下载文档原格式
城市更新项目实施的主要步骤城市更新项目的实施步骤城市更新是对城市中已经不适应现代化城市发展的区域，进行有必要的、有计划的改建活动。
城市更新既包括优化城市功能、提升城市基础设施品质，以满足人民日益增长的幸福感；又包括推动城市空间结构优化，提高资源配置效率以及产业结构的优化升级。
2022年初，各大城市开始积极探索、谋划城市更新行动，通过借鉴广州、深圳、上海早期的城市更新经验，迅速制定出了适合自身城市实际情况的城市更新工作方法。
本文结合多个成功城市更新项目的经验，总结出实施城市更新项目的十大步骤：城市体检评估——编制城更专项规划——开展城更项目谋划——城更单元控规调整——实施主体确定——实施方案编制及论证——立项、手续以及资金筹措——土地整理与供应——实施建设——后期运营。
具体内容介绍如下：一、开展城市体检行动城市体检是城市更新的前提，需要建立由城市政府主导、住房城乡建设部门牵头的工作机制，细致划分体检单元，查找并解决群众反映的突出问题，以问题和结果为导向，推进城市体检与城市更新的一体化。
依据“完整社区”指标体系，制定城市体检的基础指标体系，并设定核心指标，以确保数据的精准性和可持续性。
最终形成问题清单和整治建议清单，纳入城市更新专项规划与年度实施计划。
二、编制城更专项规划由人民政府组织编制本辖区的城市更新专项规划，依据城市体检结果，结合城市发展战略，划定城市更新单元，充分考虑不同类型项目的特点联动开发，形成整体连片的城市空间更新改造，以片区为单元推动整体更新。
一个城市更新单元可以包括一个或者多个城市更新项目。
同时城市更新专项规划还应明确本辖区内城市更新的现状认知、更新目标、更新原则、更新策略、更新范围、重点更新单元更新指引、保障机制等内容。
三、城市更新项目谋划依据城市更新专项规划，确定城市更新目标。
应当优先考虑居住环境差、市政基础设施和公共服务设施薄弱、存在重大安全隐惠、历史风貌整体提升需求强会发展等区域。
城市更新的路径与实践第一章城市更新概述城市更新是指针对城市中老旧、落后、危险或者低效的地区进行现代化改造和重新规划的过程，是城市化进程中不可避免的一部分。
城市更新可以改善城市生态环境，提高城市面貌，增加城市特色和吸引力，提供良好的社区基础设施和居住环境，推动城市可持续发展。
城市更新的实践形式多种多样，如城市拆迁、城中村改造、老旧工厂改造等。
在城市更新实践过程中，需要关注社会公共利益、城市景观环境、住房保障、城市文化遗产保护等众多问题。
第二章城市更新的必要性城市更新是城市可持续发展的重要手段，有以下必要性：1.改善城市面貌，塑造城市形象：城市更新可以通过改造建筑和改善城市街道环境等方式提高城市的美观程度，增加城市的品牌价值和竞争力。
2.提高城市居民的生活质量：城市更新可以改善城市环境，提供优质的社区基础设施和居住环境，使城市居民生活更加方便、舒适、安全。
3.促进城市经济发展：城市更新可以激活土地资源，提高城市的投资和商业价值，增加城市税收收入，推动城市的经济发展。
第三章城市更新的路径城市更新的路径取决于不同城市的实际情况、城市发展目标和政策导向。
但总体来说，城市更新的路径需要以下几个步骤：1.规划阶段：通过制定城市更新规划，明确城市更新的目标、方向和路径，制定城市更新的政策和措施。
2.调查评估阶段：针对城市中老旧、落后、危险或者低效的地区进行调查评估，确定城市更新的重点和方向。
3.立法工作阶段：制定法律、法规、规章和标准等制度框架，明确城市更新的权利、义务和责任。
4.实施阶段：通过主体实施和市场运作相结合的方式，提高城市更新的效率和质量，取得良好改造成果。
5.宣传推广阶段：通过宣传推广城市更新的目标、效果和意义，增强公众的理解和支持，形成城市更新的共识和合力。
第四章常见城市更新实践案例分析1. 北京市五道口地区的城市更新：北京市通过地铁站建设、公共服务设施提升、商业设施改造等方式，推进五道口地区的城市更新，改善了该地区的交通、环境、社区服务设施等方面，提高了居住环境和生活质量。
城市更新实操知识点汇总1、功能改变类城市更新功能改变类城市更新主要指改变部分或者全部建筑物使用功能，但不改变土地使用权的权利主体和使用期限，保留建筑物的原主体结构；部分城市可增加建筑面积。
2、拆除重建类城市更新拆除重建类城市更新主要指拆除范围内所有权利人形成单一权利主体后，拆除原有建筑物，再严格按照城市更新单元规划、城市更新年度计划的规定进行重新建设的活动，可能改变土地使用权的权利主体、可能变更部分土地性质。
3、权属清晰用地范围权属清晰用地包括：国有已出让（划拨）用地、城中村用地、旧屋村用地、城市化历史遗留违法建筑处理用地、房地产登记历史遗留用地。
另，未完善征转手续用地根据历史用地处置政策可交由继受单位进行城市更新的用地视为权属清晰用地。
4、城市更新单元内用地范围城市更新单元内各类用地范围包括“更新单元范围”、“拆除范围”、“独立占地的公共服务设施用地及其他移交给政府的独立用地范围”和“开发建设用地范围”、“清退用地范围”、“腾挪用地范围”、“划入的零星用地范围”“外部移交用地范围”。
5、更新单元范围“更新单元范围”指拆除范围外，涉及土地清退、用地腾挪、零星用地划入，或者其他公共利益需要与更新项目进行统筹的，在拆除范围基础上还须划定更新单元范围，以包括上述建设行为。
6、拆除范围“拆除范围”指依据更新单元规划制定计划，申请拆除重建的特定城市建成区，应当在保证基础设施和公共服务设施相对完整的前提下，充分考虑和尊重所在区域自然、社会、经济关系的延续性，按照相关规划与技术规范，综合考虑道路、河流等自然要素及产权边界等因素，划定相对成片的区域作为拆除范围。
7、独立占地的公共服务设施用地及其他移交给政府的独立用地范围独立占地的公共服务设施用地及其他移交给政府的独立用地范围，指依据相关规定移交给政府的用地，包括纳入政府储备用地、建设城市基础设施、公共服务设施或者城市公共利益项目等的独立用地、外部移交用地等。
城市更新发展策划方案1. 引言城市更新是指通过改造、重建和更新城市的形象、功能和结构，提升城市品质、促进可持续发展的一系列行动。
本文档旨在提出一种全面的城市更新发展策划方案，旨在重塑城市形象、改善居民生活质量、推动经济繁荣。
2. 背景随着城市化进程的加速，许多城市面临着老旧、拥堵、污染等问题。
城市更新成为改善城市整体形象的重要手段，同时也为经济发展和社会进步提供了良好的机遇。
3. 目标和原则3.1 目标•重塑城市形象：提升城市的美观度和可识别性，建设标志性建筑，打造特色风貌。
•改善居民生活质量：完善城市基础设施，提供优质公共服务，提高居住环境。
•推动经济繁荣：打造创新创业中心，吸引投资，促进产业升级，提高就业率。
3.2 原则•预案统筹规划：制定城市更新总体规划，统筹各项建设项目。
•参与广泛共建：吸纳各方意见、鼓励市民参与，增强城市更新的社会共识。
•保护环境可持续：注重生态环境保护，推动绿色发展，减少资源消耗和污染。
•突出特色建设：充分挖掘城市文化和历史资源，打造具有独特魅力的城市形象。
4. 方案描述4.1 环境改造•提升城市绿化率：在城市的公共空地增加绿化面积，建设公园和休闲区域，并加大植树造林的力度。
•改善交通系统：提升公共交通网络覆盖率，优化公交线路，建设自行车道，并加大步行街和人行道的建设力度。
•河道治理和湿地保护：对城市内的河道进行整治，改善水质，保护湿地生态系统，提升城市生态环境。
•垃圾分类与处理：推行垃圾分类制度，建立现代化的垃圾处理系统，减少环境污染。
4.2 城市建设•建设现代化商业中心：打造集购物、文化、休闲为一体的商业综合体，吸引国内外品牌进驻。
•改善居住环境：加大住房建设力度，提升住房的质量和可负担性，改善居住条件，吸引人才落户。
•保护历史遗产：保留和修复历史建筑，打造具有历史文化特色的风貌街区，吸引游客和投资者。
•建设科创园区：创建创新创业孵化基地，吸引高科技企业入驻，促进技术创新和经济发展。
城市更新项目分类一、什么是城市更新所谓“城市更新”是指对特定城市中某一老旧的区域（包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等），进行更注重城市品质和内涵提升的升级改造。
城市更新的开发模式主要有三种类型，即政府主导型、政府主导下的开发商参与型和开发商主导型。
1、政府型是指在城市更新项目开发由政府政府直接组织，掌握控制权。
政府通常负责规划、提供政策指引，由政府建设部门与承担更新任务的国有企业签订土地开发合同。
政府作为甲方，确定改造范围，规定改造期限，办理划拨用地手续，筹集所需的全部资金，负责协调在更新项目地段内各单位之间的关系，帮助乙方解决开发过程中的有关问题，监督检查规划的开发实施和竣工验收。
开发企业作为乙方，按照规划要求，负责拆迁安置工作，组织各种楼宇公共服务设施的建设。
2、政府主导下的开发商参与型是指城市更新项目开发由政府主导下的开发商参与。
市区两级政府共同做好居民的搬迁安置，进行总体规划、土地开发和市政设施建设，然后实行土地招牌挂，由开发商组织进行设计、建造和运营。
开发商可以是由一家具有良好的资质、经济实力和旧城改造经验的企业独立完成，或是分片区由不同的开发商完成。
3、开发商主导型是指在城市更新项目开发过程中政府通过出让用地红线，由开发商按规划要求负责项目的拆迁、安置、建设的一种商业行为，是一种完全的市场化运作方式。
更新过程中政府不参与，发展商可根据自身利益去进行房地产开发。
完全依靠政府或市场导向的政策合理解决城市更新问题是困难的，因为现代城市不是某个人或某个集团的城市，而是“个人、家庭、社区、志愿组织、非政府组织、私营企业、投资商和政府机构大量投入资本、技术和时间的产物”。
政府的介入是为了补充个人积极性的不足，而不是替代之。
因此，在城市更新中，通过政府赋予能力，可以使低收入者有能力改善自身的居住环境，保持社区社会结构的延续，控制开发商对旧城区造成的破坏，保持中小型经济活动，从而增加传统社区的活力，实现旧城区经济、社会、环境等方面的可持续发展。
