农民养老保险调研报告
- 格式:docx
- 大小:21.30 KB
- 文档页数:4
农村养老保险调查报告1. 调查目的本次调查旨在了解当前农村养老保险制度的运行情况,分析存在的问题,并提出改进建议。
2. 调研方法和范围我们采用问卷调查、访谈等方式收集数据。
范围包括XX省YY 市ZZ县及周边地区共10个乡镇。
3. 农村养老保险概述3.1 养老金来源:政府补贴、职工缴费和其他资金。
- 政府补贴:由中央和地方政府按一定比例划拨给各级社会保障基金。
- 缴费人员:涉及城镇居民以及特殊群体如失业人员等。
- 其他资金:来自投资收益或捐赠款项等非常规渠道。
4. 当前面临的挑战与问题:4.1 参加率低下:在我们所考察的地区,仍有相当数量未参加该项制度并享受相关待遇;4.2 补办流程复杂:对于已经退伍离岗但没有领取到应得待遇者,补办流程繁琐且时间较长;4.3 养老金发放不及时:部分参保人员反映养老金的发放存在延迟现象。
5. 政策建议基于我们对调查结果的分析和总结,提出以下政策改进建议: - 加强宣传教育:通过多种渠道向农村居民普及养老保险制度,并解释其重要性。
- 简化手续:优化退伍离岗人员领取待遇所需的申请、审核等程序,简化操作流程。
- 提高效率:加大财力投入以确保养老金按时足额支付给符合条件者。
6. 结论综上所述,在当前农村地区仍然面临着一些问题与挑战。
但是随着相关部门采纳本报告中提到的政策建议并实施相应措施后, 我们有理由相信在未来会逐步完善该项制度并为广大群众带来更好生活品质。
【附件】:1) 调查问卷样本(见附件A)2) 访谈记录摘录(见附件B)【法律名词及注释】:1) 农村养老保险制度:指针对农村居民而设立的一种社会保障体系,旨在为退伍离岗人员提供基本生活补贴。
2) 政府补贴:由中央和地方政府按照一定比例划拨给各级社会保障基金以支持其运行。
养⽼保险调研报告相关推荐养⽼保险调研报告范⽂(通⽤12篇) 在经济发展迅速的今天,我们使⽤报告的情况越来越多,报告包含标题、正⽂、结尾等。
我敢肯定,⼤部分⼈都对写报告很是头疼的,以下是⼩编为⼤家收集的养⽼保险调研报告范⽂,欢迎⼤家借鉴与参考,希望对⼤家有所帮助。
养⽼保险调研报告篇1 城乡居民社会养⽼保险⼯作是⼀项统筹城乡发展、保障群众利益、维护社会和谐的惠民⼯程。
县⼈社局⾼度重视,制定下发了《城乡居民社会养⽼保险⼯作的实施⽅案》,按照“保基本、⼴覆盖、有弹性、可持续”的基本原则,坚持以⼈为本、服务民⽣、重⼼下移的⽅针,扎实推进城乡居民社会养⽼保险⼯作,有⼒保证了城乡居民社会养⽼保险制度的稳步实施,使⼴⼤群众真正得到了实惠。
⼀、我县城乡居民养⽼保险基本情况 20xx年7⽉,我县城乡居民社会养⽼保险国家级试点⼯作正式启动。
近三年来,在各级党委、政府的⼤⼒⽀持下,在上级主管部门的精⼼指导下,经过各级经办⼈员的共同努⼒,全⾯完成了城乡居民社会养⽼保险⼯作的各项⽬标任务。
20xx年,我县城乡居民社会养⽼保险应参保129054⼈,已参保128810⼈,参保率达99%。
参保缴费⼈数98489⼈,保费收缴1244余万元,待遇享受⼈数30321⼈,全年累计发放养⽼⾦2305万元,做到养⽼⾦按⽉⾜额发放,发放率达100%,基⾦结存4815万元,全⾯完成了市、县下达的各项⽬标任务,实现了我县城乡居民社会养⽼保险全覆盖的⽬标。
⼆、我县城乡居民养⽼保险采取的主要⼯作措施 ⼀是领导重视,职责明确。
⾃从我县试点⼯作启动后,成⽴了以城乡居民养⽼保险⼯作领导⼩组,各个乡镇也成⽴了相应的领导机构,形成上下对应、协调⼀致的领导机构,为城乡养⽼保险⼯作提供坚强的组织保障。
同时,强化⼯作职责,明确⼯作细化分⼯,各个岗位严格按照岗位分⼯,环环相扣,确保⼯作有序运⾏。
⼆是宣传发动和业务培训到位。
充分利⽤⼴播、电视、印发宣传资料(每户⼀张)、挂横幅和张贴标语等多种形式,⼤⼒宣传解释城乡养⽼保险政策,乡⼲部、村⼲部、城乡居保⼯作⼈员进村逐户解说政策,增强群众对政策的了解和认知,有效增强群众参保缴费意识。
农村社会养老保险工作情况的调研报告报告目的:本报告旨在调研农村社会养老保险工作的情况,分析目前面临的问题,并提出相关建议。
方法与数据来源:为了获取全面准确的数据,本调研采用了以下方法和数据来源:1. 文献研究:阅读相关政策文件、研究报告与学术论文,了解政策背景和最新研究成果。
2. 实地调研:走访了多个农村社区和农村养老机构,与政府工作人员、农民和农村居民进行深入访谈。
3. 数据统计:从相关部门获得了农村社会养老保险参保人数、缴费情况等数据,对数据进行统计和分析。
调研结果:1. 参保覆盖率较低:目前农村社会养老保险参保覆盖率较低,仅有部分地区实现了全覆盖。
这主要由于缺乏宣传和普及工作,以及个别地区资金缺乏等原因所致。
2. 缴费率不稳定:农村社会养老保险的缴费率存在较大波动,有些地区由于人口流动、经济困难等原因,导致大量养老保险参保人中断缴费,影响了制度的稳定性和可持续性。
3. 养老金水平较低:农村社会养老保险领取的养老金水平较低,无法满足农民的养老需求。
这主要由于基金积累不足、投资收益率不高等原因造成。
4. 服务体系不完善:农村养老服务体系相对较薄弱,农村养老机构缺乏、服务质量不高等问题普遍存在。
建议:针对上述问题,本报告提出以下建议:1. 加强宣传和普及工作,提高农民对农村社会养老保险的认识和参与度。
2. 制定稳定的缴费政策,鼓励农民按时缴纳养老保险,提高制度的稳定性和可持续性。
3. 加大筹资力度,完善基金积累,提高养老金水平。
4. 加强农村养老服务体系建设,增加养老机构数量,提高服务质量。
结论:农村社会养老保险工作面临着诸多问题,但也存在着改善的空间。
通过加强宣传普及、完善制度设计、提高资金筹集和加强服务体系建设等措施,可以提升农村社会养老保险的覆盖率、养老金水平和服务质量,以满足农民的养老需求。
农村养老保险调研报告农村养老保险调研报告一、调研目的随着我国农村人口老龄化进程的加快,农村养老保险成为社会关注的焦点。
本次调研旨在深入了解农村养老保险的情况,为进一步改善农村养老保险制度提供相关数据和建议。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查的方式,共发放问卷500份,回收问卷476份,有效回收率为95.2%。
在问卷调查的基础上,我们还进行了相关资料的搜集和分析。
三、调研结果1.参保情况调查发现,农村养老保险参保率较低,仅有45%的农村居民参加了养老保险,其中主要原因是缺乏保费支付能力和对养老保险制度知之甚少。
2.保费支付状况调查显示,大部分参保人员缴费能力较差,缴费金额较低,导致了农村养老保险基金运营困难。
有近60%的参保人员缴费金额低于规定标准,仅能维持养老保险基金的基本运营。
3.退休待遇参保人员对于退休待遇的满意度普遍较低,有超过70%的参保人员认为退休待遇不足以满足基本生活需要,特别是对于农村居民来说,退休后的生活较为困难。
4.宣传教育调查发现,农村居民对于养老保险的知识普及不足,近70%的被调查人员对养老保险制度了解不够,存在一定的认知误区。
因此,宣传教育工作亟待加强。
四、调研建议1.提高参保率应采取措施鼓励更多农村居民参加养老保险,包括提高参保门槛,加大宣传力度,提供相关优惠政策,以及增加雇主对员工的保险缴费补贴等。
2.完善缴费制度应根据农村居民的收入水平调整缴费标准,提高缴费金额,保证养老保险基金的可持续运营,同时加强对缴费人员的相关政策宣传,提高缴费意识。
3.提高退休待遇应加大对退休人员的养老金发放力度,提高个人缴费和国家补贴的比例,保障退休人员的基本生活需求。
4.加强宣传教育加大对农村养老保险制度的宣传力度,通过各种途径向农村居民普及养老保险制度和相关政策,提高他们的参保意识和了解程度。
五、总结农村养老保险制度存在参保率低、缴费状况差、退休待遇不足、宣传教育不力等问题。
为了进一步完善农村养老保险制度,应提高参保率,完善缴费制度,提高退休待遇,加强宣传教育,实现农村居民的养老保险需求和国家的养老保险制度目标的有效对接。
城乡居民养老保险调研报告随着我国人口老龄化的不断加剧,城乡居民养老保险成为社会关注的热点问题。
为了深入了解和探讨城乡居民养老保险的现状及存在的问题,并提出相应的改进和完善措施,我们展开了本次调研。
通过对城乡居民养老保险的调查以及相关数据的分析,我们得出以下结论:第一部分:调研背景和目的本次调研的背景是我国人口老龄化程度越来越高,城乡居民养老保险在社会保障体系中的重要性愈发凸显。
我们的目的是研究和分析当前的城乡居民养老保险制度,探讨其存在的问题以及未来的发展方向。
第二部分:调研方法和数据来源我们采用了问卷调查和实地访谈相结合的方式收集数据。
问卷调查主要针对城乡居民养老保险参保人员以及相关政府部门和保险机构进行,而实地访谈则是对选定地区的养老保险参保人员进行深入交流和了解。
数据来源主要是通过国家统计局、社会保险事业管理中心等相关机构公布的统计数据和报告,以及我们自行设计和分发的问卷调查。
第三部分:调研结果及分析1. 城乡居民养老保险参保率不高调查结果显示,尽管城乡居民养老保险政策全国普及,但仍有相当一部分城乡居民没有参保,参保率相对较低。
其中,农村地区的参保率比城市地区更低,主要原因是缺乏对养老保险制度的了解和认知,以及保费支付能力不足等问题。
2. 养老保险制度存在政策差异与不公平问题各地区的养老保险制度存在较大差异,导致了参保人员享受的待遇不一致。
一方面,保险政策的制定主要由地方政府负责,存在较大的自主权,另一方面,个人支付能力的差异也导致了待遇差异的存在。
这种差异化待遇导致了一些参保人员在养老金领取方面存在不公平问题。
3. 养老金发放机制尚不完善在调研中,我们了解到一些参保人员对养老金发放机制存在诸多不满。
养老金发放周期较长、金额较低、发放程序复杂等问题成为影响养老金发放效率和满意度的主要原因。
此外,一些参保人员对养老金的审查和核发流程不够透明,容易产生质疑和投诉。
第四部分:改进和完善措施鉴于以上调研结果,我们提出以下改进和完善措施:1. 提高参保率,加强宣传教育加大对城乡居民养老保险制度的宣传力度,提高参保人员的保险意识和参保率。
农民养老保险调研报告调研对象:农民养老保险调研目的:了解农民养老保险的现状、问题及改进方向调研方法:问卷调查、深度访谈、资料收集分析调研结果:1. 农民养老保险的现状a. 覆盖范围有限:农民养老保险目前主要覆盖在农村地区,对于城市农民和农民工等特殊群体的覆盖较少。
b. 缴费标准不统一:不同地区、不同政策下的农民养老保险缴费标准不统一,缴费负担差异较大。
c. 补贴政策不完善:农民养老保险补贴政策不够明确,并且补贴金额较低,无法满足农民的养老需求。
d. 养老金分配不公平:部分地区农民养老保险养老金的分配不公平,高收入农民获得的养老金较多,低收入农民获得的养老金较少。
2. 农民养老保险存在的问题a. 保障水平不高:农民养老保险的保障水平相对较低,很难满足农民的养老需求。
b. 缴费意愿低:部分农民对农民养老保险缴费意愿较低,主要原因是缺乏对保险的了解和信任度不高。
c. 养老金发放不及时:部分地区农民养老金发放周期长,导致农民不能及时获得养老金支持。
d. 渠道较少:农民养老保险的宣传渠道较少,很多农民对于相关政策和信息了解不足。
3. 改进方向a. 提高覆盖范围:应该扩大农民养老保险的覆盖范围,包括城市农民和农民工等特殊群体。
b. 统一缴费标准:建立统一的农民养老保险缴费标准,减轻贫困地区农民的缴费负担,提高缴费意愿。
c. 完善补贴政策:制定明确的农民养老保险补贴政策,提高补贴金额,确保农民能够获得足够的养老保障。
d. 公平分配养老金:确保农民养老金的分配公平,避免高收入农民获取过多养老金的情况发生。
e. 加强宣传力度:加大农民养老保险的宣传力度,提高农民对于保险的了解和信任度,增加缴费意愿。
f. 提升养老金发放效率:缩短农民养老金发放周期,尽快让农民能够获得应有的养老金支持。
结论:农民养老保险目前存在一些问题,需要政府和相关部门采取措施进行改进。
应该提高覆盖范围、统一缴费标准、完善补贴政策、公平分配养老金,并加强宣传力度,提升养老金发放效率,以提高农民对于养老保险的满意度和参与度。
城乡居民社会养老保险工作情况调研报告一、调研目的通过对城乡居民社会养老保险工作的调研,了解其运行情况、存在问题以及发展方向,为完善和改进城乡居民社会养老保险制度提供参考。
二、调研方法1.问卷调查:我们针对广大城乡居民,设计了一份关于养老保险相关问题的问卷,通过线上和线下的方式进行调查。
2.实地访谈:我们还与相关政府部门、社会保险办公室、养老机构等进行了面对面的访谈,了解他们对城乡居民社会养老保险的看法和建议。
三、调研结果1.养老保险参保率较低:调研结果显示,城乡居民社会养老保险的参保率仍然较低,主要有以下原因:缺乏保险意识、经济压力大、对养老保险政策不了解等。
2.养老金发放存在差异:根据调研结果,我们了解到,城乡居民社会养老保险的养老金发放存在差异,城市居民的养老金普遍较高,而农村居民的养老金较低。
3.养老服务供给不足:在调研中,我们还发现,城乡居民社会养老保险的养老服务供给不足。
由于基础设施落后、人员不足等原因,城乡居民社会养老保险的养老服务覆盖面较小,服务质量有待提高。
四、建议1.提高保险宣传力度:针对城乡居民对保险意识较差的问题,我们建议加大养老保险宣传力度,通过多种媒体渠道宣传,提高居民的保险意识。
2.完善养老金发放制度:为了解决养老金发放差异问题,我们建议政府加大对农村居民的养老金发放力度,提高其生活质量。
3.加强养老服务供给:为了提高城乡居民社会养老保险的养老服务供给,我们建议政府加大对基础设施建设的投入,增加养老机构和养老服务人员的数量。
4.引导社会力量参与:为了更好地发展城乡居民社会养老保险,我们建议引导社会力量参与,吸引社会资本投入养老服务领域,增加养老服务供给。
五、展望未来1.《城乡居民社会养老保险参保率调查报告》,XXX,XXX出版社,2024年。
2.《养老服务供给状况及发展对策研究报告》,XXX,XXX出版社,2024年。
城乡居民养老保险调研报告一、引言城乡居民养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分,对于保障城乡居民老年生活、促进社会公平正义具有重要意义。
为深入了解城乡居民养老保险的实施情况,我们进行了此次调研。
二、调研目的本次调研旨在全面了解城乡居民养老保险在政策落实、参保情况、待遇水平、服务质量等方面的现状,分析存在的问题和不足,提出改进和完善的建议,为进一步推动城乡居民养老保险事业的发展提供参考依据。
三、调研方法本次调研采用了问卷调查、访谈、数据分析等多种方法。
共发放问卷_____份,回收有效问卷_____份;访谈了相关政府部门工作人员、参保居民、社区干部等_____人次;收集和分析了相关政策文件、统计数据等资料。
四、调研结果(一)政策知晓度1、大部分居民对城乡居民养老保险政策有一定的了解,但了解程度不深。
2、宣传渠道不够多样化,主要依赖社区宣传和电视广播,网络等新媒体的运用不足。
(二)参保情况1、参保率逐年提高,但仍存在部分居民未参保。
2、未参保的主要原因包括经济困难、对政策不信任、认为待遇低等。
(三)待遇水平1、养老金待遇总体较低,难以满足居民的基本生活需求。
2、待遇调整机制不够完善,未能充分考虑物价上涨等因素。
(四)服务质量1、基层经办服务能力有待提高,存在办理手续繁琐、工作人员业务不熟练等问题。
2、信息化建设相对滞后,信息查询和业务办理不够便捷。
五、问题分析(一)政策宣传方面宣传方式单一,缺乏针对性和吸引力,导致部分居民对政策理解不透彻,影响参保积极性。
(二)参保意愿方面经济因素是制约居民参保的重要原因,特别是低收入群体缴费能力有限。
同时,部分居民对养老保险的长远效益认识不足,存在短视行为。
(三)待遇保障方面养老金待遇水平与居民的期望存在差距,制度设计上的缺陷使得待遇增长相对缓慢。
(四)服务效能方面基层经办机构人员配备不足、培训不够,信息化建设投入不足,影响服务质量和效率。
六、改进建议(一)加强政策宣传创新宣传方式,利用新媒体平台、社区活动等多种渠道,进行有针对性的宣传,提高政策知晓度和理解度。
农村养老的调研报告-调研报告3篇农村养老的调研报告-调研报告1长期以来,我国农村社会保障始终处于社会保障体系的边缘,农牧民游离于社会的保障网外,他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。
随着市场经济的不断深入,特别是非农化与城镇化进程的加快,农牧民也同样面临市场风险和程度同等的生活风险,对社会保障的需求也提高,而目前以城乡属性分层社会保障的做法既不合理,也不公。
建立和完善农村牧区社会保障是全面建设小康社会的需要,本文仅就农村牧区养老保障现状、问题进行了研究探讨,并提出了一些建议。
一、农村牧区养老保障现状及存在问题目前全区参加“农村牧区社会养老保险”计划的农牧民人数约有85万人,还不到全区农牧业人口的7%,而90%以上农村牧区人口的老年保障,几乎全部依靠家庭保障。
而随着城镇工业化进程的加快,农村牧区富余劳动力不断向城镇转移,农村牧区面临的人口老龄化压力与日俱增,传统的家庭养老面临挑战,现有的农村社会养老保障不能更好的适应当前农村经济社会的发展。
(一)家庭养老功能日渐弱化,农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战一是农村牧区人口的老龄化日趋严重。
据抽样数据显示,截至20xx年底,农村牧区人口中60岁以上老人的比重为6。
2%,预计到20xx年前后,农村人口老龄化的程度将比现在高出2—6个百分点。
二是农村牧区家庭结构日趋小型化。
随着计划生育的实施,农村牧区家庭结构出现了小型化的趋势。
据抽样统计20xx年农村牧区家庭户均人口下降为3。
72人。
家庭小型化使农村牧区老年人“养儿防老”的压力增大。
这种压力一方面表现为经济供养,另一方面是与父母分开居住,越来越多的老年人独自生活。
三是土地养老功能弱化。
家庭联产承包责任制后,农牧民拥有了土地使用权,但没有所有权。
这不利于农村老年人利用土地所有权的置换为养老提供一定的保障。
由于土地比较收益不断降低,土地在农牧民家庭总收入中的比重不断下降,进一步降低了土地的保障功能,农牧民难于完全依赖土地实现养老保障。
城乡社会养老保险工作调研报告(精选多篇) 第一篇:城乡社会养老保险工作调研报告城乡居民社会养老保险工作调研报告xx区是1984年5月经国务院批准设立的市辖县级区,位于xx市城区中西部,版图面积657平方公里,总人口35万人,其中农村人口5万人,辖8个乡镇街办和1个省级经济开发区。
xx区自去年7月被确定为第三批新型农村社会养老保险试点区以来,区委、区政府高度重视,认真贯彻落实省、市有关会议和文件精神,充分结合区情,积极探索,采取“五法”并举,狠抓落实,卓有成效的推进了全区城乡居民社会养老保险工作深入。
202*年3月,省人社厅授予区“202*年度全省养老保险工作先进单位”。
截止目前,全区共有城乡居民参保22622人,其中参保缴费13880人,征收保费417.34万元,参保缴费率达99.86%;待遇领取8722人,发放养老金579.76万元,发放率达100%,发卡率100%,已超额完成省、市定202*年度目标任务。
一、主要做法(一)加强组织领导,统筹部门合力。
一是成立领导小组,由区长任组长,分管副区长任副组长,区财政、金融、公安、人社、审计、社保等部门负责人为成员,全面负责全区城乡居民社会养老保险的组织、协调、管理、监督工作,实行“一把手”负总责,分管领导负具体责任,相关单位、部门负直接责任的三级工作机制;二是制定实施办法。
在广泛调研的基础上,研究制定了《xx区城乡居民社会养老保险工作实施办法》,办法在原则任务、参保范围、基金筹措、个人账户、待遇领取、基金管理、经办服务以及加强领导、部门责任等方面作了明确规定;三是加强部门联动,针对城乡居民社会养老保险工作覆盖面广、工作量大,先后组织人社、财政、金融等部门召开协调会20余次,进行工作对接,明确部门责任,确保工作有序推进。
(二)畅通宣传渠道,营造参保氛围。
一是成立政策宣讲专班,进行有声宣传。
区人社系统成立了分别由局长、分管局长、经办机构负责人带队的城乡居保政策宣讲专班,深入乡镇村组现场宣讲惠民政策,讲参保带来的好处,取得了较好效果。
农民养老保险调研报告
随着我县经济社会快速发展,工业化、城镇化进程不断加快,
被征地农民数量逐年增加,如何做好被征地农民养老保险及生活保
障工作,已成为县委和政府亟待解决的热点问题。我局就被征地农
民基本养老保险情况进行了专题调研。其间,调研组深入到各乡镇
进行了实地调研。现将调研情况报告如下:
近年来,我县经济社会快速发展,工业化、城镇化进程不断加
快,随之而来,项目用地量越来越大,征地工作所带来的农民保障
问题也越来越重要。征地任务重、面积大的主要集中在杨和、望远、
望洪、胜利等乡镇。根据提供数据,各乡镇被征地涉农人口27XXX
人。从征地用途上来看,杨和镇主要是经济开发区和新城区建设用
地,望远镇、闽宁镇主要集中为工业园和企业用地,望洪镇、李俊
镇主要为中心村建设用地。截至目前,全县纳入被征地农民基本养
老保险的共XXX人,已享受待遇XXX人。
应该说,县委、政府对被征地农民保障工作是高度重视的,所
采取的措施在一定程度上也缓解了征地工作所引发的矛盾。但总体
看,我县被征地农民基本养老保险工作还存在一些问题和困难。(一)
农民认识不足。一是农民认为土地是生活的保障,部分农民失去土
地后,由于没有一技之长,心里发虚,担心被征地后没有退路,生
活没有保障;二是有的农民对养老保险不甚了解,没有认识到养老
保险的重要意义,担心个人出资有去无回,对养老保险工作怀有抵
触情绪。(二)财政压力过大。目前,____县所有失地农民养老保
险都由____县社保局管理,到龄农民享受由社保局统筹发放的养老
保险金。全县截止至今应享受被征地农民养老保险补贴人数XXX人,
随着征地范围扩大以及时间推移,越来越多的到龄农民开始享受养
老保险金(补贴),财政供给将呈几何级数上升,给本不宽裕的地
方财政带来巨大的压力。倘若因地方财政困难而难以维系养老保险
金(补贴)的发放,将会给社会稳定工作带来不利影响。
(三)基本养老金过低。目前,统筹城乡居民养老保险金为每
年1XXX元。有的农民说:一年1XXX元的养老保险金,我种一亩大
棚不景气时的年收入也有3XXX元啊,这样的保障又能起多大作用。
(四)就业培训滞后。农民市民化的重要前提是农民就业社会化、
非农化、充分化。目前各地由于财政紧张、农民认识不到位等原因,
培训机构、培训方式、培训内容不健全,被征地农民一时难以找到
较为合适的工作,尤其集中体现在“4050”人员和无一技之长的农
民。
随着我县工业经济的不断发展壮大,以及城市化建设的快速发
展,土地征用不可避免,被征地农民将越来越多,各级党委和政府
要未雨绸缪,高度重视。为此建议:(一)强化宣传教育工作。各
级党委、政府及相关部门,应站在维护农民权益和推动经济发展的
双重角度,从构建社会主义和谐社会的高度出发,充分认识到土地
是农民赖以生活、生存的重要场所和基础,把解决被征地农民的养
老问题,摆在重要位置上加以组织实施。要广泛宣传被征地农民养
老保险政策,通过深入宣传和对比分析,使他们感受到县委、县政
府对被征地农民所采取的一系列政策,是爱民、利民、惠民的具体
体现,从而把被动征地农民的力量,转化为促进县镇工业化、城市
化进程的自觉行动。(二)出台统一政策。县政府应积极采取措施,
对被征农民地情况作统一安排。要坚持市场化运作,根据我县发展
总体规划,按地段、地类划分区域,不同使用类型定价不同,每一
区域确定一个合理的基准地价,实施统一补偿标准。在此基础上实
行统一地价、统一划扣、统一办理,这样既可有效避免因农民之间
互相攀比而引发的矛盾,又能体现征地和办理养老保险过程中的
“公开、公平、公正”原则。对办理失地农民养老保险条件要统一
标准、统一计算口径,建议以村(组)为单位,将人均剩余不足
0.5亩的农民列入办理对象。(三)健全管理运行机制。被征地农
民养老保险是一项涉及面广、工作量大、关系到农民切身利益的工
作。目前,被征地农民养老保险由社保局负责组织实施,建议设立
独立科室,采取专人负责、定时办结的工作方式,以解决效率不高、
办理时间长的矛盾。必要时对一些影响大、涉及广的征地项目,可
采用集中办理的形式进行;对确实不能及时办理的,要向农民解释
清楚并承诺办结时间。(四)有效拓宽就业渠道。就业是民生之本。
要从根本上解决被征地农民的生存问题,首要的是让农民人人有事
干,家家有收入。因此,要充分发挥政府的服务职能,建立健全培
训机构、培训方式,注重培训的针对性、实用性和有效性。要及时
了解企业的用工方向,利用“短、平、快”的培训方式,让农民在
短时间内掌握一定的技能。对一些具有一定文化素质且在法定劳动
年龄内的农民,可将职业技能培训与国家职业资格认证制度结合起
来,通过多层次、多形式的培训,为工业园区和技术型企业提供用
工保障,促进劳动力资源的优化配置。对有意向自主创业的农民,
政府要制定优惠政策,在本县范围内享受与下岗失业人员同等的优
惠待遇。