石首市农村土地承包经营权实施方案

石首市地承包经营权确权登记颁证工作实施方案武汉联宇技术股份有限公司2016年2月目录1 项目简述 (5)2 工作部署 (7)2.1工作流程 (7)2.2 工作步骤 (8)2.3 工作内容 (9)2.4人员组织及其职责 (10)2.4.1人员组织 (10)2.4.2工作模式及人员安排 (11)2.5 时间进度安排与人员需求 (11)2.5.1工作量与人员安排 (11)3工作准备 (12)3.1 基础测绘资料收集 (12)3.2 农村集体土地所有权登记发证成果资料 (13)3.3工具准备 (13)3.4工作底图制作 (13)4编码说明 (13)4.1发包方编码 (13)4.2承包方编码 (14)4.3承包地块编码 (15)4.4承包合同和农村土地承包经营权证（登记簿）代码结构 (16)5 权属调查 (16)5.1权属调查内容 (16)5.1.1发包方调查 (17)5.1.2承包方调查 (17)5.1.3承包地块调查表 (17)5.1.4图上指界 (18)5.2地块测量 (18)5.2.1地块界址测量 (18)5.3地块分布草图制作 (19)5.4初次公示 (19)5.5权属确认 (19)5.6内业处理 (20)5.6.1数据内容 (20)5.6.2数据接收与检查 (20)5.6.3扫描录入 (20)5.6.4数据处理 (21)5.6.5面积计算 (21)6成果图件编制 (21)7正式公示 (23)8制作归户表、承包合同、登记簿、证书 (23)9签章确认 (23)9.1公示结果归户表签字确认 (23)9.2合同签订 (24)10建立登记簿 (24)11土地承包经营权证颁发 (24)11成果汇总与检查验收 (24)11.1成果汇总与整理 (24)11.2验查验收 (25)附录1: 日报模板 (27)附录2: 经费记录 (29)附录3 ：发包方调查表 (30)附录4：承包方调查表 (33)附录5：承包地块调查表 (37)附录6：农村土地承包经营权调查信息公示表 (41)附录7：农村土地承包经营权公示结果归户表 (45)附录8：农村土地承包经营权登记簿（样本） (49)附录:9农村土地承包经营权证书（样本） (56)附录10：录入模板 (76)附录11：地块分布图 (79)附录12：指界通知书 (80)附录13：直接委托书 (81)附录14 ：农村土地承包合同（样本1） (83)附录15 ：农村土地承包合同（样本2） (92)1 项目简述石首市大垸镇三十二个村：约112000.00亩，最终以实测面积为准。

石首市农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书武汉联宇技术股份有限公司2016年2月26日目录一、概述 (8)1.1任务来源 (8)1.2工作目标 (9)1.3工作区域和范围 (10)1.4工作任务 (10)1.41权属调查 (11)1.42审核公示 (11)1.43完善农村土地合同 (11)1.44数据库与信息系统建设 (11)1.45颁发承包经营权证 (11)1.46成果整理与验收 (12)2自然地理概况和已有资料情况 (12)2.1自然地理概况 (12)2.2石首市行政划区 (13)2.3已有资料情况分析 (13)2.3.1基础测绘资料 (13)2.3.2其他资料 (14)3引用的技术文件 (14)3.1地籍调查与登记发证依据 (14)3.2引用规范 (16)4设计方案 (18)4.1技术路线与工艺流程 (18)4.1.1数学基础 (18)4.1.2技术路线 (19)4.1.3工艺流程 (19)4.1.4工作流程图 (23)4.2宣传、动员 (24)4.3技术准备 (24)4.3.1编制技术设计书 (24)4.3.2专业队伍的准入审核 (24)4.3.3人员业务培训及试点 (25)4.4资料准备 (25)4.4.1作业区概况信息收集 (25)4.4.2收集整理有关测绘数据 (25)4.5硬件和软件准备 (26)4.5.1仪器、工具设备准备 (26)4.5.2硬件配置要求 (26)4.5.3软件设备配置 (26)5权属调查 (26)5.1权属调查的内容 (26)5.1.1发包方调查 (26)5.1.2承包方调查 (27)5.1.3承包地块调查表 (27)5.1.4权属调查工作应注意的事项 (28)5.1.5权属调查资料的检查 (28)5.2制作工作底图 (29)5.3图上指界与初次公示 (31)5.4编码说明 (31)5.4.1发包方编码 (31)5.4.2承包方编码 (32)5.4.3承包地块编码 (33)5.4.4承包合同和农村土地承包经营权证（登记簿）代码结构 (33)5.5地块测量 (34)5.5.1地块控制测量 (34)5.5.2地块界址测量 (37)6内业处理 (45)6.1面积计算 (45)6.2公示材料的编制 (45)6.2.1地块分布图编制 (45)6.2.2地块图编制 (46)6.2.3信息公示表 (47)7审核公示与合同签订 (48)7.1审核公示 (48)7.2签订土地承包合同 (48)8数据库建设 (49)8.1数据库建库内容 (49)8.2数据库建库基本要求 (49)8.3数据库建库流程 (50)8.3.1资料收集 (51)8.3.2数据接收与检查 (52)8.3.3数据处理 (52)8.3.4档案资料扫描 (53)8.3.5面积汇总 (53)8.4数据交换 (53)9登记发证 (55)9.1建立登记簿 (55)9.2颁发承包经营权证 (55)10成果整理与检查验收 (55)10.1成果整理 (55)10.2质量控制措施 (56)10.2.1任务承担单位资质及仪器设备保障 (56)10.2.2技术设计和技术培训保障 (57)10.2.3首批成果及过程成果质量控制 (57)10.2.4质量控制程序 (58)10.3检查验收 (58)附录1发包方调查表 (60)附录2承包方调查表 (63)附录3承包地块调查表 (68)附录4农村土地承包经营权调查信息公示表 (74)附录5 农村土地承包经营权公示结果归户表 (78)附录6土地承包合同（样本1） (87)附录7 农村土地承包合同（样本2） (93)附录8 农村土地承包经营权登记簿（样本） (99)附录9 农村土地承包经营权证书（样本） (105)附录10 法定代表人（或负责人）身份证明书 (116)附录11 指界通知书 (118)附录12 指界委托书 (120)附录13 属性录入模版 (122)附录14 要素代码与名称描述表 (124)附录15 层名称以及各层要素 (126)附录16权属数据表 (127)附录17数据库属性表结构-图形数据 (128)附录18数据库表结构-属性表格数据 (134)附录19字典表 (140)附录20 矢量数据元数据 (147)附录21 地块分布图 (152)一、概述1.1任务来源2013年中央1号文件提出：“健全农村土地承包经营权登记制度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。

农村土地承包经营权组织实施设计方案一、背景分析中国的农村土地承包经营权是指农民个人或农村集体经济组织依法颁发的利用土地经营的一种产权，它是农村土地制度的重要组成部分，对于农村农业生产的稳定和农民的切身利益有重要意义。

在实施农村土地承包经营权的过程中，需要一个有效的组织实施设计方案，以促进土地资源的合理配置，提高农业生产水平，增加农民收入，实现农村现代化建设的目标。

二、目标和原则（一）目标：本方案的目标是建立健全农村土地承包经营权组织实施机制，保障农民的承包经营权，促进土地资源的有序流转和合理利用，提高农业生产效益，增加农民收入。

（二）原则：方案的设计应遵循权责明确、公平公正、保护农民合法权益、鼓励多样化经营、促进农业现代化等原则。

三、主要措施（一）明确土地权属和经营权：建立健全农村土地承包经营权登记制度，确权登记农民的土地承包经营权，明确土地的权属和使用权。

（二）加强组织建设：建立农村土地承包经营权组织，通过农村集体经济组织或农民专业合作社等形式，组织农民共同经营土地，提高土地利用效率，实现规模化经营。

（三）实行多样化经营方式：鼓励农民通过承包、合作等方式进行农田整合，发展规模化种植、养殖等农业生产方式，提高劳动生产率，增加农民收入。

（四）促进土地流转：建立健全农村土地承包经营权流转市场，通过流转方式，调整不合理的土地利用结构，提高土地资源的配置效率。

（五）加强法律保障：建立健全相关法律制度，保护农民的承包经营权，明确相关的权益和义务，加强执法监督，保障农民的合法权益。

（六）加强政策支持：制定具体的政策措施，鼓励农民参与农业生产，提供生产资金、技术指导、市场销售等方面的支持，促进农业现代化的发展。

四、实施步骤（一）制定具体政策：根据农村实际情况，制定有针对性的政策措施，明确土地承包经营权的相关政策，鼓励农民参与农业生产，提供相应的支持。

（二）健全登记制度：建立农村土地承包经营权登记制度，明确农民的承包经营权，保障土地的权属和使用权。

农村土地承包经营权工作方案农村土地承包经营权是我国农村改革开放的重要内容，是推进农业现代化进程的关键。

为进一步完善农村土地承包经营权制度，促进农村经济快速发展，特制定《农村土地承包经营权工作方案》。

一、背景及现状分析我国农村土地承包经营权制度自1984年开始实行，取得了显著成效。

但随着农村经济的快速发展，仍存在一些问题，如承包经营权权属不清、流转难度大、承包土地转包、转租或抵押等问题。

目前，我国正在加快推进土地承包经营权制度改革，全面深化农村改革，提高土地利用率和质量，推动农村经济转型升级。

二、工作目标1.进一步完善土地承包经营权制度，使权属明确、流转便利。

2.增加农民土地租赁和流转的支持，促进土地资源的优化配置。

3.促进农业现代化发展，加强农村集体经济组织管理和服务。

4.进一步完善土地监管体系，保障农民合法经营权益。

三、工作措施1.健全土地承包经营权流转机制，完善土地交易市场体系。

建立并完善土地流转市场体系，探索推广“交易中心+平台+合同+法律保障”四位一体的土地交易机制，增加流转合同的法律效力，保护流转双方权益，提高流转效率。

2.完善土地权属登记机制，保障土地承包经营权合法性。

加强土地承包经营权证书的管理和维护，实现土地权属登记、认证、查询、变更等的电子化，确保土地承包经营权的真实、准确、完整，并及时更新相关信息。

3.完善农民资本运营平台，发展专业化合作社。

建设具有经验的投资、融资、信用、风险管理等专业机构，积极推进资本运营平台建设，通过与农民合作建立农业生产专业合作社，加快土地集约化经营，提高农民收益。

4.加强农村土地监管，维护农民权益。

健全土地违法违规监管体系，加强土地用途监管，遏制盲目挖掘、违法用地等行为，保护耕地资源，促进农业可持续发展。

四、工作保障1.资金保障。

加大财政补贴力度，完善土地流转市场体系建设财政支持政策，以引导资本流入农村，促进农村经济发展。

2.组织保障。

加强组织领导，成立专门的组织工作小组，对完善农村土地承包经营权制度工作进行全面统筹、统一管理。

农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作实施方案农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作实施方案根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发全省推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知》(厅〔202_〕17号)和《**省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》(*政〔202_〕69号)及县有关文件精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、总体目标自202_年10月至202_年5月利用9个月时间，全面完成全镇农村土地承包经营权及集体土地所有权确权登记颁证工作。

做到承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”;实现承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”。

利用土地二次调查成果和原农村集体农用地所有权登记发证成果资料，通过实地调查核实，依法确认集体所有土地的位置、界线、范围、数量。

建立农村土地承包经营权和集体土地所有权登记颁证管理系统，逐步实现农村土地管理的规范化和信息化。

二、基本原则(一)保持稳定原则。

在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下，开展农村土地承包经营权确权登记颁证，以已签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，按实际测量面积确权登记颁证。

严禁借机非法调整和收回农户承包田地，严禁将确权登记实际测量后多出原承包地面积收归集体。

(二)依法规范原则。

严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》及《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规，开展农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证。

(三)民主协商原则。

动员农民群众积极参与，重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定，不得强行推动。

(四)因地制宜原则。

根据土地承包实际，缺什么补什么，完善确权登记颁证工作。

妥善解决遗留问题，避免产生新的矛盾和后遗症，保持农村和谐稳定。

(五)属地负责原则。

根据确权颁证实际，确权颁证工作由县统筹部署，镇政府履行主体责任，村组织实施，镇农经站、国土所等部门负责业务指导，有关部门协作配合。

市农业土地承包经营方案
一、方案背景
为推进我市农村土地流转，促进农业发展，提高土地利用效率，加强农村土地资源的保护与管理，加快农业产业结构调整和转型升级，为了进一步落实国家、省、市有关农业土地承包政策，特制定
此方案。

二、总体目标
通过三个阶段的工作，到2025年实现全市农村土地的流转率达
到50%以上，土地资源利用效率得到稳步提升，农业现代化程度不
断提高，农业产业结构调整和转型升级取得阶段性成果。

三、实施方案
（一）第一阶段：2019年至2020年，重心在于推动优势产业
的土地流转。

1.加强土地利用计划和指标的管理，对于农村集体经济组织、
农民合作组织等可以承包经营土地的主体，将符合条件的土地列入
土地承包计划，实行小块化集约利用。

2.通过市场招标方式，引入社会资本，以市场化方式推进农村
土地流转，确保承包主体公开、平等竞争，实现流转户与承包主体
双方互惠共赢，使土地流转成为市场化运作。

土地承包经营权实施方案一、背景介绍随着农村经济的发展和农民收入的提高，土地承包经营权成为农民增收的重要途径。

土地承包经营权是指国家依法将集体经济组织(农民集体经济组织、村民委员会等)或国有农场、农民专业合作社等单位管理的农村土地，依法承包给自然人或其他经济组织使用的一种经济关系。

为了规范土地承包经营权的实施，保护农民的承包权益，需要制定土地承包经营权实施方案，明确双方的权利和义务，加强监管和管理，推动农村经济的稳步发展。

二、土地承包经营权的划分根据《中华人民共和国土地管理法》第三十九条和第四十条的规定，土地承包经营权可以划分为以下几类：1.村集体承包经营权：由农民集体经济组织、村民委员会等单位管理的农村土地，经过程序合法承包给自然人或其他经济组织使用。

2.国有农场承包经营权：由国有农场管理的土地，经过程序合法承包给自然人或其他经济组织使用。

3.农民专业合作社承包经营权：由农民专业合作社管理的土地，经过程序合法承包给自然人或其他经济组织使用。

三、土地承包经营权的内容根据《中华人民共和国土地管理法》和相关法律法规的规定，土地承包经营权包括以下内容：1.使用权：农民转包的土地使用权是农民承包经营权的核心内容，承包人有权占有、使用和收益土地。

2.收益权：承包人有权享受经营土地所获得的收益。

3.继承权：土地承包经营权可以继承，承包人可以将自己的土地承包经营权转让给其他经济组织或个人。

4.约定权：协议双方可以根据实际情况自愿约定相应的权益和义务。

四、土地承包经营权的限制和保护土地承包经营权不是绝对的权利，需要根据法律法规的规定和国家政策进行限制和保护。

1.承包期限：土地承包经营权的有效期一般为30年，到期后可以续期。

2.承包面积：有关部门根据土地的质量、地形、产能等情况规定合理的承包面积和配套措施。

3.转让和抵押：土地承包经营权可以转让和抵押，但需要符合国家法律法规的规定。

4.废止和收回：在一些特殊情况下，政府可能收回土地承包经营权，如征收土地等。

2024年农村土地承包经营权确权登记工作方案范文【引言】随着中国农村改革的不断深化和现代化建设的快速发展，土地承包经营权确权登记工作成为推进乡村振兴战略、保障农民权益的重要一环。

本文就2024年农村土地承包经营权确权登记工作方案进行详细的介绍和分析，以期为实施工作提供参考。

【一、工作背景】经过多年的农村土地承包制度改革，我国农村土地承包经营权逐渐明晰和稳定，为农民创造了条件，推动了农业发展。

然而，由于历史原因和相关政策的调整，农村土地承包经营权的确权登记仍然存在一些问题。

因此，及时开展土地承包经营权确权登记工作，具有十分重要的意义。

【二、工作原则】1. 法律法规原则：依法进行，严格按照相关法律法规和政策进行登记；2. 公平公正原则：确保农民的合法权益不受侵害，坚持公平、公正、公开原则，保障登记信息的真实性和准确性；3. 便捷高效原则：采用信息化手段，优化登记流程，简化手续，提高办事效率；4. 综合治理原则：加强与相关部门的联动和协作，形成合力，确保工作顺利进行；5. 安全保密原则：严格遵守信息安全和个人隐私保护相关法律法规，妥善保管登记资料。

【三、工作内容】1. 制定工作规划：明确工作目标、工作范围、时间节点等细节内容，确保工作有序开展；2. 开展宣传教育：通过多种渠道和形式，向农民广泛宣传土地承包经营权确权登记的目的、意义、程序和要求，提高农民的知晓率和参与度；3. 确定登记标准：制定土地承包经营权确权登记的标准和指引，明确登记的范围、主体、要素等，确保登记结果的准确性和合法性；4. 开展田块调查：组织专业人员对农村各个村庄的土地进行彻底调查，包括土地面积、权属情况、承包期限等相关信息，建立土地档案；5. 登记信息录入：将调查所得的土地信息进行归类、整理，建立土地承包经营权登记的数据库，并进行信息录入；6. 申报审核：农民依法提出土地承包经营权确权登记申请，县级登记机构按照审核标准进行审核，确保资料的真实性和合法性；7. 发放证书：审核通过后，县级登记机构向农民发放土地承包经营权确权登记证书，确保权益的合法性和可靠性；8. 资料归档和管理：对已发放的登记证书进行归档，并建立健全的资料管理制度，确保资料的安全和完整性；9. 监督检查：建立监督检查机制，对登记工作进行定期和不定期的监督检查，确保工作的质量和效果；10. 问题解决：及时处理和解决农民在登记过程中遇到的问题和矛盾，保障登记工作的顺利进行和农民的合法权益。

农村土地承包工作实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在办公室的角落，一股子清新的气息扑面而来。

想起这十年间，方案写作的经历就像老朋友一样，让我感到亲切。

今天，我要写的这个方案，是关于“农村土地承包工作实施方案”的，那就直接进入主题吧。

一、项目背景随着我国农村改革的深入推进，土地承包经营权确权登记颁证工作已经取得了阶段性成果。

为进一步完善农村土地承包制度，保障农民土地权益，促进农业现代化发展，我们需要制定一套切实可行的实施方案。

二、目标定位1.明确土地承包经营权，为农民提供法律保障。

2.优化土地资源配置，提高农业产出效益。

3.促进农村经济发展，增加农民收入。

4.推动农村产业结构调整，实现农业现代化。

三、工作内容1.土地确权（1）开展土地测量，明确土地边界。

（2）调查土地权属，确认土地承包经营权。

（3）建立健全土地承包经营权登记簿，颁发土地承包经营权证书。

2.土地流转（1）制定土地流转政策，鼓励农民流转土地经营权。

（2）搭建土地流转平台，提供信息发布、政策咨询等服务。

（3）引导农民有序流转土地，发展适度规模经营。

3.土地整治（1）开展土地整治项目，提高土地质量。

（2）加强土地整治项目管理，确保项目质量。

（3）推广土地整治成果，提高农业产出效益。

4.农业产业化（1）发展特色农业，提高农产品附加值。

（2）培育农业产业化龙头企业，带动农民增收。

（3）加强农产品市场体系建设，拓宽农民销售渠道。

四、实施步骤1.调查研究（1）收集相关政策法规，了解农村土地承包现状。

（2）开展实地调查，了解农民需求。

（3）分析研究，为实施方案提供依据。

2.制定方案（1）明确工作目标，制定具体措施。

（2）征求各方意见，完善实施方案。

（3）报批实施方案，确保工作顺利进行。

3.组织实施（1）成立农村土地承包工作领导小组，明确责任分工。

（2）加强政策宣传，提高农民知晓率。

（3）开展业务培训，提高工作效率。

4.监督检查（1）建立工作进度汇报制度，定期检查工作进度。

石首市地承包经营权确权登记颁证工作实施方案武汉联宇技术股份有限公司2016年2月目录1 项目简述 (55)2 工作部署 (77)2.1工作流程 (77)2.2 工作步骤 (88)2.3 工作内容 (99)2.4人员组织及其职责 (1010)2.4.1人员组织 (1010)2.4.2工作模式及人员安排 (1111)2.5 时间进度安排与人员需求 (1111)2.5.1工作量与人员安排 (1111)3工作准备 (1212)3.1 基础测绘资料收集 (1212)3.2 农村集体土地所有权登记发证成果资料 (1313)3.3工具准备 (1313)3.4工作底图制作 (1313)4编码说明 (1313)4.1发包方编码 (1313)4.2承包方编码 (1414)4.3承包地块编码 (1515)4.4承包合同和农村土地承包经营权证（登记簿）代码结构15155 权属调查 (1616)5.1权属调查内容 (1616)5.1.1发包方调查 (1616)5.1.2承包方调查 (1616)5.1.3承包地块调查表 (1717)5.1.4图上指界 (1717)5.2地块测量 (1717)5.2.1地块界址测量 (1717)5.3地块分布草图制作 (1818)5.4初次公示 (1818)5.5权属确认 (1818)5.6内业处理 (1919)5.6.1数据内容 (1919)5.6.2数据接收与检查 (1919)5.6.3扫描录入 (1919)5.6.4数据处理 (2020)5.6.5面积计算 (2020)6成果图件编制 (2020)7正式公示 (2121)8制作归户表、承包合同、登记簿、证书 (2222)9签章确认 (2222)9.1公示结果归户表签字确认 (2222)9.2合同签订 (2222)10建立登记簿 (2222)11土地承包经营权证颁发 (2323)11成果汇总与检查验收 (2323)11.1成果汇总与整理 (2323)11.2验查验收 (2424)附录1: 日报模板 (2626)附录2: 经费记录 (2727)附录3 ：发包方调查表 (2828)附录4：承包方调查表 (3131)附录5：承包地块调查表 (3535)附录6：农村土地承包经营权调查信息公示表 (3737)附录7：农村土地承包经营权公示结果归户表 (4040)附录8：农村土地承包经营权登记簿（样本） (4444)附录:9农村土地承包经营权证书（样本） (5151)附录10：录入模板 (7070)附录11：地块分布图 (7373)附录12：指界通知书 (7474)附录13：直接委托书 (7575)附录14 ：农村土地承包合同（样本1） (7676)附录15 ：农村土地承包合同（样本2） (8484)1 项目简述石首市大垸镇三十二个村：约112000.00亩，最终以实测面积为准。