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广东省建材工业“十二五”发展指导意见建材工业是国民经济重要基础产业，是我省九大支柱产业之一。
“十二五”时期是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快我省建材工业转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指导意见。
一、发展现状“十一五”期间，我省建材工业在结构调整、节能减排等方面取得了长足发展。
(一)综合实力进一步加强。
随着国民经济的快速发展，我省建材工业保持高速增长，2010年，我省建材工业企业完成工业销售产值3847亿元，工业增加值997亿元，分别比2005年增长2.06倍和1.72倍，稳居全国建材大省之列。
建筑陶瓷、玻璃深加工产品及加工机械产量全国第一，卫生陶瓷、平板玻璃、水泥混凝土桩、建筑涂料产量位居全国第二位，水泥、大理石板材和花岗石板材产量位居全国前列。
同时，我省既是国内建材行业拥有中国名牌和驰名商标最多的省份之一，也是拥有百强建材企业最多的省份。
（二）产业结构不断优化。
“十一五”期间，我省淘汰落后水泥产能近6000万吨，广州、佛山、东莞、深圳、中山、珠海、肇庆、惠州等8市的落后水泥产能已全部退出，基本实现了国家规定在32个市县限制淘汰粘土砖的生产和使用。
陶瓷等行业的落后产能也在加快退出或升级改造。
新型干法水泥、优质浮法玻璃、高档陶瓷抛光砖、新型墙体材料等先进产能得到快速发展。
2010年新型干法水泥产量占72%，比2005年提高47个百分点。
产业集群不断壮大。
在巩固和提高“佛山建筑陶瓷”、“潮州卫生陶瓷”、“云浮石材”、“南海大沥铝型材”、“开平水口水暖卫浴”、“顺德建筑涂料”等产业集群的基础上，“十一五”期间又培育和涌现出“英德水泥”、“高要建筑五金”、“深圳、东莞玻璃深加工”等国内有名的建材专业镇（区）。
（三）节能减排和资源综合利用水平得到提升。
“十一五”期间，水泥行业淘汰落后水泥产能工作成效显著，有效实现了节能减排；陶瓷行业通过推广节能窑炉、余热利用等技术，单位产品能耗处于全国领先水平；玻璃行业积极采用余热发电和余热制冷技术进行余热回收利用，综合能耗大大降低；新型墙体材料替代粘土实心烧结砖，有效地节约能源。
住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见建标规〔2020〕8号各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅（委、管委）、教育厅（委）、科技厅（委、局）、工业和信息化主管部门、自然资源主管部门、生态环境厅（局），人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行，市场监管局（厅、委），各银保监局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、教育局、科技局、工业和信息化局、自然资源主管部门、生态环境局、市场监管局：新型建筑工业化是通过新一代信息技术驱动，以工程全寿命期系统化集成设计、精益化生产施工为主要手段，整合工程全产业链、价值链和创新链，实现工程建设高效益、高质量、低消耗、低排放的建筑工业化。
《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）印发实施以来，以装配式建筑为代表的新型建筑工业化快速推进，建造水平和建筑品质明显提高。
为全面贯彻新发展理念，推动城乡建设绿色发展和高质量发展，以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级，打造具有国际竞争力的“中国建造”品牌，提出以下意见。
一、加强系统化集成设计（一）推动全产业链协同。
推行新型建筑工业化项目建筑师负责制，鼓励设计单位提供全过程咨询服务。
优化项目前期技术策划方案，统筹规划设计、构件和部品部件生产运输、施工安装和运营维护管理。
引导建设单位和工程总承包单位以建筑最终产品和综合效益为目标，推进产业链上下游资源共享、系统集成和联动发展。
（二）促进多专业协同。
《建筑材料工业"十二五"发展指导意见》出台7月4日，《建筑材料工业"十二五"发展指导意见》已经出台。
《意见》提出重点支持和发展新材料和高档特种建材产品。
太阳能玻璃等特种玻璃，及以石墨、高岭土等为重点的非金属矿物材料深加工产品被列为未来发展的重点。
工信部组织制定的《建材工业"十二五"发展规划》和水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、非金属矿工业和新型建筑材料等5个专项规划，已经通过专家论证。
《意见》指出，"十二五"时期，要把调整结构、产业升级作为发展的着眼点和落脚点。
其中，传统建材业要在改造提升水平的基础上，延长产业链，增加制品业，淘汰落后产能，在提升技术、产品标准与提高进入门槛的前提下，依据市场容量适度发展。
更为重要的是，"十二五"期间建材业要重点支持和发展新材料、新兴产业和深加工制品、高档特种建材产品，使其成为未来增长的主要来源。
特种玻璃产区布局优选下游发达省区记者注意到，《意见》将特种玻璃包括太阳能玻璃、超薄基板玻璃、高性能玻璃纤维列为重点发展产业。
其主要产品包括，精深加工玻璃及制品，太阳能玻璃、超薄基板玻璃、低辐射镀膜玻璃、特种石英玻璃、风挡玻璃、建筑用结构功能一体化玻璃制品、耐热玻璃等。
《意见》还提出，特种玻璃生产主要选择在国家新兴战略性产业布局或相关下游产业较发达的省区。
在各大中城市和物流条件较好地区，支持建设节能门窗幕墙、功能玻璃、精品装饰及家居玻璃生产基地。
根据该《意见》预测，2012年我国平板玻璃需要量在7.5亿重量箱，镀膜玻璃1.4亿平方米，太阳能光伏玻璃1.6亿平方米，汽车安全玻璃2.2亿平方米，超薄屏显基板玻璃1.2亿平方米。
超白浮法玻璃是TCO导电玻璃的原片，工艺壁垒高，国内只有少数几家企业能够生产。
由于薄膜电池的全球市场只有3GW左右，而且在多晶硅的当前竞争中处于劣势，因此短期内超白浮法玻璃的需求上升潜力还是在建筑领域。
新材料产业“十二五”发展规划解读.宏观篇——访工业和信息化部原材料工业司高云虎副司长作者：罗贞礼来源：《新材料产业》 2012年第4期为培育和发展新材料产业，推动材料工业转型升级，支撑战略性新兴产业发展，加快走中国特色的新型工业化道路，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》），工业和信息化部组织制定并正式印发了《新材料产业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。
为更好地理解《规划》的主要内容，推动《规划》的组织和贯彻落实，《新材料产业》开设新材料产业“十二五”发展规划解读栏目。
本文作为解读的开篇，特刊出了工业和信息化部原材料工业司高云虎副司长对《规划》的宏观理解。
本刊记者：一种新材料的应用，往往事关一个产业的兴衰。
新材料产业已经成为众多关键产业的基础，是国家“十二五”重点支持的战略性新兴产业。
请高司长先介绍一下编制发布实施《规划》的背景和重要意义。
高云虎：材料工业是国民经济的基础产业，新材料又是材料工业发展的先导。
目前，尽管经过多年的努力，我国新材料产业已经在产业规模、技术水平、发展机制等方面取得了巨大进步，具备了良好的发展基础，但依旧面临着关键材料保障能力不足、产学研用一体化体系尚未真正形成、政策环境不能完全适应产业发展需要等多个方面的问题。
而与此同时，《决定》已将新材料列为重点培育和发展的7个战略性新兴产业之一，《纲要》也对培育和发展新材料产业提出了任务和要求。
从宏观形势上看，“十二五”期间随着科技革命迅速发展、产业革命不断深化，我国新材料产业发展既面临发达国家和跨国公司在专利、人才、资金等方面的竞争压力，又具备因战略性新兴产业发展和传统工业转型升级而带来的重大机遇；从需求层面来看，“十二五”期间，新材料产业将面临广阔的市场空间，一大批新材料品种市场需求潜力巨大，给新材料产业整体发展创造了巨大空间。
湖北省建材工业“十二五”发展规划前言建材工业主要包括建筑材料及制品、非金属矿物及制品、无机非金属新材料等相关产业，是国民经济重要基础产业。
经过改革开放特别是近十年来的快速发展，我省建材工业已成为全省千亿元产业之一，为全省经济社会发展作出了重要贡献。
为贯彻落实国家产业政策，推进建材工业转变发展方式，加快结构调整和优化升级，增强行业整体竞争力，促进全省建材工业可持续发展，根据《湖北省经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要》和《湖北省工业“十二五”发展规划》指导精神，特编制本规划。
一、全省建材工业发展现状“十一五”期间，全省建材行业切实转变发展方式，加快产业结构调整，大力发展“四新两高”（新型干法水泥、新型墙体材料、新型装饰装修材料、无机非金属新材料及高档玻璃及制品、高档建筑卫生陶瓷）和淘汰“两小一砖”（小水泥、小玻璃、实心粘土砖），加强自主创新和技术进步，推动兼并重组、节能减排，全行业呈现出结构改善，规模扩大，效益提高，能耗下降，发展后劲不断增强的良好态势，为全省国民经济和城乡建设的快速发展提供了重要的原材料保障。
（一）产品结构调整成绩显著，产业结构不断优化“十一五”期间，全省共淘汰落后水泥产能3418万吨，新增新型干法水泥产能6000万吨，2010年新型干法水泥产能占水泥总产能达93%，超过全国平均水平约12个百分点；优质浮法玻璃占平板玻璃总产量的76%；新型墙体材料占墙材总产量比重达到76%。
华新水泥、葛洲坝水泥等前5家水泥企业产能约占全省水泥总产能的60%；三峡新材、长利玻璃、武汉明达、荆州亿钧4家企业浮法玻璃产量超过全省平板玻璃总产量的70%。
当阳建筑陶瓷工业园、宜都卫生陶瓷工业园、通山大理石等产业集群初步形成，产量已分别达到全省产量的80%、90%和50%；鄂州金刚石刀具和黄冈工业窑炉产业集群在全国市场占有率超过50%；全省建材行业已形成产值过100亿元企业1家，过10亿元企业有12家。
建材工业“十二五”发展规划前言建材工业是国民经济的重要基础产业，主要包括建筑材料及制品、非金属矿及加工制品、无机非金属新材料等相关产业。
为加快建材工业转型升级，工业和信息化部会同有关单位编制了《建材工业“十二五”发展规划》及《水泥工业“十二五”展规划》、《平板玻璃工业“十二五”发展规划》、《建筑卫生陶瓷工业“十二五”发展规划》、《新型建筑材料工业“十二五”发展规划》、《非金属矿工业“十二五”发展规划》等5个子规划。
建材工业“十二五”发展规划是落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011－2015）》的具体部署，是推进未来五年我国建材工业健康发展的指导性文件。
一、发展现状“十一五”时期是我国建材工业发展速度最快、质量效益最好的五年。
全行业继续实施“由大变强、靠新出强”的发展战略，在产业结构调整、方式转变、节能减排等方面取得了长足进步，为国民经济和城乡建设的快速发展提供了重要的原材料保障。
（一）主要产品产量和效益大幅提高受国民经济快速发展的拉动，建材工业保持高速增长。
2010年，水泥产量18.8亿吨，平板玻璃产量6.6亿重量箱，建筑陶瓷产量78亿平方米，卫生陶瓷产量1.7亿件，年均分别增长11.9%、10.5%、13.2%和15.7%。
规模以上建材工业企业完成销售收入2.7万亿元，实现利润2000亿元，年均分别增长29.5%和42%。
（二）部分工艺技术、装备水平接近或达到世界先进水平全面掌握了大型新型干法水泥、大型浮法玻璃、大型玻璃纤维池窑拉丝等先进生产技术，并具备了成套装备的制造能力。
12万吨超大型无碱玻璃纤维池窑拉丝及全氧燃烧技术达到国际领先水平，水泥的大型原料均化、预分解窑节能煅烧、节能粉磨、自动控制以及工程设计和装备制造等方面达到或接近世界先进水平，大规格建筑陶瓷薄板研发取得突破性进展。
（三）结构调整取得重大进展五年间新增新型干法水泥熟料产能7.7亿吨，2010年新型干法产能达到12.6亿吨，占总产能比重81%。
建材工业主要产业“十二五”技术研发与创新的目标、技术途径、支撑条件与保障措施为落实《建材工业“十二五”发展规划》、《建材工业“十二五”发展指导意见》和《建筑材料行业“十二五”科技发展规划》，通过科技创新驱动建材工业主要产业的发展，特制订中国建筑材料联合会（以下简称联合会）推进工作方案。
本方案以水泥、玻璃、陶瓷、玻璃纤维、纤维增强复合材料、建筑节能材料等主要材料产业的科技创新为重点，提出技术研发与创新的目标、技术途径、支撑条件与保障措施，指导行业企业开展科技创新，争取“十二五”期间国家相关科技专项支持，通过科技创新促进产业转型升级和发展方式转变，加快实现建材大国向建材强国的转变。
一、水泥1.科技创新目标（1）新一代新型干法水泥工业技术。
全面达到世界先进水平，并在工艺和技术装备等重要方面实现引领和超越。
形成技术领先、中国制造、国际品牌的中国水泥制造技术。
标志性指标：l 熟料产量5500~6000t/d生产线的熟料生产热耗小于650 kcal/kg·cl、熟料电耗小于50 kWh/t·cl，水泥电耗小于80 kWh/t (P.O42.5)，余热发电达到38 kWh/ t熟料l 水泥窑炉耐火耐热材料实现无铬化，SO2、NO X排放达到国际先进标准l 硅酸盐水泥熟料标号达到60MPa以上。
（2）水泥窑协同处置成套技术与装备。
形成中国特色、达到国际先进水平，为发展生态环保型水泥产业提供技术支撑。
标志性指标：l 适应不同工业废物、城市污泥、生活垃圾l 吨水泥安全无害化处置和资源化利用废物量达到500kgl 燃煤替代率达到30%以上l SO2、NO X排放达到国际先进标准。
（3）新型低碳水泥系列。
开发贝利特-硫铝酸盐新型水泥熟料体系，形成国际领先的硫铝酸盐系列水泥、高贝利特硅酸盐水泥、白水泥等特种水泥新型干法生产技术。
2. 技术途径（1）开发新一代水泥节能窑炉技术研发节能煅烧技术，进一步提高水泥预热、预分解和烧成、冷却阶段能效水平的技术与装备，降低烧成能耗。
山东省建筑材料工业"十二五"发展规划（征求意见稿）建材工业是国民经济重要的原材料基础工业，产品范围包括三大部分，即建筑材料及制品、无机非金属新材料和非金属矿物材料。
我省是建材大省，矿产资源储量丰富，工业体系较完整，区位优势突出，市场潜力巨大，发展建材工业具有独特的优势。
"十二五"是我省建材工业进一步调整产业布局，优化产业结构，推进产业升级，实现由大变强的重要战略时期。
认真总结"十一五"发展经验，制定并实施好"十二五"规划，对于我省建材工业持续、健康、协调发展，具有重要意义。
一、"十一五"基本情况（一）发展特点1、主要经济指标走在全国同行业前列。
2009年与2005年相比，规模以上建材企业达到3430户，增长了61.03%。
完成销售收入3509.1亿元，增长1.28倍；完成工业增加值1074.1亿元，增长1.21倍；实现利润255.9亿元，增长1.48倍；实现利税404.3亿元，增长1.33倍。
以上四项主要经济指标均居全国第一位。
出口创汇额由2005年的10.39亿美元增长到2009年的14.99亿美元，增长44.27%，居全国第三位。
2、主要产品产量适度增长。
2009年与2005年相比，水泥完成1.42亿吨，居全国第二位,比2005年的1.41亿吨略有增长；平板玻璃完成6092万重量箱，居全国第三位,增长27.95%；建筑陶瓷完成12.76亿平方米，居全国第三位,下降11.33%；玻璃纤维纱完成46.85万吨，居全国第一位,增长71.92%；石膏板完成5.62亿平方米，居全国第一位,增长70.30%；花岗石板材完成6036.65万平方米，居全国第二位，增长53.17%。
推广散装水泥8391万吨，散装率达59.78%，分别列全国第一位和第六位。
3、已经形成较完备的建材工业体系。
到2009年，我省建材工业已基本形成了以水泥及制品、平板玻璃及加工、建筑卫生陶瓷、非金属矿深加工及制品、无机非金属新材料及制品、传统房建材料、新型墙体材料、化学建材、建材机械加工等多产业、多门类、多层次的较完备的建材工业体系，成为我省六大传统产业之一。
（建筑材料）建筑材料工业十二五发展指导意见(网站版)建筑材料工业“十二五”发展指导意见前言“十二五”是我国加快转变经济发展方式的关键时期，是我国工业化向现代工业化发展、经济社会向“资源节约型和环境友好型”发展的重要时期，也是建材工业坚持科学发展，加快转变发展方式，继续实施“由大变强、靠新出强”发展战略，实现转型升级的重要时期。
根据我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）的总体部署，工业和信息化部组织制定了《建材工业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）和水泥工业、平板玻璃工业、建筑卫生陶瓷工业、非金属矿工业和新型建筑材料工业等5个专项规划。
为更好地贯彻落实《纲要》精神和《规划》提出的主要内容，中国建筑材料联合会在积极组织相关单位协助工业和信息化部制定《规划》的同时，经深入研究和思考，提出了《建筑材料工业“十二五”发展指导意见》（以下简称《意见》），以充分发挥作为应当好政府的参谋助手和为行业、企业服务的中国建筑材料联合会在行业发展中的指导作用。
本《意见》以《纲要》和《规划》为指导，重点丰富和延伸、扩展了规划的内涵，补充完善了新时期建材行业发展的新特征，继续秉承了行业发展的成功经验，突出了行业发展的主导方向和面对的艰巨任务与挑战等内容，以期达到更为具体的可操作性和更多层面的指导作用。
期望通过《意见》的发布，能够为各地区、建材各产业和广大企业在推进、实施《规划》的实践中提供导向和参考作用，引导建材行业在“十二五”期间实现既定的发展目标。
“十一五”取得的主要成绩、经验与存在的不足“十一五”期间，在科学发展观的正确指导下，在国民经济快速发展的强劲带动下，建材工业继续实施“由大变强、靠新出强”的跨世纪发展战略，我国建材工业实现了又好又快的发展，在满足市场需求强劲增长的同时，全行业结构调整、技术进步和工艺装备水平、节能减排等各方面都取得了长足进步，新型干法水泥、浮法玻璃、池窑拉丝玻璃纤维等先进工艺技术比例不断提高；经济运行质量明显提升，全行业销售收入、利润总额等主要指标都有较大幅度的增长；节能减排成效显著，万元增加值综合能耗逐年下降，二氧化硫及烟气粉尘排放量持续降低；循环经济积极推进，固体废弃物利用量逐年增长；对外合作水平进一步提高。
“十一五”是建国以来我国建材工业发展最快的时期之一，也是发展水平提升、发展质量提高和经济效益最好的一个五年期。
（一）主要产品产量和经济效益保持较快增长。
2010年水泥产量18.8亿吨，平板玻璃产量6.6亿重量箱，建筑陶瓷产量80.8亿平方米，卫生陶瓷产量1.6亿件，其产量年均增长分别为11.7%、10.3%、14.2%、21.3%。
2010年规模以上建材工业企业实现销售收入2.7万亿元，“十一五”期间年均增长29.5%；2010年实现利润总额2000亿元，“十一五”期间年均增长44.2%。
（二）主要行业的生产工艺技术、装备水平接近或达到了世界先进水平。
我国已全面掌握了大型新型干法水泥、大型浮法玻璃、大型玻璃纤维池窑拉丝等先进生产工艺技术，具备了成套装备的生产制造能力。
新型干法水泥在预分解窑节能煅烧工艺、大型原料均化、节能粉磨、自动控制和环境保护等方面，从设计、装备制造到工程建设整体都接近或达到了世界先进水平，并实现了大型成套技术装备的出口；建筑陶瓷和玻璃纤维的生产技术装备在部分领域达到了世界先进水平，大规格建筑陶瓷薄板的研制与开发取得突破性进展；12万吨超大型玻璃纤维池窑及全氧燃烧技术，达到了国际领先水平。
（三）结构调整取得重大进展。
“十一五”期间，水泥、平板玻璃分别累计淘汰落后产能3.4亿吨、6000万重量箱。
技术和产品结构不断优化。
2010年新型干法水泥熟料产量比重达到81%，比2005年提高41个百分点；浮法玻璃产量比重达到87%，比2005年提高8个百分点，单线最大规模达到日熔化量1000吨；池窑玻璃纤维产量比重达到85%，比2005年提高16个百分点；新型墙体材料比重达到55%，比2005年提高13个百分点。
产业集中度进一步提高。
2010年水泥行业前10家企业产量4.7亿吨（其中有2家企业水泥产能过亿吨），占全国水泥产量的25%，较2005年增长9.6个百分点；全国前10家平板玻璃企业产量占全国总产量的57%。
有8家大型建材企业集团进入中国企业500强，市场供需秩序有所改变，区域竞争有所规范。
产业结构比例进一步优化。
传统的能耗高的产业增加值比重下降是“十一五”时期建材工业结构发生变化的又一个显著特征。
水泥制造业工业增加值占建材工业增加值总量的比重从2002年的43％下降为2005年的34％，2010年下降到24％；玻璃纤维增强塑料、建筑用石、云母和石棉制品、隔热隔音材料、防水材料、土砂石开采、技术玻璃、水泥制品等行业的发展速度远超过了传统的能耗高的行业增长速度。
2010年低能耗产业工业增加值比重已经达到建材工业增加值总量的43％，其对建材工业增长的贡献率，已接近传统的能耗高的建材产业。
产业布局进一步改善。
在国家实施西部大开发战略和产业转移等政策引领下，中西部地区建材工业的发展速度和主要建材产品生产能力增长明显快于东部地区。
“十一五”时期中西部地区建材工业增加值年均增长32.7％，高于东部地区年均增长10.7个百分点。
（四）节能减排、综合利废成效显著。
2010年建材工业万元增加值综合能耗为3吨标煤，比2005年下降了52.6%，超额完成了“十一五”计划目标。
主要污染物排放总体呈明显下降趋势，其中烟气粉尘排放量由2005年的702万吨，降低到2010年的380万吨，比2005年减少了46%；二氧化硫排放量由2005年的170万吨降低到2010年的150万吨，下降了12%。
2010年，建材工业利用各类工业固体废弃物6亿吨，其中粉煤灰的综合利用量占到全国利用总量的30%以上，煤矸石的利用量占全国利用总量的50%以上。
工业副产石膏也得到有效利用。
水泥行业余热利用技术得到普遍认可和推广应用，到2010年年底，累计约有700条生产线建成余热发电站，总装机容量达到4800兆瓦；玻璃熔窑余热发电技术也已得到开发应用。
水泥行业已基本掌握了利用水泥窑无害化处置工业废弃物的关键技术。
利用水泥窑协同处置工业废弃物、危险废弃物、城市生活垃圾、污泥等综合利用工程陆续启动。
同时，以可燃性废弃物替代燃料的研究与实施也在积极推进之中。
（五）参与国际竞争的能力进一步提高。
“十一五”期间建材商品出口总体保持了较快增长态势，年均增长速度为17.3%。
以具有国际先进水平的大型新型干法水泥成套技术为依托，大企业积极参与国际工程建设领域的竞争，目前已占到国际水泥工程建设市场份额的40%以上，并由此带动了成套技术装备和劳务的出口。
玻璃纤维行业大企业启动实施了海外投资战略，瞄准海外市场，“走出去”积极参与国际市场竞争，提升了行业在国际竞争中的影响力。
总结“十一五”取得的主要成绩，最根本的是在党中央、国务院的正确领导下，我国国民经济实现了持续快速健康发展，拉动了建材工业的发展，同时，也是建材行业坚持科学发展，在进一步实施“由大变强，靠新出强”发展战略的进程中，提高了对行业发展规律的认识和进一步把握了行业发展的特点，是全行业提升了驾驭发展的能力和共同努力的结果。
“十一五”建材工业的发展有以下经验值得总结与借鉴。
一是坚持依靠国家法规和产业政策、规划、标准引领行业发展，是行业实现又好又快发展的重要依据与保证。
二是坚持技术创新是实现行业进步发展与提升水平的重要支撑。
无论是新的生产能力超越原有水平，还是原有生产能力运营水平的提升和效能提高，根本的是坚持科学技术是第一生产力“靠新出强”。
三是坚持将国际先进技术与自有技术相对接，使自有技术跃升到当代的顶端技术水平，进而延伸产业链，并向相关产业与相关领域扩展发展空间是实现加快发展的重要途径。
四是坚持把节能减排和发展循环经济作为行业发展进步的总要求，是提升行业内在总体素质和提高企业经济效益，提高企业市场竞争力的内外双重动力，是行业发展融入推进社会进步与文明进程之列的必然举措。
五是坚持充分发挥大企业的引领作用和提高各产业龙头企业的影响力，以其为榜样并与其对标是加快行业总体水平提升的一个捷径。
大企业代表着中国工业现代化的发展趋势，其发展理念、管理模式、竞争趋向都代表了先进生产力的发展要求，并在实施兼并重组之后利用自身优势直接提升了被兼并的中小企业的经营管理水平，由此促进了行业整体水平的提升。
但是，总体来看，建材工业在发展中仍存在一些问题和不足。
一是转变发展方式仍然缓慢。
行业的发展整体上尚处在靠增加投资扩张规模以生产要素驱动的外延式发展阶段，发展路径窄，以新技术、新产品为支撑的新产业的发展总体跟不上社会进步和市场发展的新需求。
水泥、平板玻璃等传统产业仍是当前推动建材工业增长的主要行业，其落后产能仍有生存空间。
二是节能减排虽有进步，但发展很不平衡。
真正能够从技术和管理方面得以突破的是少数，多数企业仍处于被动应变之中。
三是产业链短、附加值低，加工制品业发展缓慢，如平板玻璃深加工率不足35%，与国际先进的75%左右的水平差距甚大，非金属矿及制品业仍以初级产品为主体等，致使完成万元增加值能耗指标的压力剧增。
四是技术创新投入不足，人才匮乏，自主知识产权少，新产品产值占总产值的比重小，科技对行业发展贡献率较低。
五是企业平均规模小，生产集中度低，尤其还有相当数量小企业，其经营管理水平、资源配置能力与利用效率比较低，效益亟待提高。
加之，部分企业盲目扩张，进一步导致了产能过剩和市场竞争无序（见表1）。
表1 建材工业“十一五”指标完成情况注：[ ]内指标为累计完成指标“十二五”发展的环境和面对的挑战（一）环境分析“十二五”期间，我国经济发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。
从国际看，世界经济结构进入调整期，世界经济治理机制进入一个变革期，创新和产业转型仍处于孕育期，新兴市场国家力量步入上升期的特征为我国经济发展提供了难得的机遇。
金融危机后，世界经济开始回升与恢复，我国传统的实体经济在国际市场具有明显的优势。
从国内看，我国以内需为主体的市场需求格局没有变化，工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的“五化”发展目标为建材工业未来发展提供了巨大的市场空间；我国“十二五”规划纲要已明确提出，要把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
新兴产业和高科技产业必将成为经济发展新的驱动力；我国经济在“十二五”期间仍将保持持续平稳较快增长。
这些既为建材工业的发展提供了新的机遇，同时又提出了严峻挑战。
1.发展机遇（1）以内需为特征的经济发展必将继续推动建材需求的增长随着我国工业化和城市化进程的不断加快，全社会房屋和基础设施建设仍将保持较大规模。
