水利部关于印发《水功能区监督管理办法》的通知

水利部关于现行有效规章和规范性文件目录的公告2010年第50号根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号），现将截至2010年10月10日水利部现行有效的规章（含水利部参与制定的部门联合规章）和规范性文件目录予以公告。

一、现行有效规章（52件）1.河道采砂收费管理办法（1990年6月20日水利部、财政部、国家物价局水财〔1990〕16号发布）2.黄河下游浮桥建设管理办法（1990年8月31日水利部水政〔1990〕17号发布，1997年12月25日水利部水政资〔1997〕537号修正）3.河道管理范围内建设项目管理的有关规定（1992年4月3日水利部、国家计委水政〔1992〕7号发布）4.水文专业有偿服务收费管理试行办法（1994年6月27日水利部水财〔1994〕292号发布）5.开发建设项目水土保持方案管理办法（1994年11月22日水利部、国家计委、国家环境保护局水保〔1994〕513号发布）6.黄河下游引黄灌溉管理规定（1994年12月1日水利部水农水〔1994〕516号发布）7.水利工程建设项目管理规定（试行）（1995年4月21日水利部水建〔1995〕128号发布）8.开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年5月30日水利部令第5号发布，2005年7月8日水利部令第24号修正）9.占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法（1995年11月13日水利部、财政部、国家计委水政资〔1995〕457号发布）10.水库大坝注册登记办法（1995年12月28日水利部水管〔1995〕290号发布，1997年12月25日水利部水政资〔1997〕538号修正）11.水利工程质量监督管理规定（1997年8月25日水利部水建〔1997〕339号发布）12.水利工程质量管理规定（1997年12月21日水利部令第7号发布）13.水行政处罚实施办法（1997年12月26日水利部令第8号发布）14.水利工程建设程序管理暂行规定（1998年1月7日水利部水建〔1998〕16号发布）15.治理开发农村“四荒”资源管理办法（1998年12月15日水利部水保〔1998〕546号发布）16.水利工程质量事故处理暂行规定（1999年3月4日水利部令第9号发布）17.水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法（1999年4月16日水利部水建管〔1999〕177号发布）18.珠江河口管理办法（1999年9月24日水利部令第10号发布）19.水利部行政复议工作暂行规定（1999年10月18日水利部水政法〔1999〕552号发布）20.水利基本建设项目稽察暂行办法（1999年12月7日水利部令第11号发布）21.水土保持生态环境监测网络管理办法（2000年1月31日水利部令第12号发布）22.水政监察工作章程（2000年5月15日水利部令第13号发布，2004年10月21日水利部令第20号修正）23.水利工程建设项目招标投标管理规定（2001年10月29日水利部令第14号发布）24.建设项目水资源论证管理办法（2002年3月24日水利部、国家计委令第15号发布）25.开发建设项目水土保持设施验收管理办法（2002年10月14日水利部令第16号发布，2005年7月8日水利部令第24号修正）26.水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）（2003年2月21日水利部令第17号发布，2005年7月8日水利部令第24号修正）27.水库降等与报废管理办法（试行）（2003年5月26日水利部令第18号发布）28.长江河道采砂管理条例实施办法（2003年6月2日水利部令第19号发布，2010年5月14日水利部令第39号修正，2010年12月28日水利部令第42号第二次修正）29.黄河河口管理办法（2004年11月30日水利部令第21号发布）30.入河排污口监督管理办法（2004年11月30日水利部令第22号发布）31.水行政许可实施办法（2005年7月8日水利部令第23号发布）32.水利工程建设安全生产管理规定（2005年7月22日水利部令第26号发布）33.水行政许可听证规定（2006年5月24日水利部令第27号发布）34.水利工程建设监理规定（2006年12月18日水利部令第28号发布）35.水利工程建设监理单位资质管理办法（2006年12月18日水利部令第29号发布，2010年5月14日水利部令40号修正）36.水利工程建设项目验收管理规定（2006年12月18日水利部令第30号发布）37.水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）（2007年11月29日水利部令第31号发布）38.水量分配暂行办法（2007年12月5日水利部令第32号发布）39.取水许可管理办法（2008年4月9日水利部令第34号发布）40.三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法（2008年11月3日水利部令第35号发布）41.水利工程质量检测管理规定（2008年11月3日水利部令第36号发布）42.海河独流减河永定新河河口管理办法（2009年5月13日水利部令第37号发布）43.黑河干流水量调度管理办法（2009年5月13日水利部令第38号发布）44.水利工程启闭机使用许可管理办法（2010年10月10日水利部令第41号发布）45.饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989年7月10日国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地质矿产部〔89〕环管字201号发布，2010年12月22日环保部令第16号修改）46.评标委员会和评标方法暂行规定（2001年7月5日国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号发布）47.工程建设项目施工招标投标办法（ 2003年3月8日国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第30号发布）48.工程建设项目勘察设计招标投标办法（2003年6月12日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局令第2号发布）49.水利工程供水价格管理办法（2003年7月3日国家发展改革委、水利部令第4号发布）50.工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2004年6月21日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第11号发布）51.工程建设项目货物招标投标办法（2005年1月18日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第27号发布）52.《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定（2007年11月1日国家发展改革委、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局令第56号）二、现行有效规范性文件（127件）1.引滦水量分配与供水调度管理办法（ 1983年12月20日水电部（83）水电水管字第87号发布）2.关于淮河水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知（ 1993年3月11日水利部水政〔1993〕143号发布）3.关于黄河水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知（1993年5月27日水利部水政〔1993〕263号发布）4.综合利用水库调度通则（ 1993年12月1日水利部水管〔1993〕61号发布）5.河道等级划分办法（1994年2月21日水利部水管〔1994〕106号发布）6.水利部计量工作管理办法（1994年4月23日水利部水科教〔1994〕170号发布）7.水利水电工程与产品的安全、质量检验测试机构管理办法（1994年5月1日水利部水科教〔1994〕171号发布）8.关于授予黄河水利委员会取水许可管理权限的通知（1994年5月21日水利部水政资〔1994〕197号发布）9.关于授予淮河水利委员会取水许可管理权限的通知（1994年7月4日水利部水政资〔1994〕276号发布）10.关于授予长江水利委员会取水许可管理权限的通知（1994年10月7日水利部水政资〔1994〕438号发布）11.关于授予海河水利委员会取水许可管理权限的通知（1994年10月22日水利部水政资〔1994〕460号发布）12.关于授予松辽水利委员会取水许可管理权限的通知（1994年12月23日水利部水政资〔1994〕554号发布）13.关于授予珠江水利委员会取水许可管理权限的通知（1994年12月23日水利部水政资〔1994〕555号发布）14.关于长江流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知（1995年1月10日水利部水管〔1995〕5号发布）15.关于授予太湖流域管理局取水许可管理权限的通知（1995年1月10日水利部水政资〔1995〕7号发布）16.水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见（1995年4月21日水利部水建管〔1995〕129号发布）17.关于国际跨界河流、国际边界河流和跨省（自治区）内陆河流取水许可管理权限的通知（1996年1月3日水利部水政资〔1996〕5号发布）18.关于松花江、辽河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知（1996年7月3日水利部水管〔1996〕284号发布）19.水利行业利用外资项目前期工作管理办法（1996年8月21日水利部水规计〔1996〕376号发布）20.关于海河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知（1997年4月10日水利部水管〔1997〕128号发布）21.水利行业标准出版发行管理办法（1997年11月19日水利部水科技〔1997〕460号发布）22.电力建设项目水土保持工作暂行规定（ 1998年9月29日水利部、国家电力公司水保〔1998〕423号发布）23.关于太湖流域河道管理范围内建设项目管理权限的通知（1999年2月10日水利部水建管〔1999〕61号发布）24.关于流域管理机构决定《防洪法》规定的行政处罚和行政措施权限的通知（1999年5月10日水利部水政法〔1999〕231号发布）25.水利部重大科技项目管理暂行办法（1999年9月28日水利部水国科〔1999〕524号发布）26.水利部科技创新项目计划管理办法（ 1999年10月28日水利部水国科〔1999〕586号发布）27.关于珠江水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知（2000年3月13日水利部水建管〔2000〕81号发布）28.公路建设项目水土保持工作规定（2001年1月16日水利部、交通部水保〔2001〕12号发布）29.关于贯彻落实《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》的实施意见（ 2001年3月9日水利部水建管〔2001〕74号发布）30.关于进一步加强和规范河道管理范围内建设项目审批管理的通知（2001年12月25日水利部水建管〔2001〕618号发布）31.水利前期工作项目经费计划管理办法（试行）（2002年8月13日水利部水规计〔2002〕341号发布）32.水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法（2002年12月25日水利部水建管〔2002〕585号发布）33.水利工程建设项目监理招标投标管理办法（2002年12月25日水利部水建管〔2002〕587号发布）34.水利计量认证程序规定（2003年2月19日水利部水国科〔2003〕60号发布）35.关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知（2003年3月5日水利部水保〔2003〕89号发布）36.水利档案工作规定（2003年3月14日水利部、国家档案局水办〔2003〕105号发布）37.水利科技成果登记办法（2003年4月2日水利部水国科〔2003〕130号发布）38.水土保持监测资格证书管理暂行办法（2003年5月16日水利部水保〔2003〕202号发布）39.《引滦水量分配与供水调度管理办法》（（83）水电水管字第87号）补充规定（2003年5月29日水利部水函〔2003〕60号发布）40.水功能区管理办法（2003年5月30日水利部水资源〔2003〕233号发布）41.关于加强非水利部直属单位冠“水利部”名称管理的通知（2003年6月12日水利部水人教〔2003〕256号发布）42.水库大坝安全鉴定办法（2003年6月24日水利部水建管〔2003〕271号发布）43.21世纪初期首都水资源可持续利用规划水土保持项目管理办法（2003年7月1日水利部水保〔2003〕284号发布）44.建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）（2003年7月16日水利部水资源〔2003〕311号发布）45.水利基本建设投资计划管理暂行办法（2003年10月30日水利部水规计〔2003〕344号发布）46.关于京津风沙源治理工程水利水保项目建设管理的指导意见（2003年8月19日水利部水保〔2003〕360号发布）47.水利部重点实验室建设与管理暂行办法（2003年9月5日水利部水国科〔2003〕387号发布）48.水利部工程技术研究中心建设与管理暂行办法（2003年9月5日水利部水国科〔2003〕387号发布）49.水利标准化工作管理办法（2003年11月13日水利部水国科〔2003〕546号发布）50.水利行业重大活动与建设项目音像档案、资料管理暂行办法（2003年12月2日水利部水办〔2003〕586号发布）51.水利计量认证现场评审细则（2004年2月3日水利部水国科〔2004〕20号发布）52.关于黄土高原地区淤地坝建设管理的指导意见（2004年3月22日水利部水保〔2004〕93号发布）53.关于开展水土保持科技示范园区建设的通知（2004年4月14日水利部办公厅办水保〔2004〕50号发布）54.水利风景区管理办法（2004年5月8日水利部水综合〔2004〕143号发布）55.黄土高原地区水土保持淤地坝工程建设管理暂行办法（2004年5月9日水利部水保〔2004〕144号发布）56.水利部关于内蒙古宁夏黄河干流水权转换试点工作的指导意见（2004年5月18日水利部水资源〔2004〕159号发布）57.水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定（2004年6月3日水利部水建管〔2004〕168号发布）58.关于水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核办法及考核合格证书有关问题的通知（2004年6月24日水利部办公厅办建管〔2004〕90号发布）59.水利青年科技英才评选奖励和管理办法（2004年6月25日水利部水国科〔2004〕215号发布）60.关于加强农村水电站工程验收管理的通知（2004年7月30日水利部水电〔2004〕308号发布）61.省际水事纠纷预防和处理办法（2004年9月15日水利部水政法〔2004〕400号发布）62.水土保持重点工程公示制管理暂行规定（2004年12月20日水利部水保〔2004〕642号发布）63.水土保持重点工程农民投劳管理暂行规定（2004年12月29日水利部水保〔2004〕665号发布）64.水利部关于水权转让的若干意见（2005年1月11日水利部水政法〔2005〕11号发布）65.关于建立水利建设工程安全生产条件市场准入制度的通知（2005年3月9日水利部水建管〔2005〕80号发布）66.水利部信访工作办法（2005年4月6日水利部水办〔2005〕130号发布）67.国家水土保持重点建设工程管理方法（2005年4月18日水利部办公厅办水保〔2005〕67号发布）68.治淮工程建设管理若干规定（2005年5月8日水利部水建管〔2005〕169号发布）69.水闸注册登记管理办法（2005年6月26日水利部水建管〔2005〕263号发布）70.水工金属结构防腐蚀工作管理办法（2005年7月5日水利部水综合〔2005〕264号发布）71.水利建设工程施工分包管理规定（2005年7月22日水利部水建管〔2005〕304号发布）72.国家农业综合开发水土保持项目管理实施细则（2005年8月16日水利部、国家农发办水保〔2005〕359号发布）73.关于加强农民用水户协会建设的意见（2005年10月31日水利部、国家发改委、民政部水农〔2005〕502号发布）74.水利工程建设项目档案管理规定（2005年11月1日水利部水办〔2005〕480号发布）75.水利工程建设项目招标投标行政监督暂行规定（2006年2月9日水利部水建管〔2006〕38号发布）76.水利前期工作投资计划管理办法（2006年2月14日水利部水规计〔2006〕47号发布）77.水利旅游项目管理办法(2006年3月30日水利部水综合〔2006〕102号发布)78.关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知（2006年4月13日水利部水建管〔2006〕144号发布）79.农村水电站安全管理分类及年检办法（2006年4月14日水利部水电〔2006〕146号发布）80.农村水电安全生产监察管理工作指导意见（2006年5月31日水利部水电〔2006〕210号发布）81.水利部实施行政许可工作管理规定（2006年6月26日水利部水政法〔2006〕250号发布）82.农村水电建设项目环境保护管理办法（2006年7月6日水利部水电〔2006〕274号发布）83.水利部关于加强农村水电建设管理的意见（2006年8月24日水利部水电〔2006〕338号发布）84.关于进一步加强水利安全生产监督管理工作的意见（2006年12月22日水利部水人教〔2006〕593号发布）85.水利工程建设监理工程师注册管理办法（2006年12月30日水利部水建管〔2006〕600号发布）86.蓄滞洪区运用补偿核查办法（2007年3月6日水利部水汛〔2007〕72号发布）87.水利工程造价工程师注册管理办法（2007年3月13日水利部水建管〔2007〕83号发布）88.关于加强水电建设项目“三通一平”水土保持工作的通知（2007年3月14日水利部水保〔2007〕86号发布，2010年12月9日水利部水保〔2010〕523号修改）89.关于进一步加强农业综合开发水土保持项目管理工作的通知（2007年5月15日水利部、国家农发办水保〔2007〕186号发布）90.关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知（2007年5月21日水利部水保〔2007〕184号发布）91.黄河水量调度条例实施细则（试行）（2007年11月20日水利部水资源〔2007〕469号发布）92.水利部新产品鉴定管理办法（2008年1月24日水利部水综合〔2008〕24号发布）93.重大水污染事件报告办法（2008年4月3日水利部水资源〔2008〕104号发布）94.节水灌溉增效示范项目验收管理办法（2008年4月22日水利部办公厅办农水〔2008〕119号发布）95.水利工程管理考核办法（2008年6月16日水利部水建管〔2008〕187号发布）96.水闸安全鉴定管理办法（2008年6月18日水利部水建管〔2008〕214号发布）97.关于简化“5·12”四川汶川特大地震灾后恢复重建项目水土保持方案审批程序的通知（2008年8月6日水利部办公厅办水保〔2008〕202号发布）98.关于加强重点小型病险水库除险加固项目建设管理的指导意见（2008年8月29日水利部水建管〔2008〕348号发布）99.关于明确由珠江水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围（试行）的通知（2008年9月8日水利部水规计〔2008〕358号发布）100.水利工程建设项目档案验收管理办法（2008年9月9日水利部水办〔2008〕366号发布）101.关于明确由松辽水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）名录和范围（试行）的通知（2008年11月26日水利部水规计〔2008〕521号发布）102.关于进一步加强水利工程建设管理的指导意见（2009年2月18日水利部水建管〔2009〕115号发布）103.关于明确由淮河水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围（试行）的通知（2009年3月8日水利部水规计〔2009〕144号发布）104.关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见（2009年3月25日水利部水保〔2009〕187号发布）105.关于完善水利行业生产安全事故统计快报和月报制度的通知（2009年4月2日水利部办公厅办安监〔2009〕112号发布）106.水利部科技推广计划项目管理办法（2009年8月18日水利部水国科〔2009〕412号发布）107.引进国际先进水利科学技术计划项目管理办法（2009年8月19日水利部水国科〔2009〕417号发布）108.关于进一步加强黄土高原地区淤地坝建设管理工作的意见（2009年9月14日水利部水保〔2009〕475号发布）109.关于明确由海河水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）名录和范围（试行）的通知（2009年9月17日水利部水规计〔2009〕457号发布）110.水利建设市场主体信用信息管理暂行办法（2009年10月15日水利部水建管〔2009〕496号发布）111.水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法（2009年10月27日水利部水建管〔2009〕518号发布）112.关于加强小水电站安全监管工作的通知（2009年11月30日水利部、工商总局、安监总局、电监会水电〔2009〕585号发布）113.水利部依申请公开政府信息工作管理办法（试行）（2009年12月10日水利部办公厅办综〔2009〕511号发布）114.水利部政务公开暂行规定（2009年12月11日水利部水办〔2009〕601号发布）115.关于印发水利水电工程标准施工招标资格预审文件和水利水电工程标准施工招标文件的通知（2009年12月29日水利部水建管〔2009〕629号发布）116.大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法（2010年1月28日水利部水规计〔2010〕33号发布）117.水利建设项目后评价管理办法（试行）（2010年2月20日水利部水规计〔2010〕51号发布）118.水利科学技术档案管理规定（2010年3月12日水利部水办〔2010〕80号发布）119.关于明确由黄河水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围（试行）的通知（2010年3月9日水利部水规计〔2010〕74号发布）120.水利规划管理办法（试行）（2010年4月21日水利部水规计〔2010〕143号发布）121.关于明确由长江水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围（试行）的通知（2010年5月14日水利部水规计〔2010〕175号发布）122.关于进一步加强黄土高原水土保持淤地坝安全工作的通知（2010年5月20日水利部办公厅办水保〔2010〕130号发布）123.小型水库安全管理办法（2010年5月31日水利部水安监〔2010〕200号发布）124.水利行业实验室资质认定评审员管理细则（2010年6月23日水利部水国科〔2010〕233号发布）125.转发国务院安委会办公室关于认真学习和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的通知（2010年8月18日水利部水安监〔2010〕316号发布）126.关于进一步加强水利水电工程施工企业主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核工作的通知（2010年8月25日水利部办公厅办安监〔2010〕348号发布）127.水利技术标准制修订项目管理细则（2010年9月8日水利部水国科〔2010〕351号发布）。

山塘安全鉴定导则一、起草的必要性我市现有水库（总库容10万立方米以上）323座，其中大中型水库（总库容1000万立方米以上）20座，小型水库（总库容1000万立方米以下、10万立方米以上）303座，山塘（总库容10万立方米以下）900多座。

2016年以来，我市贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于全面推行水利工程标准化管理的意见》（浙政办发〔2016〕4号）文件精神，大力推进水利工程标准化管理创建工作，水库山塘管理制度不断健全、管理水平不断提升。

但目前我市水库山塘运行管理中还存在一些问题，需要进一步明确和规范：一是安全管理责任有待进一步落实。

其一，《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》《浙江省水利工程安全管理条例》等上位法律法规对水库山塘运行管理做出了诸多规定，有必要进行整合归纳。

其二，上位法律法规对山塘的运行管理规定比较模糊，特别是管理责任主体及其具体管理责任需要做进一步明确。

其三，上位法律法规对水库山塘运行管理的具体责任人责任没有做出规定，有必要参照上级水行政主管部门的政策文件落实责任，以政府规范性文件形式予以确认。

二是运行管理要求有待进一步明确。

长期以来，水库山塘运行管理普遍存在人员配备不齐全、维养资金不到位、设施配置不完善等问题，需参照运行管理技术标准结合工作实际，在人员配备、资金筹措、设施配置和控制运用、安全鉴定、除险加固等方面提出具体要求。

三是监督管理机制有待进一步健全。

有必要参照上级水行政主管部门的政策文件，进一步明确工程运行管理监督检查、问题认定和责任追究规定，以政府规范性文件形式予以确认。

二、制定依据本《办法》制定的主要依据有《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》《浙江省水利工程安全管理条例》《小型水库安全管理办法》《浙江省山塘安全管理办法》《浙江省农村水电站防汛安全管理办法》《水利工程运行管理监督检查办法（试行）》《小型水库安全运行监督检查办法（试行）》《水利部办公厅关于印发小型水库防汛“三个责任人”履职手册（试行）和小型水库防汛“三个重点环节”工作指南（试行）的通知》《浙江省水库安全管理“三个责任人”履职标准（试行）》等。

莲洲镇永利大沙片区生活污水处理厂入河排污口设置论证报告（斗门区莲洲镇莲溪片和横山片污水系统环境影响（入河口论证）专题研究报告技术咨询）（送审稿）建设单位：珠海市斗门生态农业园管理委员会经济发展与建管中心编制单位：珠海市规划设计研究院协作单位：珠海共享环境技术服务有限公司2020 年11 月目录1总则 11.1论证目的及依据 (1)1.1.1论证目的 11.1.2论证依据 21.2论证原则 21.3论证范围 31.4论证工作程序 (5)1.5论证的主要内容 (5)2项目概况 (6)2.1项目基本情况 (6)2.1.1项目基本信息 62.1.2服务范围与项目位置 (6)2.1.3设计进、出水水质 (8)2.1.4处理工艺92.2工程现状92.3项目所在区域概况 (11)2.3.1社会经济112.3.2气象、气候112.3.3地形地貌122.3.4 水文 (12)2.3.5水资源量132.3.6水质状况15 3论证范围内水功能区状况 (17)3.1水功能区保护水质管理目标与要求 (17)3.2水功能区现有取排水状况 (19)3.3水利工程213.4水功能区水质现状 (26)3.5水生生态现状调查 (29)3.5.1水样采集、测定及数据分析 (29)3.5.2各个监测断面中浮游植物群落特征 (32)3.5.3各个监测断面中浮游动物群落特征 (35)3.5.4鱼类调查373.5.5、综合结论413.6水功能区（水域）对入河排污口设置基本要求 (41)4拟建入河排污口情况 (42)4.1主要污染物排放量 (42)4.2污水处理方案论证 (42)4.2.1污水水量和水质特性 (42)4.2.2工艺方案比选434.2.3深度处理工艺比选 (50)4.3出水消毒方案 (52)4.3.1消毒方案概述534.3.2消毒方案选择53 5入河排污口设置可行性分析 (54)5.1项目建设必要性 (54)5.2产业规划相符性分析 (55)5.3与环境功能区划的相符性分析 (55)5.4入河排污口选址可行性分析 (55)5.5入河排污口设置可行性分析结论 (56)6入河排污口设置影响性分析 (57)6.1水文特性576.2水环境影响预测与评价 (58)6.2.1预测工况586.2.2预测源强596.2.3预测模式606.2.4模型验证656.3排污口概化和水质综合衰减系数 (67)6.3.1排污口概化676.3.2水质综合衰减系数选取 (70)6.4水动力结果分析 (70)6.5方案分析796.5.1工况1 水质预测结果分析 (79)6.5.2工况2 水质预测结果分析 (83)6.5.3工况3 水质预测结果分析 (87)6.5.4工况4 水质预测结果分析 (91)6.5.5典型断面水质影响分析 (95)6.6对水生态的影响分析 (98)6.7社会环境影响评价 (98)6.7.1对社会经济发展影响分析 (99)6.7.2对居民生活质量影响分析 (99)6.8对第三者影响分析 (99)6.6 结论 (100)7水资源保护措施 (101)7.1水生态保护措施 (101)7.2事故排放应急措施 (102)7.2.1事故排放应急措施 (102)7.3监管要求106 8论证结论与建议 (110)8.1论证结论1108.2 建议 (111)1 总则1.1论证目的及依据1.1.1论证目的根据国家法律法规、产业政策及有关规划，落实建设项目与相关规划及政策的符合性；严格执行限制排污总量与污染物总量控制指标，强化水功能区管理；根据项目的退水情况，纳污水体水文情势，论证项目退水对水功能区、水生态及第三者权益的影响；根据纳污能力、排污总量控制、水生态保护等要求，论证入河排污口设置合理性，最终为生态环境主管部门依法审批入河排污口以及建设单位合理设置入河排污口提供科学依据，以保障生活、生产和生态用水安全。

浙江省水利厅关于印发《浙江省取水工程或者设施验收管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】浙江省水利厅•【公布日期】2010.02.02•【字号】浙水政[2010]7号•【施行日期】2010.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省水利厅关于印发《浙江省取水工程或者设施验收管理暂行规定》的通知（浙水政〔2010〕7号）各市、县（市、区）水利（水电、水务）局：取水工程或者设施的验收是取水许可的重要环节，为进一步规范取水工程或者设施的验收和取水许可证核发工作，加强取水许可监督管理，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》、《浙江省水资源管理条例》和《取水许可管理办法》，我厅制定了《浙江省取水工程或者设施验收管理暂行规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件1：《浙江省取水工程或者设施验收管理暂行规定》附件2：取水工程验收申请表附件3：取水工程或者设施验收报告附件4：取水工程或者设施验收组成员名单表二○一○年二月二日附件1：浙江省取水工程或者设施验收管理暂行规定第一条为规范取水工程或者设施验收，加强取水许可监督管理，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》、《浙江省水资源管理条例》和《取水许可管理办法》，制定本规定。

第二条在本省行政区域内的取水单位或者个人（以下简称申请人）依法申领取水许可证的，应按照本规定向水行政主管部门申请取水工程或者设施验收。

未经验收或者验收不合格的，水行政主管部门不得颁发取水许可证。

第三条本规定所指的取水工程或者设施验收是指取水许可审批的水行政主管部门（以下简称审批机关）依法对取水工程或者设施的取水及项目用水、退水、节水和水资源保护措施等是否符合取水许可审批要求进行的现场核实、验收的行为。

第四条省水利厅负责全省取水工程或者设施验收的统一管理和监督工作。

县级以上人民政府水行政主管部门按照“谁审批、谁验收”的原则，负责取水审批权限内取水工程或者设施的验收及监督管理。

辽宁省水利厅关于印发《辽宁省水利工程建设质量监督管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省水利厅•【公布日期】2022.07.15•【字号】•【施行日期】2022.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文辽宁省水利厅关于印发《辽宁省水利工程建设质量监督管理办法（试行）》的通知各市水利（水务）局，沈抚示范区规划建设和生态环境局，厅机关各部门，厅直各单位：为加强水利工程建设质量监督管理，规范质量监督行为，我厅制定了《辽宁省水利工程建设质量监督管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省水利厅2022年7月15日辽宁省水利工程建设质量监督管理办法（试行）第一条为加强水利工程建设质量的监督管理，规范质量监督行为，根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）《水利工程质量监督管理规定》（水建〔1997〕339号）、《水利部办公厅关于印发水利建设工程质量监督工作清单的通知》（办监督〔2019〕211号）等法规、规章和规范性文件规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条水利工程质量实行项目法人（建设单位，下同）负责，勘察、设计、施工单位保证，监理单位控制和政府监督相结合的质量管理体制。

项目法人对水利工程质量负首要责任，对工程质量承担全面责任。

勘察、设计、施工单位对水利工程质量负主体责任，分别对工程建设的勘察、设计和施工质量承担直接责任。

监理单位依据有关规定和合同，对水利工程质量负相应责任。

水行政主管部门履行政府部门监督职能，不代替项目法人、勘察、设计、施工、监理等单位的质量管理工作。

第三条本省境内由国家投资、中央和地方共同投资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、供水、水力发电、围垦、水资源保护、水土保持重点工程、移民后期扶持等（包括新建、续建、改建、扩建、加固、修复、拆除）水利工程建设项目，均要落实政府质量监督责任，实现水利工程建设质量监督全覆盖。

水功能区限制纳污红线指标体系彭文启【摘要】通过介绍实行水功能区限制纳污红线的背景和必要性,在分析水功能区限制纳污红线内涵和指标体系的基础上,阐述了水功能区限制纳污红线考核指标的确定依据以及水功能区限制纳污红线考核评估体系内容.水功能区限制纳污红线是具有中国特色的、科学的水资源保护与河湖健康保障技术体系,实行水功能区限制纳污红线对保障水资源可持续利用具有重要意义.【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2012(000)007【总页数】4页(P19-22)【关键词】水功能区限制纳污红线;指标体系;内涵【作者】彭文启【作者单位】中国水利水电科学研究院水环境研究所,100038,北京【正文语种】中文【中图分类】TV213.4水功能区是指为满足水资源合理开发、利用、节约和保护的需求，根据水资源的自然条件和开发利用现状，按照流域综合规划、水资源保护和经济社会发展要求，依其主导功能划定范围并执行相应保护标准的水域。

水功能区是水资源管理的基本单元，实行水功能区限制纳污是保障水体功能达标的根本途径。

当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈，建立和实行水功能区限制纳污制度尤其重要。

一、实施水功能区限制纳污红线管理的必要性2010年国务院批复的《全国主体功能区规划》提出的战略目标体系中明确要求主要江河湖库水功能区水质达标率提高到80%左右。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会，加强水资源节约”的目标，要求实行最严格的水资源管理制度，加强用水总量控制与定额管理，严格水资源保护。

2012年国务院发布了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》，这是继2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度以来，对实行该制度作出的全面部署和具体安排。

《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》要求确立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线。

入河排污口排查整治工作方案入河排污口排查整治工作方案1为贯彻落实中央、省、市关于入河排污口排查整治的决策部署，强化入河排污口管控，有效改善我县水环境质量，按照《榆林市生态环境局关于印发<黄河流域（榆林境内）入河排污口排查专项行动方案>的通知》文件要求，环保部门已完成我县境内入河排污口排查工作，列出整治清单。

现结合我县实际，制定本方案。

一、整治原则（一）坚持问题导向，突出整治重点。

以水环境质量改善为核心，突出整治重点，梯次推进。

优先整治影响杨家店黄河干流国考断面水质达标的入河排污口和各镇污水直排口。

（二）坚持结果导向，精准整治措施。

入河排污口分布广、数量多、类型复杂，要针对不同类型入河排污口，结合实际，按照“一口一策”的整治原则，采取适宜的整治措施，确保整治工作取得实效。

（三）坚持责任导向，落实部门职责。

按照生态环境保护“环保部门监督管理，地方政府履行属地责任、行业部门强化行业管理”和“地方各级党委政府对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责”的总体要求，明确部门入河排污口整治工作任务，夯实部门工作责任，形成齐抓共管的入河排污口整治格局。

二、整治范围（一）本次整治范围包括吴堡县境内黄河干流和汇入干流的各支流；我县境内黄河干流共排查出267个口，其中246个口属于雨洪口，21个口为排污口，需整改排口见附件2。

（二）我县境内黄河支流有清河沟、康家塔无名沟渠、川口无名沟渠、古城路无名溪流、岔上无名溪流、石沙焉无名沟渠共排查出36个口，其中有13个口有污水排出，23个口为雨洪口及农业退水口，需整改排口见附件1。

三、整治措施（一）接入管网一批。

污水收集管网覆盖地区的入河排污口全部接入管网进行收集。

（二）设施治理一批。

督促企事业单位对合法设置的大排放量入河排污口按要求建设污水处理设施，处理后达标排放。

对入河排污口相对集中的要进行整合集中收集，收集后建设微型污水处理站或人工湿地处理后排放。

水资源法律法规文件汇编目录中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定（中发〔2011〕1号） (1)国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（国发〔2012〕3号） (9)国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知（国办发〔2013〕2号） (15)关于认真做好水资源管理控制指标制定工作的通知办资源〔2011〕420号 (21)关于进一步加强水资源管理控制指标分解确认工作的通知办资源〔2012〕35号 (23)关于加强国家水资源监控能力建设工作的通知办资源〔2012〕170号 (25)关于做好水量分配工作的通知办资源〔2011〕368号 (28)关于开展建设项目水资源论证后评估工作的通知办资源〔2011〕329号 (32)关于加强城市污水处理回用促进水资源节约与保护的通知办资源〔2009〕289号 (34)关于做好国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见宣传工作的通知办宣〔2012〕64号 (38)关于印发水利部应对重大突发水污染事件应急预案的通知水汛〔2009〕488号 (40)水利部关于印发《水功能区管理办法》的通知水资源〔2003〕233号 (48)关于开展全国重要饮用水水源地安全保障达标建设的通知水资源〔2011〕329号 (51)饮用水水源保护区污染防治管理规定环管字〔2009〕201号 (56)入河排污口监督管理办法水利部令第22号 (60)关于加快水利改革发展的实施意见晋发〔2011〕21号 (65)中共临汾市委临汾市人民政府关于加快水利改革发展的实施意见临发〔2011〕11号 (74)山西省水利厅、环保局关于印发《山西省地表水功能区划》的通知晋水资〔2006〕283号 (81)关于开展山西省取水许可清理工作的通知晋水资〔2009〕238号 (97)山西省人民政府办公厅关于严格控制地下水超采加强地下水保护的通知晋政办发〔2000〕110号 (99)关于下发山西省建设项目水资源论证管理办法的通知晋水资办〔2008〕3号 (102)关于促进节约用水调整我省水资源费征收标准的通知晋价商字〔2008〕406号 (109)关于明确水资源费分成及缴库等有关问题的通知晋财综〔2008〕89号 (112)山西省泉域水资源保护条例 (113)中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定（中发〔2011〕1号）水是生命之源、生产之要、生态之基。

江西省水利厅关于印发《江西省农村水电站安全监督管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省水利厅关于印发《江西省农村水电站安全监督管理办法》的通知（赣水农电字〔2012〕82号2012年9月13日）各设区市水利（水务）局：为加强农村水电站安全监督管理，规范安全监管责任主体和安全生产责任主体全覆盖工作，根据有关法律法规和行政规章的规定，我厅制定了《江西省农村水电站安全监督管理办法》，并经厅长办公会议审议通过。

现印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。

一、高度重视农村水电安全生产工作。

作为全省水利改革发展的考核内容之一，要建立健全农村水电安全监管长效机制，保障农村水电站生产安全和运行安全。

二、切实落实监管责任，协调落实县、乡人民政府根据监管范围指定相应级别人员作为水电站的安全监管责任人。

三、加强指导，在执行过程中如有问题请及时反馈省农电局。

江西省农村水电站安全监督管理办法第一条为加强我省农村水电站安全监督管理，保障水电站生产安全和运行安全，根据《中华人民共和国水法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内单站装机容量5万千瓦及以下的水电站适用本办法。

第三条水电站安全生产应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则。

第四条水电站安全生产实行“双主体责任”管理制度。

地方人民政府是水电站安全监管的责任主体，水电站业主是安全生产的责任主体。

县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内农村水电站的行业管理和监督，切实加强水电站（含在建、已建和技改）安全管理工作。