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公路工程设计施工总承包项目管理发表时间：2019-12-16T12:22:52.310Z 来源：《防护工程》2019年16期作者：陈怡如[导读] 对于提高工程效率以及效益都有着非常重要的促进作用，而且也是我国公路健康发展的重要基础。
宁波交通工程建设集团有限公司浙江宁波摘要：本文首先介绍了道路桥梁防水路基面施工基本原则，然后分析了道路桥梁防水路基表面结构受到损坏的原因，原因主要包括设计工作中存在问题；技术层面上存在问题；操作施工所使用原材料质量层面上存在问题。
文章进一步对道路桥梁防水路基面处理的施工技术进行探讨，施工技术主要包括防水路基面的抛丸处理技术；防水路的基面打磨处理技术；道路桥梁工程的自由度刨床处理技术，在文章最后，讨论了道路桥梁防水路基面处理施工技术应用中的注意事项，注意事项主要包括提高道路桥梁路面防水路基面设计工作的水平；道路养护时采取的防水措施。
关键词：道路桥梁施工；路基面；防水施工技术；防水路基面；探究引言随着我国社会与经济的快速发展，道路桥梁施工走进了人们的视线。
随着道路桥梁施工环境越来越多养护，原材料的市场价格变化难以预料，道路桥梁施工建设变得充满了不确定性。
道路桥梁施工的重要工作内容之一就是路基面的施工，路基面往往会因为操作施工人员对防水施工技术实际应用的不同而有着不同的耐久程度。
通常道路桥梁处发生的自然灾害就是道路水毁。
道路水毁现象严重损害着道路桥梁的建设施工与后期维护，就中巴公路奥－布段而言，每年由于道路水毁造成不少于500万元的经济损失。
根据 2015 年公路群发性水毁灾害详细报告，全国道路桥梁路基水毁总长度高达 41.2 万公里，造成道路中断堵塞16578 处，道路水毁中断交通而带来的直接经济损失高达260 亿元。
1 道路桥梁防水路基面施工基本原则在道路桥梁建设的具体施工过程中，操作施工人员只有掌握了正确的施工技术以及施工方法，才可能保证道路桥梁施工有一个很好的施工质量以及施工进度。
公路工程施工总承包一、前言公路是连接城乡、促进经济发展的重要基础设施之一，公路建设也是国家基础设施建设的重要组成部分。
随着城市化进程的不断加快和交通需求的不断增长，公路建设规模也在不断扩大。
而随着技术的不断进步和管理模式的不断完善，公路工程施工总承包模式逐渐成为公路建设的主流模式。
本文将从公路工程施工总承包的概念、特点、优点、缺点、应用领域、项目管理等方面进行深入探讨，希望能够对公路工程施工总承包模式有一个更深入的认识。
二、概念公路工程施工总承包是指建设单位把工程总包与设计、施工、监理、配套设施和各种法律程序集中在一个单位进行管理和实施的一种模式。
在这种模式下，建设单位只需要与总承包商签订一份合同，由总承包商进行整个工程的项目管理和实施，实现各方的资源整合，最终达到工期、质量、安全和成本控制的目标。
三、特点1.统一管理：公路工程施工总承包模式下，所有的施工工作都由总承包商来统一管理和协调，建设单位与总承包商之间只需要签订一份合同，整个项目的管理和施工都由总承包商来负责。
2.供应链优化：在公路工程施工总承包模式下，总承包商可以通过优化供应链，整合各方资源，实现工程的高效管理和施工。
可以最大限度地提高工程的进度和质量。
3.风险转移：在公路工程施工总承包模式下，建设单位可以将一部分风险转移到总承包商身上，减轻建设单位的经济压力。
总承包商承担了工程的质量、进度、安全和成本控制的责任。
4.协作性强：公路工程施工总承包模式下，各方之间的协作性非常强，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等各方之间可以积极合作，实现工程的优质、高效、快速。
5.技术创新：在公路工程施工总承包模式下，各方可以充分发挥各自的优势，进行技术创新和管理创新，提高工程的质量和效益。
四、优点1.集约化管理：公路工程施工总承包模式下，所有的施工工作都由总承包商来管理和协调，实现了施工的集约化管理，可以提高工程的质量和效率。
2.资源整合：在公路工程施工总承包模式下，总承包商可以整合各方资源，优化供应链，实现资源的高效利用，提高工程的进度和质量。
二级建造师《公路工程管理与实务》机考冲刺卷五（含答案）[单选题]1.下列关于薄膜覆盖养护的说法，正确的是()。
A.混合料摊铺（江南博哥）碾压成型后，可覆盖薄膜，薄膜厚度宜不小于2mmB.薄膜之间应搭接完整，避免漏缝C.养护至上层结构层施工前2～3d，方可将薄膜掀开D.对蒸发量较大的地区或养护时间大于10d的工程，在养护过程中应适当补水参考答案：B参考解析：本题考查的是无机结合料基层（底基层）养护、交通管制、层间处理及其他。
选项A，正确的说法应为“混合料摊铺碾压成型后，可覆盖薄膜，薄膜厚度宜不小于1mm”；选项C，正确的说法应为“养护至上层结构层施工前1～2d，方可将薄膜掀开”；选项D，正确的说法应为“对蒸发量较大的地区或养护时间大于15d的工程，在养护过程中应适当补水”。
[单选题]3.下列挡土墙结构类型中，受地基承载力限制最大的是()。
A.重力式挡土墙B.加筋挡土墙C.柱板式锚杆挡土墙D.壁板式锚杆挡土墙参考答案：A参考解析：本题考查的是支挡构筑物施工技术。
重力式挡土墙是我国目前最常用的一种挡土墙形式，多用浆砌片（块）石砌筑。
依靠墙体自重抵抗墙后土体的侧向推力。
优点：形式简单、施工方便、就地取材，适应性强。
缺点：墙身截面大，圬工数量也大，软弱地基上修建往往受到承载力的限制。
[单选题]4.GPS-RTK技术用于道路中线施工放样时，应先计算出线路上里程桩的()。
A.方位角B.坐标C.距离D.象限角参考答案：B参考解析：本题考查的是公路工程施工测量方法。
GPS-RTK在进行道路中线施工放样之前，首先要计算出线路上里程桩的坐标，然后才能用GPS-RTK的放样功能解算放样点的平面位置。
[单选题]5.对深挖高填路段，每挖填一个边坡平台或者()m，应复测中线和横断面。
A.2～4B.4～8C.3～8D.3～5参考解析：本题考查的是公路工程施工测量方法。
深挖髙填路段，每挖填一个边坡平台或者3～5m，应复测中线和横断面。
公路工程质量管理办法第一章总则第一条为加强公路工程质量管理，确保公路工程质量，根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。
第二条凡在中华人民共和国境内从事公路工程建设活动的建设、设计、施工、监理单位和个人，必须遵守本办法。
第三条本办法所称公路工程，是指由各级人民政府财政拨款、国家投资、中央和地方合资、地方投资、国内外经济组织投资、贷款以及其它投资方式建设的公路，包括路基、路面、公路桥涵和隧道，公路渡口及公路防护、排水和附属设施等。
第四条本办法所称公路工程质量，是指有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准以及批准的设计文件和工程合同对建设公路工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
第五条国务院交通主管部门主管全国公路工程质量管理工作。
县级以上人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量管理工作；但是，大中型公路建设项目的质量管理工作，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责。
县级以上人民政府交通主管部门设置的公路工程质量监督机构（以下简称质监机构）根据交通主管部门委托的权限，代表交通主管部门行使行政执法职能，具体负责公路工程质量监督工作。
第六条公路工程质量实行建设单位或项目法人（以下统称建设单位）全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。
公路工程建设各方必须按有关规定向质监机构报告公路工程质量情况，提供有关资料；任何单位和个人对公路工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向交通主管部门或质监机构进行检举、控告和投诉。
第七条公路工程建设项目的主管部门、建设、设计、施工、监理单位负责人，对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现场的质量工作负直接领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面责任；具体工作人员为直接责任人。
公路工程在设计使用年限内实行质量终身负责制。
第八条公路工程建设项目必须建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系，建立年度工程质量检查制度。
公路工程施工总承包三级一、前言公路工程施工总承包是指由具备相应资质的企业承担公路工程施工的全部责任和义务，包括工程设计、施工、管理、人力、物力、财力等全部内容。
施工总承包企业要保证工程按照设计要求安全、质量、工期完成，并对工程的质量、安全等承担最终责任。
二、公路工程施工总承包三级资质要求1. 企业资质（1）企业应具有独立法人资格，注册资金5000万元以上。
（2）企业具有建筑施工总承包一级或二级资质。
（3）企业具有公路工程施工经验，有过硕工程业绩。
2. 技术资质（1）企业及技术负责人具有注册建造师以上职称。
（2）具有一定数量的专业技术人员，且人员结构合理。
（3）具有较完善的施工管理体系和质量控制体系。
3. 设备资质（1）具有一定数量和种类的施工设备。
（2）设备具有合格证明。
（3）设备在保养维护、更新换代等方面有一定的规划。
4. 财务资质（1）具备较强的资金实力。
（2）良好的财务状况，无资金困难。
5. 经营管理资质（1）企业具有规范的管理体系。
（2）具有良好的信誉和社会责任感。
三、公路工程施工总承包三级的权利和义务1. 权利（1）承接公路工程施工总承包项目。
（2）依法享有相应的权益。
（3）有权随时监督工程的实施，保证工程质量。
2. 义务（1）承担施工阶段的全部责任。
（2）遵守法律法规和相关标准，确保工程质量和工期。
（3）对施工过程中可能出现的问题做出及时处理。
（4）承担工程施工的所有费用。
（5）对工程质量、安全等承担最终责任。
四、公路工程施工总承包三级的管理1. 人员管理（1）根据项目需要招聘合适的专业技术人员。
（2）对员工进行培训和考核，提高员工的专业素养。
（3）建立健全的奖惩制度，激励员工积极参与工作。
2. 设备管理（1）做好设备的保养维护工作，延长设备的使用寿命。
（2）严格按照规定使用设备，确保设备的安全性和稳定性。
3. 质量管理（1）建立完善的质量控制体系，确保工程质量达标。
（2）严格按照设计要求进行施工，不得任意变更工程设计。
公路工程质量管理办法交通部交公路发[1999]90号第一章总则第一条为加强公路工程质量管理，确保公路工程质量，根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。
第二条凡在中华人民共和国境内从事公路工程建设活动的建设、设计、施工、监理单位和个人，必须遵守本办法。
第三条本办法所称公路工程，是指由各级人民政府财政拨款、国家投资、中央和地方合资、地方投资、国内外经济组织投资。
贷款以及其他投资方式建设的公路，包括路基、路面、公路桥涵和隧道，公路渡口及公路防护、排水和附属设施等。
b5E2RGbCAP第四条本办法所称公路工程质量，是指有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准以及批准的设计文件和工程合同对建设公路工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
p1EanqFDPw第五条国务院交通主管部门主管全国公路工程质量管理工作。
县级以上人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量管理工作；但是，大中型公路建设工程的质量管理工作，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责。
县级以上人民政府交通主管部门设置的公路工程质量监督机构<以下简称质监机构）根据交通主管部门委托的权限，代表交通主管部门行使行政执法职能，具体负责公路工程质量监督工作。
DXDiTa9E3d第六条公路工程质量实行建设单位或工程法人<以下统称建设单位）全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。
RTCrpUDGiT公路工程建设各方必须按有关规定向质监机构报告公路工程质量情况，提供有关资料；任何单位和个人对公路工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向交通主管部门或质监机构进行检举、控告和投诉。
5PCzVD7HxA第七条公路工程建设工程的主管部门、建设、设计、施工、监理单位负责人，对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程工程负责人，对本单位工程工程现场的质量工作负直接领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面责任；具体工作人员为直接责任人。
公路工程质量管理办法交通部交公路发[1999]90号第一章总则第一条为加强公路工程质量管理，确保公路工程质量，根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。
第二条凡在中华人民共和国境内从事公路工程建设活动的建设、设计、施工、监理单位和个人，必须遵守 本办法。
第三条本办法所称公路工程，是指由各级人民政府财政拨款、国家投资、中央和地方合资、地方投资、国 内外经济组织投资。
贷款以及其他投资方式建设的公路，包括路基、路面、公路桥涵和隧道，公路渡口及 公路防护、排水和附属设施等。
b5E2RGbCAP第四条本办法所称公路工程质量，是指有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准以及批准的设计 文件和工程合同对建设公路工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
plEanqFDPw 第五条国务院交通主管部门主管全国公路工程质量管理工作 县级以上人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量管理工作；但是，大中型公路建设工程的 质量管理工作，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责。
县级以上人民政府交通主管部门设置 的公路工程质量监督机构 ＜以下简称质监机构）根据交通主管部门委托的权限，代表交通主管部门行使行 政执法职能，具体负责公路工程质量监督工作。
DXDiTa9E3d＜以下统称建设单位）全面负责，监理单位控制，设计、施 RTCrpUDGiT公路工程建设各方必须按有关规定向质监机构报告公路工程质量情况，提供有关资料；任何单位和个人对 公路工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向交通主管部门或质监机构进行检举、控告和投诉。
5PCzVD7HxA 第七条公路工程建设工程的主管部门、建设、设计、施工、监理单位负责人，对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程工程负责人，对本单位工程工程现场的质量工作负直接领导责任；各单位的工程技术 负责人，对质量工作负工程技术方面责任；具体工作人员为直接责任人。
jLBHrnAlLg路工程在设计使用年限内实行质量终身负责制。
公路工程施工总承包是指承担公路工程建设的全部或大部分施工任务的企业，其业务范围包括公路路基、路面、桥梁、隧道等工程的施工。
公路工程施工总承包企业应具备相应的资质条件，才能承担相应的工程任务。
公路工程施工总承包企业的资质分为特级、一级、二级、三级。
其中，一级资质标准最高，要求企业资产净资产1亿元以上。
企业主要人员包括公路工程专业一级注册建造师不少于15人，技术负责人具有15年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；公路工程相关专业中级以上职称人员不少于75人。
持有岗位证书的施工现场管理人员不少于25人，且施工员、安全员、造价员等人员齐全。
经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于50人。
在企业工程业绩方面，一级资质企业要求近10年承担过下列4类中的3类工程的施工，工程质量合格。
这四类工程包括：累计修建一级以上公路路基100公里以上；累计修建二级以上等级公路路面（不少于2层且厚度10厘米以上沥青混凝土路面，或22厘米以上水泥混凝土路面）300万平方米以上；累计修建单座桥长500米或单跨跨度100米的桥梁6座以上；累计修建单座隧道长1000米的公路隧道2座以上，或单座隧道长500米的公路隧道3座以上。
此外，公路工程施工总承包企业还应具备一定的技术装备，包括160吨/小时以上沥青混凝土拌和设备3台，120立方米/小时以上水泥混凝土拌和设备4台，300吨/小时以上稳定土拌和设备4台，摊铺宽度12米以上的沥青混凝土摊铺设备6台，以及各型压路机等。
公路工程施工总承包企业承担的工程任务包括公路路基、路面、桥梁、隧道等工程的施工。
其中，路基工程是指公路的基础工程，包括路基填筑、路基排水、路基防护等工程；路面工程是指公路表面的铺装工程，包括沥青混凝土路面、水泥混凝土路面等；桥梁工程是指公路上的桥梁建设，包括桥梁设计、桥梁施工、桥梁装修等；隧道工程是指公路上的隧道建设，包括隧道设计、隧道施工、隧道装修等。
道路桥梁 Roads and Bridges86高速公路施工图设计施工总承包（EPC）模式项目业主管理探讨寇小敏（四川乐西高速公路有限责任公司，四川成都 610041）中图分类号：U45 文献标识码：B 文章编号1007-6344（2019）01-0086-01摘要：EPC作为一种工程承包模式，主要承包的内容有项目的采购、设计、施工等。
应用EPC总承包模式，业主方可利用工程项目合同对工程问题进行管理，防范工程项目建设中存在的风险，减少损失。
关键词：高速公路；施工图；设计施工总承包模式（EPC）；业主管理1 EPC模式概述及优势1.1概述高速公路工程项目设计施工总承包，一般采用施工图设计+施工总承包模式。
施工图设计施工总承包是指在工程初步设计批复之后，根据工程的不同性质和复杂程度，将工程的施工图设计与施工一起发包给具有相应资质的设计、施工总承包商或联合体完成，实现合同约定的质量、安全、工期、造价目标的工程管理模式[1]。
1.2优势施工图设计施工总承包近年来一直是国内外理论界和实业界共同关注的热点，它与传统的项目管理模式相比，具有如下优势：（1）实现资源的合理利用，保证设计方案的合理性和施工的可操作性，降低施工成本，有效解决设计与施工脱节问题。
（2）便于费用控制：设计施工总承包一般采用总价合同，只要风险划分合理，可大大减少施工中由于设计变更、地质条件变化等原因引起的索赔。
（3）缩短建设工期：施工图设计施工总承包模式与传统的项目管理模式相比可最大限度实现施工图设计与施工的合理搭接、作业，减少工程建设招投标环节，缩短建设工期。
（4）易于管理，减少业主的协调工作量、减少管理费用。
2 EPC模式的风险和突出问题2.1招标控制价难以把握施工图设计施工总承包招标的高速公路项目，一般是根据批准的初步设计组织招标，以概算确定招标控制价本来就不尽合理，再加上公路工程属带状物，露天施工，受天气、地质等多方面因素影响，风险较大、工期较长、技术复杂；招标时对投标单位的资质、业绩等方面的要求又较高。
第1篇一、公路建设工程施工总承包的特点1. 工程量大：公路建设工程通常涉及多个标段，施工范围广，工程量大。
2. 技术含量高：公路建设工程涉及路基、路面、桥梁、隧道、交通工程等多个专业领域，对施工企业的技术实力要求较高。
3. 施工周期长：公路建设工程施工周期较长，涉及多个环节，需要企业具备良好的组织协调能力。
4. 资金需求大：公路建设工程投资巨大，对施工企业的资金实力提出了较高要求。
二、公路建设工程施工总承包的实施过程1. 项目立项：根据国家和地方公路发展规划，确定公路建设工程项目。
2. 设计阶段：委托设计单位进行公路工程设计，确保工程质量。
3. 招标投标：通过公开招标或邀请招标方式，选择具备资质的施工企业进行施工。
4. 施工阶段：施工企业按照设计图纸和施工规范进行施工，确保工程进度和质量。
5. 监理阶段：监理单位对施工过程进行监督，确保工程质量、进度和安全。
6. 竣工验收：工程完工后，组织验收，确保工程质量符合要求。
7. 运营维护：公路建成后，进行运营维护，确保公路安全、畅通。
三、公路建设工程施工总承包的重要性1. 提高工程效益：施工总承包模式可以整合资源，降低工程成本，提高工程效益。
2. 确保工程质量：施工总承包企业对工程质量负总责，有利于提高工程质量。
3. 加快工程进度：施工总承包企业具备较强的组织协调能力，有利于加快工程进度。
4. 降低风险：施工总承包企业对项目全权负责，有利于降低工程风险。
5. 促进企业发展：公路建设工程施工总承包有利于施工企业提升技术实力、管理水平，增强市场竞争力。
总之，公路建设工程施工总承包是一项涉及多个环节、多个专业的系统工程。
施工总承包企业应具备较强的技术实力、管理能力和资金实力，以确保工程质量和进度，为我国公路事业的发展贡献力量。
第2篇一、施工总承包的特点1. 统一管理：施工总承包企业负责项目的全过程管理，从设计、采购到施工、验收，形成了一套完整的管理体系，提高了项目的整体管理水平。
1 法规标题： 公路工程设计施工总承包管理办法 发布机关： 交通运输部 发布文号： 交通运输部令2015年第10号 发布日期： 2015年6月26日 实施日期： 2015年8月1日 时 效 性： 有效
题 注： 《公路工程设计施工总承包管理办法》已于2015年6月19日经第8次部务会议通过，现予公布，自2015年8月1日起施行。部长 杨传堂 2015年6月26日
第一章 总 则 第一条 为促进公路工程设计与施工相融合，提高公路工程设计施工质量，推进现代工程管理，依据有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条 公路新建、改建、扩建工程和独立桥梁、隧道（以下简称公路工程）的设计施工总承包，适用本办法。 本办法所称设计施工总承包（以下简称总承包），是指将公路工程的施工图勘察设计、工程施工等工程内容由总承包单位统一实施的承发包方式。 第三条 国家鼓励具备条件的公路工程实行总承包。 总承包可以实行项目整体总承包，也可以分路段实行总承包，或者对交通机电、房建及绿化工程等实行专业总承包。 项目法人可以根据项目实际情况，确定采用总承包的范围。 第四条 各级交通运输主管部门依据职责负责对公路工程总承包的监督管理。 交通运输主管部门应当对总承包合同相关当事方执行法律、法规、规章和强制性标准等情况进行督查，对初步设计、施工图设计、设计变更等进行管理。按照有关规定对总承包单位进行信用评价。
第二章 总承包单位选择及合同要求 第五条 总承包单位由项目法人依法通过招标方式确定。 项目法人负责组织公路工程总承包招标。 公路工程总承包招标应当在初步设计文件获得批准并落实建设资金后进行。 第六条 总承包单位应当具备以下要求： （一）同时具备与招标工程相适应的勘察设计和施工资质，或者由具备相应资质的勘察设计和施工单位组成联合体； （二）具有与招标工程相适应的财务能力，满足招标文件中提出的关于勘察设计、施工能力、业绩等方面的条件要求； （三）以联合体投标的，应当根据项目的特点和复杂程度，合理确定牵头单位，并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利； （四）总承包单位（包括总承包联合体成员单位，下同）不得是总承包项目的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位。 2
第七条 总承包招标文件的编制应当使用交通运输部统一制定的标准招标文件。 在总承包招标文件中，应当对招标内容、投标人的资格条件、报价组成、合同工期、分包的相关要求、勘察设计与施工技术要求、质量等级、缺陷责任期工程修复要求、保险要求、费用支付办法等作出明确规定。 第八条 总承包招标应当向投标人提供初步设计文件和相应的勘察资料，以及项目有关批复文件和前期咨询意见。 第九条 总承包投标文件应当结合工程地质条件和技术特点，按照招标文件要求编制。投标文件应当包括以下内容： （一）初步设计的优化建议； （二）项目实施与设计施工进度计划； （三）拟分包专项工程； （四）报价清单及说明； （五）按招标人要求提供的施工图设计技术方案； （六）以联合体投标的，还应当提交联合体协议； （七）以项目法人和总承包单位的联合名义依法投保相关的工程保险的承诺。 第十条 招标人应当合理确定投标文件的编制时间，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止时间止，不得少于60天。 招标人应当根据项目实际情况，提出投标人在投标文件中提供施工图设计技术方案的具体要求。招标人在招标文件中明确中标人有权使用未中标人的技术方案的，一般应当同时明确给予相应的费用补偿。 第十一条 招标人应当根据工程地质条件、技术特点和施工难度确定评标方法。 评标专家抽取应当符合有关法律法规的规定。评标委员会应当包含勘察设计、施工等专家，总人数应当不少于9人。 第十二条 项目法人应当与中标单位签订总承包合同。 第十三条 项目法人和总承包单位应当在招标文件或者合同中约定总承包风险的合理分担。风险分担可以参照以下因素约定： 项目法人承担的风险一般包括： （一）项目法人提出的工期调整、重大或者较大设计变更、建设标准或者工程规模的调整； （二）因国家税收等政策调整引起的税费变化； （三）钢材、水泥、沥青、燃油等主要工程材料价格与招标时基价相比，波动幅度超过合同约定幅度的部分； （四）施工图勘察设计时发现的在初步设计阶段难以预见的滑坡、泥石流、突泥、涌水、溶洞、采空区、有毒气体等重大地质变化，其损失与处治费用可以约定由项目法人承担，或者约定项目法人和总承包单位的分担比例。工程实施中出现重大地质变化的，其损失与处治费用除保险公司赔付外，可以约定由总承包单位承担，或者约定项目法人与总承包单位的分担比例。因总承包单位施工组织、措施不当造成的上述问题，其损失与处治费用由总承包单位承担； （五）其他不可抗力所造成的工程费用的增加。 除项目法人承担的风险外，其他风险可以约定由总承包单位承担。 第十四条 总承包费用或者投标报价应当包括相应工程的施工图勘察设计费、建筑安装工程费、设备购置费、缺陷责任期维修费、保险费等。总承包采用总价合同，除应当由项目法人承担的风险费用外，总承包合同总价一般不予调整。 项目法人应当在初步设计批准概算范围内确定最高投标限价。 3
第三章 总承包管理 第十五条 项目法人应当依据合同加强总承包管理，督促总承包单位履行合同义务，加强工程勘察设计管理和地质勘察验收，严格对工程质量、安全、进度、投资和环保等环节进行把关。 项目法人对总承包单位在合同履行中存在过失或偏差行为，可能造成重大损失或者严重影响合同目标实现的，应当对总承包单位法人代表进行约谈，必要时可以依据合同约定，终止总承包合同。 第十六条 采用总承包的项目，初步设计应当加大设计深度，加强地质勘察，明确重大技术方案，严格核定工程量和概算。 初步设计单位负责总承包项目初步设计阶段的勘察设计，按照项目法人要求对施工图设计或者设计变更进行咨询核查。 第十七条 总承包单位应当按照合同规定和工程施工需要，分阶段提交详勘资料和施工图设计文件，并按照审查意见进行修改完善。施工图设计应当符合经审批的初步设计文件要求，满足工程质量、耐久和安全的强制性标准和相关规定，经项目法人同意后，按照相关规定报交通运输主管部门审批。施工图设计经批准后方可组织实施。 第十八条 总承包单位依据总承包合同，对施工图设计及工程质量、安全、进度负总责。负责施工图勘察设计、工程施工和缺陷责任期工程修复工作，配合项目法人完成征地拆迁、地方协调、项目审计及交竣工验收等工作。 第十九条 项目法人根据建设项目的规模、技术复杂程度等要素，依据有关规定程序选择社会化的监理开展工程监理工作。监理单位应当依据有关规定和合同，对总承包施工图勘察设计、工程质量、施工安全、进度、环保、计量支付和缺陷责任期工程修复等进行监理，对总承包单位编制的勘察设计计划、采购与施工的组织实施计划、施工图设计文件、专项技术方案、项目实施进度计划、质量安全保障措施、计量支付、工程变更等进行审核。 第二十条 总承包工程应当按照批准的施工图设计组织施工。总承包单位应当根据工程特点和合同约定，细化设计施工组织计划，拟定设计施工进度安排、工程质量和施工安全目标、环境保护措施、投资完成计划。 第二十一条 总承包单位应当加强设计与施工的协调，建立工程管理与协调制度，根据工程实际及时完善、优化设计，改进施工方案，合理调配设计和施工力量，完善质量保证体系。 第二十二条 工程永久使用的大宗材料、关键设备和主要构件可由项目法人依法招标采购，也可由总承包单位按规定采购。招标人在招标文件中应当明确采购责任。由总承包单位采购的，应当采取集中采购的方式，采购方案应当经项目法人同意，并接受项目法人的监督。 第二十三条 总承包单位应当加强对分包工程的管理。选择的分包单位应当具备相应资格条件，并经项目法人同意，分包合同应当送项目法人。 第二十四条 总承包工程应当按照招标文件明确的计量支付办法与程序进行计量支付。 当采用工程量清单方式进行管理时，总承包单位应当依据交通运输主管部门批准的施工图设计文件，按照各分项工程合计总价与合同总价一致的原则，调整工程量清单，经项目法人审定后作为支付依据；工程实施中，按照清单及合同条款约定进行计量支付；项目完成后，总承包单位应当根据调整后最终的工程量清单编制竣工文件和工程决算。 第二十五条 总承包工程实施过程中需要设计变更的，较大变更或者重大变更应当依据有关规定报交通运输主管部门审批。一般变更应当在实施前告知监理单位和项目法人，项目法人认为变更不合理的有权予以否定。任何设计变更不得降低初步设计批复的质量安全标 4
准，不得降低工程质量、耐久性和安全度。 设计变更引起的工程费用变化，按照风险划分原则处理。其中，属于总承包单位风险范围的设计变更（含完善设计），超出原报价部分由总承包单位自付，低于原报价部分，按第二十四条规定支付。属于项目法人风险范围的设计变更，工程量清单与合同总价均调整，按规定报批后执行。 项目法人应当根据设计变更管理规定，制定鼓励总承包单位优化设计、节省造价的管理制度。 第二十六条 总承包单位应当按照有关规定和合同要求，负责缺陷责任期的工程修复等工作，确保公路技术状况符合规定要求。 第二十七条 总承包单位完成合同约定的全部工程，符合质量安全标准，在缺陷责任期内履行规定义务后，项目法人应当按照合同完成全部支付。 第二十八条 总承包单位应当按照交、竣工验收的有关规定，编制和提交竣工图纸和相关文件资料。
第四章 附 则 第二十九条 本办法自2015年8月1日起施行。
