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经验交流河南省新型农村社区建设回顾◎王武朝社区”一词源于拉丁语，意思是共同的东西和亲密的伙伴关系。
“社区”概念进入中国是在20世纪30年代初期。
但是，伴随着工业化和城市化的进展，社区从最初的一个精神共同体变成了一个地域共同体。
特别是进入现代社会以来，传统农村社区不再只是自然状态，更是一种国家规划性制度变迁的产物。
本文对近年来河南省新型农村社区建设的经验做法等进行回顾，以期为进一步统筹城乡发展，因地制宜有序推进新型农村社区建设提供参考。
一、建设起源2006年10月，中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题决定》，首次提出“积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。
2009年10月，中央发布的《关于大力推进新型城镇化的意见》中正式提出：以新型农村社区建设为抓手，积极稳妥推进迁村并点，促进土地节约、资源共享，提高农村的基础设施和公共服务水平。
2011年9月，国务院颁布的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，明确要求“统筹城乡规划，优化村庄布局，建设富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。
按照规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿原则，积极稳妥开展新型农村社区建设，促进土地集约利用、农业规模经营、农民就近就业、农村环境改善”。
就此，河南省新型农村社区建设拉开序幕，重点突出以城镇化的理念改造农村，以公共服务均等化覆盖农村，以现代化的产业体系支撑农村，让农民实现生活方式和生产方式的改变，进而实现城乡统筹。
通过新型农村社区建设，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
二、基本做法自2006年起，河南省就根据十六届六中全会精神，按照三化协调、四化同步的基本要求，采取有力措施开展新农村建设。
一方面，明确由河南省委农村工作领导小组负责组织协调，省委农办、省农业厅等相关部门负责具体实施，各地市也作出相应安排，农村面貌得到了一定程度的改善。
全国东西部协作和中央定点帮扶十大优秀案例以下是全国东西部协作和中央定点帮扶十大优秀案例：1. 甘肃定西――天长老区产业扶贫。
定西市依托当地的竹编、柿子、花椒等特色产业，对贫困户进行了有针对性的培训和扶持，帮助他们实现增收脱贫，有效推进了当地脱贫攻坚工作。
2. 福建三明――母乳库建设。
针对婴儿生长发育需要母乳的情况，三明市建立起母乳库，其中不少母乳来自西藏自治区。
这项工作不仅解决了当地母乳资源不足的问题，也为西藏藏区的母婴保健工作做出了贡献。
3. 山东青岛――马家沟脱贫示范村建设。
青岛市莱西市马家沟村依托本地多年的胶东经验和技术，通过优化产业结构，培育新的产业，打造了立体化的脱贫模式，并形成了一些有效的典型做法。
4. 贵州凯里――贵州银杉示范区建设。
通过新农村建设、生态涵养等多种方式，凯里市打造出了银杉示范区，提高了产业长效性，保护了生态环境，实现了产业扶贫和绿色发展的双重目标。
5. 黑龙江宝泉岭――黑龙江省原始林区保护和开发项目。
宝泉岭作为黑龙江省重要的原始林区，通过充分利用该区域的自然资源，积极探索旅游新模式，引进了中央和地方投资，提高了旅游业的质量和效益，有效推进了该地区的脱贫攻坚工作。
6. 西藏林芝――林芝市退耕还林生态扶贫。
通过退耕还林的方法，林芝市实现了农业可持续发展和生态建设，促进了当地经济的可持续发展，有效推进脱贫攻坚工作。
7. 河南信阳――信阳市民生工程建设。
信阳市通过实施民生工程，解决了老旧小区、乡村道路建设等各种问题，保障了居民的基本权益，打造了一种示范性的模式。
8. 安徽亳州――中央一号文件所述的“麻辣村”。
亳州市通过健全农村组织和引进新型产业进行脱贫攻坚，打造了中央一号文件所述的“麻辣村”模式，取得了显著的经济和社会效益。
9. 广东汕头――文化资源挖掘与利用。
汕头市通过挖掘本地传统文化资源和建设文化产业，推进城市旅游的发展和吸引外来投资，为汕头市的文化建设和经济发展做出了重要贡献。
社会管理河南省协同创新中心暑期调研汇报社会管理河南省协同创新中心成立以来，为了打造河南省权威的 社会管理数据库，探索科研机构与地方政府协同的机制和模式，在郑 州大学党委书记、社会管理河南省协同创新中心主任郑永扣教授的安 排部署下，选取河南省社会管理创新典型县市区10个，对河南省基 层公共服务体系建设、群众工作、网格化管理、新型农村社区建设等 典型县市区进行了全面调查。
调研情况汇报如下：一、调研组织为了做好此次调查工作，中心于6月份启动了问卷设计和调查前 期准备工作，郑志龙院长、刘学民书记、髙卫星院长多次召开讨论会, 对调查方案进行调整和完善。
成立了暑期调查领导小组，并最终确定 成立两个调查队，调查组织如下：暑期案例及问卷调查领导小组:领导小组：组长：郑永扣马闯 许冰岳磊具体调查分二个调查队同时开展调查。
每个调查队设置如下:副组长：郑志龙刘学民成员：樊红敏韩恒马琳张瑞琴 髙卫星张明锁 马润凡钟培武孙远太梁思源 夏德峰 调查1队：组长：郑志龙 副组长：樊红敏 成员：孙远太张明锁 梁思源马琳许冰马闯学生：8名调查地点：义马市济源市孟州市巩义市郑州市政府调查2队：组长：刘学民髙卫星副组长：韩恒成员：马润凡张瑞琴钟培武夏德峰许冰岳磊学生：8名调查地点：新乡县舞钢市华龙区金水区新郑市这次调查由社会管理河南省协同创新中心及协同单位河南省政府研究室联合实施，并组成联合调查组。
河南省政府研究室5位领导参加了此次调查，公共管理学院共有3位领导分别带队，公共管理学院13位老师，20名研究生参加了此次调研。
河南省政府研究室参加人员：韩联伟（省政府研究室社会发展研究处处长）李壇（河南省政府研究室公共管理处处长夏峰（省政府研究室综合处调研员）陈占永（河南省政府研究室公共管理处副处长）张治胜（河南省政府研究室社会发展处调研员）二、调研过程本次调研分为三个阶段：组织筹备阶段、试调研阶段、调研实施阶段。
组织筹备阶段：时间：2013年6月-8月主要内容是调查方案的设计、问卷的设计、案例调查的前期准备工作，以及与省政府研究室的联系与沟通工作。
