基层医疗卫生机构药品购销合同

国家基本药物制度二〇一一年目录1.关于建立国家基本药物制度的实施意见.......... ()32.国家基本药物目录管理办法 (暂行) .......... ()93.国家基本药物目录(基层 2022 年版) ...... ( )144.国家基本药物目录说明........................ (21 )关于建立国家基本药物制度的实施意见为保障群众基本用药，减轻医药费用负担，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2022-2022 年)的通知》，现就建立国家基本药物制度提出以下意见：一、基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。

政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。

国家基本药物制度是对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度，与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接。

二、国家基本药物工作委员会负责协调解决制定和实施国家基本药物制度过程中各个环节的相关政策问题，确定国家基本药物制度框架，确定国家基本药物目录遴选和调整的原则、范围、程序和工作方案，审核国家基本药物目录。

委员会由卫生部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、监察部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局等部门组成。

办公室设在卫生部，承担国家基本药物工作委员会的日常工作。

三、制定和发布国家基本药物目录。

在充分考虑我国现阶段基本国情和基本医疗保障制度保障能力的基础上，按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选的原则，结合我国用药特点和基层医疗卫生机构配备的要求，参照国际经验，合理确定我国基本药物品种(剂型)和数量。

2022 年发布国家基本药物目录。

四、在保持数量相对稳定的基础上，实行国家基本药物目录动态调整管理。

江苏省食品药品监督管理局、省卫生厅关于印发江苏省基本药物供货药品样品备案实施细则的通知文章属性•【制定机关】江苏省食品药品监督管理局,江苏省卫生厅•【公布日期】2011.07.25•【字号】苏食药监稽[2011]213号•【施行日期】2011.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文江苏省食品药品监督管理局、省卫生厅关于印发江苏省基本药物供货药品样品备案实施细则的通知（苏食药监稽〔2011〕213号）各市食品药品监管局、省药品集中采购中心，省、市（食品）药品检验所：为贯彻落实国务院办公厅《关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》（国办发〔2010〕56号）精神，进一步加强基本药物监管，做好国家基本药物和省增补基本药物品种供货药品样品备案工作，根据省政府办公厅《关于进一步完善政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的通知》（苏政办发〔2011〕5号）、国家食品药品监管局《关于印发国家基本药物供货药品样品备案办法的通知》（国食药监稽〔2011〕34号）等文件要求，结合我省实际，省食品药品监督管理局、省卫生厅共同制定了《江苏省基本药物供货药品样品备案实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

《江苏省基本药物供货药品样品备案实施细则》及其附件的电子版本可在省食品药品监管局网站（）下载。

省食品药品监督管理局联系人：潘明阳，联系电话：025～83209373；省药品集中采购中心联系人：冯跃，联系电话：025～83620932；省食品药品检验所联系人：程颖，联系电话：025～83235715。

附件：江苏省基本药物供货药品样品备案实施细则二O一一年七月二十五日附件：江苏省基本药物供货药品样品备案实施细则第一条为贯彻落实国务院办公厅《关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》（国办发〔2010〕56号）精神，进一步加强基本药物监管，做好国家基本药物和省增补基本药物品种（以下简称“全省基本药物集中采购中标品种”）样品备案工作，根据省政府办公厅《关于进一步完善政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的通知》（苏政办发〔2011〕5号）、国家食品药品监管局《关于印发国家基本药物供货药品样品备案办法的通知》（国食药监稽〔2011〕34号）等文件精神，结合我省实际，制定本细则。

校警共建合作协议（7篇）实践中，需要根据双方实际的合作方式、项目内容、权利义务等，修改或重新拟定条款。

为了更好的促进中医药事业的发展，解除广大患者的疾苦，经我部研究决定，特聘请__________医师，进行医疗业务合作，在我部成立___________科室。

经双方友好协商达成如下协议，信守诺言，自觉遵守。

一、乙方必须是正规的医疗机构或个人，并且拥有合格的医疗卫生设备及技术人员。

二、乙方医务人员应向甲方提交合法有效的执业证件，经审核批准后方可录用。

三、甲方是本医疗机构的主体和法人，行使对门诊部的业务行政管理，服从和接受上级卫生行政部门领导，接受政府有关职能部门的检查和法律监督。

乙方为门诊部业务活动的一部分，要服从统一的业务行政管理，遵守各项规章制度，自觉维护整体利益和形象，共同努力搞好医疗服务。

四、甲方给乙方提供医疗用房、办公桌椅、保障电源照明、冬季取暖和日常用水。

五、乙方在协议签订后须向甲方交纳风险抵押金________元。

甲方在乙方每日的总收入中提取________%的管理费，以便甲方进行有效的协调与管理。

双方在解除协议后如无医疗事故、纠纷、债务等问题，甲方如数退还给乙方风险抵押金。

六、乙方每月初向甲方交纳管理费，________元间月。

七、乙方必须严格按照国家医疗卫生行业标准运作，最大限度的降低医疗事故及医疗纠纷的发生率，确保不发生重大医疗事故。

如发生医疗纠纷或事故，一般应由当事人双方协商解决，如有需要，医院可帮助协调处理，但因事故或纠纷而导致的诉讼费、赔偿等费用由乙方负责。

八、乙方使用的药品统一由药房凭处方发放给患者，财务统一收费，科室不得自行卖药和收费。

九、乙方使用的医疗文书(处方、登记本、病历卡等)、工作服由甲方统一提供，并按实际价格收取费用。

十、乙方做广告宣传事宜，甲方提供方便，费用由乙方负责。

十一、乙方制作科普知识或专科特色宣传展牌，可先做出小样，经甲方领导批准同意，可悬挂本科室内或指定的地点，不得随意对外横挂宣传条幅或牌照。

内蒙古自治区医疗保障局关于做好内蒙古自治区药品和医用耗材采购管理工作的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区医疗保障局•【公布日期】2019.06.03•【字号】内医保办发〔2019〕41号•【施行日期】2019.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保险基金监督正文内蒙古自治区医疗保障局关于做好内蒙古自治区药品和医用耗材采购管理工作的通知各盟市医疗保障局，满洲里市、二连浩特市医疗保障局，自治区药品器械集中采购服务中心：做好药品和医用耗材集中采购工作是新形势下医疗保障制度中的一项重要任务。

为进一步规范采购秩序，确保各项工作顺利开展，现就相关要求通知如下。

认真做好药品和医用耗材采购管理工作交接各盟市要统一思想，提高认识，扎实推进药品和医用耗材集中采购各项工作，积极与卫健部门协商工作交接事宜，确保各项工作无缝衔接，平稳过渡。

（一）各盟市于6月30日前将加盖盟市医保局公章的药品和医用耗材工作交接情况表（见附件）传真至自治区药采中心（************），同时将原件邮寄至自治区药采中心（呼和浩特市乌兰察布西街19号）。

（二）未完成交接的盟市要积极推进交接工作，认真谋划组织，制定交接时间表、明确责任人，并在交接工作完成后的7个工作日内再次原途径将药品和医用耗材工作交接情况表（见附件）上报自治区。

二、严格执行药品和医用耗材网上集中采购政策全区公立医疗机构（以下简称医疗机构）全部实行以自治区为单位的药品和医用耗材网上集中采购。

医疗机构使用药品、高值医用耗材和体外诊断试剂均应按要求通过自治区医药采购网集中采购，原则上盟市不得自行搭建采购平台；盟市已通过自建采购平台采购的，应主动与自治区药采平台实现互联互通、数据共享，纳入自治区统一监管。

（一）医疗机构采购药品属于已挂网药品的，其中国家谈判和定点生产药品，按照国家确定医保支付标准或价格采购；限价挂网药品，由医疗机构在不高于限价的基础上与企业议价采购；直接挂网药品，参照全国最低七省交易价格及我区其他医疗机构历史采购价与企业议价采购。

关于建立县域医共体中心药房保障药品供应的通知各市及省直管县卫生计生委、人力资源社会保障局、食品药品监管局，芜湖市药管中心，各省属医院：为贯彻落实省政府办公厅《关于全面推进县域医疗共同体建设的意见》（皖政办〔2017〕57号），进一步完善药品供应保障体系，更好地满足人民群众看病就医需求，现就建立县域医共体中心药房保障药品供应有关事宜通知如下：一、充分认识建立县域医共体中心药房的重要性建立县域医共体中心药房，发挥牵头医院的城乡纽带作用和县域龙头作用，构建县域医共体用药衔接、利益共享、成本共担机制，保障药品有效供应，降低药品虚高价格，实现县域医共体良性运行。

各地要充分认识建立县域医共体中心药房对于完善县域医共体运行机制和节约县域医共体运行成本的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，勇于创新，扎实推进，着力构建县域医疗卫生服务新体系。

二、明确县域医共体中心药房建设目标县域医共体中心药房由县域医共体牵头医院依托现有药房，按照省食品药品监督管局、省卫生计生委《关于印发安徽省医疗机构“规范药房（库）”创建验收标准的通知》（皖食药监药化流〔2016〕17号）规定的县级（含）以上医疗机构“规范药房（库）”创建验收标准，加强县域医共体牵头医院药房建设，成为县域医共体的中心药房。

原则上，县域医共体中心药房建设与紧密型县域医共体试点同步推进，紧密型县域医共体中心药房建设与药品带量采购同步推进，鼓励非紧密型县域医共体参照执行，也可探索建立其他形式的县域医共体中心药房，实现县域医共体内医疗卫生机构统一用药范围、统一网上采购、统一集中配送和统一药款支付，确保人民群众用药安全、有效、经济、便捷。

三、加强县域医共体药事管理（一）明确人员岗位职责。

县域医共体牵头医院组织成立由成员单位药学、临床医学、护理和医院感染管理、医疗行政管理等人员组成的县域医共体药事管理委员会，负责审核制定县域医共体药事管理和药学工作规章制度。

县域医共体中心药房负责药品管理、药学专业技术服务和药事管理工作，指导基层医疗卫生机构药房建设。

辽宁省医疗卫生机构基本药物配备使用管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步巩固扩大实施基本药物制度，规范医疗卫生机构基本药物配备使用管理，促进药品合理使用，满足群众基本用药需求，根据《国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》（国办发［2010］56号）、《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发［2013］14号）和国家卫生计生委《关于进一步加强基层医疗卫生机构药品配备使用管理工作的意见》（国卫药政发[2014]50号），制定本办法。

第二条辽宁省医疗卫生机构基本药物配备使用管理实行省、市、县三级监督管理体制，并把医疗卫生机构配备使用基本药物情况纳入绩效管理考核内容和作为财政补助资金发放的依据。

各级卫生计生行政部门和药品集中采购领导小组根据管理职能，依照有关法律、法规和本办法对医疗卫生机构药品配备使用进行有效管理、监督和评估。

第三条本办法所指的基本药物是指我省集中采购的国家基本药物。

第四条本办法适用各级卫生计生行政管理部门和配备使用基本- 3 -药物的各级各类医疗卫生机构。

第二章巩固基本药物制度第五条推进非政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度。

各地可根据实际，采取购买服务等方式将非政府办基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围，力争到2015年，全省实现每个乡（镇）有1个乡镇卫生院、每个行政村有1个村卫生室实施基本药物制度。

第六条坚持政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物，乡镇卫生院（含村卫生室）和城市社区卫生服务机构使用基本药物采购金额占药品采购总额比例应达到70%以上。

第七条为促进基层首诊、双向转诊，建立分级诊疗就医新秩序，兼顾不同医保支付水平和基层与当地公立医院用药衔接，在保证基本药物使用量的基础上，乡镇卫生院（含村卫生室）和城市社区卫生服务机构可分别从新农合报销药品目录和城市基本医疗保险报销药品目录以及2011年省增补基本药物品种中选择使用药品，采购药品金额占药品采购总金额比例不得超过30%。

集中采购优缺点第一篇：集中采购优缺点集中采购的优点有：（1）集中采购可使数量增加，提高对供应商的谈判力量，较易获得价格折让与良好服务。

（2）只有一个采购部门，因此采购方针与作业规则，比较容易统一实施。

（3）采购功能集中，减少人力浪费；便于采购人才培养与训练；推行分工专业性，使采购作业成本降低，效率提升。

（4）建立各部门共同物料的标准规格，可以简化种类，互通有无，亦可节省检验工作。

（5）可以统筹规划供需数量，避免各自为政，产生过多的存货，各部门过剩物料，亦可相互转用。

集中采购的缺点有：（1）采购流程过长，延误时效；零星、地域性及紧急采购状况难以适应。

（2）非共同性物料集中采购，并无数量折扣利益。

（3）采购与使用单位分离，采购绩效较差。

例如规格确认，物料转运等费事耗时。

以上介绍的是制造企业的集中采购方法，其实集中采购在连锁零售企业运用更广，它常采用本部采购和采购委员会的方式来进行的。

第二篇：集中采购工作总结2008年4月，为加强内部物资科学管理，提高规模效益，**分公司对原有的物资采供环节进行了结构调整，成立了**公司集中采购办公室，制定并颁布了《**公司集中采购管理办法》等相关文件和管理制度，建立了适应市场规律和公司实际运作的物资采购机制和模式。

四年多来，集中采购办公室按照“循序渐进、规范运作、整合资源、增进效益”的原则在总经理室的直接领导下，与各部门通力协作，完成采购项目200多批次，合同总金额达5531243.4元，其中重大招标采购项目24项。

同口径静态比较，减少采购成本逾三百万元。

通过实施集中采购，公司在管理和运行中取得了良好成效，积累了丰富经验。

一、逐步建立了物资供应体系，深化了科学管理内涵公司集中采购决策，从制度上确立了科学合理的物资供应体系，强化了现代管理观念和意识，促进了物资供应结构、采购方式、运营流程等整体物流体系的变革。

公司为此制定了《**公司集中采购管理办法》。

在管理范围上，要求公司各独立核算单位、各部统一实行采购管理；在采购范围上，参照政府集中采购目录及标准，涵盖货物、工程、服务等各个方而；在额度规定上，根据公司相应项目金额及特点，每批次3000元以上、10万元以下的项目，由集中采购办公室通过邀标、竞争性谈判、询价等方式，择优选择供应商，每批次在10万元以上的项目，原则上均应实行招标采购；在采购程序上，确定了采购报批制度和采购操作流程；在监管机制上，制定了严格的评审制度和监管措施。

挂牌什么是挂牌挂牌就是药厂或经营企业把产品放在网上交易平台上进行供货、采购的一种方式。

目前重庆交易所在采用这种电子挂牌方式进行交易。

挂牌品种范围挂牌品种范围和时间安排以交易所公告为准。

国家基本药物目录药品、麻醉药品、第一类精神药品、第二类精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、体外诊断试剂、原料药、中药材和中药饮片（包括取得国家食品药品监督管理局“国药准字”的品种，例如阿胶、鹿角霜、龟板胶等）暂不纳入挂牌交易的品种范围。

挂牌药品分类挂牌药品质量类别：1、第一质量类别专利药品、保护期内一类新药和行政保护期内的药品；2003年以来获国务院颁发的国家科技进步奖药品。

2、第二质量类别原研药品、单独定价药品和优质优价中成药。

3、第三质量类别进口药品（含进口分包装）、国产GMP认证药品。

质量类别的划分以国家相关文件和生产企业提交的证明文件为依据，药品具有上述多种类别属性的按其具备的最高类别属性予以确定。

挂网采购什么是挂网采购？解释一、（1）招标主体或者招标办公室机构对某或一类药品制定一统一的供货价，在一个统一的供货价下，任何一厂家的同种药品均可销售（2）统一供货价的制定是由招标主体或者招标办公室机构在众的同类药品报名品种中，选择一个价格低的作代表品进行面对面的议价，确定一个供货价，其他的同类品种就不参与议价，只需要参照执行，不同意这个供货价就不能上网，医院就不能采购。

（3）独家品种供货价的制定，是选同一厂家的省外供货价低的作为参考。

（4）多规格品种通过差比价进行定价。

解释二、挂网就是指在网上招投标，实行网上限价竞价阳光采购。

具体为:对限价竞价目录之中的品种，制定限价后，所有产品报价均要求低于或等于限价;对限价竞价目录品种进行竞价分类后，将报价由高到低排列，按比例选择一定数量的价格低的品种入围，在限价报价后，对纳入价格谈判的品种，组织专家进行价格谈判，最后统一确定价格。

招标与挂网的目的：1、我国药品流通秩序长期混乱，药品价格虚高，在药品流通领域形成了灰色利益团体，所以需要在药品流通领域进行一场竞争。

安徽省卫生计生委关于印发《安徽省公立医疗卫生机构药品耗材设备集中招标采购办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省卫生和计划生育委员会•【公布日期】2015.04.17•【字号】皖卫药〔2015〕6号关于印发《安徽省公立医疗卫生机构药品耗材设备集中招标采购办法》的通知•【施行日期】2015.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文关于印发《安徽省公立医疗卫生机构药品耗材设备集中招标采购办法》的通知皖卫药〔2015〕6号各市、县（市、区）人民政府：经省政府同意，现将《安徽省公立医疗卫生机构药品耗材设备集中招标采购办法》印发给你们，请遵照执行。

2015年2月8日安徽省公立医疗卫生机构药品耗材设备集中招标采购办法为规范和加强我省公立医疗机构药品、医用耗材及医用设备集中采购管理，保障采购质量，降低虚高价格，促进合理使用，破除以药补医机制，根据国家有关法律、法规以及省深化医药卫生体制综合改革试点方案等，制定本办法。

一、总体要求与原则（一）坚持政府主导、发挥市场机制作用，坚持质量优先、价格合理，坚持公平公正、阳光操作、严格监管。

（二）坚持招生产企业、招采合一、量价挂钩、“双信封”制。

集中采购在公共资源交易平台上运行，严禁平台外采购交易。

（三）药品、耗材由全省统一招标或集中限价，实行网上集中采购交易，各地带量采购、货款按月支付、及时配送到位、严格合同管理、全程严格监督。

设备采购实行分级分类集中招标采购。

二、组织管理（一）省医改领导小组研究决定集中采购工作重大事项。

领导小组下设省药品、耗材、设备集中采购管理办公室（以下简称省药招办，设在省卫生计生委），负责全省公立医疗机构药品、耗材、设备集中采购的管理工作。

省医药集中采购监督管理办公室负责全省药品、耗材及设备集中采购监督工作。

（二）安徽合肥公共资源交易管理中心医药分中心（简称省医药分中心）承担药品、耗材及权限范围内医用设备的全省集中采购具体工作。