自治州机关效能建设工作开展情况汇报
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深化机关效能建设工作总结范文机关效能建设是我国推进全面深化改革的重要任务之一,也是提高政府管理能力和服务水平的关键举措。
近年来,各级机关积极开展机关效能建设工作,取得了一定成效。
以下是对这一工作进行总结的范文:机关效能建设工作总结一、工作概况近年来,我市各级机关认真贯彻落实党中央关于深化改革的决策部署,大力推进机关效能建设工作,全面提高政府服务质量和履职能力。
通过深入研究分析问题,精心制定方案,扎实推进改革措施落地,全面推进机关效能建设取得了一定成效。
二、取得成绩1. 机关管理体制进一步完善。
各级机关紧紧围绕市场经济体制改革,坚持以问题为导向,进行机构优化调整,深化机关职能转变,提高决策执行能力。
各级机关按照“权责明确、科学高效”的原则,压减机构设置和编制规模,强化内部管理制度建设,推行绩效考核和权责清单制度,形成了权责明晰、高效运行的机关管理体制。
2. 政务公开水平明显提升。
各级机关推进政务公开工作,倡导信息公开、过程公开、决策公开,改进了政府工作方式和作风,提高了政府信息透明度和公信力。
在政务公开平台上发布了大量政府工作信息,开展了系列政务公开宣传活动,广泛接受社会监督,有效提升了政府公信力。
3. 服务便利化程度进一步提升。
各级机关全面推进“最多跑一次”改革,减少了办事环节和时间成本,提高了办事效率和满意度。
通过优化办公环境、简化办理流程、增设自助服务设施等措施,方便了群众和企业办事,为经济社会发展提供了良好的服务保障。
三、存在问题1. 组织领导不够到位。
一些机关对机关效能建设的重要性认识不足,组织领导力度不够,导致工作推进不够顺利。
需要加强机关领导的意识培养,提升工作的战略性和长远性。
2. 内部管理制度不够完善。
机关在提高效能的过程中,缺乏一套科学合理的管理制度,对绩效考核、绩效奖惩、责权明确等方面缺乏规范,导致机关效能建设工作难以有效推进。
需要加强内部管理制度建设,确保工作有章可循。
3. 服务意识和能力待提升。
开展机关效能建设活动总结一、背景介绍近年来,我单位为了推动机关改革,优化工作流程,提高工作效能,开展了一系列机关效能建设活动。
本文旨在对这些活动进行总结,分析其取得的成绩和存在的问题,并提出改进和完善的建议。
二、活动内容和方法1. 建立绩效考评机制:制定了绩效考核指标体系,明确工作目标和评定标准。
每年底对各部门和员工进行绩效考核,并按照结果进行奖惩。
2. 制定工作流程标准化指南:根据各职能部门的工作特点,制定了一系列具体的工作流程标准化指南,规范了工作步骤和办事流程。
3. 提高信息化建设水平:逐步推行电子文件管理系统,实现了信息的快速检索和共享,提高了办公效率。
同时,加强网络安全意识培训,加强对信息系统的日常维护和管理。
4. 加强人才培训和引进:定期开展各类培训活动,提高员工业务素质和综合能力。
同时,通过引进外部专业人才和开展人才交流,注入新的思维和理念。
5. 推行项目管理模式:引进项目管理理念,将工作任务拆解为具体的项目,并进行项目计划、执行和控制。
通过项目管理的方法,提高工作的透明度和协同效能。
三、成绩和问题分析1. 成绩分析通过机关效能建设活动的开展,我单位取得了一定的成绩。
绩效考核制度的推行,激励了员工积极工作,推动了工作的快速进展。
工作流程标准化的推行,规范了工作流程,提高了工作效率和质量。
信息化建设的推进,提升了信息的管理和利用效能。
人才培养和引进的加强,提高了员工的综合素质和专业能力。
项目管理模式的引进,增强了协同合作的能力。
2. 问题分析然而,机关效能建设活动仍然存在一些问题。
首先,绩效考核机制需要进一步细化和完善,确保评价公正客观。
其次,工作流程标准化指南的制定还不够全面和详细,需要进一步完善。
信息化建设仍然面临一些技术和安全问题,需要加强技术支持和管理。
人才培养和引进的效果还不够明显,需要进一步加大力度。
项目管理模式的应用还不够成熟,需要不断总结经验和改进方法。
四、改进和完善建议1. 完善绩效考核机制:细化考核指标,科学评价工作成果。
机关效能建设工作小结一、背景与目标概述在当前复杂多变的社会背景下,机关效能建设成为了提升政府治理能力和服务水平的重要任务。
我机关在明确效能建设的必要性和紧迫性后,确立了以提高工作效率、优化服务流程、增强创新能力为核心目标,旨在构建一个高效、透明、为民服务的现代政府机关。
二、制度建设与执行情况制度建设是效能建设的基石。
我机关从内部管理制度入手,完善了一系列规章制度,包括工作纪律、考核办法、决策程序等。
在执行层面,我们坚决落实制度要求,加强日常监督,确保制度的有效执行。
通过制度的建立和执行,机关工作秩序得到了明显改善,工作效率得到了显著提升。
三、服务流程优化举措为了提升服务质量,我机关深入开展了服务流程优化工作。
通过精简办事环节、缩短办理时限、优化办事指南等措施,我们实现了服务流程的简化和标准化。
同时,我们还推行了网上办事、一站式服务等创新模式,使群众办事更加便捷高效。
四、信息化建设与应用信息化是推动效能建设的重要手段。
我机关加大信息化建设投入,建立了完善的信息化平台,实现了信息共享、数据分析和在线办理等功能。
通过信息技术的应用,不仅提高了工作效率,也提升了服务的精准性和个性化水平。
五、监督与考核机制为了保障效能建设的持续推进,我机关建立了完善的监督与考核机制。
通过定期检查和专项督查,我们确保各项工作按照既定目标和要求进行。
同时,我们还引入了绩效评估机制,对工作成效进行量化评价,为奖惩和改进提供依据。
六、人员培训与素质提升人员是效能建设的核心要素。
我机关高度重视人员培训和素质提升工作,定期组织各类培训活动,包括业务培训、技能提升、团队建设等。
通过培训,我们提高了人员的业务能力和服务意识,为机关效能建设提供了有力保障。
七、社会反馈与成效评估社会反馈是衡量机关效能建设成效的重要标准。
我机关积极收集社会各界的意见和建议,及时调整工作策略和方向。
同时,我们还建立了成效评估机制,定期对机关工作进行评估和总结,确保效能建设成果符合社会期待。
上半年机关效能建设开展情况总结8篇篇1一、引言上半年,我单位机关效能建设工作在领导的关心指导下,在全体干部职工的共同努力下,围绕中心,服务大局,扎实工作,取得了显著成效。
现将开展情况总结如下:二、主要做法(一)加强组织领导,落实工作责任我单位高度重视机关效能建设工作,将其列入重要议事日程。
成立了以单位主要负责同志为组长的机关效能建设领导小组,定期召开会议,研究部署效能建设工作。
同时,制定了一系列工作方案和计划,明确了各科室、各岗位的工作职责和任务要求,确保了效能建设工作的有序开展。
(二)加强学习培训,提高业务水平我单位通过集中学习、专题培训、交流研讨等多种形式,组织干部职工深入学习相关政策、法律法规和业务知识。
同时,鼓励干部职工参加各类学习培训活动,提高业务水平和综合素质。
这些措施为提升机关效能奠定了坚实基础。
(三)优化工作流程,提高办事效率我单位对现有工作流程进行了全面梳理和优化,简化手续,减少环节,提高了办事效率。
同时,推行网上办公、电子政务等现代化办公手段,方便了群众办事,提高了工作效率。
(四)强化监督检查,确保工作落实我单位建立健全了监督检查机制,对机关工作人员的工作态度、工作质量、工作效率等进行定期检查和评估。
对于存在的问题及时提出整改意见并督促整改落实到位。
此外,还设立了举报箱和投诉电话等渠道方便群众监督举报存在的不良风气和违规行为。
三、取得的成效(一)机关作风明显转变通过加强机关效能建设工作开展以来,我单位干部职工的作风明显转变。
现在大家都能做到爱岗敬业、勤奋工作、乐于奉献、团结协作精神显著增强。
同时廉洁自律意识也得到了提高自觉抵制各种诱惑和不正之风侵蚀的自觉性明显增强。
(二)工作效率显著提升通过优化工作流程和推行现代化办公手段等措施的实施使得工作效率得到了显著提升现在大家都能做到按时按质按量完成工作任务目标。
同时群众满意度也得到了提高办事群众对机关工作人员的服务态度和服务质量给予了高度评价和认可。
2024年机关作风和效能建设情况总结____年机关作风和效能建设情况总结____年,我国机关作风和效能建设取得了显著成效。
通过加强党的领导、深化改革以及持续推进“三严三实”要求,机关作风得到了切实改善,工作效能也大幅提升。
下面将从以下几个方面进行总结:一、机关作风着力转变在____年,各级机关积极践行中央提出的“党性+法治+德治”要求,强化党性原则,加强法治意识,注重德治建设。
通过组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导干部职工牢固树立正确政绩观,注重真抓实干,克服敷衍塞责等不良作风。
同时,全面推行依法行政,加强内部规范建设,落实工作责任和压实工作面,严肃查处不作为、乱作为等问题。
二、加强服务意识和能力素质提升____年,各级机关进一步加强了服务意识和能力素质的培养。
通过组织开展培训、研讨和交流活动,提高干部职工的工作能力和服务态度。
同时,加强队伍建设,优化人员分配,聚焦专业领域的专业素养,提高对外沟通和协调能力。
各级机关积极参与社会公益事业,深入社区、乡村等基层,为群众提供更加优质的服务。
三、推进信息化建设在____年,各级机关积极推进信息化建设,借助现代技术手段提高工作效能。
通过建立信息化系统和数据库,实现信息的快速传递和共享,提高工作效率。
引进人工智能、大数据等技术,对政务数据进行挖掘和分析,为决策提供科学依据。
同时,加强信息安全管理,提升信息化建设的可持续性和安全性。
四、推进廉政建设和反腐败斗争____年,我国机关进一步加强了廉政建设和反腐败斗争。
加强组织建设,建立健全党风廉政建设制度,推行廉洁自律和反腐倡廉教育。
借鉴先进经验,加强对不正之风、腐败问题的防范和查处。
加强权力运行监督,推进政务公开,提高机关透明度和权力监督能力。
五、创新工作方式方法____年,各级机关积极探索创新工作方式方法。
推行“互联网+政务服务”,通过建设在线办公平台、移动办公系统等手段,提高工作效率和便利性。
鼓励干部职工勇于创新,推动工作从细节做起,注重实效。
机关效能建设活动总结6篇篇1一、背景本次机关效能建设活动,旨在提高机关工作效率,优化服务质量,确保各项工作任务的高效完成。
围绕这一核心目标,我们开展了系列活动,取得了显著成效。
本报告将全面回顾和总结这一阶段的工作成果和经验教训。
二、活动概述本次机关效能建设活动历时数月,围绕提升机关工作效率和服务质量两大核心任务展开。
通过制定详细的工作计划、明确责任分工、强化监督检查和反馈机制,确保各项活动有条不紊地进行。
三、重点举措与实施效果1. 优化工作流程:通过对机关内部工作流程的梳理和优化,减少了不必要的环节,提高了工作效率。
同时,推行办公自动化系统,实现了文件电子化流转,减少了纸质文件的传递时间。
2. 提升服务质量:开展服务意识和能力培训,提高机关干部的服务水平。
建立服务评价机制,对服务质量进行定期评估和反馈,促进服务质量的持续改进。
3. 强化监督检查:建立专项督查小组,对机关各部门的工作进行定期和不定期的检查。
通过督查,及时发现和纠正工作中存在的问题,确保各项工作任务的高效完成。
4. 推进信息化建设:加强机关信息化建设,推广使用现代信息技术手段提高工作效率。
建立信息共享平台,实现信息资源的互通共享,提高了决策的科学性和时效性。
5. 深化作风建设:加强机关干部的思想教育和职业道德教育,提高干部的政治素质和职业道德水平。
开展作风建设主题活动,营造风清气正的工作环境。
四、活动成效通过本次机关效能建设活动,我们取得了以下成效:1. 工作效率显著提高:优化工作流程和推行办公自动化系统,有效提高了机关的工作效率。
2. 服务质量明显改善:通过培训和服务评价机制,机关干部的服务意识和能力得到了显著提升。
3. 监督检查得到加强:专项督查小组的工作确保了各项任务的高效完成,及时纠正了工作中存在的问题。
4. 信息化建设稳步推进:机关信息化建设取得了显著进展,为决策提供了更加科学和及时的信息支持。
5. 作风建设进一步深化:通过主题活动和思想教育,机关干部的政治素质和职业道德水平得到了提高。
《机关效能建设活动情况汇报》摘要:创新机关效能工作方法制定机关工作新思路和举措,三是与创先争优活动、学习型党组织建设活动相结合,今工作我们将以更加实态、更加扎实举措确保把机关效能建设抓深、抓实、抓细、抓出成效机关效能建设活动情况汇报按照效能xx建设活动部署我们快速行动精心安排周密部署扎实推进机关全员素质得到显著提高有效提高了机关效能建设水平全面提升、提高思想认识夯实工作基础效能xx建设活动能否达到市委要取得扎实成效关键取广党员干部思想认识是通动员提高认识召开动员会统思想、提高认识、明确任引导广党员干部充分认识到效能xx建设活动是加快发展“金钥匙”必须把效能xx建设活动作项严肃政治任以积极地姿态投入到活动二是通学习提高认识采取集封闭、专题学、讨论交流相结合方式集学习效能xx建设活动各种件每名党员领导干部都系人思想和工作实际深入贯彻落实科学发展观提高了己认识深化了效能xx建设活动三是通宣传提高认识组织党员领导干部、理论工作者、妇女工作者、青年工作者、科技工作者、民营企业、民主人士、和群众进行开放式、动式讨论活动营造了效能xx建设活动浓厚氛围和强声势二、强化组织领导精心安排部署是成立专门领导组设立了专门领导组领导组办公室按照效能xx建设要有条不紊开展各项工作二是制定实施方案制定了机关效能建设方案明确了整活动基原则、主要任、方法步骤三是推动工作开展对照各阶段工作任和要扎实开展各项任落实四是严格督导落实对单位各股室进行督导检确保机关效能建设按部就班步步扎实开展三、明确工作重重实际效是确定机关效能任要有新标准敢挑战我我加压调高目标靠压力激发、挖掘潜力二是谋划机关工作要有新思路创新机关效能工作方法制定机关工作新思路和举措三是强化民思想要有新认识从更加理性地高认识民问题把提高民水平引入科学化、规化、制化轨道四、搞工学结合坚持两促进、两提高积极引导机关工作人员把机关效能建设化工作强动力合理摆布统筹安排做到两促进、两提高是与完成今年工作任相结合组织年初各项工作全方位落实抓重、攻难强弱项、补缺项把应该落实事项抓紧落实把要干工作抓紧做二是与谋划明年工作任相结合把机关效能建设体现抓工作力上体现促发展效上三是与创先争优活动、学习型党组织建设活动相结合把各项工作进步向深里做、向实里做使工作实现更幅、更高层次提升总机关效能建设活动谋划上坚持了高位起步上坚持了高标准推进上坚持了高质量今工作我们将以更加实态、更加扎实举措确保把机关效能建设抓深、抓实、抓细、抓出成效。
2024年局开展机关效能建设活动总结今年,在县委、县政府的明确规划与指导下,以及局党组的有力领导下,我局机关效能建设活动得以深入实施,并已初见成效。
现将活动具体执行情况总结汇报如下:一、基本情况为进一步优化机关工作风貌,提升工作效率,强化团队建设,助力泾县经济社会实现全面、协调、可持续的发展目标,我局深入推进了以“改进机关作风、强化服务意识、提升办事效率、优化发展环境”为主题的学习教育活动。
具体行动始于____月____日,县委召开了全县机关效能建设动员大会,会上县委、县政府正式颁布了“关于推进学习教育活动加强机关效能建设的____决定”。
会后,我局积极响应,立即行动起来,迅速成立了专项工作小组,制定了详尽的实施方案,并将机关效能建设活动与上半年开展的“____先进性教育活动”及下半年即将开展的“____倡廉警示教育活动”进行了有机融合,视为“树立人事编制干部新形象活动”的延伸与深化。
通过这一系列努力,机关效能建设在以下方面取得了显著成效:一是机关职能得到了进一步理顺,公共服务与管理能力显著增强;二是____工作的运行流程更加规范,办事效率大幅提升;三是干部职工的工作质量与服务水平实现了持续提高;四是宗旨意识显著增强,机关工作作风实现了明显好转;五是廉政建设得到了进一步强化,从源头上预防和治理____的各项措施得到了有效落实与完善。
二、主要做法1. 强化领导,统一思想,提升认识在县委、县政府机关效能建设动员大会召开后,我局党组迅速召开专题会议进行研究与部署,成立了由党组书记、局长李皖南同志担任组长的机关效能建设领导小组,并明确了副组长及成员构成。
为确保实施工作的顺利进行,还设立了机关效能建设办公室,制定了《县____局机关效能建设实施意见》,明确了工作重点、方法、步骤及要求。
在人事变动后,领导小组也及时进行了调整,确保了工作的连续性与稳定性。
在整个教育活动中,我们坚持分阶段部署、分阶段总结,认真____实施,确保了活动不流于形式。
机关效能情况汇报
尊敬的领导:
我是XX部门的XXX,现就我部门近期的机关效能情况向您做一份汇报。
首先,我部门在过去一段时间内,高度重视机关工作效能的提升,不断加强内
部管理和流程优化。
我们对各项工作流程进行了全面梳理和优化,简化了繁琐的审批程序,提高了办公效率。
同时,我们加强了信息化建设,推动各项工作向数字化、智能化方向发展,大大提升了工作效率和质量。
其次,我们注重团队建设和员工培训,不断提升员工的综合素质和工作能力。
通过定期的培训和学习交流,我们的员工意识到了工作效率对于整个部门的重要性,积极主动地提高自身的工作效率和质量。
团队协作能力得到了显著提升,工作效率明显提高。
另外,我们还加强了与其他部门的协同配合,建立了更加紧密的工作联系和沟
通机制。
通过与其他部门的协同配合,我们有效地避免了工作中的重复劳动和资源浪费,提高了整体的工作效能。
同时,我们也加强了对外部合作伙伴的管理,提高了外部资源的利用效率。
最后,我们还注重了工作成果的评估和总结,及时发现问题并加以改进。
通过
对工作成果的评估和总结,我们发现了一些工作中存在的不足和问题,并及时进行了改进和调整。
这些改进举措有效地提高了我们的工作效能和工作质量。
总的来说,近期我部门的机关效能情况呈现出了明显的提升趋势。
我们将继续
保持良好的工作态度,不断加强内部管理,提高工作效率,为部门的发展做出更大的贡献。
谢谢!
此致。
敬礼。
上半年机关效能建设开展情况总结7篇第1篇示例:2020年上半年,机关效能建设取得了显著进展,各级政府部门积极响应国家号召,不断深化改革,优化服务,提高工作效率,推动经济社会发展。
一、政府职能转变不断深化。
各级政府部门积极贯彻落实党中央、国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的要求,加快政务服务“最多跑一次”改革,推动政府职能转变。
推出了一系列便民利民政策,提高政务服务效率,让群众办事更加便捷高效。
二、便民服务工作成效显著。
通过建设“互联网+政务服务”平台,推动政务服务“掌上办公”,实现了多个部门的业务跨界整合,在网上办事、网上缴费、网上查询等方面取得了显著成效。
各级政府也积极开展“放管服”改革,简化审批手续,缩短办事时间,让企业和群众少跑腿。
三、机关内部管理不断规范。
各级机关积极推进机关效能建设,加强内部管理规范化、制度化建设。
完善了机关内部流程,提高了工作效率;加强了干部培训,提升了工作能力;建立了绩效考核机制,激励了工作积极性。
通过这些举措,机关内部管理水平得到了明显提升。
四、数字化建设稳步推进。
各级政府部门积极推进数字化建设,通过建设智慧政务平台、数字社会管理系统等,提高了信息化水平,优化了服务效能。
数字化建设也为政府提供了更多数据支撑,帮助政府科学决策,提升了工作效率。
2020年上半年,机关效能建设开展情况良好,取得了一系列积极成果。
各级政府部门将继续深化改革,促进政务服务升级,提升工作效能,为经济社会发展提供更好的保障和服务。
希望在下半年,各级政府部门能够继续发扬团结拼搏、开拓创新的精神,共同推动机关效能建设工作再上新台阶。
第2篇示例:上半年,各级机关在全面贯彻落实党中央关于加强机关效能建设的重要指示精神和工作部署的开展了一系列积极务实的工作,推动机关效能建设取得新进展。
下面就上半年机关效能建设的开展情况进行总结。
一、加强组织领导,压实责任。
各级机关充分认识到机关效能建设的重要性,建立了相应的工作机制,并明确了相关部门和责任人。
自治州机关效能建设工作开展情况汇报张云(2008年5月23日)尊敬的克然木厅长、调研组的同志们:在全国上下众志成城、抗震救灾期间,克然木厅长调研组一行百忙中来我州先后到巩留县、伊宁县、州行政服务中心等地,就效能建设工作进行调研、指导,这充分体现了自治区纪委、监察厅对我州效能建设工作的关心和支持,也是对伊犁州机关效能建设工作的进一步促进。
在此,我代表州党委、政府,伊犁州机关效能建设领导小组,对克厅长一行来我州调研指导工作表示热烈的欢迎。
近年来,随着自治州改革开放的不断深入和经济、社会的快速发展,一些党政机关存在的工作拖沓扯皮、办事效率低下,刁难群众、吃拿卡要、“中梗阻”等问题,直接影响了党群干群关系和日益活跃的投资环境,影响了党和政府的形象。
2002年,我们首先在察布查尔县、伊宁市及州直部分单位开展了行政效能监察试点工作。
2005年7月以来,我州不断解放思想、开拓进取,对效能建设工作进行了积极探索。
州党委、政府结合先进性教育的开展,在总结分析几年来开展行政效能监察工作取得的经验和存在的问题的基础上,借鉴外省区经验,决定在州直全面开展机关效能建设,进一步深化和拓展行政效能监察工作,并提出了建设“效能伊犁”、构建“和谐伊犁”的奋斗目标,实现了由行政效能监察到机关效能建设的提升和转变。
一、自治州机关效能建设工作开展情况(一)领导重视,健全机构。
州党委、政府高度重视机关效能建设工作,2005年9月成立了由主管领导任组长,常务副州长、组织部长任副组长,州党委、政府秘书长、副秘书长和州直部分单位的领导为成员的州机关效能建设领导小组,领导小组下设办公室(以下称效能办),由州党委秘书长任效能办主任,设专职副主任一名。
州效能办作为正式列编的常设机构设在州纪委,下设综合处、督查处、投诉处(与州机关效能投诉中心合署办公),各县市、各部门按照州党委、政府的要求,由各县市或部门党政主要领导担任领导小组组长,把效能建设作为“一把手”工程,主要领导亲自抓,按要求建立了统一的领导机构和效能办,并选调政治业务素质好、组织协调能力强的得力干部从事这项工作,创造必要的工作条件,形成强有力的领导和组织保证,基本做到了机构、人员、场所、经费、装备“五落实”。
同时,各县市、各部门、各系统按照要求对机关内部效能建设工作岗位和职责进行了分解,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面。
(二)统一思想,提高认识。
开展机关效能建设,是州党委、政府进一步提高机关工作水平和效率,提高公务员队伍整体素质和战斗力,进一步优化发展环境,推动自治州经济社会又好又快发展所采取的一项重大举措。
目的就是要通过提高机关工作人员素质,改进机关工作作风,规范机关行政行为,推进依法行政,优化发展环境,提高工作质量、办事效率和服务质量,进一步推动州党委、政府各项工作任务的落实,实现自治州经济社会全面协调可持续发展。
为了将广大干部群众的思想认识统一到州党委、政府的工作思路上来,自2005年9月以来,我们采取召开州直机关效能建设动员大会,州党委、政府主要领导亲自动员讲话,阐述在我州开展机关效能建设的重要意义及必要性,对州直开展机关效能建设工作提出了具体要求,进行安排部署;对开展机关效能建设进行了理论探讨和大力宣传,以新闻发布会、组织媒体集中采访、举办效能建设“好新闻”和“优秀调研文章”评选等活动,通过广大干部职工积极思考、认真撰写效能建设新闻和理论调研文章,进一步提高了广大干部职工对开展机关效能建设的认识,激发了参与效能建设的主动性和积极性。
(三)着力于制度建设,形成了统一规范的制度体系。
2006年起,为效能监察设置载体和平台,规范制度建设,先后制定下发了《关于加强机关效能建设暂行规定》、《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》、《伊犁州机关效能建设投诉中心工作规则》、《伊犁州直绩效考评实施意见》等13个规范性文件。
同时,各县市、州直各部门建立健全了机关管理和服务群众的长效机制,建立了绩效考评制、服务承诺制、同岗替代制(AB岗位工作制)、首问责任制、限时办结制、否定报备制、一次性告知制、失职追究制等相关制度,完善了各类便民服务措施,着力优化效能服务平台,完善政务公开,顺畅便民服务渠道。
2007年,州党委制定下发了《关于健全责任体系加强执行力建设的实施意见》及其配套文件《职责过错责任追究办法(试行)》、《主要领导问责暂行办法》、《行政许可责任追究办法(试行)》。
通过效能建设和效能监察工作各项制度的不断完善和规范,形成了上下衔接、规范统一的制度体系,也为深入开展机关效能建设奠定了坚实的基础。
(四)切实强化督促检查,转变机关工作作风。
一是按照“围绕中心、突出重点、抓住关键”的督查工作重点,采取明查与暗访、常规督查与专项督查相结合的方式对州直机关效能建设工作进行督查。
通过督促检查、落实整改、跟踪复查,保证了各项制度的落实。
二是将各级党委、政府的决议、决策及党委、政府领导批示件的落实情况作为督查工作的重点,认真实施督查,保证了党委、政府各项决策的贯彻落实。
至2007年,州、县两级效能办对各级党委、政府的150项决议、决策及领导批示件进行了督查督办,有效地保证了政令畅通。
三是积极运用诫勉教育和效能告诫两种手段,加大查处力度。
根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定,对一些够不上党纪、政纪处分而又确实影响效能建设的行为,给予诫勉教育或效能告诫,规定两次被诫勉教育的,给予一次效能告诫,当年不得评优;受到两次效能告诫的,当年考核定为不称职,并根据《公务员法》的有关规定,给予相应处理。
我们在工作中正确运用这两种手段查处违规人员,起到了较好的作用。
2006年州直各级效能机构共开展常规督查235次,专项督查106次,各种活动性督查82次,通过督查对违反规定的685名机关干部进行了责任追究,其中,对553人(次)实施了诫勉教育,对132人(次)实施了效能告诫。
其中,县处级干部5人,科级以上领导干部(含科级)57人;2007年,州直各级效能督查机构共开展常规督查1525次,专项督查315次,常规性督查854次,会议性督查245次,投诉件督查71次,领导批示件督查61次。
其中州直常规督查9次,专项督查5次,领导批示件督查4次。
通过督查共对769人进行了责任追究,其中:对597人(次)实施了诫勉教育,对172人(次)实施了效能告诫。
在实施诫勉教育和效能告诫的769人中,副厅级领导1名,县级(含副县级)11人,科级领导干部(含科级)78人,党员386人。
四是强化社会监督。
州效能办聘请了三类486名效能监督员,建立了效能监督员库,便于随时抽调效能监督员实施效能督查。
A 类效能监督员由人大代表、政协委员、离(退)休干部、媒体记者、市民代表等组成;B类效能监督员由州直单位(部门)以及有关单位推荐的人员组成;C类效能监督员由州直大中型企业及信誉较好的个体工商户、私营企业中选聘的人员组成。
通过公布投诉电话,建立以机关效能投诉机构和三类效能监督员为主体的监督网络,充分发挥了群众监督、媒体监督的作用。
州直各县市、部门(单位)也都根据工作实际,聘请了效能监督员,加强自身建设。
(五)构建投诉网络,维护人民群众切身利益。
按照“勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”的根本要求,一是州直各级机关均成立了机关效能投诉受理机构,公布了投诉电话,明确了投诉受理的范围、职责、权限、投诉形式、投诉办理程序、办结案时限,明确了效能投诉机构工作人员办理投诉的各项规定,规范了投诉件的受理程序,建立了台帐制度,对投诉受理机构的投诉台帐、统计报表的填报进行了规范和统一,保证了各级效能投诉中心和投诉受理机构的工作走上制度化、规范化的轨道。
二是按照“投诉问题大小一样对待,问题简单复杂一样重视,本地外地投诉一样热情,关系亲疏内外一样调查,各种投诉一样受理,投诉人、被投诉人一样保护”的准则和“不能给你一个满意的答复,但能给你一个负责的答复”的要求,积极开展各类效能问题的投诉受理工作,把效能投诉中心作为营造发展环境,构建和谐社会的重要载体之一。
2006年州直各级机关效能投诉中心共接受各类投诉983件(属效能类投诉813件,占总投诉件的82.7%,非效能类投诉170件,占总投诉量的17.3%)。
2007年共受理各类投诉916件,属效能类投诉857件,占投诉件总量的94%;非效能类投诉59件,占投诉总量的6%。
在州直各级效能投诉中心和投诉受理机构受理的857件效能类投诉中,通过自办、督办、协办,办结769件,办结率为90%。
因被投诉查实,各级实施诫勉教育24人,效能告诫4人,纠正问题334件,投诉失实了结191件,移交68件,其他处理148件。
对不属于受理范围的来电、来访投诉、求助,通过解释说明、合理引导或协调有关部门及时予以解决,均给予了投诉方负责任的答复。
(六)实施绩效考评,全面评价州直各级各部门工作业绩。
在开展效能建设三年来,伊犁州直对绩效考评工作进行了积极探索和实践。
2005年,州党委、政府下发了《伊犁州直绩效考评实施意见》,确定了2006年在州直县市、州直机关实施绩效考评。
一是确定绩效考评范围。
为了改变以往考评工作只针对县市,缺少对州直单位及其工作人员工作绩效综合评价这一现状,州党委、政府将绩效考评工作的范围扩大到州直各县(市)、党群机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关和双重管理的中央、自治区驻伊单位,并要求各单位加强对机关工作人员的管理,建立工作人员绩效考评制度。
二是变单项考核为综合考评。
改变了以往单项分头考核、分口汇总的考核模式,将所有单项考核集中起来,统一组织、分头考核,即节约了成本,缩短了时间,又有利于党委、政府综合了解各县市、各部门“三个文明”建设的总体情况,也为基层领导集中精力搞建设赢得了一定的时间和空间。
三是确定绩效考评方法。
绩效考评采取指标考核、公众评议和察访核验等方法进行综合考评。
指标考核。
根据州党委工作会议要求,制定考核指标内容。
2006年指标考核是将“三个文明”建设各项考核指标(主要包括经济工作目标、精神文明建设目标、社会治安综合治理目标、人口与计划生育目标、党建目标、党风廉政建设目标、环境保护目标、科技进步目标等)以责任书的形式下发,年底由州效能办牵头组织各指标制定单位对被考评单位进行考核。
2007年县(市)绩效考评指标主要包括经济发展、社会发展和执行力建设三个方面。
在指标权重的分配上,充分体现又好又快和可持续发展的主旋律,其中经济发展600分,社会发展350分,执行力建设50分。
经济发展主要包括国内生产总值、一般预算收入、固定资产投资、工业增加值、第三产业增加值、非公有制经济增加值、万元GDP能耗、安全生产、农牧民人均纯收入、招商引资实际资金到位率等10项指标;社会发展主要包括科技、教育、卫生、文化体育、民政、环保、劳动和社会保障等7项指标。