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完善我国国有企业财会监督的建议发布时间：2021-08-09T15:07:53.943Z 来源：《探索科学》2021年7月上13期作者：李琳[导读] 国有企业是我国经济发展的重要产业支柱。
国有企业发展的良性循环与高质发展，对国家经济乃至社会稳定，都会产生积极直接的正面影响。
财会工作的有效性也会对国有企业的生产和经营产生重大影响。
财会监督机制的有效建立与执行是会计信息真实、准确、可靠的必要条件，是国有企业经济监督的重要手段与措施之一。
河南中烟工业有限责任公司李琳河南郑州 450000摘要：国有企业是我国经济发展的重要产业支柱。
国有企业发展的良性循环与高质发展，对国家经济乃至社会稳定，都会产生积极直接的正面影响。
财会工作的有效性也会对国有企业的生产和经营产生重大影响。
财会监督机制的有效建立与执行是会计信息真实、准确、可靠的必要条件，是国有企业经济监督的重要手段与措施之一。
目前，国有企业的财会监督仍存在较多问题，必须对国有企业财会监督进行改进和完善。
论文对我国国有企业的财会监督现状进行了分析，同时提出了几点建议。
关键词：国有企业；财会监督；建议引言国有企业经营模式具有多样性，在企业正常运营的过程中，需要多个部门的共同参与，企业带动各个部门的主动性，发展经济的同时也存在着许多问题。
在财务会计进行财务工作时，会存在算错等现象，使数据出现差异，使得企业的资产得到损失，从而，造成国家、企业、人民的利益得到损害。
因此，对财会实施监管方案，构成完善的监管体系，对企业资金的流转有着重要的影响，也能制止资金滥用、违法乱纪现象发生，对国有企业的发展起着决定性作用。
1我国国有企业财会监督的意义1.1提供企业财务管理公平性保障当前社会经济形势不断变革的社会背景下，企业对外发展、合作等各类交易资源十分丰富，并且支撑交易的技术手段多种多样。
此时，企业在进行与市场合作商之间的交易也能够通过更加丰富的互动形式进行，通过采用正确的会计监督方式，提供企业与监督行为相应的交易信息，可保障企业财务管理的公平性，能够让整个财务管理过程变得更加合理。
谈如何加强行政事业单位内部会计控制摘要：行政事业单位内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
保证会计信息的真实性和准确性，是行政事业单位内部发展的必然要求，提出了加强对会计人员进行培训，促进会计基础工作规范化，营造良好的财务工作环境，建立内部控制考核评估机制，加强内部监督，保证内部会计控制的实施。
关键词：内部会计控制必要性建议行政事业单位内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
通过内部会计控制，一是能够保证国有资产的安全和保值，促进单位加强国有资产管理，合理配置并使用国有资产，并保证其安全和完整，防止资产的流失和非正常损坏，揭露和打击任何侵害国有资产的行为，维护国家利益；二是能够维护财政纪律和财政制度的严肃性。
通过内部会计控制可发现财务管理中存在的问题和违法乱纪行为，促进单位依法理财，按章办事，加强管理，维护财经纪律和财务制度严肃性，还可以有效的防止资金使用过程当中的铺张浪费，促进勤俭节约，使有限的资金发挥更好的作用；三是能够保证单位收支预算的平衡。
通过内部会计控制，促进单位各项收支按照预算进度实施，保证业务工作中资金的供应，还可以及时发现预算执行中的问题，及时采取措施加以解决，保证机关事业单位的收支预算平衡，促进工作目标的实现。
一、行政事业单位内部会计控制的必要性（一）实施内部会计控制是行政事业单位内部发展的必然要求随着经济的发展，市场规模的不断扩大，国民经济规模的高速增长，政府部门包括各种行政事业单位的规模和结构都在发生巨大的变化，政府部门内部的职责向多元化转变，其规模也在逐步扩大。
在这样一种快速发展的状态下，如何加强单位内部控制管理，尤其是财务控制制度建设，为各项事业单位的发展提供一个比较坚实的保障体系尤为重要。
强化企业会计监督管理对策及建议摘要在企业内部强化会计监督管理，不仅可以确保企业各项经济活动得到有效的控制与规范，对于企业的管理水平的提高与发展目标的实现也具有重要的推动作用。
本文首先概述了企业会计监督工作的主要内容，进而分析了会计监督对于企业经营发展的意义，并提出了强化企业会计监督工作的措施，以期为企业会计监督工作的开展提供合理的参考。
关键词企业会计监督作用策略会计监督主要是指企业内部会计工作人员，按照相关法律规定以及企业的制度规定，对企业内部会计工作活动进行控制，对企业的各项经济活动进行全面的的监督与管理，从而起到提高会计信息质量以及提高企业经济效益的作用。
在市场经济复杂多变的今天，企业为了确保资产的安全可靠，各项经营管理活动符合法律以及规章制度规定，企业经营活动正常开展以及风险控制管理体系有效运行，必须重视会计监督管理，并通过开展的一系列的会计监督处理活动，实现企业经营管理的现代化与规范化，为企业管理水平的提高提供基础保障作用。
一、企业会计监督功能分析（1）确保企业的经营活动在法律框架内开展。
由于会计监督管理工作是按照国家相关的政策法规以及企业的规章制度，对企业给各项经营活动的真实性、合法性进行监督控制，从而确保各项经营管理活动处于合法合规以及稳定有序的状态下。
而且由于会计处理工作是企业经济活动以及财务管理工作的基础，强化会计监督控制，可以在源头上避免企业经营活动违法违规现象的发生，这对于确保企业的长远发展十分有利。
（2）会计监督可以提高企业的经营管理水平。
会计监督作为企业经管理工作的一种重要工作手段，开展会计监督工作的根本目的便是提高企业的管理水平，实现企业经营活动经济效益的提高。
因此，通过对企业各项经济活动真实性、合法性以及合理性的监督管理，可以督促企业优化自身管理流程，并结合企业的长远战略发展规划，调整企业管理体系，因而有助于提高企业的经营管理水平。
二、企业会计监督工作主要内容概述（1）负责对企业的各类会计凭证、财务会计报表以及企业的账簿等各种资料进行细致的核查，确保企业基础会计信息资料的完整、准确以及真实合法。
关于强化会计监督的思考和建议【摘要】企业会计监督主要是为了提升企业内部的会计信息质量，保护企业的资产安全和完整，保证法律法规和规章制度的有效贯彻和落实，提高企业的经营管理效率的一种过程，主要内容包括企业制定的一系列会计控制方法、措施和程序，还包括影响企业会计内部控制的方法、措施和程序实施效果的控制环境。
【关键词】会计监督；国家监督；社会监督；内部监督随着现代企业制度的逐步完善和市场经济的进一步发展，会计工作已发生了很大变化，会计涉及的范围不断扩大，业务处理也日趋复杂，投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量的要求也越来越高。
本文就是在明确了会计监督的内涵及构成的基础上，从针对当前会计监督弱化的现状，深入剖析会计监督弱化的根源问题，最后分析寻找解决问题的途径和具体办法。
一、会计监督的涵义关于会计监督的确切含义，会计界主要有以下两种观点：第一种观点认为，会计监督是以会计机构和会计人员为监督主体对单位经济活动进行的监督，就是利用会计监督经济。
第二种观点认为，会计监督是指依照国家有关法律、法规、规章对会计工作的监督，并利用正确的会计信息，对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督、督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。
因此，本文的落脚点是广义的会计监督。
二、现行会计监督存在的问题1.单位内部会计监督弱化，主要表现在以下三个方面：（1）会计原始凭证失真，基础数字不实，会计监督在实际工作中就显得无能为力。
原始凭证混乱是当前企业存在的极其严重的问题，使会计信息真假难辨而难于监督。
（2）领导带头违法，使会计无法监督。
事实表明，由于企业领导、企业法人为了谋取自身利益，不顾国家财经法纪，弄虚作假，并运用自身有利条件和权利唆使，强制会计人员开展违规操作的行为则是目前企业会计方面出现的违法行为。
（3）管理制度不健全，内部监督松弛。
改革开放以来，部分企业片面理解搞活开放的政策，放松甚至放弃了企业日常的管理工作，造成内部管理规章制度的不完善、职责不明，使得会计监督无法有效落实。
关于进一步加强财会监督工作的意见的意见和建议近年来，财会领域出现了一些严重的违法违规行为，造成了一定的财务损失，给国家和企业带来了不小的负面影响。
为了进一步加强财会监督工作，必须采取一系列有效的措施来防范和打击财务违规行为，保护财会体系的稳定和健康发展。
在此，我提出以下几点意见和建议。
首先，加强法律法规的制定和完善。
财会监督工作必须建立在法律法规的基础上，只有明确的法律规范才能对违法违规行为进行有效约束。
因此，应加强相关立法工作，完善财会监督的法律法规体系，明确违规行为的定义和相关责任，加大对财务犯罪的打击力度。
其次，加强对财会人员的职业道德和职业能力的培养。
财会人员作为财务管理的主要执手，其职业道德和职业能力直接关系到财会监督工作的质量和效果。
因此，应加强对财会人员的培训和教育，提高其职业道德意识，加强对财务知识和技能的学习和掌握，确保其能够胜任相应的职责和任务。
第三，建立健全财会监督机制。
财会监督工作需要一个完善的机制来保证其有效性和科学性。
因此，应建立健全以审计为核心的财会监督体系，充分发挥审计的作用，加强对财务活动的监督和审核，及时发现和纠正存在的问题和隐患。
第四，加大对违法违规行为的打击力度。
对于那些故意进行违法违规行为的个人和企业，应依法给予严厉的惩罚，形成有效的威慑力。
同时，要建立起一套完善的举报机制，鼓励广大人民群众积极举报财务违规行为，及时发现和查处违法行为。
第五，加强财务信息的公开透明。
财务信息公开是财会监督的重要环节，只有财务信息得到公开，才能对财务活动进行全面监督。
因此，应建立起财务信息公开制度，规定财务信息的公开范围、公开方式和公开责任，确保财务信息的真实、准确和及时。
第六，加强国际合作与交流。
财会问题具有普遍性和全球性，因此，各国之间应加强合作，互通信息，共同应对财务违规行为和财务风险。
可以通过开展国际会计准则的研究和推广，加强国际财务监管机构间的合作，促进全球财务体系的稳定和发展。
加强会计监督的几点建议会计监督是会计的基本职能之一，也是会计工作的一项重要内容。
随着我国市场经济的进一步发展，对会计工作也提出了更高的要求。
部分单位和企业，受利益的驱动，有意做假账，进行违法违纪活动，造成会计工作秩序的混乱，会计信息失真，严重影响了投资人、债权人及社会公众的利益，阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。
经济问题离不开会计，会计监督弱化是会计信息失真的主要原因之一。
本文就对当前会计监督弱化的原因进行分析，提出加强会计监督的几点建议。
标签：加强会计监督建议0 引言会计监督是会计的基本职能之一，也是会计工作的一项重要内容。
随着我国市场经济的进一步深化，呈现了多种经济形式和利益主体。
这种多元化经济调动了不同部门、单位和企业的积极性，促进了我国经济的发展，另一方面也引发了深层次的管理矛盾。
部分单位和企业，受利益的驱动，有意做假账，进行违法违纪活动，造成会计工作秩序的混乱，会计信息失真，严重影响了投资人、债权人及社会公众的利益，阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。
经济问题离不开会计，会计监督弱化是会计信息失真的主要原因之一。
本文就对当前会计监督弱化的原因进行分析，提出一些建议和对策。
1 会计监督工作弱化的原因1.1 我国现行会计人员管理体制的局限性，不便于发挥会计人员的监督作用目前我国会计人员的管理体制是用人单位自己管理为主，即由各单位自主设立会计机构，任免会计人员并对会计人员进行日常管理，财政部门或单位主管部门仅是对会计人员的从业资格、专业技术资格等进行间接的管理。
在这种体制下，会计人员隶属于服务单位，受制于服务单位的行政领导，并对本单位的行政领导负责。
因此，尽管《会计法》赋予会计人员监督本单位经济活动的职责，但由于现行管理体制的局限性，法律赋予会计人员的监督职能实际上难于履行。
不少经济案件是由单位管理者和会计“合作”而为。
这种“合作”的基础就是因为会计人员受制于本单位管理者，并与本单位具有共同经济利益。
从某种程度上来说，如果没有这种“合作”，许多经济案件是难于实施甚至可以避免的。
1.2 单位负责人的约束机制不健全，内部会计监督机制薄弱，阻碍了会计的有效监督目前多数企业单位实行“一只笔”财务审批制度，钱从哪里来，到哪里去，会计人员只听从单位负责人或法人一个人的安排。
虽然“一只笔”审批制度发挥了一定的控制作用，但由于审批制度不规范，没有严密的内部控制制度，极易出现“财务工作暗箱操作”的问题。
加上单位负责人的法律意识没有跟上市场经济的迅猛发展，为追求自身短期的利益，指使、授权会计机构、会计人员做假账、伪造会计凭证，办理违法会计事项，破坏了正常的会计工作秩序，也阻碍了会计人员依法行使职权的积极性和主动性。
权利产生腐败，绝对的权利意味着绝对的腐败。
因此在内部控制制度上应限制权利，监督权利，制约权利，权利越大，受到制约也应越大。
1.3 会计人员的综合素质不高，职业道德有待加强会计作为社会经济活动中的一种特殊职业，是一门专业性、实用性很强的经济学科，是为加强经济管理，提高经济效益，维护社会公众利益服务的。
会计人员的综合素质、职业道德在会计监督中起着至关重要的作用。
根据《会计法》、《会计基础工作规范》等有关规定，会计人员的会计工作具有相对的独立性，必须根据实际发生的经济业务事项，按照国家统一会计制度规定，客观、真实地反映单位经济活动情况。
但是大量的事实表明，会计人员责任心不强，法制观念淡薄，同流合污，弄虚作假，会计监督成了一种摆设。
1.4 会计外部监督体系不够完善，引发单位会计监督防范松懈目前，企业的年度审计、验资、会计咨询等大部分由经批准设立的注册会计师组成的会计事务所进行。
审计程序是企业委托会计事务所，有偿审计企业财务活动情况。
其审计权是企业赋予的，也只能在企业提供的授权范围内进行审计。
这种审计对企业起不了任何控制约束作用，只流于形式。
此外，政府监督—财政、税务、审计等部门的监督各自为政、零散重复，审计面不广，检查人员财务方面专业性不强，对查处的问题，避重就轻，大事化小，以法代罚，甚至有的假会计凭证也顺利过关，造成会计人员投机心理，财务防范松懈。
2 加强会计监督的几点建议2.1 改革现行会计人员管理体制，对会计人员的地位及身份作适当的改变，提高会计人员的独立性，完善会计依法监督在现行的会计人员管理体制下，会计人员很难客观、公正地履行自己的会计监督职责。
在单位利益和国家利益发生冲突时，多数会计人员势必为单位的利益出谋划策。
要改变这种现状，最好的办法是营造会计独立格局，将会计人员的利益从所在单位的利益纽带中切割出去。
会计委派制是改革会计人员的人事、工资关系、保障会计人员合法权益的有益探索。
单位会计机构负责人或会计人员由政府财政部门、单位的上级主管部门或者投资人直接委派，减少了会计人员的后顾之忧，敢于对自己的工作负责，依法行使会计监督职能。
会计委派制有利于加强单位财务管理和建立单位内部监督机制，有利于会计队伍的统一管理，推进会计工作的職业化和社会化进程。
2.2 建立健全单位内部会计监督约束机制建立健全单位内部会计监督约束机制，对规范企业会计行为，保证企业会计资料真实完整，具有重大意义。
市场经济是法制经济，要求各单位经济活动在法律、法规、制度允许范围内进行。
内部会计监督主要通过会计核算监督和制度监督两种手段来实现。
会计核算监督直接与会计对经济业务过程进行真实、完整地记录和披露，从而实现会计监督，而制度监督则体现为在单位各种经济业务循环中对人的行为过程的控制。
根据《会计法》有关规定，会计核算监督主要包括五个方面的内容：①对原始凭证的审核监督。
对原始凭证进行审核和监督，使对会计信息质量实行“源头”控制的关键环节。
会计机构和会计人员首先对原始凭证的真实性、合法性监督。
对不真实、不合法的原始凭证，不予受理，并及时向单位负责人报告，请求查明原因，追究当事人的责任。
其次对原始凭证的准确性、完整性的监督。
对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求经办人更正补充。
②对会计账簿的监督。
会计机构和会计人员对伪造、变造、故意毁灭会计账簿或者账外设账等违法行为，应当制止和纠正。
在制止和纠正无效时，应当向上级主管部门报告。
③对实物款项的监督。
会计机构和会计人员发现账簿记录和实物、款项不符时，应当按照国家有关规定进行处理，超出范围的，应当立即向本单位领导报告，请求查明原因，做出处理。
④对财务会计报告的监督。
会计机构和会计人员对指使、强令编造、篡改财务会计报告的行为应当制止和纠正。
在制止和纠正无效时，应当向上级主管部门报告。
⑤对财务收支的监督。
对审批手续不全的财务收支，应当退回，要求补充、更正；对违反规定不纳入单位统一会计核算的财务收支，应当制止和纠正；对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支应不予办理；对认为违反规定的财务收支，应当制止和纠正，制止和纠正无效的，应当向单位领导提出书面意见，请求处理；对严重违背国家利益和社会公众利益的财务收支，应当向主管部门或者财政、审计、税务机关报告。
各单位在会计核算监督外，还应建立一系列内部控制制度，加强对经济业务事项和会计事项的控制。
单位内部会计监督制度是否健全，直接关系到内部会计监督是否有效。
根据《会计法》的有关规定，单位制定内部会计监督制度时应考虑以下几个方面内容：①会计人员岗位责任制度和内部牵制制度。
其中，不相容职务的分离与牵制是会计岗位责任制度和内部牵制制度的关键。
应当明确计账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限，相互分离、相互制约。
即企业在经济业务处理过程中，不能由一个人办理全过程，而必须经过两个以上职能部门或两个以上的人员处理，这样来相互协调，相互制约，防止发生差错和弊端。
②建立重大事项的监督和制约制度。
对重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行制定有效的相互监督、相互制约的程序及相关制度。
这类重要的经济业务事项往往涉及的资金大，对单位经营运用和未来发展具有较大的影响，因而应当加强监督和制约。
③建立财产清查制度，明确财产清查范围、期限和组织程序。
财产清查是掌握有关财产实有金额的主要手段，也是进行账实核对的基础。
财产清查制度是单位内部会计监督制度的重要内容之一。
④建立复核和内部审计制度，明确对会计资料定期进行内部审计的办法和程序。
⑤建立财务审批权限制度，审批人对所审批的经济事项负责。
会计核算监督和制度监督共同构成了内部会计监督系统。
会计核算监督主要依赖于会计核算职能的发挥，会计机构和会计人员是会计核算监督的责任主体。
制度监督则主要依赖于单位内部控制制度的完善，单位负责人为第一责任人。
2.3 加强会计人员对《会计法》和国家统一会计制度以及相关法律法规政策的学习，养成依法办事的习惯会计工作是一项专业性、技术性、政策性很强的工作，不但需要扎实的会计专业知识和财务管理经验，还必须依法办事，遵纪守法。
目前，我国会计工作体系基本形成了以《会计法》为中心、国家统一的会计制度为基础的相对比较完整的法规体系。
单位制定的所有会计制度必须与《会计法》的要求相一致，必须执行国家统一的会计制度。
国家统一的会计制度包括两个方面的内容：一是行业会计制度，如《企业会计制度》《事业单位会计制度》《行政单位会计制度》等不同行业国家统一制定的会计制度；二是企业会计准则，国家统一制定的企业会计准则又可分为基本准则和具体准则两类。
《会计法》从法的角度严格规范了单位的会计行为，坚持在法制的轨道上充分发挥会计核算和会计监督职能。
国家统一的会计制度主要在会计核算上进行了规范，特别是企业会计准则针对经济活动中涉及到会计核算事项，提出具体的处理意见和方法，是企业进行会计核算的法律依据。
国家会计法规体系已经成为会计工作顺利进行和健康发展的有利保障，是社会经济发展的重要保证，也是会计工作的行为规范。
会计人员必须读懂、读透，增强法制观念，牢固树立按照《会计法》和国家统一会计制度以及相关财经法律政策进行会计核算、实行会计监督的习惯，维护财经纪律，抵制不正之风，保护国家单位财产的安全。
《会计法》也明确规定，会计人员不按照《会计法》有关规定处理会计事务，要承担相应的法律责任。
2.4 加强外部监督，加大违法违纪行为的处罚力度会计工作单纯内部监督是不够的，必须有高效的外部监督机制来做保障，企业监督是基础，外部会计监督是对单位经济活动的再監督。
外部监督主要由社会监督和政府监督构成。
社会监督指经批准设立的会计师事务所，政府监督指国家有关部门实施的会计监督，主要包括财政监督、审计监督、税务监督、及证券监管、银行监督、保险监督等。
《公司法》《外商投资企业法》等有关法律、行政法规明确规定①外商投资企业、上市公司的年度财务会计报告必须经注册会计师审计；②企业进行改制、发行股票、申请上市、申请发行债券等有关财务会计报告须经注册会计师审计；③设立公司、外商投资企业等须经注册会计师审计。
