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上海市发展和改革委员会关于印发《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】上海市发展和改革委员会•【公布日期】2023.05.25•【字号】沪发改规范〔2023〕6号•【施行日期】2023.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文上海市发展和改革委员会关于印发《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》的通知各区人民政府、有关单位：为进一步完善政策环境加大力度提振民间投资信心、支持民间投资发展，市发展改革委制定了《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》。

经市政府同意，现印发你们，请按照执行。

上海市发展和改革委员会2023年5月25日上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施民间投资是全社会投资的重要组成部分，民营企业是上海市加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的耕耘者、建设者、分享者。

为切实落实“两个毫不动摇”，进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展，服务构建新发展格局，推动高质量发展，结合我市实际，制定本政策措施。

一、营造公平的市场准入环境1.落实统一的市场准入制度。

对国家市场准入负面清单以外的领域，支持民营企业依法平等进入，依法开展投资。

各区、各部门推进民间投资服务标准化规范化建设，编制服务办事指南，细化服务标准，明确办理时效，服务事项办理条件不得含有兜底条款。

在浦东新区试行市场准营承诺即入制改革，通过一次性告知市场主体从事特定行业许可经营项目须具备的全部条件和标准，市场主体书面承诺其已经符合要求并提交必要材料，即可取得行政许可。

（责任部门：市发展改革委、市商务委、市审改办、各市级主管部门、各区政府）2.支持民间投资参与重大项目。

建立健全重大项目发布和重要政策宣传推介机制，鼓励民间资本参与我市列入国家“十四五”规划102项重大工程的项目及上海“十四五”规划重大项目。

符合条件的民间投资项目，滚动列入年度市重大工程项目清单，由市重大办负责协调推进。

上海市国家税务局、上海市地方税务局关于试行《上海市纳税信用等级评定管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市国家税务局,上海市地方税务局•【公布日期】2005.05.13•【字号】•【施行日期】2005.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文上海市国家税务局、上海市地方税务局关于试行《上海市纳税信用等级评定管理暂行办法》的通知各区县税务局、市财税三、七分局：为进一步提高纳税信用等级评定质量和分类管理水平，市局制定了新的《上海市纳税信用等级评定管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、正确认识试行《暂行办法》的必要性和紧迫性自2000年9月1日本市率先在全国实施纳税信用等级分类管理办法以来，我们不断在实践中积极探索，稳步推进，取得了比较好的效果，对建立和维护税收秩序产生了积极的现实意义。

但是，经分析和总结本市近几年纳税信用等级评定管理制度的执行情况，市局认为还存在一些亟需改进和完善的问题：一是现行纳税信用等级评定的手段相对落后，仍以人海战术、人工评定为主，没有设计开发专门的、系统的纳税信用等级评定管理软件，没有充分利用计算机采集到的海量信息进行自动的、客观的评定，使评定工作仍带有一定的主观片面性和随意性，导致评定结果的可信度和公正性受到一定程度影响。

二是纳税信用等级评定举措对纳税人的示范和警示作用尚未充分体现。

三是纳税人和税务机关对纳税信用等级评定管理的重视度有逐年递减的趋势，与信用问题越来越得到全社会的广泛关注相背。

四是办法本身有些评定指标需要进行适当调整。

据此，市局制定了新的《暂行办法》。

《暂行办法》重点以提高评定质量为核心，利用计算机作为评定的基本手段，切实体现评定手段、方法的先进性和科学性、评定程序的规范性和操作性、评定结果的真实性和权威性；确立以纳税人缴纳税收是否依法“及时、足额、正确”为重点评定指标，以纳税人办理涉税事项记录为依据，公正、客观地评判纳税人的纳税信用状况，不断提高纳税人依法纳税的遵从度和自觉性；着力解决纳税信用等级评定内容和评定指标体系的适用性和平衡性，充分体现公平、合理和规范。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网上海市财政局、上海市税务局关于实行分税制财政体制和税制改革后“94专项”项目财税政策的通知【标 签】实行分税制财政体制,税制改革,项目财税政策【颁布单位】上海市财政局,上海市地方税务局【文 号】沪财综﹝1994﹞43号【发文日期】1994-06-06【实施时间】1994-01-01【 有效性 】全文有效【税 种】其他经国务院国函［1986］94号批复同意本市扩大利用外资规模（以下简称“94专项”），必将有力地促进本市的工农业生产和第三产业的发展，现已取得了明显的经济效益和社会效益。

由于1994年起实行分税制和税制改革，1993年12月3日国阅［1993］201号文件特案同意本市“94专项”以税还贷政策执行到2000年止。

现结合本市实际情况，对有关"94专项"项目的财税政策规定如下： 一、“94专项”项目的范围： 根据国务院国函［1986］94号文件规定，批准立项的“94专项”项目可以按照本通知规定的财税政策执行。

外商投资企业和股份制企业的“94专项”项目仍不执行本通知规定的财税政策。

二、“94专项”项目本身还款的财税政策： 1．“94专项”项目外汇贷款及其配套人民币贷款，凡当年应当归还的贷款，应用该项目新增的税后利润、提取的折旧归还。

企业在用“94专项”项目新增税后利润还贷时，由财政或财政委托税务部门按企业适用的所得税税率将企业相应缴纳的所得税给予返还参与还贷。

“94专项”项目的外汇贷款，按上述办法还贷不足的部分，还可以申请用该项目新增的增值税和消费税（包括按照增值税、消费税税额征收的城市维护建设税、教育费附加、堤防维护费等税、费，下同）还贷。

2．“94专项”项目的新增效益（税后利润和所得税、增值税、消费税），按该项目竣工投产时新增固定资产总值占企业全部固定资产（原有的固定资产原值与项目新增固定资产总值之和）的比例计算确定。

新增效益中的税后利润和所得税可全部用于归还贷款。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网上海市人民政府财贸办、体改办、财政局、税务局、劳动局、工商局印发《关于小型商业企业实行经营风险承包若干问题的意见》等五个文件的通知【标 签】城镇集体所有制企业,小型商业企业,经营风险承包【颁布单位】上海市人民政府,上海市人力资源和社会保障局,上海市税务局,上海市发展和改革委员会,上海市财政局【文 号】沪府财贸﹝1993﹞186号【发文日期】1993-06-30【实施时间】1993-06-30【 有效性 】全文有效【税 种】其他为了进一步推动本市国营和老集体小型商业企业的改革，根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的精神，结合本市商业系统小型企业的实际情况，我们联合制订了《关于小型商业企业实行经营风险承包若干问题的意见》、《关于小型商业企业完善租赁制的若干意见》、《关于商业企业推行股份合作制若干问题的意见》、《关于小型商业企业拍卖和转让的意见》、《关于集体商业企业深化改革中几个问题的意见》，现将上述文件印发给你们。

请各级商业行政主管部门按照以上文件的精神，积极推进本系统、本地区国营和老集体小型商业企业的改革，以进一步放开搞活国营和老集体小型商业企业。

推进改革中有什么矛盾和问题，望及时与我们联系。

一九九三年六月三十日 附件1：关于小型商业企业实行经营风险承包若干问题的意见 去年以来，本市不少国营和老集体小型商业（含饮食服务业，下同）企业进行了经营风险承包的改革。

到去年底，进行这一形式改革的企业有683户，职工5200人，大部分企业取得了良好的经济效益和社会效益。

为适应发展社会主义市场经济的需要，进一步转换国营和老集体小型商业企业的经营机制，落实企业经营自主权，增强企业自主经营的责任，要进一步发展完善经营风险承包的改革。

现对有关问题提出如下意见。

一、经营风险承包企业的性质和范围经营风险承包是企业职工集体或个人自筹资金、自主经营、照章 纳税、自负盈亏、利益共享、风险共担的一种承包经营方式。

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2024.09.27•【字号】沪府办规〔2024〕14号•【施行日期】2024.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》的通知沪府办规〔2024〕14号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位:《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2024年9月27日上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施为进一步完善支持科技服务业发展政策体系，持续强化科技创新策源功能，推动上海国际科技创新中心建设，现就加快科技服务业高质量发展提出如下措施。

一、壮大主体，提供高质量发展新动能（一）强化科技服务示范引领作用。

鼓励科技服务业企业实施技术含量高、示范带动作用强的重大创新项目，符合条件的，按照规定纳入上海市服务业发展专项资金等予以支持。

鼓励科技服务业企业打造创新型企业总部、跨国公司地区总部、民营企业总部，引入高端服务业项目，符合条件的，按照规定纳入企业总部认定和奖励、现代化产业体系措施等专项政策予以支持。

支持科技服务业企业组建企业实验室、技术创新中心、专业技术服务平台、外资研发中心、开放式创新中心、创新联合体等，按照相关规定予以支持。

鼓励科技服务业企业纳入“浦江之光”数字化服务平台。

（责任单位：市科委、市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市委金融办）（二）打造科技服务业发展集聚区。

深化科技服务业示范区建设，鼓励各区结合张江高新区世界领先科技园区建设，按照规定给予企业用地、保障性租赁用房、人才落户等专项支持，引进研发设计、技术转移、检验检测、知识产权、创业孵化、科技咨询等高能级专业服务企业在沪落地集聚发展。

附录A组织机构名称英文译法中国共产党上海市委员会及相关组织机构名称英文译法中国共产党上海市委员会及相关组织机构名称英文译法见表。

表中国共产党上海市委员会及相关组织机构名称英文译法上海市人民代表大会及相关组织机构名称英文译法A.2.1上海市人民代表大会及其内设委员会名称英文译法上海市人民代表大会及其内设委员会名称英文译法见表A.2.1。

表A.2.1上海市人民代表大会及其内设委员会名称英文译法上海市人大常委会及其内设机构名称英文译法上海市人大常委会及其内设机构名称英文译法见表A.2.2。

表A.2.2上海市人大常委会及其内设机构名称英文译法表A.2.2上海市人大常委会及其内设机构名称英文译法（续）中国人民政治协商会议上海市委员会及其内设机构名称英文译法中国人民政治协商会议上海市委员会及其内设机构名称英文译法见表。

表中国人民政治协商会议上海市委员会及其内设机构名称英文译法民主党派上海市委员会、上海市工商联英文译法民主党派上海市委员会、上海市工商联英文译法见表。

表民主党派上海市委员会、上海市工商联英文译法上海市法院系统相关组织机构名称英文译法上海市法院系统相关组织机构名称英文译法见表。

表法院系统相关组织机构名称英文译法上海市检察院系统相关组织机构名称英文译法上海市检察院系统相关组织机构名称英文译法见表。

表检察院系统相关组织机构名称英文译法上海市人民政府及其组成部门和相关组织机构名称英文译法上海市人民政府及其组成部门和相关组织机构名称英文译法见表。

表上海市人民政府及其组成部门和相关组织机构名称英文译法表上海市人民政府及其组成部门和相关组织机构名称英文译法（续）表上海市人民政府及其组成部门和相关组织机构名称英文译法（续）上海市市级群众团体名称英文译法上海市市级群众团体名称英文译法见表。

表上海市市级群众团体名称英文译法。

附录A组织机构名称英文译法A.1中国共产党市委员会及相关组织机构名称英文译法中国共产党市委员会及相关组织机构名称英文译法见表A.1。

表A.1中国共产党市委员会及相关组织机构名称英文译法A.2市人民代表大会及相关组织机构名称英文译法A.2.1市人民代表大会及其设委员会名称英文译法市人民代表大会及其设委员会名称英文译法见表A.2.1。

表A.2.1市人民代表大会及其设委员会名称英文译法A.2.2市人大常委会及其设机构名称英文译法市人大常委会及其设机构名称英文译法见表A.2.2。

表A.2.2市人大常委会及其设机构名称英文译法表A.2.2市人大常委会及其设机构名称英文译法（续）A.3中国人民政治协商会议市委员会及其设机构名称英文译法中国人民政治协商会议市委员会及其设机构名称英文译法见表A.3。

表A.3中国人民政治协商会议市委员会及其设机构名称英文译法A.4党派市委员会、市工商联英文译法党派市委员会、市工商联英文译法见表A.4。

表A.4党派市委员会、市工商联英文译法A.5市法院系统相关组织机构名称英文译法市法院系统相关组织机构名称英文译法见表A.5。

表A.5法院系统相关组织机构名称英文译法A.6市检察院系统相关组织机构名称英文译法市检察院系统相关组织机构名称英文译法见表A.6。

表A.6检察院系统相关组织机构名称英文译法A.7市人民政府及其组成部门和相关组织机构名称英文译法市人民政府及其组成部门和相关组织机构名称英文译法见表A.7。

表A.7市人民政府及其组成部门和相关组织机构名称英文译法表A.7市人民政府及其组成部门和相关组织机构名称英文译法（续）表A.7市人民政府及其组成部门和相关组织机构名称英文译法（续）A.8市市级群众团体名称英文译法市市级群众团体名称英文译法见表A.8。

表A.8市市级群众团体名称英文译法。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网上海市财政局、上海市国家税务局、上海市地方税务局关于文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业的若干财税政策实施意见【标 签】文化事业单位转制,若干财税政策【颁布单位】上海市财政局,上海市国家税务局,上海市地方税务局【文 号】沪财法﹝2005﹞75号【发文日期】2005-09-09【实施时间】2004-01-01【 有效性 】全文失效【税 种】征收管理各区县财政局、税务局，市财税三、七分局: 为贯彻落实国务院办公厅《关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》(国办发﹝2003﹞105号)和财政部、海关总署、国家税务总局《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制后企业的若干税收政策问题的通知》(财税﹝2005﹞1号)精神，推进本市文化体制改革，特制定财税政策实施意见如下: 一、 经营性文化事业单位转制为企业后，应按规定办理税务登记和领购发票。

(一)转制单位应自领取营业执照之日起三十日内，向税务机关提供相关材料办理税务登记，经审核后核发税务登记证件。

(二)转制单位办理税务登记后，可到税务机关办理发票领购手续。

1.转制单位可凭税务登记证件副本向主管税务机关领取《发票购用印制簿》和《发票印制购用登记表》； 2.转制单位如实填写《发票印制购用登记表》，同时需提供经办人身份证明、发票专用章印鉴。

经审核后予以办理发票领购手续。

二、转制单位应按规定执行国家统一的会计制度。

转制单位应根据财政部规定，结合本单位的具体情况，选择执行《小企业会计制度》或《企业会计制度》。

对于符合小企业条件的转制单位，原则上可以执行《小企业会计制度》，也可以选择执行《企业会计制度》。

集团公司内部母子公司分属不同规模的情况下，集团内的转制单位应执行与母公司一致的会计制度。

从事新闻出版工作(含图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物的出版、发行、印刷、复制加工、物资供应等活动)的经营单位，在选择执行《企业会计制度》的同时，还应执行《新闻出版业会计核算办法》(财会﹝2004﹞1号) (一)对原实行企业化管理并执行行业会计制度的转制单位，应根据本单位选择执行的会计制度，分别按《财政部关于印发〈小型工业企业执行“小企业会计制度”衔接规定〉的通知》(财会﹝2004﹞16号)和《财政部关于印发〈工业企业执行“企业会计制度”有关问题衔接规定〉的通知》(财会﹝2004﹞31号)的有关规定，做好新旧会计制度转换的衔接工作。

上海市发展和改革委员会、上海市财政局关于印发《上海市促进汽车消费补贴实施细则》的通知文章属性•【制定机关】上海市发展和改革委员会,上海市财政局•【公布日期】2022.06.15•【字号】沪发改规范〔2022〕4号)•【施行日期】2022.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文关于印发《上海市促进汽车消费补贴实施细则》的通知各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：为贯彻落实《上海市加快经济恢复和重振行动方案》（沪府规〔2022〕5号），市发展改革委、市财政局制订了《上海市促进汽车消费补贴实施细则》。

现将《实施细则》印发给你们，请认真按照执行。

特此通知。

上海市发展和改革委员会上海市财政局2022年6月15日上海市促进汽车消费补贴实施细则为贯彻落实《上海市加快经济恢复和重振行动方案》（沪府规〔2022〕5号）有关举措，促进我市新能源汽车消费，根据《上海市节能减排专项资金管理办法》，特制定本实施细则。

一、补贴范围和标准自2022年6月1日至2022年12月31日，个人用户报废或者转让（不含变更登记）本人名下在我市注册登记的非营业性小客车，并且在我市市场监督管理部门注册的汽车销售机构购买纯电动小客车新车，注册使用性质为非营运的，我市给予个人用户一次性10000元购车补贴。

报废车辆是指个人用户根据《报废机动车回收管理办法》及其实施细则的规定，到具备报废机动车回收资质企业报废个人名下汽车，取得有效的《报废机动车回收证明》和《机动车注销证明》，并完成注销登记手续。

转让车辆是指个人用户名下的汽车所有权发生转移（不含变更登记），取得有效的《二手车销售统一发票》，并完成转让登记手续。

新车是指个人用户购买的，符合国家车辆生产企业公告、强制性产品认证管理规定，列入《新能源汽车推广应用推荐车型目录》或者《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的纯电动小客车。

个人用户购买新车时，应当取得销货方为注册在我市的汽车销售机构开具的《机动车销售统一发票》，并前往市公安局交通管理部门办理机动车注册登记手续，取得有效的我市《机动车登记证书》和《机动车行驶证》。

上海市人民政府办公厅关于印发上海市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府,上海市发展和改革委员会•【公布日期】2009.01.23•【字号】沪府办[2009]4号•【施行日期】2009.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府办公厅关于印发上海市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（沪府办〔2009〕4号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：《上海市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二○○九年一月二十三日上海市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈上海市人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2008〕17号）的规定，设立上海市发展和改革委员会，为市政府组成部门。

上海市发展和改革委员会挂上海市物价局牌子。

一、职责调整（一）进一步转变职能，深化投资体制改革，减少微观管理事务和具体审批事项，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用。

（二）进一步加强对经济和社会发展的总体指导和综合协调，加强国民经济运行的预测、预警和监控，搞好价格总水平调控，促进人口、经济、社会、资源、环境的协调发展。

（三）综合平衡和协调解决本市信息化发展与促进产业结构优化升级、提高人民生活水平中的重大问题。

（四）将原上海市对外经济贸易委员会（上海市外国投资工作委员会）承担的外资项目审核职责划入上海市发展和改革委员会。

（五）将原上海市社会服务局承担的指导市场中介机构发展职责划入上海市发展和改革委员会。

（六）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（七）取消或停止已由市政府公布取消或停止的行政事业性收费项目。

二、主要职责（一）贯彻执行国民经济和社会发展的战略、方针和政策，研究提出相应的政策措施；协调推进本市经济、金融、贸易、航运中心建设有关工作；研究提出本市经济、社会和城市发展战略，拟订并组织实施本市国民经济和社会发展中长期规划及主体功能区规划；衔接、平衡城市总体规划、土地利用总体规划及各专项规划和区域规划；研究提出结构调整、发展速度和总量平衡的预期目标及调控政策；研究起草涉及发展改革工作领域的地方性法规、规章草案。