农村低保整改实施方案

会宁县城乡低保和农村五保提标工作实施方案

会宁县XX年城乡低保和农村五保提标工作实施方案

来源： 甘肃白银会宁民政 时间： -07-15 09:05

为认真贯彻落实省*办公厅《关于印发XX年提高城乡低保标准和补助水平实施方案的通知》和省民政厅、省财政厅《关于落实省委省*为民办实事精神加强城乡低保管理有关工作的通知》精神，根据市*办《关于印发白银市XX年提高城乡低保和五保供养标准实施方案的通知》要求，决定提高城乡低保和农村五保标准，现结合我县实际，制定本实施方案

一、项目背景

XX年，我县城市低保人数人，占非农业人口的%；农村低保人数人，占农业人口的%；农村五保供养对象人，占农业人口的%城市低保平均保障标准元/人月比全省平均保障标准元/人月低37元，月人均补差元比全省月人均补差元低18元；农村低保标准为年人均纯收入不低于元，月人均补差65元，均与全省一样；农村五保分散供养标准元/人年比全省分散供养标准元/人年低40元，农村五保集中供养标准元/人年比全省集中供养标准元/人年低元

二、目标任务

城市低保保障标准在XX年的基础上提高10%，即由元/人月提高到元/人月，月人均补差由元

提高到元新标准自XX年x月x日起执行，月人均58元的物价补贴保持不变

农村低保保障标准由年人均纯收入不低于元提高到元，月人均补助水平由65元提高到72元新标准自XX年x月x日起执行

农村五保供养标准在XX年的基础上提高20%，即分散供养标准由元/人年提高到元/人年，年人均提高元；集中供养标准由元/人年提高到元/人年，年人均提高元新标准自XX年x月x日起执行 三、实施范围

在XX年底城乡低保和五保供养人数基础上实施 四、工作要求 规范操作程序

各乡镇要高度重视此次提标工作，切实采取有效措施，“完善四级流程、坚持张榜公示、严格按户施保”，进一步提高规范化管理水平

一要严格调查、审核、审批村(居)在调查时，要严格依据政策和制度规定，采取查看、询问、索证、访问邻居等方法详细核实居民家庭实际收入和生活状况，如实填写入户调查记录，谁调查、谁签字、谁负责，在没有入户调查或召开评议小组会议评议前不得随意拒绝居民的申请要求各乡镇民政所要认真指导和监督村(居)民小组对本辖区所有居民的收入情况进行调查，从最困难户向次困难户依次进行排

第 1 页 共 4 页 城乡低保专项整治方案范文

一、背景介绍

城乡低保是国家为确保困难群众基本生活而设立的社会救助制度。然而，在实施的过程中，也暴露出不少问题，如低保标准不统一、保障范围不清晰、发放程序不规范等。为此，我市决定开展城乡低保专项整治工作，进一步完善城乡低保制度，提高保障的公平性和有效性。

二、整治目标

1.提高城乡低保制度的公平性。

2.健全城乡低保的保障范围和标准。

3.加强城乡低保的管理和监督。

三、整治措施

1.统一低保标准。

在整治工作中，根据我市的经济发展水平、物价水平和困难群众的实际情况，制定统一的城乡低保标准，确保保障水平基本相同。同时，要根据国家的相关政策，及时调整城乡低保标准，确保其与经济发展的步伐相适应。

2.明确低保的保障范围。

为了确保低保的公平性，我市将进一步明确低保的保障范围，包括城市和农村困难群体在内。城市困难群体主要包括长期失业人员、残疾人、低收入家庭等，农村困难群体主要包括因自然灾害、疾病等原因致使生活不能自理的贫困人口。 第 2 页 共 4 页 3.完善低保发放程序。

为了确保低保资金的准确发放到困难群众手中，我市将进一步完善低保发放程序。包括通过建立电子档案管理系统，加强对困难群众的信息采集和核验工作，确保低保资金发放的准确性和及时性。

4.加强对低保资金使用情况的监督。

为了确保低保资金的正常使用，我市将加强对低保资金的监督工作。主要包括定期对低保对象进行审核和复查，确保低保对象的资格符合要求；加强对低保资金管理部门的监督，确保低保资金使用的合法性和规范性；加强对低保资金的审计工作，确保低保资金使用的透明度和安全性。

5.加强对低保对象的帮扶工作。

为了坚决打赢脱贫攻坚战，我市将加强对低保对象的帮扶工作。主要包括加强对低保对象的培训和就业指导，帮助其提高就业能力和创业技能；加强对低保对象的教育和培训工作，帮助其提高文化素质和科学素养；加强对低保对象的医疗救助工作，帮助其解决健康问题。

杜家村低保“按标施保”工作实施安方案

为了进一步提高我村低保规范化，精细化管理水平，保障困难群众的基本生活，根据旧县镇农村低保“按标施保”工作动员会精神，结合我村低保工作实际，特制定杜家村低保“安标施保”工作实施方案。

一、工作原则和目标

坚持“科学评估，按标施保，动态管理，公平公正”的原则，做到保障标准准确，对象认定准确，台账信息准确，经济状况核查到户，补助水平合理到户，真正实现低保家庭按年人均收入与当地低保保障标准的差额部分实施救助的低保工作目标。

二、工作内容

1.严格按照低保保障标准，居民最低生活保障标准为每人每年3000元。

2.制定困难家庭收入评估标准，根据远安县统计农业、畜牧、工商、林业、人社等相关部门有关农村家庭收入计标依据，结合困难家庭的实际情况收入评估。

3.核查困难家庭收入，通过入户调查，核算其收入情况，拟定补差标准，纳入低保民主评议范围进行评议。

4.开展专项整治。清理不符合规定的低保对象。

三、实施步骤 此次低保“按标施保”工作从5月开始至6月25日前结束，按照总体要求狠抓落实。

1.动员部署阶段

成立低保“按标施保”工作领导小组，召开村民代表会议，贯彻旧县镇农村低保“按标施保”工作动员会议精神，周密部署此项工作。

2.组织实施阶段

（1）申请受理。户籍状况，家庭收入和家庭财产，书面申请及相关材料。

（2）入户调查。了解其家庭收入，财产状况和吃、穿、住、用等实际生活状况真实性和完整性。

（3）收入核算。根据农村困难家庭收入评估标准和入户调查情况，初步核算出被调查家庭自调查之日起前十二个月的人均纯收入，并拟定补差标准。

（4）民主评议。召开民主评议时，除村民代表外，应请熟悉情况的2名党员代表、3名普通群众代表参加村民代表村民代表会民主评议，参会村民代表必须达到三分之二以上方可开会。民主评议小组按照入户调查小组、收入核算小组提交的审核材料，申请人家庭陈述，以无记名投票方式进行民主评议。民主评议时应遵循以下程序：宣讲政策，介绍情况，现场评议，形成结论，签字确认。

低保提标扩面落实方案

一、指导思想

以“___”重要思想和科学发展观为指导，认真实践“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，全面贯彻落实省“按标施保应保尽保”的工作要求，进一步规范和完善农村低保制度，努力促进社会和谐稳定。

二、基本原则

（一）保障农村居民基本生活，坚持政府救助与社会救助相

结合的原则；

（二）生活救助与扶持生产相结合的原则；

（三）公平、公开、公正的原则；

（四）突出重点，照顾一般的原则。

（五）属地管理，动态（范本）管理，分类施保原则。

三、目标任务

年___月___日前完成全区目前在保家庭的全面复核、重新评定工作及符合低保条件困难家庭的评议、审核、审批工作，实现动态（范本）管理，提高补助标准，全区农村低保覆盖面提高到___%,确保应保尽保。

四、保障标准

年，市确定的农村低保年保障标准为___元的，结合分类施保的原则，我区年农村低保标准共分为四类，具体如下：

（一）未满___周岁的孤儿和无生活来源、无劳动能力、且扶养义务人又无扶养能力的未成年人，按年保障标准进行全额保障。 （二）重病人员家庭，是指家庭主要成员中有因患重病导致丧失劳动能力的贫困家庭，按不低于年保障标准的___%予以保障。

（三）重残人员家庭，是指家庭主要成员中有丧失劳动能力的各类残疾人的贫困家庭，按不低于年保障标准的___%予以保障。

（四）重点优抚对象家庭、单亲家庭、教育负担重家庭、计生家庭及因灾等原因造成的家庭生活特别困难的，按不低于年保障标准的___%予以保障。

同时，对单亲且教育负担重的家庭，要予以重点保障，按不低于年保障标准的___%予以保障。

五、工作步骤及时间安排

此次提标扩面和年度复核工作量大，任务重，各乡镇要严密部署，周密安排，稳步推进，把工作做细做实。让群众满意，具体安排如下：

1、___月___日—___月___日，为宣传，动员阶段；

2、___月___日—___月___日，为基层低保工作人员培训摸底测算，布置任务阶段；