黑龙江省建设工程质量监督管理条例

黑龙江省住房和城乡建设厅关于加强建设工程质量鉴定工作管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省住房和城乡建设厅关于加强建设工程质量鉴定工作管理的通知（黑建质[2009]11号）各市（行署）建设局（建委）、省农垦、森工总局建设局：为了明确建设工程质量责任，维护有关各方合法权益，规范建设工程质量鉴定程序，完善建设工程质量鉴定工作，依据国务院《建设工程质量监督管理条例》有关规定，现就加强建设工程质量鉴定工作管理通知如下：一、建设工程质量鉴定范围建设工程质量鉴定（以下简称工程质量鉴定）是指对新建、扩建或改建的建设工程质量是否满足设计文件及现行工程建设规范标准要求，是否存在质量隐患和影响结构安全、使用功能问题所作的鉴别和判断，主要范围包括：（一）施工使用了不合格材料、构件和设备；（二）未按经审查批准的施工图施工或变更内容设计单位不予认可；（三）施工时出现质量问题需要确定问题性质、原因、范围及严重程度，用以指导质量问题处理；（四）发生质量纠纷或保修期内质量投诉；（五）发生原因不明的裂缝、过大变形、倾斜、渗漏和使用功能显著不正常；（六）扩建、改建、抗震改造、节能改造和结构加固；（七）改变使用功能、增加有效荷载、改变结构受力状态及拆除部分承重、抗震构件；（八）影响设备及工艺生产系统的正常运行和使用功能；（九）因质量返工造成经济损失，需要明确责任；（十）工程验收时，影响地基基础、主体结构质量安全的质量控制资料、安全和功能检验资料严重缺失，无法保证工程质量；（十一）建设单位、使用单位、勘察设计单位、施工单位等认为需要作出鉴定或明确责任。

鉴定内容涉及工程造价部分，应委托具有相应资质的工程造价咨询单位进行；既有建筑安全性鉴定按建设部《城市危险房屋管理规定》执行。

黑龙江省住房和城乡建设厅关于开展全省建设工程质量检测机构专项检查的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省住房和城乡建设厅•【公布日期】2008.08.22•【字号】黑建质[2008]48号•【施行日期】2008.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文黑龙江省住房和城乡建设厅关于开展全省建设工程质量检测机构专项检查的通知（黑建质[2008]48号）各市（地）建设局（建委）、省农垦、森工总局建设局：为认真贯彻落实建设部《建设工程质量检测管理办法》（建设部第141号），加强对建设工程质量检测机构的监督管理，进一步规范工程质量检测机构市场质量行为，确保建设工程检测质量，依据国家和省有关法律法规，结合建设系统“质量月”活动及我省实际情况，决定在全省范围内开展对建设工程质量检测机构的专项检查。

现将有关事项通知如下：一、检查依据（一）《建设工程质量管理条例》；（二）《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》；（三）《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）；（四）工程质量检测相关标准和规范。

二、检查范围凡取得省住房和城乡建设厅（或原省建设厅）颁发的建设工程质量专项及见证取样检测资质和取得商品混凝土及预制构件检测资质的各市区内检测机构，市所属的县级检测机构由各地市按照有关要求负责检查，并将检查情况于2008年9月30日前上报省建设工程质量监督总站。

三、检查程序（一）听取各地市工程质量监督机构对本地检测机构管理情况的汇报（要有文字材料），内容必须含有以下几部分：1、本地检测机构的基本情况；2、对本地检测机构的管理情况；3、存在的问题；4、下一步的工作管理思路；5、在管理上有哪些问题需要上级部门给与支持和解决。

（二）按照各地安排顺序到检测机构工作现场检查。

受检机构向检查组提供本文件的附表一，检查组听取受检机构技术负责人介绍检测工作情况，按照检查内容所用的表格对检测机构进行现场实地检查，检查结束检查组向受检的单位进行反馈，并填写附表二。

黑龙江省建设厅关于印发《黑龙江省建设工程项目管理试行办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省建设厅•【公布日期】2008.03.10•【字号】黑建建[2008]9号•【施行日期】2008.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文黑龙江省建设厅关于印发《黑龙江省建设工程项目管理试行办法》的通知（黑建建[2008]9号）各市、地建设局（建委），省农垦、森工总局建设局：根据建设部《关于印发＜建设工程项目管理试行办法＞的通知》有关规定，现将《黑龙江省建设工程项目管理试行办法》印发给你们，请遵照执行。

执行过程中有何问题与省建设厅建筑管理处联系。

二OO八年三月十日黑龙江省建设工程项目管理试行办法第一章总则第一条为深化我省工程建设组织实施方式改革，加快与国际工程管理方式接轨，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，依据建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》、《建设工程项目管理试行办法》，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称建设工程项目管理是指建设工程项目管理企业（以下简称项目管理企业）受建设工程项目法人（以下简称委托方）委托，依据国家和地方政府批准的项目文件、有关建设工程的法律、法规，按照合同约定，代表委托方对建设工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和提供咨询服务。

第三条在本省行政区域内从事工程项目管理活动，实施对建设工程项目管理活动的监督管理，必须遵守本办法。

第四条省建设行政主管部门负责全省工程项目管理的管理工作。

设区的市建设行政主管部门负责本行政区域工程项目管理的管理工作，并具体负责培训工程项目管理专业人才，指导和规范建设工程项目管理活动及工程项目管理合同的登记、审查、备案工作。

第五条非经营性政府投资项目，包括公共工程、公益项目的房屋建筑工程和市政基础设施建设项目应当积极推行项目管理工作。

第二章项目管理企业考核内容第六条项目管理企业应具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等任何一项或多项资质，经省建设行政主管部门对其项目管理组织机构、项目管理体系及项目管理专业人员进行考核，符合要求的可从事项目管理和提供咨询服务。

黑龙江省住房和城乡建设厅关于加强工程监理工作若干意见的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.02.01•【字号】黑建规范〔2018〕1号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建设工程合同正文黑龙江省住房和城乡建设厅关于加强工程监理工作若干意见的通知黑建规范〔2018〕1号各市（地）住建局（建委），省农垦、森工总局住建局，各有关企业：为进一步规范工程监理市场行为，提高监理从业人员素质，更好的发挥工程监理作用，确保建设工程质量安全，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》、《黑龙江省建筑市场管理条例》《工程监理企业资质管理规定》《建设工程监理规范》等法律法规、规章规范，现将加强工程监理工作意见通知如下：一、加强工程监理招投标管理（一）工程监理招标。

加强国有投资工程的招投标监管，国有资金占控股或者主导地位和国家融资的工程项目，应通过公开招标择优选择监理单位。

非国有投资的房屋建筑工程监理业务可由建设单位自主决定发包方式。

直接发包的，建设单位应选择具备相应资质及人员条件的监理企业，并到项目所在地招投标监管部门办理直接发包备案手续。

（二）项目监理机构人员配备。

项目监理机构人员的数量和专业应根据工程监理的任务范围、内容、工作期限以及工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素综合考虑，应符合《黑龙江省房屋建筑和市政公用工程施工阶段项目监理机构人员数量最低配备标准》（见附件），且满足监理合同对监理工作深度及监理目标控制要求。

监理人员不得同时受聘于2个工程监理企业，但可在聘用单位不同项目兼职，项目总监可在聘用单位所承担的同一城市且不超过3项的监理工程项目兼职，同时应增配总监理工程师代表，总监理工程师代表不能兼职；其他人员可在聘用单位所承担的同一城市且不超过2项的监理工程项目兼职。

外省监理单位在我省从事监理工作，其人员配备应符合《黑龙江省房屋建筑和市政公用工程施工阶段项目监理机构人员数量最低配备标准》。

黑龙江省建设工程质量管理条例文章属性•【制定机关】黑龙江省人大及其常委会•【公布日期】1993.09.17•【字号】•【施行日期】1993.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】工程质量安全监管正文黑龙江省建设工程质量管理条例（１９９３年９月１７日黑龙江省第八届人大常委会第五次会议通过１９９３年１０月１日起施行）第一章总则第一条为加强建设工程质量监督管理，明确工程质量责任，维护建设工程各方及使用者的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事建设工程活动，均应遵守本条例。

第三条本条例所称建设工程，是指各种土木工程、建筑安装工程。

本条例所称建设工程质量，是指国家、省有关工程质量的技术标准、质量验评标准、设计文件和合同规定的对工程的安全、耐久、适用、经济、美观的综合要求。

第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省的建设工程质量监督管理工作，并组织本条例的实施。

市、县人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程质量监督管理工作。

县以上人民政府技术监督行政主管部门负责本行政区域内建设工程质量监督的业务指导。

第二章质量监督管理第五条县以上人民政府建设行政主管部门授权的质量监督机构，负责本行政区域内的建设工程质量监督检查。

大中型建设项目中的特殊专业的质量监督工作由其主管部门负责。

第六条省建设工程质量监督机构负责对各级建设工程质量监督机构和建设工程质量检验测试单位的资质审查，并统一规划管理。

国家规定行业的特殊专业工程质量监督机构的资质审查，按国家有关规定办理，并到省建设行政主管部门备案，按受其指导和管理。

第七条建设工程质量监督检查应依据有关工程技术标准、质量验评标准和设计文件进行。

第八条建设工程质量监督机构接到建设单位提交的勘察、设计等有关文件后，应在十五日内，提出监督计划，并及时通知建设、勘察、设计、施工单位。

第九条建设工程质量监督机构在工程开工前，应对工程的勘察、设计和施工单位的资质等级及营业范围进行核查。

黑龙江省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施细则（暂行）第一条为了加强房屋建筑工程和市政基础设施工程质量验收备案管理，完善工程竣工验收备案制度，根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》及《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》等有关法律、法规和规章，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条黑龙江省境内新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程（以下简称建设工程）的竣工验收备案，均适用本实施细则。

第三条黑龙江省建设工程质量监督管理总站负责全省建设工程的竣工验收备案管理工作。

各市（地）工程质量监督站负责本行政区域内建设工程和所辖县（市、区）大型市政基础设施工程的竣工验收备案管理工作。

县（市、区）工程质量监督站负责本行政区域内房屋建筑工程和中、小型市政基础设施工程的竣工验收备案管理工作。

第四条建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本实施细则要求，向工程所在地的工程质量监督机构办理备案手续。

建设工程验收未书面报告工程质量监督机构的，工程质量监督机构不予办理建设工程竣工备案手续。

第五条建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：（一）工程竣工验收备案表；（二）工程竣工验收报告；（三）有关行政主管部门对专项建设工程的认可和准许使用文件；（四）参与验收的业主代表签署的认可意见（五）监理单位出具的建设工程质量评估报告（六）建设工程质量保修书。

（七）设计单位和施工图审查机构出具的认可文件；（八）市政基础设施工程的有关质量检测和功能性试验资料；（九）法规、规章规定必须提供的其他文件；商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》和《分户验收证明》。

民用建筑节能工程还应提交节能验收备案证。

第六条对建筑规模较大的单位工程，其子单位工程验收合格后，可按第五条要求提交所需文件，办理《子单位工程竣工验收备案证》（见附表一），但必须同时符合下列条件：1、工程必须有严密可靠的安全防护措施。

黑龙江省建设工程监理管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府令（第１９号）《黑龙江省建设工程监理管理规定》经省人民政府审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

省长田凤山１９９６年１１月２７日黑龙江省建设工程监理管理规定第一条根据《黑龙江省建筑市场管理条例》第二十六条规定，制定本规定。

第二条凡在本省行政区域内从事建设工程监理活动的，均应遵守本规定。

第三条省人民政府建设行政主管部门负责全省建设工程监理管理工作。

市县建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程监理管理工作。

第四条下列建设工程应当实行建设工程监理（以下简称监理）：（一）计划确定的重点工程；（二）大中型工业、商业、交通、市政公用基础设施工程；（三）成片开发的居民住宅小区工程；（四）利用外国政府或者国际金融组织赠款、贷款的工程；（五）法律、法规规定的其他工程。

其他固定资产投资的工程项目，也可以实行监理。

第五条监理的主要任务是控制建设投资、建设工期和建设质量，保障建设工程合同的实施，协调有关单位之间的工作关系。

第六条组建建设工程监理单位（以下简称监理单位）应当具备下列条件：（一）有名称、组织机构和章程；（二）有与承担监理业务相适应的监理手段和固定场所；（三）有与承担监理业务相适应的资金和经济、技术人员；（四）能够独立承担民事责任。

第七条组建监理单位应当向当地建设行政主管部门提出申请，经审查合格取得资质等级证书后，到工商行政管理部门办理注册登记取得营业执照，方可开业。

第八条监理单位资质实行分级审批。

（一）甲级监理单位资质由省建设行政主管部门初审，按规定报国务院建设行政主管部门审批；（二）乙级、丙级监理单位资质，由市建设行政主管部门初审，报省建设行政主管部门审批。

黑龙江省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施细则（暂行）第一条为了加强房屋建筑工程和市政基础设施工程质量验收备案管理，完善工程竣工验收备案制度，根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》及《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》等有关法律、法规和规章，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条黑龙江省境内新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程（以下简称建设工程）的竣工验收备案，均适用本实施细则。

第三条黑龙江省建设工程质量监督管理总站负责全省建设工程的竣工验收备案管理工作。

各市（地）工程质量监督站负责本行政区域内建设工程和所辖县（市、区）大型市政基础设施工程的竣工验收备案管理工作。

县（市、区）工程质量监督站负责本行政区域内房屋建筑工程和中、小型市政基础设施工程的竣工验收备案管理工作。

第四条建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本实施细则要求，向工程所在地的工程质量监督机构办理备案手续。

建设工程验收未书面报告工程质量监督机构的，工程质量监督机构不予办理建设工程竣工备案手续。

第五条建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：（一）工程竣工验收备案表；（二）工程竣工验收报告；（三）有关行政主管部门对专项建设工程的认可和准许使用文件；（四）参与验收的业主代表签署的认可意见（五）监理单位出具的建设工程质量评估报告（六）建设工程质量保修书。

（七）设计单位和施工图审查机构出具的认可文件；（八）市政基础设施工程的有关质量检测和功能性试验资料；（九）法规、规章规定必须提供的其他文件；商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》和《分户验收证明》。

民用建筑节能工程还应提交节能验收备案证。

第六条对建筑规模较大的单位工程，其子单位工程验收合格后，可按第五条要求提交所需文件，办理《子单位工程竣工验收备案证》（见附表一），但必须同时符合下列条件：1、工程必须有严密可靠的安全防护措施。

黑龙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程质量检测市场管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程质量检测市场管理工作的通知（黑建质[2009]5号）各市（地）建设局（建委）、省农垦及森工总局建设局：为认真落实《建设工程质量检测管理办法》（建设部第141号令）（以下简称《办法》）和《黑龙江省建设工程质量检测管理实施细则》（黑建质[2006]8号）等有关规定。

加强我省检测机构的管理，规范检测机构资质就位工作，省住房和城乡建设厅决定2009年对全省检测市场进行整顿，具体事宜通知如下：一、依据《关于调整工程质量检测资质审批程序及有关要求的通知》（黑建质[2008]35号）文件要求，自2008年7月31日起未按国家住房和城乡建设部《办法》规定进行资质就位的检测单位，不得继续承担检测业务，出具的检测报告无效，不得作为质量保证资料。

原有检测机构未进行资质就位单位（见附件1），原检测资质作废，各级监督机构要对所管辖区内的检测市场严格监督检查，否则将按《办法》的相关规定进行处罚。

二、为规范检测市场，加强检测资质就位管理工作，省住房和城乡建设厅决定自2009年4月1日至2010年4月1日期间集中受理原有检测单位资质就位申请和建筑节能检测增项申请，在此期间暂停受理新检测机构资质的申请（不含商品混凝土试验室及钢结构检测）。

三、为贯彻《建筑节能工程施工质量验收规范》，满足建筑节能材料检测要求，保证检测参数的完整性，凡取得省住房和城乡建设厅见证取样检测资质检测项目中没有建筑节能材料检测参数的单位，在2010年4月1日前完成建筑节能材料检测项目的增项。

黑龙江省住房和城乡建设厅关于加快推进全省工程质量管理标准化工作的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.06.28•【字号】黑建质〔2017〕4号•【施行日期】2017.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文关于加快推进全省工程质量管理标准化工作的通知黑建质〔2017〕4号各市（地）住建局（委），绥芬河市、抚远市住建局，省农垦总局住建局、省森工建设质量监督站：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），认真开展工程质量安全提升行动，明确我省工程质量管理标准化工作的有关要求，提升工程项目管理水平，现就加快推进全省工程质量管理标准化工作的有关事项通知如下：一、充分发挥样板引领作用各市（地）、县（市、区）住建主管部门应当每年在辖区内选择1至2项在建工程项目作为工程质量管理标准化工作样板，召开本地区工程质量管理标准化现场观摩会，组织辖区内在建工程项目经理、技术负责人、总监理工程师等项目管理人员参观、学习。

二、认真落实建设、监理、施工单位责任（一）建设单位应当认真落实工程质量首要责任。

切实做好有关施工图审查、质量报监、施工许可申报、合同管理等工作，确定合理工期和造价，采取有效措施督促和支持工程总承包施工单位按照国家和省有关规定全面开展工程质量管理标准化工作。

（二）监理单位要做好工程质量管理标准化检查工作。

在工程开复工管理、进场材料管理、工程验收管理、质量问题处理等工作中做好检查工作，以工程质量管理标准化为核心，按照省有关规定落实好监理向住建主管部门质量监督机构报告质量监理情况制度。

（三）施工单位承担工程质量管理标准化工作第一责任。

要按照《黑龙江省施工现场工程质量管理标准化实施细则（试行）》有关要求，认真做好本单位工程质量管理标准化制度建设，建立健全质量保证体系，加强承建工程项目质量行为和实体质量控制工作，在技术交底管理、材料质量管理、施工过程管理、实体质量控制等工作中及时、认真落实住建主管部门有关工程质量管理标准化工作要求。