政府投资项目竣工验收管理办法
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兰州市人民政府关于印发《兰州市政府投资项目竣工决(结)算审核管理办法》的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2021.12.30•【字号】兰政发〔2021〕52号•【施行日期】2021.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文兰州市人民政府关于印发《兰州市政府投资项目竣工决(结)算审核管理办法》的通知各县、区人民政府,市政府有关部门、市属有关单位,兰州新区、高新区、经开区、榆中生态创新城管委会,市属各重点企业:《兰州市政府投资项目竣工决(结)算审核管理办法》已经2021年12月3日市政府第163次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
兰州市人民政府2021年12月30日兰州市政府投资项目竣工决(结)算审核管理办法第一条为进一步规范兰州市政府投资项目竣工决(结)算审核行为,合理确定和有效控制工程造价,提高投资效益,维护工程建设各方的合法经济权益,根据《政府投资条例》(中华人民共和国国务院令第712号)、《甘肃省政府投资管理办法》(甘政办发〔2020〕21号)、《兰州市人民政府办公室关于贯彻落实甘肃省政府投资管理办法及相关工作要求的通知》(兰政办发〔2020〕132号),结合“放管服”改革及优化营商环境等有关要求,制定本办法。
第二条竣工决算是在建设项目或单项工程完工后,由建设单位及有关部门,以竣工结算等资料为基础,编制的反映整个建设项目从筹建到工程竣工验收投产(交付)全部实际支出费用的文件,包括建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具购置费和工程建设其他费用。
竣工结算是指一个单位工程或单项工程完工后,经组织验收合格,由施工单位根据承包合同条款和计价的规定,结合工程施工中设计变更等引起的工程建设费增加或减少的具体情况,编制经建设或委托的咨询单位、监理单位签认的,用以表达该项工程最终实际造价为主要内容的作为结算工程价款依据的经济文件。
国家安全监管总局关于印发政府投资建设项目竣工验收管理规定(试行)的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2009.06.15•【文号】安监总规划[2009]120号•【施行日期】2009.06.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文*注:本篇法规已被:国家安全监管总局关于印发中央预算内投资建设项目管理办法的通知(发布日期:2014年8月28日,实施日期:2014年8月28日)废止国家安全监管总局关于印发政府投资建设项目竣工验收管理规定(试行)的通知(安监总规划〔2009〕120号)各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构,各直属事业单位:现将《国家安全监管总局政府投资建设项目竣工验收管理规定(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
国家安全生产监督管理总局二○○九年六月十五日国家安全监管总局政府投资建设项目竣工验收管理规定(试行)一、总则1.为加强国家安全监管总局政府投资建设项目(以下简称项目)竣工验收管理工作,规范项目竣工验收程序,提高工程质量和投资效益,依据《国家安全监管总局政府投资建设项目管理暂行办法》及有关规定,制定本规定。
2.本规定适用于全部或部分使用中央预算内基本建设资金的新建、改扩建、恢复、单纯购置的项目。
国家政府投资管理部门对使用中央预算内专项资金(含国债资金)项目在竣工验收方面另有规定的,从其规定。
3.本办法所称项目竣工验收,是指项目完工后,正式交付使用前,对工程质量、国家标准执行情况、资金使用情况等事项进行的全面检查验收,是对项目建设、施工、监理等工作的综合评价。
4.项目必须竣工验收合格后,方可正式交付使用。
二、职责分工5.省级煤矿安全监察机构和省级安全生产监督管理部门(以下统称省级局)及其管理单位的项目,按下列分工分别组织验收。
(1)中央政府投资规模500万元以上(含500万元,下同)的项目,由省级局对竣工验收申报进行审核,由国家安全监管总局组织竣工验收;(2)中央投资规模在500万元以下的项目,由省级局组织竣工验收。
建筑市场与招标投标 5/202027江苏省政府投资项目竣工验收管理办法、后评价管理办法印发实施随着“放管服”改革的深入推进,强化政府投资项目事中事后监管,是加强政府投资项目全方位管理,切实减轻基层负担的必然要求。
为贯彻落实《政府投资条例》《江苏省政府投资管理办法》等法规规定,积极履行“政府投资项目竣工验收”和“对政府出资或融资重大建设项目开展后评价工作”的职能,以规范管理、简政放权为原则,通过公开征求意见、召开企业座谈会听取意见、合法性审查、公平竞争审查等程序,江苏省发展改革委日前印发实施《江苏省政府投资项目竣工验收管理办法(试行)》《江苏省政府投资项目后评价管理办法(试行)》。
(来源:评估督查处)南京:工程总承包“不见面”开标迈进3.0时代近日,“不见面”开标3.0系统的“宁小捷”再次闪亮登场,在南京市公共资源交易中心顺利完成了工程总承包项目不见面开标首秀,这也是江苏省首例采用虚拟主持人进行开标工程总承包项目。
工程建设项目最常见的开标方式是“一次开标”,即在投标截止时间后,开启所有投标文件,公布报价、工期、项目负责人等信息。
而工程总承包项目采用两阶段开标,一阶段开标开启设计方案和资格预审文件,二阶段开标开启所有投标人的商务技术标,并宣布二阶段评审入围的投标人。
两阶段的“不见面”开标,对系统开发的各环节上提出了新的难题。
中心迎难而上,针对工程总承包项目两阶段开标的特点,量身定制工程总承包“不见面”开标系统界面及流程。
一是实现投标文件拆分、导入及分段开启。
二是完美匹配开标流程,重新设计开标界面,并为虚拟主持人定制两阶段开标电子语音。
三是创新采用系统自动短信通知功能,在一阶段评审结束后触发短信发送,提醒投标人及时参加“不见面”第二阶段的开标。
工程总承包项目实现不见面开标以来,得到市场主体广泛称赞。
今后,中心将继续改革与创新,优化“不见面”交易,持续的将便民、惠企、优化营商环境落实到实处,提高市场主体在交易服务过程中的体验感。
江苏政府投资项目竣工验收办法文件编码(008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256)关于印发《江苏省政府投资项目竣工验收办法》的通知苏发改法规发[2007]1591号各市发展改革委、省各有关部门:为更好地贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》,规范本省政府投资项目竣工验收工作,我委制定了《江苏省政府投资项目竣工验收办法》,现予印发,望遵照执行,并请将执行过程中遇到的问题及时向我委反映。
附件:江苏省政府投资项目竣工验收办法二OO七年十二月二十九日江苏省政府投资项目竣工验收办法第一条为加强政府投资项目竣工验收管理,明确验收责任,规范验收行为,促进建设项目及时投入运营并发挥投资效益,根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》制定本办法。
第二条本办法所称政府投资项目,是指经县级以上人民政府投资主管部门审批、核准或备案,并使用下列资金投资建设的固定资产投资项目:(一)财政预算内投资资金;(二)各类专项建设资金;(三)预算外资金中用于固定资产投资的资金;(四)政府融资及利用国债资金;(五)政府统借并由政府承诺还款的国际金融组织和外国政府贷款、赠款;(六)转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入;(七)其它政府性资金。
第三条本办法所称政府投资项目竣工验收,是指政府投资的建设项目建成后,按照规定的程序和要求,进行全面检查考核并办理固定资产移交手续的活动。
第四条县级以上人民政府发展和改革委员会是政府投资项目竣工验收的主管部门,按照项目审批权限,主持本级政府投资项目竣工验收工作。
第五条政府投资项目竣工验收主要依据:(一)投资主管部门及行业主管部门对可研报告、初步设计、设计变更、调整概算和施工许可证或开工报告等有关项目建设文件的批准文件;(二)施工图纸和设备技术说明书;(三)现行施工技术规范和验收规范;(四)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标投标文件及其合同;(五)引进技术或成套设备的建设项目,还应出具签订的合同和国外提供的设计文件等资料。
**省政府投资项目竣工验收办法第一章总则第一条为做好政府投资项目竣工验收工作,促进项目及时投入使用,发挥投资效益,根据有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法所称政府投资项目,是指在本省行政区域内使用政府性资金,实行审批制的固定资产投资项目。
第三条政府投资项目按照批准的初步设计建设完成,符合竣工验收条件的,必须及时进行竣工验收,办理固定资产移交手续。
项目按照批准的初步设计基本建设完成,只剩少量非主体工程未完成且不影响正常生产和使用的,也可以进行竣工验收。
对剩余工程,应按设计留足投资,限期建设完成。
第四条竣工验收由负责项目初步设计审批的部门组织进行,原审批部门可委托下一级部门或同级行业主管部门开展竣工验收工作。
第五条竣工验收前需进行的阶段验收、专项验收、工程审计等按国家有关规定执行。
第二章验收依据和条件第六条竣工验收应依据批准的设计文件、相关批准文件、阶段验收意见、专项验收意见、财务决算审核意见及工程审计报告等资料进行。
第七条竣工验收必须具备的条件(一)项目已按照批准的初步设计建设完成,经过试运行,满足生产或使用要求:(二)环保、消防、人防、劳动安全、水保等设施已按设计要求与主体工程同时建成投入使用:(三)已完成阶段验收、专项验收、工程质量验收备案、财务决算审核、工程审计等工作:(四)竣工验收档案资料已整理完备。
第三章申请、受理与验收第八条申请竣工验收应提交以下资料:(一)申请竣工验收的请示;(二)项目各阶段批复文件、投资计划和资金下达文件;(三)项目各阶段验收和专项验收意见、工程质量验收备案或工程质量监督报告、工程财务决算及审核意见和工程审计报告等;(四)竣工验收总结(包括建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位、工程试运行)报告;(五)项目建设单位对竣工验收报告内容和附属文件真实性负责的承诺。
第九条申报材料不齐或不符合法定形式的,组织验收的部门当场或5个工作日内一次性告知需要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
东阳市政府投资项目竣工验收管理办法第一条为规范政府投资项目竣工验收管理,明确验收责任,确保工程质量,充分发挥政府投资项目的经济效益和社会效益,根据《浙江省政府投资项目管理办法》和《东阳市政府投资项目管理办法》精神,制定本办法。
第二条本办法所称政府投资项目,是指利用财政预算内资金、土地出让金以及其他财政性资金所进行的固定资产投资建设项目。
第三条本办法所称政府投资项目竣工验收,是指政府投资项目建成后,有关部门按照规定的程序和要求,对项目工程质量、执行国家和行业强制性标准、投资使用等事项的全面检查验收和综合评价活动。
政府投资项目建成后,必须按规定的程序组织并通过竣工验收。
第四条市发展和改革部门(以下简称验收主管部门)按照审批权限负责政府投资项目竣工验收的综合管理,并可以根据政府投资项目的具体情况,委托有关部门组织竣工验收工作。
财政、审计、建管(质安站)、消防、气象、档案等有关部门按照各自职责,做好政府投资项目竣工验收的相关管理工作。
第五条验收主管部门可根据工程规模和复杂程度组成验收委员会或验收工作组。
验收成员一般应由验收主管部门、行业主管部门、监察、财政、国土、规划、环保、建管(质安站)、审计、气象、消防、档案等部门组成,必要时可邀请其他有关部门或专家参加。
勘察、设计、施工、监理、使用及业主等单位参加竣工验收。
第六条竣工验收主要依据(一)经审批部门批准的可行性研究报告、初步设计、设计变更通知、调整概算和施工许可证等有关项目建设的文件;(二)施工图纸和设备技术说明书;(三)现行国家、各行业行政主管部门颁布的法律、法规,质量技术规范和验收规范等有关规定;(四)勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标投标文件及其合同文本;(五)引进技术或成套设备的合同和设计文件等资料。
第七条竣工验收条件(一)已按批复的设计文件要求建设完成,能够投入使用;(二)工程质量监督部门已出具《工程质量监督报告》;(三)土地、规划已按规定办理确认手续;(四)各专项验收已按国家有关规定组织完成;专项验收是指国家法律有明确规定的,有特殊要求内容的验收,并由法律、法规规定的有关行政主管部门依法组织进行。
关于印发《江苏省政府投资项目竣工验收办法》的通知苏发改法规发[2007]1591号各市发展改革委、省各有关部门:??????为更好地贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》,规范本省政府投资项目竣工验收工作,我委制定了《江苏省政府投资项目竣工验收办法》,现予印发,望遵照执行,并请将执行过程中遇到的问题及时向我委反映。
附件:江苏省政府投资项目竣工验收办法二OO七年十二月二十九日江苏省政府投资项目竣工验收办法??? 第一条? 为加强政府投资项目竣工验收管理,明确验收责任,规范验收行为,促进建设项目及时投入运营并发挥投资效益,根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》制定本办法。
??? 第二条? 本办法所称政府投资项目,是指经县级以上人民政府投资主管部门审批、核准或备案,并使用下列资金投资建设的固定资产投资项目:(一)财政预算内投资资金;(二)各类专项建设资金;(三)预算外资金中用于固定资产投资的资金;(四)政府融资及利用国债资金;(五)政府统借并由政府承诺还款的国际金融组织和外国政府贷款、赠款;(六)转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入;(七)其它政府性资金。
??? 第三条? 本办法所称政府投资项目竣工验收,是指政府投资的建设项目建成后,按照规定的程序和要求,进行全面检查考核并办理固定资产移交手续的活动。
??? 第四条? 县级以上人民政府发展和改革委员会是政府投资项目竣工验收的主管部门,按照项目审批权限,主持本级政府投资项目竣工验收工作。
第五条? 政府投资项目竣工验收主要依据:??? (一)投资主管部门及行业主管部门对可研报告、初步设计、设计变更、调整概算和施工许可证或开工报告等有关项目建设文件的批准文件;??? (二)施工图纸和设备技术说明书;??? (三)现行施工技术规范和验收规范;??? (四)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标投标文件及其合同;??? (五)引进技术或成套设备的建设项目,还应出具签订的合同和国外提供的设计文件等资料。
山西省政府投资项目竣工验收管理办法文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2014.08.11•【字号】山西省人民政府令第238号•【施行日期】2014.10.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文山西省人民政府令(第238号)《山西省政府投资项目竣工验收管理办法》已经2014年8月4日省人民政府第55次常务会议通过,现予公布,2014年10月1日起施行。
省长李小鹏2014年8月11日山西省政府投资项目竣工验收管理办法第一条为规范政府投资项目竣工验收管理,提高政府投资项目建设质量和投资效益,保障政府投资项目顺利投入运营,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内,经县级以上人民政府投资主管部门审批并使用政府直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贴息、特别流转金的项目的竣工验收活动,适用本办法。
国家对政府投资项目竣工验收、试运营有专门规定的从其规定。
第三条本办法所称政府投资项目竣工验收,是指使用政府投资的新建、扩建、改建或者技术改造项目建成后,正式交付使用前,按照本办法规定的程序和要求,对项目整体情况进行检查评价的活动。
第四条政府投资项目竣工验收遵循审批验收主体一致、统一管理、分级负责、公开公正的原则。
第五条县级以上人民政府应当加强对政府投资项目竣工验收工作的领导,协调本行政区域内的政府投资项目竣工验收工作。
第六条省人民政府投资主管部门负责全省范围内政府投资项目竣工验收的综合管理。
县级以上人民政府投资主管部门按照项目审批权限,组织开展本级政府投资项目竣工验收工作。
县级以上人民政府住房城乡建设、交通运输、水利、煤炭等相关部门应当按照各自职责,依法做好政府投资项目专项竣工验收工作。
第七条政府投资项目申请竣工验收应当具备下列条件:(一)主体工程、辅助工程和公用工程按照设计文件要求建成,能够满足运营需要;(二)土地、规划、工程质量、环境保护、人防、职业卫生、安全设施、安全技术防范、消防、节能等已按照有关规定依法确认或者专项竣工验收合格;(三)编制完成竣工决算报告,并通过审计决算或者具备相应资质的中介机构审计或者评估;(四)项目(工程)的档案资料齐全、完整,符合国家有关建设项目档案验收规定;(五)法律、法规规定的其他条件。
深圳市政府投资项目验收管理暂行办法第一条为加强市政府投资项目验收管理,明确验收责任,规范验收行为,促进建设项目及时投入运营并发挥投资效益,根据《深圳经济特区政府投资项目管理条例》有关规定,制定本暂行办法。
第二条本暂行办法所称市政府投资项目,是指利用市本级财政性资金在深圳市行政区域内进行的固定资产投资建设项目,不包括投资补助、贴息等方式投资的项目。
第三条本暂行办法所称项目验收,是指对政府投资项目可行性研究报告、初步设计以及概算执行情况,工程验收执行和整改情况,工程结算、竣工决算情况以及项目试运营情况等方面进行的全面检查验收。
本暂行办法所称工程验收,包括政府投资项目工程竣工验收以及消防、环保、特种设备等有关工程专项验收。
本暂行办法所称项目单位,是指项目可行性研究报告、初步设计、项目总概算或者资金申请报告的组织编制和申报单位。
本暂行办法所称建设单位,包括政府投资工程项目统一建设管理单位、项目自建单位、代理建设单位、项目法人单位等。
第四条市发展改革部门是市政府投资项目验收的统筹协调部门,负责市政府投资项目年度验收计划的编制和组织实施工作。
市交通运输、住房建设、水务等部门负责在各自职责范围内依法对市政府投资项目开展有关工程验收及备案工作,并按照年度项目验收计划安排配合市发展改革部门开展项目验收。
市规划国土、人居环境、消防、档案等部门负责在各自职责范围内依法对市政府投资项目开展有关专项验收工作,并按照年度项目验收计划安排配合市发展改革部门开展项目验收。
第五条按照国家、省和我市有关规定,政府投资项目具备工程验收条件的,市交通运输、住房建设、水务等行业主管部门应当及时组织工程验收,或督促项目单位和建设单位做好工程验收和备案工作。
第六条项目验收的主要依据:(一)经批准的项目可行性研究报告、概算及概算调整文件;(二)经批准的项目初步设计、施工图设计及变更设计文件;(三)质量监督机构出具的工程质量监督报告;(四)列入市预选中介机构库的社会中介机构出具的工程结算、竣工决算审核意见;(五)其他行政主管部门的有关批复文件;(六)有关工程技术标准、验收规范等。
湖州市人民政府办公室关于印发市区政府性投资项目竣工验收管理办法的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府•【公布日期】2010.05.04•【字号】湖政办发[2010]51号•【施行日期】2010.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文湖州市人民政府办公室关于印发市区政府性投资项目竣工验收管理办法的通知(湖政办发〔2010〕51号)各县区人民政府,市府各部门,市直各单位:《湖州市区政府性投资项目竣工验收管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○一○年五月四日湖州市区政府性投资项目竣工验收管理办法第一条为加强政府性投资项目竣工验收的管理和监督,规范竣工验收行为,确保工程质量,根据《湖州市人民政府关于进一步推进重点建设工作的意见》(湖政发〔2010〕9号)精神和省、市政府投资项目管理办法等规定,特制定本办法。
第二条政府性投资项目具体包括通过财政预算安排的建设资金,纳入财政预算管理的专项建设资金,政府融资以及利用国债的资金,国际金融组织和外国政府的贷款、赠款,使用国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入,土地使用权出让金,法律、法规规定的其他政府性资金投资建设的项目。
第三条政府性投资项目应当组织竣工验收,未经竣工验收或竣工验收不合格的,不得交付使用、计入固定资产和办理产权登记手续。
第四条竣工验收是项目建设全过程的一个必要程序,是指项目在完工后、投入使用前,对其工程质量、执行国家和行业强制性标准情况、投资使用情况等事项的全面检查验收,以及对工程建设、设计、施工、监理等工作的综合评价。
第五条市(区)发改行政主管部门按照审批权限负责政府性投资项目的竣工验收和综合管理,并根据项目的具体情况,可以委托有关部门组织竣工验收工作。
按照国家和省有关规定,由项目行政主管部门直接组织竣工验收的,其验收结果应报市(区)发改行政主管部门和财政部门备案。
财政、国土、规划、环保、审计、安监、消防、人防、档案等有关部门按照各自职责,做好项目竣工验收的相关管理工作。
政府投资项目竣工验收管理办法
第一章总则
第一条为了切实贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》,完善政府投资项目管理体制,规范政府投资项目竣工验收管理,保证投资效益发挥,根据国家关于建设项目管理程序的规定和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省固定资产项目管理流程图的通知》,制定本办法。
第二条建设项目竣工验收是基本建设程序中的重要环节,是考核项目投资计划目标实现程度,保证项目正常运行、发挥效益的基本措施。
任何适用本办法的建设项目未经竣工验收或竣工验收不合格者,不得交付使用,不得办理固定资产移交手续。
第三条本办法所称的政府投资项目指全部或部分使用政府投资或政府融资的新建、扩建或改建的建设项目。
经山西省发展和改革委员会审批的政府投资项目和国家有关部门委托山西省发展和改革委员会验收的建设项目的竣工验收,均适用本办法。
第四条本办法所称的项目竣工验收是指政府投资项目建成后,按照规定的程序和要求,进行全面检查考核并办理固定资产移交手续的活动。
第五条政府投资项目实行省、市、县分级管理。
省发展和改革委员会作为省级政府投资主管部门,负责本办法第三条所规定的政府投资项目竣工验收的综合管理;市、县发展改革部门对其审批项目的竣工验收进行综合管理。
第二章建设项目竣工验收依据和条件
第六条建设项目竣工验收的主要依据:
1、经审批的项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告、初步设计文件及概算、变更设计、调整概算、实施方案及其批复文件。
2、政府有关部门对规划、土地、环保、节能、消防、职业卫生、
生产安全、资源使用及其它有关事项的批复。
3、国家、省和行业行政主管部门颁布的建设标准、现行设计和施工技术规范、验收规范和质量标准等有关规定。
4、施工图纸和设备技术说明书;引进技术或成套设备的建设项目,还应出具签订的合同和国外提供的设计文件等资料。
5、建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标投标文件及其合同。
第七条建设项目竣工验收必须符合下列条件:
1、主体工程、辅助工程和公用设施,基本按设计文件要求建成,能够满足生产或使用的需要。
2、主要工艺设备及配套设施,经联动负荷试车合格,形成生产能力,能够生产出设计文件中规定的合格产品。
引进的国外设备应按合同要求完成负荷调试考核,并达到规定的各项技术经济指标。
3、工程质量、土地、规划、环保、职业健康安全、消防、节能等已通过专项验收、核查、评定,可同时交付使用。
4、编制完成竣工决算报告,并经审计部门审计,或经验收主管部门认可,选择具备资质的中介机构完成审核。
5、建设项目的档案资料齐全、完整,符合国家有关建设项目档案验收规定。
6、生产流动资金已落实,生产准备工作基本完成,能适应投产初期的需要。
7、大型工业建设项目的整体或单项工程已形成部分生产能力,可以从实际情况出发,对已完成的工程和设备,组织验收。
基本符合以上竣工验收条件,虽有部分零星工程和少数尾工未按设计规定的内容全部建成,但不影响正常生产和使用,在对剩余工程按设计留足投资的情况下,可以组织竣工验收。
第三章建设项目竣工验收程序
第八条建设项目建成后,由建设单位(项目法人)自行组织验收后认为达到设计要求,工业项目经联合试运转能生产出合格的产品,应及时向政府有关部门提出项目专项验收申请。
专项验收是指国家法律有明确规定的由专业行政主管部门负责的验收,包括工程质量、环保、消防、档案、职业卫生、安全、节能等。
第九条专项验收合格后,建设单位(项目法人)应向投资主管部门提出验收申请,报送验收计划。
第十条投资主管部门收到验收申请报告后,经初步审核确认基本达到竣工验收条件,可开展项目总体竣工验收工作。
第十一条投资主管部门可根据项目规模大小、复杂程度的不同组成相应的验收委员会或验收组,负责项目的全面验收工作。
验收委员会或验收组可由以下单位组成:投资主管部门、行业行政主管部门、环保、质量监督、职业卫生、安全、消防、节能、档案、财政、审计、建设等部门和各投资方。
生产(使用)接收、勘察设计、施工和监理等单位应参加验收工作,并积极配合建设单位做好各项竣工验收工作。
第十二条项目单位接到总体验收通知后,应组织准备相关资料,内容包括:
1、竣工报告:由建设单位提出的项目总报告,具体包括:工程总结、试生产报告、财务决算报告和环保、消防、职业安全卫生、防疫、档案等专项报告。
2、设计报告:项目设计单位提交的项目设计情况报告。
3、施工报告:施工单位提交的项目施工情况报告。
4、监理报告:项目监理单位提交的项目监理和质量情况报告。
5、质检报告:政府质检部门提交的项目质量监督评定报告。
6、项目竣工图:建设单位提交的项目竣工图。
7、工程其他需要说明的资料。
第十三条竣工验收的主要工作任务:
1、审查项目是否达到竣工验收、交付生产(使用)的要求。
2、检查工程执行情况。
有无计划外工程,擅自变更建设内容、扩大建设范围、提高建设标准等问题;因特殊情况,调整项目的主要工程内容及投资的,是否经过原设计审批部门同意;建设项目的辅助工程、环境保护工程、劳动安全卫生、消防设施及其外部的配套项目是否与主体工程同步建设并发挥作用。
3、检查资金使用情况。
资金的来源是否正当、落实;是否按计划拨付;资金运用是否符合国家有关规定,有无非法转移挪用、侵吞国家建设资金的行为;概、预算的执行是否符合国家有关标准和定额,概预算超支的情况和原因;材料、设备购置,使用是否合理,有无管理不善,造成损失浪费的现象。
4、检查设计情况。
工程建设中的设计变更是否符合规定,采用的工艺流程是否先进合理,符合国情;设备选型是否先进、适用;设计质量是否优良,设计文件的深度是否符合建设和生产的要求。
5、检查施工情况。
施工组织设计是否合理,工程质量是否达到规范要求,其合格率或优良度情况;竣工图是否编制完成,建设工期是否符合合同规定;施工单位有否存在层层转包和违规分包问题,有无违法违纪行为。
检查监理单位是否按合同要求完成监理工作,监理报告是否完整可靠。
6、检查竣工决算。
主要包括:竣工决算报告和财务决算说明书是否编制完成;审计部门是否已出具审计报告;投资10亿元以上的项目是否出具稽查报告。
7、检查生产准备工作,考核试生产情况和实际形成的生产能力,确定正式交付生产(使用) 的日期。
8、检查招投标情况。
工程的勘察设计、施工、设备采购等是否按有关法规和文件进行招投标。
9、对未完工的部分收尾工程,审定其内容、数量、投资和完成期限,由建设单位负责完成,这部分实际投资可依据具体情况进行结算,直接列入竣工决算。
10、对竣工验收中发现的主要问题,做出处理决定或提出解决意见。
11、对建设单位整理完成的工程建设文件和技术档案进行审核,并办理移交生产(或使用)单位手续。
12、审定技术经济指标对比分析报告。
第十四条竣工验收工作结束时,应通过竣工验收报告,形成竣工验收鉴定意见书。
由主管部门加盖竣工验收专用章的《山西省政府投资项目竣工验收鉴定意见书》为项目通过竣工验收的正式文件。
第十五条建设项目通过竣工验收后,应尽快办理固定资产移交手续。
建设项目固定资产移交由项目法人(建设单位)、设计、施工、监理单位、运行管理单位组成的交接小组负责。
项目主管部门派代表参加并担任组长;交接小组根据批准文件和竣工图,对项目交付使用财产总表、项目交付使用财产明细表逐项核查确认后,交接小组成员签名,办理项目固定资产交接签证。
第十六条项目投资主管部门认为必要时,可根据建设项目投资规模大小、工艺复杂程度,对部分建设项目委托市发展改革部门或省直有关厅局进行验收或预验收。
预验收工作可参照上述各款进行。
第四章其它
第十七条建设项目全部工程完工并基本符合验收条件后,应在一年内办理竣工验收手续(行业有规定者除外)。
办理竣工验收确有困难的,经投资主管部门批准,可以适当延长期限,延长期一般不得超过一年。
第十八条对项目竣工验收过程中发现项目擅自超过原批准建设规模、提高建设标准或改变资金用途的,经履行有关手续和整改后,再予以验收。
第十九条违反本办法规定,未进行或不在规定期限内进行竣工验收擅自投入生产和使用的,投资主管部门应责令其限期内补办验收手续。
第二十条本办法中执行的有关国家法律法规、标准和规范等如有新的变化,按新规定执行。
行业有特殊要求或技术性较强的建设项目,除执行本办法外,还应执行有关行业的特殊规定。
第二十一条在省发展和改革委员会核准和备案的建设项目的竣工验收可参照本办法执行。
第二十二条本办法自发布之日起执行。
第二十三条本办法由山西省发展和改革委员会负责解释。