防雷装置设计审核、施工质量监督
和竣工验收技术评价和业务流程
按照《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》和《防雷装置设计审核和竣工验收规定》等有关法律法规、规章的规定，防雷装置的设计审核和竣工验收工作为气象主管机构组织实施的一项行政许可项目。（我总结了一套吉林地区实际工作需要的防雷设计审核、施工质量监督和竣工验收的工作和业务流程，现就有关情况在此进行共同探讨。）名词解释：
设计审核：指县级及其以上气象主管机构根据《中华人民共和国行政许可法》对防雷装置的设计进行审核并准许施工的行政许可行为；
技术审查（评价）：指当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构（目前为县级及其以上防雷中心）对防雷装置进行的设计文件技术审查，为技术服务性行为；
竣工验收：指县级及其以上气象主管机构根据国家法律法规、规章对防雷装置投入实际使用的行政许可行为；
检测验收：指当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构对已竣工防雷装置进行安全性能的检测、检验、检查等技术服务性行为；
质量监督：指当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构对防雷装置的施工质量进行技术监督服务性工作。
第一章防雷装置设计审核与技术审查（评价）
防雷装置设计审核是对防雷装置施工许可的审查，许可性审查是对防雷装置设置的合法性、科学性进行审查，其中合法性审查属于行政性审查内容，主要审核所设计的防雷装置是否符合国家有关法律、法规、规章；是否符合我国现行政治和经济政策等。对防雷装置的科学性、先进性和规范性等方面进行全面审查。
设计审核和技术审查（评价）
设计审核的实施机关是县级以上地方气象主管机构，按照国家法律、法规和规章进行行政性审查，审查结果由县以上气象主管机构核发核准书，出具的通知、回执、意见、核准等必须有气象主管机构的印章。
技术审查（评价）的主体是当地气象主管机构认可的防雷技术机构，即县级及其以上的防雷中心。防雷中心对防雷装置的设计技术进行科学性、先进性、规范性审查。
一、设计审核内容和工作流程
1.1.1设计审核内容
设计审核工作必须由行政许可相对人（建设单位）提交《防雷装置设计审核申请书》，同时提交的材料有：
1.1.1.1设计人员和设计单位的资格和资质证书；
1.1.1.2建设项目批准书（建设和规划许可）及相关技术资料；
1.1.1.3防雷专业技术机构出具的技术评价报告（包括设计审查分析报告、产品质量分析报告、风险评估报告等相关技术资料）；
1.1.1.4其它必备材料。
资料齐全以后，许可机构应当在规定的期限内作出审核决定，对合格者，应当办结有关手续，颁发《防雷装置设计审核核准书》，防雷装置的在合法性、规范性、科学性以及在符合现行防雷技术规范方面符合要求，允许施工。
1.1.2设计审核工作流程
设计审核工作由气象主管机构根据《中华人民共和国行政许可法》、《防雷装置设计审核和竣工验收的规定》等法律、法规、规章，依法对防雷装置进行施工许可性审查。
设计审核工作流程图
二、技术审查（评价）内容和业务流程
防雷装置技术审查（评价）工作由防雷专业技术机构进行（目前该项工作由县级以上防雷中心承担），技术审查主要是对设计文件进行科学性、规范性、先进性审查，确定是否符合现行国家技术规范。
1.2.1技术审查（评价）内容
技术审查（评价）主要是对设计文件进行科学性、先进性和规范性审查。审查防雷装置设置的合理性、经济性；是否符合现行国家技术标准。具体审查内容有：
1.2.1.1设计依据：指现行的国家或行业防雷技术规范标准，例如建筑物防雷设计要求按照GB50057-94（2000版）等。
1.2.1.2防雷分类：是否按照防雷规范要求确定防雷等级划分。分类是否准确等。
1.2.1.3防雷区域的划分：
1.2.1.4接闪器:①接闪器保护范围;②接闪器结构形式及敷设;③避雷带网格尺寸;④接闪器材料规格。
1.2.1.5均压环：①均压环间距；②均压环与结构主筋或引下线连接；③均压环材料规格（40×4镀锌扁钢）
1.2.1.6引下线：①引下线间距及敷设；②引下线电气贯通方式；③引线材料规格
例如：圆钢不小于10mm；暗装40×4mm 明装 25×4mm
1.2.1.7接地装置：①基础接地体设计；②人工接地体设计；③接地方式；④独立接地体之间的安全距离；⑤接地体材料规格；⑥接地电阻值。
1.2.1.8等电位连接措施：①预留等电位连接排的设置及连接方式；②金属门窗及大件金属构件的等电位连接；③强电、弱电、控制室等机房的等电位连接；④应当预留接地排；
⑤屋面电器装置及金属物体等电位连接；⑥电梯轨道、竖直金属管道等电位连接；⑦各种金属管道等电位连接；⑨变压器等电位连接；⑩弱电设备等电位连接及等电位连接导体及接地排的材料规格。
1.2.1.9屏蔽：①建筑物和房间的外部屏蔽设计；②线路屏蔽；③屏蔽体的接地和结构主钢筋多点连接。
1.2.1.10电涌保护器（SPD）：①电源高压侧电涌保护器的布置；②电源低压侧电涌保护器的布置；③弱电系统电涌保护器的布置；④电涌保护器的规格、型号等。
1.2.1.11弱电机房防静电设计
1.2.1.12 其他
注：电涌保护器的规格型号。设计部门无权设计指定产品品牌，但在提供全套技术资料的情况下，可作产品推荐。
1.2.2技术审查（评价）业务流程
防雷装置技术审查（评价）业务具有严谨性、科学性等特点，图审人员必须熟练掌握技术规范的同时，应该对其技术业务流程清晰明了。具体流程如下：
1.2.2.1按照规定，建设单位递交全套施工图技术资料；
1.2.2.2检查所送资料是否齐全（主要是设计文件是否齐全），登记表填写的内容和设计实际是否吻合；
1.2.2.3对资料不全的发出补送资料通知书；
1.2.2.4资料齐全的对其设计方案、引用规范等进行技术审查；
1.2.2.5技术审查中发现有技术问题按照业务流程签发“审查意见书”，通知设计单位进行修改设计，合格的准予通过。
