浅谈如何加强行政事业单位会计监督
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浅析行政事业单位会计监管的现状与对策摘要:改革开放以来,随着我国市场经济的持续发展和经济体制改革的不断深入,会计监管在我国行政事业单位的经济管理活动中的作用越来越重要,而传统的会计监管机制已经难以适应新形势的发展要求,逐渐暴露出一些问题。
鉴于此,本文首先对我国目前行政事业单位会计监管的现状进行分析,接着探讨了加强行政事业单位会计监管的措施与对策。
关键词:行政事业单位;会计监管;现状;对策中图分类号:f23 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)07-0119-01一、行政事业单位会计监管的现状分析目前,我国行政事业单位实行的是以单位内部、财政部门、审计部门等共同监管的机制,该机制存在很多优点,长期服务于行政事业单位的会计工作,做出了很大的贡献,但是仍旧存在以下几个方面的不足:(一)监管主体缺乏配合,配套措施不健全从我国目前的法律法规体系来看,财政、审计、监察等部门都拥有对行政事业单位会计资料的审查权和监督权,但是它们之间存在标准不一和功能交叉的情况,加上长期以来的管理分散、权责不明等因素的影响,就很难保证多个监管部门之间信息的快速传递,无法建立起有效的信息监管网络,形不成一种监管合力,进而造成国家行政资源和财政资金的浪费。
尤其是财政部门,在实现会计委派制度以后,虽然对行政事业单位的会计监管变得更加直接、有力,但是在具体工作中会涉及到人事、编制、组织、纪检、业务等多个部门,而财政部门与行政事业单位的这些部门在制度和职能上还存在着许多矛盾和冲突,配套措施不够完善,也就很难达到应有的监管效果。
(二)会计人员整体的工作积极性有待提高,会计职能未完全发挥自行政事业单位会计委派制度实施以来,虽然在强化单位会计监管方面取得了一定的成就,但是也产生了一些新的问题。
会计委派制虽然使会计人员摆脱了对原有单位的依附关系,有利于贯彻相关法律法规和会计单位,便于会计监督职能的发挥。
然而,会计人员还需要对单位内部的经济活动进行核算,确保会计信息的质量,便于领导的科学决策,如果会计处在一个经常变化的工作环境中,就很难全面、真实地深入了解企业的经营管理情况。
行政事业单位财务会计工作存在的问题及完善措施
1. 缺乏财务会计规范:由于行政事业单位的财务会计工作相对独立,没有明确的财
务会计制度和规范,导致财务处理方式和操作流程存在较大的差异,不利于统一管理和监督。
3. 财务监管措施不完善:目前行政事业单位的财务监管主要依赖于财务审计,但由
于财务审计的周期较长,监管效果较为滞后,在发现问题后采取补救措施的难度较大。
为了解决上述问题,应该采取以下完善措施:
2. 强化财务培训和人员素质提升:加强对行政事业单位财务会计人员的培训,提升
其业务水平和操作能力,增强财务会计人员的责任感和专业素养,提高财务报表的准确
性。
3. 加强财务监管和内部控制:完善行政事业单位的财务监管体系,加强对财务会计
工作的监督,及时发现和纠正问题。
加强内部控制,规范财务会计操作,确保财务报表的
真实性和完整性。
4. 推行财务信息化管理:借助现代信息技术手段,实现财务会计工作的信息化管理,提高工作效率和质量,减少人为错误和遗漏,保障财务信息的准确和及时。
通过以上的完善措施,可以有效解决行政事业单位财务会计工作存在的问题,提高财
务会计工作的规范性和准确性,保障财务信息的真实和完整,提升财务会计工作的效率和
质量。
行政事业单位财会监督问题与建议作者:林恬恬来源:《今日财富》2024年第09期行政事业单位的财会监督是经济监督体系的组成部分。
财会监督不仅仅是财政监督、财务监督、会计监督的简单相加,而是三者的全覆盖。
这就要求加大行政事业单位的财会监督力度,通过内外部的监督约束机制,健全财会监督体系,规范财务管理,提升会计信息质量。
本文针对行政事业单位财会监督存在的问题,提出了完善财会监督体系的对策。
根据监督主体的不同,财会监督的方式有财政部门监督、主管部门监督、单位内部监督、会计中介机构监督以及行业协会监督等。
不同的监督主体侧重点不同,通过信息共享可以达到共同的监督目的,加强财会数据的可靠性,进而保障经济活动的正常运转。
一、行政事业单位财会监督存在的问题(一)对财会监督工作不重视对于财会监督,许多行政事业单位都会感到陌生。
认为财会监督等同于审计,就是查账,甚至领导班子对财会监督也不是很重视。
在行政事业单位,领导班子大多数重视单位的核心业务,对于财会监督往往认为是财务部门的事情,由财务部门自行应付即可,与其他业务部门没有多大关系。
这就间接导致业务部门不参与财务部门的工作,甚至不配合财会监督。
由于财会岗位在这些单位的地位不高,财会人员在开展财会监督时往往会受到很多干预。
例如财务人员对经办人送来的报销材料严格把关时,时常会受到非议,指责财务人员不近人情,不懂得变通。
但一旦遇到巡查等重要检查又非常紧张,一旦检查出问题就推卸责任,批评财务人员没有认真把关。
(二)财会监督人员的职业道德和业务水平不高许多财会业务类培训仅仅针对财务人员,业务人员参与度不高,造成业务部门对财务报销标准及手续不了解,每次报销总会被退材料。
目前行政事业单位的财会培训仅仅只是涉及报账的标准以及财务系统的操作培训,没有较高端的专业培训。
由于财会知识复杂多变,每年都会有所更新,一些财会人员并非会计专业出身,对财会知识的理解能力有限,很容易出现纰漏。
部分财务人员为了不得罪人,本着得饶人处且饶人的思想让本应退回补充的材料通过。
972021年34期 (12月上旬)审计研究摘要:财会监督是事业单位监督体系的重要组成部分,能及时发现单位经济运行中的薄弱环节和风险隐患。
要运用各种财务指标对业务活动进行督促,需要财务人员从会计监督的内容、会计核算、内控建设、单位财会管理制度、国有资产管理、预算管理、财会人员管理、内部审计、信息化大数据技术等方面来进行全面的财会监督。
关键词:事业单位;财务人员;财会监督在事业单位建设发展中,财会监督是不可忽视的重要组成环节。
注重过程管理,追求过程程序合规、合理,立足于微观层面,随时发现单位日常工作中的薄弱环节和风险隐患,是事业单位走向高品质发展的重要一环。
财会监督工作借助系统性财务指标能够及时完成业务活动的判断、分析和监督,工作具备较强目的性,能对单位各项经济活动的开展起到有效监督和管理,满足现代化财务规章制度要求,是实现国有资源合理配置的重要基础和条件。
一、会计监督的内容按照我国《会计法》和相关法规制度要求,财务人员开展会计监督工作期间,工作面对的主要对象是本单位经济活动和工作项目。
其中主要内容涵盖以下方面:1.监督记账凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料,确保工作中的会计资料合理性。
2.实现对单位财政预算财务项目计划和具体工作执行情况的监督与管理。
严格按财政预算执行,不得超标准、超计划使用。
对资金活动全流程加强管控,通过真实反映资金活动全流程情况,合理展开资金收集、分配和使用,实现单位资金整体合理性和安全性。
3.开展财产物资监督,特别是固定资产购置、使用和借调的监督管理,保证库存合理性。
4.对人员经费、日常公用经费和业务活动费用开支的监督。
5.对事业单位绩效评价的监督,通过单位层面、部门整体、个人领域分别进行社会效益、经济效益影响因素的分析,加强对事业单位经费定额执行情况和预期工作方向和落实情况的分析,帮助和带动事业单位加强管理,改善传统工作中的不足。
在工作中通过对财务行为的合理调整和规范,加强单位整体对财政资金的有效使用率,加强绩效管理。
行政事业单位财务会计工作存在的问题及完善措施1. 会计制度不规范:一些行政事业单位的会计制度比较落后,与现代财务会计理念和规范相比存在较大差距。
会计制度的不规范导致财务会计工作难以准确反映单位的财务状况和经济业务情况。
2. 会计信息不及时:由于一些行政事业单位的财务会计工作流程繁琐,会计信息的录入、核对和报表编制等环节耗时较长,导致财务信息的反馈不及时。
这给单位领导决策和管理带来了困难,也不利于及时预警和风险控制。
3. 财务人员素质不高:一些行政事业单位的财务人员素质参差不齐,一些财务人员缺乏现代财务理念和方法的理解和应用,无法全面把握单位的财务工作。
这不仅影响了财务会计工作的质量,也制约了单位财务管理水平的提升。
为了解决上述问题,可以采取以下完善措施:1. 完善会计制度:行政事业单位应根据财务会计的现代理念和规范,及时修订和完善会计制度,确保会计准则的科学应用。
注重制度执行的监督和检查,确保会计制度的严格执行。
2. 推进财务信息化:行政事业单位应加快财务信息化建设,实现财务信息的电子化管理和报表生成。
通过引入财务管理系统和财务软件,提高财务信息处理的效率和准确性,确保财务信息的及时反馈。
3. 提高财务人员素质:行政事业单位应加强财务人员的培训和学习,提高其财务管理和财务会计专业知识水平。
加强财务人员的职业道德培养,确保其独立、公正、诚信地履行职责,提高财务会计工作的质量。
4. 强化内部控制:行政事业单位应加强内部控制,建立健全财务管理、会计核算、财务报告和预算控制等方面的制度和规范。
通过加强内部审计和风险管理,提高财务会计工作的规范性和准确性。
5. 加强监督和评价:行政事业单位应建立健全财务会计的监督和评价机制,确保财务会计工作的规范性和透明度。
通过内部审计、外部审计和绩效评估等方式,加强对财务会计工作的监督和评价,发现问题及时进行整改和提升。
行政事业单位的财务会计工作存在一些问题,但可以通过完善会计制度、推进财务信息化、提高财务人员素质、强化内部控制和加强监督评价等措施来解决这些问题,提升财务会计工作的质量和水平。
新形势下加强行政事业单位会计监督的策略近年来,中国社会主义事业取得了巨大的发展和进步,行政事业单位在国家经济社会发展中起到了至关重要的作用。
行政事业单位的会计监督工作还存在一些问题和不足,为加强行政事业单位会计监督,需要采取一系列具体的策略。
要加强行政事业单位会计监督的法律和政策建设。
制定出台相关的法律法规,明确行政事业单位的会计监督职责,规范会计监督的具体程序和内容。
要加大对行政事业单位会计监督的政策倾斜力度,促进行政事业单位加强会计监督工作的积极性。
第二,要完善行政事业单位会计监督的机制体制。
建立健全行政事业单位内部会计监督机构,配备专门的会计监督人员,加强对行政事业单位会计核算工作的监督和检查。
要建立起行政事业单位会计监督与外部监督机构的有效互动机制,形成对行政事业单位会计监督的多层次监管体系。
要提高行政事业单位会计监督的技术水平。
加强对行政事业单位会计监督人员的培训和培养,提高其会计专业知识水平和审计技术能力。
要推动行政事业单位会计核算工作的信息化建设,利用先进的信息技术手段提高会计监督的效率和质量。
第五,要加强行政事业单位会计信息的公开与透明。
建立起行政事业单位会计信息公开制度,公开行政事业单位的财务状况、经济活动、资金使用情况等重要信息,促进社会公众对行政事业单位会计监督工作的监督和参与,形成舆论监督的力量。
第六,要加强行政事业单位会计监督的国际合作。
与国际上开展会计监督经验的交流与合作,借鉴和吸收国际先进的会计监督理念和方法,提升行政事业单位会计监督工作的国际化水平。
在新形势下加强行政事业单位会计监督,需要全面加强制度建设,建立健全工作机制,提高监督人员的技术水平,加强质量控制,推进信息公开与透明,加强国际合作等多种策略的有机结合。
只有这样,才能够有效地加强行政事业单位会计监督,促进行政事业单位的规范经营和健康发展。
论行政事业单位如何加强会计监督作者:刘洪茵来源:《中外企业家》 2016年第10期刘洪茵(辽宁省朝阳县土地整理中心,辽宁朝阳122000)摘要:随着社会经济的不断进步,行政事业单位的会计监督制度已经不能满足当前时代进步的需要,如何能够有效加大会计监督力度,健全会计监督体制成为了行政事业单位工作的当务之急。
基于此,主要阐述行政事业单位加强会计监督的必要性、行政事业单位会计监督存在的问题,以及行政事业单位加强会计监督的举措,以期能够为推动行政事业单位的会计监督工作提供借鉴。
关键词:行政事业单位;会计监督;必要性;问题;举措中图分类号:F234文献标志码:A文章编号:1000-8772(2016)28-0266-02行政事业单位的会计工作,主要是为了保证行政事业单位资产的安全、可靠性,保证其资金的合理利用,从而保证行政事业单位能够合法合规地进行各种社会活动,提高行政事业单位的管理水平。
而真正想要做好其会计工作,还需要在其会计人员、会计组织、会计信息等方面下功夫。
但是,就目前的情况来看,我国在此方面还有很大的提升空间。
只有做好会计监督工作,行政事业单位才能够实现可持续发展,才能够保证行政事业单位工作的正常进行。
一、行政事业单位加强会计监督的必要性会计监督制度是指在国家财政的指导下,依据相关的行政标准和相关法律法规,对企业和事业单位进行的生产经营活动中的经济行为的监督管理控制的一种方式。
会计监督制度最主要的还是在企业和行政事业单位财政收支方面所实现的监督管理,这主要是为了确保行政事业单位的预算能够物尽其用,确保所有的工作能够在预算之内保质保量完成。
由于行政事业单位的特殊工作性质,财务管理工作尤为重要,加强会计的监督管理工作能够对行政事业单位的发展具有一定的促进作用,帮助其完善会计管理制度,同时还能培养会计的工作能力。
只有积极主动地进行会计监督管理,才能够规范我国行政事业单位在财务管理,促进我国行政事业单位的发展。
行政事业单位会计管理监督体制建设浅析李泓霏(中华全国供销合作总社北京商业机械研究所,北京100089)[摘要]由于行政事业单位经济业务相对简单,涉及环节较少,会计管理监督体制不健全,导致对会计管理监督认识不到位,执行力度不够,从而在某种程度上出现了财务收支无法控制、会计信息失真、财务监督弱化等问题。
应从完善会计法律体系,加强会计人员的责任意识,健全内部会计管理监督体制,加强综合监督力度等方面采取相应对策,以此建立起相对完善的行政事业单位内部会计监督管理体系。
[关键词]行政事业单位;会计管理监督;体制建设[中图分类号]F235.1[文献标识码]B[收稿日期]2012-10-22一、前言如何更好地加强对会计管理的监督,是促进行政事业单位进一步改革和发展的需要,也是更好地适应市场经济发展的要求。
通过加强对会计管理的监督,有利于进一步制止内部违法舞弊行为的发生,进而从制度上促进行政事业单位内部控制机制的有效建立。
具体来说,行政事业单位的会计管理监督是对行政事业单位的资金过程进行全面的、系统的记录,真实地反映行政事业单位预算及其他财务收支活动的情况。
随着我国改革开放的不断深化,会计管理监督体制也有了很大的发展。
要想有真实可靠的会计信息,就必须有相对完善的会计监督体系。
二、行政事业单位会计管理监督体制现状及存在问题(一)现状分析2001年6月财政部颁发了《内部会计控制规范》,这标志着我国已经初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的行政事业单位会计规范体系。
由于行政事业单位经济业务相对简单,涉及环节较少,导致对会计管理监督认识不到位,执行力度不够,从而在某种程度上出现了财务收支无法控制、会计信息失真、行政事业单位监督弱化等问题。
目前,一些行政事业单位的内部控制认识还不够到位,主要表现在,一是领导对会计管理监督的认识不够。
在具体的执行过程中,对单位的内部控制制度没有清醒的认识,部分单位还没有建立起有效的内部控制制度,即使建立了内部控制制度,在很大程度上也忽视了制度的执行,导致会计管理监督的不到位。
加强行政事业单位会计核算工作浅析1. 引言1.1 行政事业单位会计核算工作的重要性行政事业单位会计核算工作是管理和监督公共财政支出的重要手段和工具。
在行政事业单位的运行中,会计核算工作可以精确记录和监控资金流动,及时发现和解决财务问题,确保资金使用的合法性、合理性和效益性。
会计核算工作也是评估和监督行政事业单位财务状况的基础,为领导决策提供可靠的财务数据和资料支持。
行政事业单位会计核算工作的重要性主要体现在以下几个方面:会计核算工作是保障国家财政收支平衡和公共资金安全的重要途径。
通过会计核算,可以及时了解公共资金的使用情况,监督和规范资金流向,防范和查处财务违规行为,确保行政事业单位的财务稳健和安全。
会计核算工作是提高行政事业单位运行效率和管理水平的关键环节。
通过完善和规范会计核算工作,可以加强财务管理和监督,优化资源配置和利用,提升单位整体运行效率和管理水平,推动单位持续健康发展。
行政事业单位会计核算工作的重要性不言而喻,只有加强对会计核算工作的重视和管理,才能确保行政事业单位财务安全和稳健,为单位的健康发展提供坚实的财务保障。
1.2 加强行政事业单位会计核算工作的必要性加强行政事业单位会计核算工作的必要性在于确保财务数据的真实性和准确性,是保障行政事业单位财务安全和财务稳定的重要手段。
随着我国行政体制改革不断推进,行政事业单位在社会经济生活中的地位日益重要,其财务管理问题也日益突出。
加强行政事业单位会计核算工作,不仅可以规范财务管理,提高经济效益,还可以提高行政事业单位的绩效评价水平,有效防范和减少财务风险的发生,保障行政事业单位的健康发展。
2. 正文2.1 行政事业单位会计核算工作的现状分析当前,行政事业单位会计核算工作存在着一些问题和挑战。
一些行政事业单位对会计核算工作的重视程度不高,存在着会计人员素质较低、会计制度不规范、会计信息不及时准确等情况,影响了会计核算工作的质量和效率。
随着社会经济的发展和行政事业单位职能的不断扩大,会计核算工作的复杂性和专业性也在不断增加,需要进一步加强管理和监督。
新形势下加强行政事业单位会计监督的策略随着中国市场经济改革的深入,行政事业单位在社会经济生活中的作用日益重要。
而行政事业单位会计监督作为保障公共资源利用效率和规范性的重要手段,在实践中也遇到了一系列难题和挑战。
为了更好地适应新形势,加强行政事业单位会计监督,需要采取以下策略。
一、院方系统建设作为行政事业单位,院方系统是保障会计监督有效运行的重要条件。
院方系统建设旨在保障各级行政事业单位内部工作流程的合理化,使得会计监督的数据源得以规范准确,提高会计监督的有效性和实时性。
该系统应包括各级行政事业单位内部工作流程的梳理、流程图的绘制、流程规范的设定等方面的内容。
同时,院方系统的建设需要在信息化、自动化的基础上进行,以更好地提升系统的效率和数据来源的准确性。
二、制度建设制度建设是加强行政事业单位会计监督的重要方面。
此类制度主要包括:会计监督制度、财务内部控制制度、预算控制制度、资源利用效益审核制度等。
这些制度将是行政事业单位开展会计监督的重要依据和指导,从而有效提升会计监督的清晰性和规范性。
此外,制度建设也应考虑新形势下的企业环境,适应行政事业单位会计监督新的技术和管理方法应用。
三、人才建设人才建设是行政事业单位会计监督成功的关键。
唯有通过人才建设,进一步提升行政事业单位的会计监督专业水平,才能有效规范公共资源利用行为,加强监管效果。
因此,应该大力加强人才建设,包括培训、考核、激励等方面,进一步提升会计监督人才的能力和质量。
四、技术支持随着信息化时代的到来,行政事业单位会计监督也需要适应并应用先进的技术手段。
比如,利用大数据、人工智能等技术,实现对会计数据集中分析和监控,将是行政事业单位会计监督的重要手段和创新方向。
因此,需要加强相关技术的学习和掌握,并进一步发挥技术在行政事业单位会计监督中的作用。
总之,新形势下加强行政事业单位会计监督必须针对性、远见卓识。
行政事业单位应当从院方系统建设、制度建设、人才建设、技术支持等方面加以引导,进一步推进会计监督工作的规范化和专业化,保障公共资源利用的规范性和效益性。
论行政事业单位如何加强会计监督作者:葛晶来源:《财会学习》 2019年第5期摘要:随着我国经济的稳步发展,行政事业单位在我国经济发展中的重要性日益体现出来,但是,我国行政事业单位却也面临着越来越多的问题。
其中,如何加强行政事业单位的会计监督职能是一项重大问题,若想要不断发展行政事业单位的竞争力,就必须重视会计监督,会计监管制度不够健全,将会严重影响我国行政事业单位的正常发展,严重制约着我国的科学创新能力。
因此,在这样的现状影响下,深入了解行政事业单位的会计监督的含义及强化对会计监督的研究就显得尤为重要。
本文就针对行政事业单位在进行会计监督时发现的问题进行汇总,并针对这些问题提出与之对应的解决对策。
关键词:行政事业单位;会计监督;监督体系一、引言我们国家存在非常多的行政事业单位,而且,近些年以来,我国行政事业单位也进行了不断的改革,这样的事项不仅仅有利于行政事业单位自身发展,也有利于行政事业对政府和人民群众负责。
而且会计部门又是行政事业单位的重要核心点,因此,如何强化行政事业单位会计制度的建立是极其重要的。
会计监督就是指行政事业单位依据相关的法律法规及规章制度等对单位会计工作进行有依据的管理和控制,从而保证单位会计工作能够保证信息质量的完善性和有效性,为以后的会计部门核算和分析提供真实的会计信息,而且行政事业单位若要获得更为优良的发展前景就要求行政事业单位财务会计人员提供真实的会计资料,随后才有利于管理会计部门对获取的资料进行分析,并将分析结果交给单位管理层,让行政事业单位领导者建立更加有利于行政事业单位发展的战略,实现单位经济繁荣发展。
会计监督包含狭义与广义两种,狭义就是单指会计监督是会计基本职能中的一种,会计人员按照国家的经济法律法规等,利用提供的财务资料,对生产经营活动进行监督和控制。
再就是广义的会计监督,广义会计监督包括内部会计监督,社会监督和政府监督。
而本文从广义角度分析行政事业单位存在的问题,并提出解决这些问题的对策,并随后将问题的对策付诸行动,促进我国行政事业单位更好的为国家和人民群众负责。
完善行政事业单位财会监督的思考引言行政事业单位的财会监督工作是我国监督体系的基础,是党和国家赋予财政部门、财会人员的神圣职责,是从源头上预防、治理各种经济腐败行为的有效手段,进一步规范我国的市场经济秩序;并且对于行政事业单位自身而言,可以通过科学的财会监督优化单位内部的监督方法,提升整体的内部控制水平,弥补自身在经济管理中的不足,因此强化财会监督对于保证事业单位廉洁、高效的运行具有重要意义。
一、行政事业单位财会监督工作的主要内容财会监督是指对监督对象的财务会计活动进行监察与督导,以保证监督对象财务会计活动的合规性与科学性。
行政事业单位的财会监督主要内容包括财政监督、财务监督以及会计监督等三个方面。
首先,财政监督。
事业单位的主要职责是履行各项社会公共服务,其属于预算管理单位,国家财政拨款是其开展管理活动及业务活动的主要资金来源。
但随着我国事业单位业务范围的不断拓展,无论是业务类型还是业务内容均越来越多元化,财政拨款与实际的资金需求存在较大差异,直接影响到事业单位工作的正常开展。
针对这一现状,事业单位更要优化各项资源配置,提高财政拨款资金的应用效率,而财政监督就是提高事业单位财政资金应用效率的重要手段。
其次,财务监督。
行政事业单位对于保护国家资产有着不可推卸的责任,而财务监督的具体执行可以由事业单位本身的相关部门完成,也可以由外部监管部门、政府部门来完成,以保证事业单位资金管理绩效达标。
最后,会计监督。
行政事业单位既担负着社会服务职能,又要保证自身的各项经济活动及经济业务的有序开展,因此为提升单位的整体效益与经营质量,保证财会信息的真实性与有效性,就需要通过会计监督工作提升单位经营管理的整体效益,会计监督主要针对单位的各项经济活动、业务及日常财务事项进行监察、督导,是保证事业单位规范、有序开展各项业务活动的基础性工作。
二、行政事业单位财会监督存在的问题虽然财会监督是行政事业单位开展各项经济活动及经济管理活动的重要手段,但是在实际的工作中还存在诸多问题,具体体现在以下几个方面:(一)基础建设薄弱首先,部分行政事业单位缺少独立的会计部门及专职会计人员。
372023年28期 (10月上旬)经营管理摘要:行政事业单位是国家和地方政府机关、事业单位和社会团体等组成的公共管理组织体系的重要组成部分,为社会行政事业单位的财务管理和监督工作提供参考和借鉴。关键词:行政事业单位;财会监督机制;构建方案行政事业单位作为承担国家和地方公共事务的重要组成部分,其财务管理和监督工作必须得到有效的保障和落实。然而,在实践中,行政事业单位财会监督存在的一些问题也不容忽视。比如,一些单位缺乏有效的内部控制机制,容易导致财务管理漏洞和安全隐患;一些单位财务管理制度不健全,审计监督不到位,监管力度不够,容易造成财务违规和腐败现象等[1]。因此,为了建立健全的行政事业单位财会监督机制,必须要采取一系列措施,提高监管效能和财务管理水平,促进行政事业单位管理水平不断提高,为经济社会发展提供更好的服务。本文将针对上述问题,提出一些有针对性的建议和措施,以期为行政事业单位的财会监督工作提供借鉴和启示。一、正确的财会监督与廉洁从政之间的关系在当前的新形势下,加强和完善行政事业单位财会监督机制是非常必要的。正确的财会监督可以保障公共财政资金的合理使用,维护国家和人民利益,推进廉洁从政,而廉洁从政则是构建社会主义市场经济体系的重要保障。因此,正确的财会监督与廉洁从政之间有着密切的关系。首先,建立健全的财会监督机制,可以通过实现财务资料真实、准确、完整、及时的记录和管理,防范和打击腐败行为。这种方式使得财政部门能够及时发现、调查和处理可能存在的违纪违法行为,从而有力地维护了公共利益和国家安全[2]。其次,财会监督也可以提高行政事业单位“阳光财政”的透明度和公开度,帮助监管部门实现信息共享和监管。通过公开预算、决算和绩效信息,社会公众可以掌握权力运作的全过程,从而加强舆论监督,促进政府的规范运作。第三,财会监督还可以促进行政事业单位内部治理的改善。行政事业单位管理的一大核心就是内部控制,而财会监督正是内部控制的重要一环。通过有效地规范行政事业单位的内部管理,避免意外损失,维护公共利益,提高单位管理水平和效率。最后,正确的财会监督也可以激励行政事业单位提高管理和服务水平,促进工作效率的提高。通过对行政事业单位经费使用情况的监督和审计,可以发现并整改不合理支出或浪费现象,从而提升单位职工的自我管理和自我约束意识[3]。总之,行政事业单位财会监督机制的建立和完善,有望为廉洁从政提供更加坚实的制度保障。只有正确地建立和完善财会监督机制,才能使得行政事业单位做到规范管理,秉持拒腐防变的原则,提高服务效率,为公众提供更好的服务。
浅谈如何加强行政事业单位会计监督
[摘要]随着改革开放的不断深入,我国行政事业单位在管理制度的建立、完
善以及落实等方面取得了不俗的成绩,特别是在会计监督这一块取得了长足的进
步,但仍旧存在诸多不足,本文将针对其中的不足展开深入探讨,并提出了相应
的解决措施,旨在促进我国行政事业单位会计监督工作更高效的开展。
[关键词]行政事业单位;会计监督;加强;措施
对于我国经济监督体系而言,会计监督是其中不可或缺的组成部分,发挥着
十分重要的作用。现阶段,我国经济正处于飞速发展时期,这一社会环境给我国
行政事业单位会计监督提出了更为严格的要求。目前,我国行政事业单位会计监
督工作还存在诸多不足,如会计监督意识薄弱、会计监督体制不完善、会计监督
机构设置不合理等,所以,针对这样问题予以探讨,并提出合理化建议具有十分
积极的现实意义。
1 会计监督的概念及重要性
所谓会计监督指的是,以政府颁布的一系列方针、政策以及制度为行事依据,
对本单位的一切经济活动,尤其是财务收支工作展开严格的、系统的监督,从而
保证预算工作能够真正落实到位。行政事业单位会计工作有其显著的自身特点,
其将预算管理列为工作的重心和中心,以促进社会经济不断发展为己任,和人民
群众的切身利益息息相关,所以,应针对行政事业单位,不断加强其会计监督机
制建设,对其一系列管理活动进行有效的约束和规范,在保证管理效能的同时,
尽可能地消除营私舞弊的发生。目前,我国正在建立健全“三位一体”(一是内部
监督;二是政府监督;三是社会监督)的内控监督体系,在其推动和促进下,我
国行政事业单位会计监督工作迎来了新的局面,同时也暴露出了诸多问题。为了
促进行政事业单位会计工作水平的进一步提高,应将会计监督这项工作真正落到
实处。
2 行政事业单位会计监督存在的问题
2.1 会计监督意识薄弱
现阶段,部分领导对会计监督这项工作没有给予足够的认识和重视,继而放
松了对会计监督制度的建立和完善,甚至想当然地理解成,会计监督相当于财务
部门所负责的预算控制,片面地认为仅需对预算展开必要的监督,便无须建立专
门的会计监督制度,所以,在部分行政事业单位中,缺乏科学而系统的会计监督
制度,对一系列费用的支出缺乏严格的监督与管理。
2.2 会计监督体制不完善
受领导不够重视这一因素的影响,相当比例的行政事业单位没有将会计监督
体系建设这项工作付诸行动,或者浮于表面,没有对该类单位的各项财务活动形
成很好的约束和管理。除此之外,审批制度也存在诸多瑕疵,通常的做法是,完
全执行领导决策,财务负责人或者相关岗位形同虚设,没有发挥应有的辅助作用,
也没能发挥应有的监督作用。在费用报销环节,没有摆正审批、审核这两大方面
的关系,如此一来,监督人员有名无实。
2.3 会计监督机构设置不合理
部分行政事业单位未能建立科学的会计机构,在会计人员配备方面也不够合
理,一些财务部门的负责人甚至非专业财务人员出身,另外,一人多岗位(且这
些岗位之间并不兼容)的现象普遍存在,如出纳员兼任记账员,除此之外,会计
岗位责任不明确的现象也是普遍存在,部分会计人员甚至不清楚自身的岗位职
责,工作质量也就无从谈起,更有甚者,某些财务人员没能经受住金钱的诱惑,
自己或者协助他人做出了触犯法律的事情,这也是会计监督机构设置不合理所带
来的弊端。
2.4 公款消费漏洞巨大
对部分行政事业单位进行研究发现,公与私界限模糊的问题普遍存在,这一
情况在消费活动中体现的尤为明显,一些单位存在划分不清的问题,仅凭领导指
示进行划分,未能真正发挥集体决策的先进作用,如此一来,财务人员没有办法
针对消费费用展开准确的记录和分析,更做不到有效管理。由于一部分公款消费
的数额越来越大,使得正常的财政资金被占用,使得人民群众的经济负担加重,
不仅造成了一些干部的腐败行为的发生,使得党和政府的形象受到严重损害,同
时也对地方的经济发展产生了一定的阻碍。
3 加强行政事业单位会计监督的措施
3.1 提高领导重视程度
领导应该以身作则,重视会计监督工作,并加强对会计相关的一系列法律法
规的学习,了解自己的权责,给自己一个明确的定位。如对固定资产管理实行单
位主要领导负总责、分管领导负具体领导责任、使用部门负责人为直接责任人的
三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围,定期考核责任履行情况,并将行
政事业单位国有资产管理作为组织部门考核领导干部政绩的一项重要内容,从而
提高领导的重视程度。
3.2 完善内部监督制约机制
应对内部监督制约机制进行不断完善,如建立健全不相容职务分离制度,又
如但凡和钱物相关的行为,不管是收付,还是结算,又或者是登记,均需要安排
多人(至少2人)予以分工办理,以达到相互监督的作用,防止营私舞弊的发生;
在会计核算方面,应严格执行复核制度,同时应将制单、复核这两大关键工作分
别交由两人完成;在印章控制方面,不允许一人保管支付工作中所涉及的所有印
章,另外,应保证会计、出纳分工合理而明确,不允许一个代办;制定科学而合
理的审批程序,并严格执行,不管是哪一项费用支出均需接受财务人员的先行审
核,如票据是否符合规定,项目是否符合法律,手续有无作假或者欠缺,只有当
审核无误后,才交到领导处签字。这是一种“由下到上”的高效的、逆向审批办法;
建立健全行政事业单位内部审计制度;建立健全行政事业单位内部财务公开制
度,确保各项支出均处于公开化、透明化。
3.3 加强财务人员的素质建设
①对会计人员的选聘工作进行严格把关。如在正式聘用之前,不仅要审查其
从业资格证件,还应组织专业考试或者相关实务操作,以评价应聘者的实际水平,
并决定留用与否;②行政事业单位应针对会计人员做好相应的培训工作,如提供
他们到相关高校进修的机会,又或者聘请资深专业人士来单位开展讲座,让他们
对会计相关的一系列法律法规以及制度等有一个更为深刻认识,并能在工作过程
中严格遵守,从而促进自身业务水平的持续提高;③行政事业单位应针对会计人
员做好职业道德方面的建设工作。对于会计从业人员而言,职业道德是其不可或
缺的一项基本素质,只有具备这一素质,才能更好地抵御金钱及其他各种诱惑,
只有如此,才能保证单位内部会计监督工作的真正落实,让一系列徇私舞弊行为
没有生存的土壤和空间。
3.4 加大对违规违法行为的惩处力度
现阶段,在经济大踏步发展的背景下,会计监督这项工作反而呈现出一定的
弱化趋势。受国内多元化经济的影响,与之相适应的立法工作还存在一定的滞后
性,甚至存在这样一个常见问题,即一些经济活动在开展过程中竟然没有与之相
应的法律法规予以制约和引导。会计领域也面临会计约束机制相对滞后这一问题
的困扰,为解决这一问题,建议充分利用新闻媒体的力量对那些违法行为予以曝
光,与此同时,还应建立健全相应的法律法规,如建立统一的会计制度,改变传
统的事后监督模式,将工作重点放在事前预测这一方面。
4 结 论
现阶段,行政事业单位应致力于管理工作的不断完善和落实。需要指出的是,
在行政事业单位的整个管理工作,财务管理工作是基础,也是核心,只有采取积
极而有效的措施对会计监督进行不断加强,才能促进单位管理制度的进一步完
善,才能在日益复杂的经济条件下更好的发展,为社会和人民作出更大的贡献。
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