超过2 5 0字。

【思路点拨】阅读题干 审清题意阅读题目 本题要求谈对一种说法的见解 换言之 就是阐释该说法。

题干明确说明结合“给定资料” 要求提及全面、简明 所以不要单纯着眼于从“给定资料2”中提及要点 以免遗漏要点。

阅读材料 提炼要点这一说法涉及两个主体 一为无形的非物质文化遗产 二为长城、故宫 可知长城、故宫为有形的物质文化遗产 那么回到材料中寻找与两个主体有关的要点。

给定资料1围绕传统结婚仪式展开 主要说明传统婚庆仪式沿袭了乡村习俗 传承着某种精神。

题目中说法的出处在给定资料2 那么重点阅读给定资料2。

给定资料2讲到文物即有形的物质文化遗产不断流失、盗墓猖獗 而非物质文化遗产的毁灭更加触目惊心 资料中一系列问句均在说明一个问题 即大众对非物质文化遗产的价值模糊不清 所以导致其面临危机。

资料2紧接着阐述作者之所以认为非物质文化遗产更重要的原因 即长城、故宫已失去其实用性。

而戏曲、剪纸等活着的文化 集中体现着古老东方文化的独特、优美与神秘 表明我们中国人之所以为中国人。

此处同资料1都在讲述非物质文化遗产的重要性。

资料2紧接着讲到民间文化消失后无法再生 这是在说明非物质文化遗产保护的必要性。

资料2最后一段讲到某些政府官员在文化理解上存在误区 不仅没有增加文化内涵 反而伤害了文化。

这也是在讲非物质文化遗产保护面临的问题 此问题同之前的问题可以进行合并。

资料3主要讲述不同地区在保护地方特色文化方面的成功经验 资料4主要讲述妈祖文化 资料5主要讲述平阳鹤溪缸窑曾经的辉煌 而今急需保护促进发展。

由这三则资料可知 特色文化只有保护到位才能不断发展、创新。

资料6讲述作家F对文化发展与保护的看法 他提出全民保护与科学保护 这两点即为保护民间文化遗产的可用对策。

一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。

(30分)要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。

[答案]随着我国城市化进程加快，土地问题突出。

大量农民，尤其是城郊农民的集体用地被国家征用，农民利益得不到满足，引发了农民上访，甚至对抗事件。

从材料1，2列举的河北省石家庄市北焦村和西营村的案例来看，这些问题有：第一，城郊耕地被占用面积过大，造成耕地荒废。

第二，补偿费落实不及时、不到位。

第三，政府低价征收、高价出售，从中获取不当利益。

第四，一些村委会违反《农村委员会组织法》，决策不够民主，贱卖土地。

第五，政府没有为失地农民建立合理的安置和社会保障制度。

第六，相关法规不够健全和完善，操作过程容易出现问题。

《土地管理法》规定的土地补偿制度补偿费用过低，《关于深化改革严格土地管理的决定》虽然规范了审批权，并对补偿作了新的承诺，但补偿失于笼统，在补偿已达到法定上限是否足以使农民保持原有生活水平一点上，很难界定，我国的土地补偿依据和土地管理政策有待完善。

在农村城市化进程中，有专家提出，在实现公平分配的基础上，解散原有的集体经济组织，农民以独立的家庭、个体进入城市经商、打工，或者保留原有的农村社区组织，对产权制度和组织形成进行彻底改造。

还有专家主张根据土地使用性质，把土地转让市场区分为两大类进行交易，以保障农民得到应有的补偿。

此外，土地问题在全国范围具有普遍性。

2004年来发生的130起农村群体性突发事件，其中87起因土地问题引起，这说明农村土地纠纷已成为目前农民维权的焦点。

该问题能否妥善解决直接影响到农民生活、农村发展、农业稳定。

[简评]这份答卷比较完整全面地概括了“材料1，2”的内容，观点鲜明，条理清楚，是一份可供领导参阅的信息文稿，较好的完成了题目的要求。

二、“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。

请结合“给定资料3-7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。

2008 年中央、国家机关公务员录用考试《申论》参考答案及解析（含范文）2008 年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试卷的材料，是观点性材料和分析总结材料的结合体，主要讲的是关于资源开发和生态环境保护的问题。

整个材料 6 000 多字，略少于 2007 年申论材料的字数，但难度有所提高。

一、综合分析2008 年中央央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题，继续延续了2007 年的模式，间接考察对报考岗位性质的了解。

对报考行政类和副省级公务员分别设置了题目，并且考核内容也不再是单一的，而是交叉的问题。

尽管每年申论考试选取材料的内容千差为别，篇幅长短不一，问题设置的样式不断推陈出新，但考试的主旨不变，即主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力及文字表达能力，以达到选拔有能力的人才更好地为社会服务的目的。

二、参考答案1.在怒江开发水电资源问题上有重大争议。

请根据给定资料1～8 指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。

(20 分)要求：指明“焦点”，概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过500 字。

我国的水资源主要集中在西南地区，作为一种可再生能源，需要加以开发利用。

怒江拥有得天独厚的水资源，当地政府提出了实施“两库十三级”怒江水电开发方案，形成了主张开发和反对开发的两种态度，争议的焦点是要不要开发怒江水电资源，和由于此项开发引发的能不能缓解怒江的贫困，会不会破坏生态平衡，能不能妥善处理移民问题，会不会切断民族传统等问题。

主张开发的以中科院 I 院士等人为代表，他们的理由是：（1）怒江可开发的资源有限，但水能资源丰富，综合开发是实现当地经济发展的重要途径；（2）怒江水电开发投资少，回报高；将使电力成为地方的支柱产业；（3）水电开发可帮助实现经济脱贫，扩大就业，解决百姓的生活问题，由此带来二三产业的发展和财政征收等方面的经济效益将远远超过水电本身。

2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2．第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。

第三题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。

第四题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。

未按上述要求作答的，不得分。

3．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

4．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

二、给定资料1．河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人，一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。

1968年2月，河北省会从保定迁至石家庄，市区迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快。

“修铁路，盖生活区，建机关、厂矿、医院、学校，都在征地。

”71岁的原村支书陈某说，“当时土地征用，政府不给钱，但一亩地拨2～3个名额给村民，身份由农民转为工人。

”改革开放以后，国家征地越来越多。

省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎寨。

村中布满机关宿舍。

北焦村因此号称“七局宿舍”。

1975年，陈某还是生产大队长，他记得从70年代开始国家征地有了补贴。

这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业做工，北焦村靠土地补贴盖起了旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。

当时国家规定土地按征用前3年平均产值来补偿，补偿分为土地补贴、劳动力补贴和青苗补贴三种。

1971年，1亩地补贴240元；1976年，每年1亩补贴1000元。

陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。

1986年陈卸任时，北焦村还剩下三四百亩地。