高新技术企业大专以上的科技人员与研发人员的区分

高新技术企业认定中科技人员名单的准备方法在准备高新技术企业认定的过程中，从业人员的界定经常是让企业比较头疼的问题，那么哪些从业人员是属于大专以上科技人员，又有哪些可以算作是研发人员，对此，我们进行了从政策法规到实际操作的缜密分析，得到如下结论——172号文第十条第三款规定：具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。

对于该项内容的理解要从以下几个方面入手：一、大专以上科技人员的界定362号文第五条地（二）款第1项规定：企业科技人员是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。

包括：直接科技人员及科技辅助人员。

在实际工作中，直接科技人员比较容易界定，凡是参与研发项目的并且有大专以上学历，均可确认为直接科技人员。

而对于科技辅助人员的确认却不太容易划分。

如在生产过程中负责质量监控、工艺监控的大专以上人员可以确认为科技辅助人员。

而在行政、人事、财务工作中具有大专以上的人员是否属于科技辅助人员？这个的确很难有一个明确的界限进行划分。

在具体实际工作中的处理上，可以把握这样一个原则：如果研发部门和质检部门、检测部门等与研发直接相关的部门中大专以上科技人员占职工总数已经达到30% 以上，则不需要再从其他部门筛选大专以上科技人员；如果未达到30%，则从其他部门筛选部分确实从事技术活动的大专以上科技人员，直至达到规定比例。

二、研发人员的界定362号文第五条地（二）款第2项规定：企业研究开发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类。

1、研究人员是指企业内主要从事研究开发项目的专业人员。

2、技术人员具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参与下述工作的人员：——关键资料的收集整理；——编制计算机程序；——进行实验、测试和分析；——为实验、测试和分析准备材料和设备；——记录测量数据、进行计算和编制图表；从事统计调查等。

高新技术企业认定中科技人员名单的准备方法在准备高新技术企业认定的过程中，从业人员的界定经常是让企业比较头疼的问题，那么哪些从业人员是属于大专以上科技人员，又有哪些可以算作是研发人员，对此，我们进行了从政策法规到实际操作的缜密分析，得到如下结论——172号文第十条第三款规定：具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。

对于该项内容的理解要从以下几个方面入手：一、大专以上科技人员的界定362号文第五条地（二）款第1项规定：企业科技人员是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。

包括：直接科技人员及科技辅助人员。

在实际工作中，直接科技人员比较容易界定，凡是参与研发项目的并且有大专以上学历，均可确认为直接科技人员。

而对于科技辅助人员的确认却不太容易划分。

如在生产过程中负责质量监控、工艺监控的大专以上人员可以确认为科技辅助人员。

而在行政、人事、财务工作中具有大专以上的人员是否属于科技辅助人员？这个的确很难有一个明确的界限进行划分。

在具体实际工作中的处理上，可以把握这样一个原则：如果研发部门和质检部门、检测部门等与研发直接相关的部门中大专以上科技人员占职工总数已经达到30%以上，则不需要再从其他部门筛选大专以上科技人员；如果未达到30%，则从其他部门筛选部分确实从事技术活动的大专以上科技人员，直至达到规定比例。

二、研发人员的界定362号文第五条地（二）款第2项规定：企业研究开发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类。

1、研究人员是指企业内主要从事研究开发项目的专业人员。

2、技术人员具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参与下述工作的人员：——关键资料的收集整理；——编制计算机程序；——进行实验、测试和分析；——为实验、测试和分析准备材料和设备；——记录测量数据、进行计算和编制图表；从事统计调查等。

高新技术企业认定：职工总数是否包括劳务派遣人员？高新技术企业认定：职工总数是否包括劳务派遣人员？发布时间： 2021-06-06 12:22:17 作者：刘天永来源：本站原创我要评论(0) 摘要：《高新技术企业认定管理办法》规定：高新技术企业具有大学专科以上学历的科技人员必须占企业当年职工总数...《高新技术企业认定管理办法》规定：高新技术企业具有大学专科以上学历的科技人员必须占企业当年职工总数的30％以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10％以上。

但在高新技术企业认定复审的实际工作中，关于企业当年职工总数的概念不够明确，企业当年职工总数中是否包括企业使用的劳务派遣人员？在认定时政府部门间、中介机构认识不一致，认定的标准也不一致。

劳务派遣人员是否属于高新技术企业的员工，直接关系到企业申报高新时研发费用的归集问题，以及研发人员、科技人员占公司员工总数的比例问题，所以解决这一争议对申报高新技术企业有着十分重要的意义。

真正意义上的劳务派遣是劳务人员与劳务派遣公司签订劳动聘用合同，完全归属于劳务派遣公司职工，接受劳务单位只是与劳务派遣公司签订劳务合同，并按合同付劳务费；试用期内的劳动者、临时工、学徒工等都是需要公司与其签订劳动用工合同才算公司职工，劳务派遣的始终属于劳务派遣单位的职工，他们会为员工买社保、代扣代缴个人所得税等，所以不应纳入用人公司职工人数，否则职工人数就在两公司间重复计入了。

在劳务派遣中，劳动合同关系存在于派遣单位与被派遣劳动者之间，但劳动力给付的事实则发生于被派遣劳动者与用人单位之间。

劳务派遣的最显著特征就是劳动力的雇用和使用相分离，劳动者的社会保险等都由派遣单位负责，所以劳动者是派遣单位的人，而不是用工单位的人。

但是根据北京市科学技术委员会制定的《高新技术企业年度信息备案表》中的填报解释，“从业人员期末人数：指报告期末最后一日24时在本单位工作，并取得工资或其他形式劳动报酬的人员数。

附件一：
人员情况说明
根据《高新技术企业认定管理工作指引》的统计方法，我公司2011年职工总数为422 人，学历结构组成为研究生2人（其中博士0 人），本科30人，大专107 人，大专以下283人。

公司的科技人员有65 人，大专以上的科技人员有57 人，占职工总数的13.50 %；其中研发人员有53人，占职工总数的12.59 %。

公司有高级职称（可具体说明是教授、高工等）2 人，中级职称（可具体说明是工程师等）4 人，初级职称（可具体说明助理工程师等）14人。

（注：上述对应人员名单清册留企业备查。

）
企业名称（公章）
二○二一年十二月三十一日。

人员情况说明
根据《高新技术企业认定管理工作指引》的统计方法，我公司2020年职工总数为 349 人，学历结构组成为研究生2人（其中博士 0 人），本科 23人，大专 92 人，大专以下 232 人。

公司的科技人员有 132 人，大专以上的科技人员有
117 人，占职工总数的 33.52 %；其中研发人员有 39 人，占职工总数的 11.17 %。

公司有高级职称（可具体说明是教授、高工等） 2 人，中级职称（可具体说明是工程师等） 7 人，初级职称（可具体说明助理工程师等） 11人。

（注：上述对应人员名单清册留企业备查。

）
企业名称（公章）
二○二○年四月十四日。

国家高新技术企业如何正确填写人员情况
国家高新技术企业的申报表中，管理人员和研发人员的情况需要详细填写，那么如何结合实际来填写最符合标准呢。

１．人员总体情况：总数，按学历来分，各类人员所占的比例，大专以上学历科技人员数量以及其数量占职工总数的比例，各类研究与试验开发人员人数，占职工总数的比例；
按技术职称来分，各类职称的人数。

另外，是否具体博士研究生、留学生学历的人员要写清楚。

２．管理团队情况包括以下几点信息：人员结构、人员教育背景、知识结构、工作业绩、管理水平，工作业绩等；
研发团队情况包括：结构、能力、技术特长、专业技术水平、工作业绩等。

以上，材料的填写是非常具有专业性的工作，一般是由专业的项目申报员来填写，以防大方向以及细节上的错误，专业的项目申报员往往更了解审查员对于每项资料的要求，更能抓住要点。

高新技术企业认定存在问题及建议马莹、王永琦2012年30期经济研究导刊摘要：高新技术企业认定政策对企业发展具有导向和推动作用，能够促进高新技术产业化。

但是，在实际运行中，现行认定方法也暴露出一些问题，需要进一步完善。

高新技术企业认定政策应从明确主要产品（服务）的概念、加大对自主研发获得的知识产权的鼓励、提高科技人员和研发人员条件的刚性、完善中介机构鉴证和专家评审制度的约束机制等方面进行全面改进，令其真正起到激励高新技术企业自主创新的作用，推动创新型国家的建立。

为了扶持和鼓励高新技术企业的发展，2008年1月1日开始施行的《中华人民共和国企业所得税法》规定，国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。

按照上述规定，科技部、财政部、国家税务总局于2008年联合制定了《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《认定办法》）和《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称《工作指引》），对高新技术企业的认定进行了规范。

截至2010年底，全国各地认定机构认定的高新技术企业已经突破了3万家，发挥了高新技术企业政策的导向和推动作用，有效地促进了高新技术产业化。

但是，在实际运行中，现行认定方法也暴露出一些问题，需要进一步明确或加以改进。

一、主要产品（服务）的概念不清晰《认定办法》规定的高新技术企业认定的第一个条件是：在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过五年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。

但是，以什么样的标准来界定主要产品，定性还是定量，《认定办法》和《工作指引》并没有明确。

在具体操作中，各地的理解不一、执行尺度也就不一样。

一方面，有的地方认为主要产品应该是占企业销售收入比重最大的产品，那么在认定中，企业只有对占销售收入比重最大的产品的核心技术拥有自主知识产权才符合条件。

如果企业只是对占销售收入比重不大甚至很小的产品的核心技术拥有自主知识产权，但对占销售收入比重最大的产品的核心技术没有自主知识产权，则不符合条件；另一方面，有的地方则认为不需要这么严格，既然国家没有规定，就不要加以限制，只要是企业的产品就可以认定为主要产品。

XXX有限公司研发人员等级评定规则1 目的为激励研发人员不断学习，提高自身技能，同时为员工提供研发技术晋升的发展通道，秀强公司本着“坚持标准，注重业绩，硬化条件，公正公开”的原则，做到技术等级标准、评定等级办法、评定程序、评定结果公开，体现对有突出贡献和优秀的研发人员的政策倾斜，故制定本规则。

2 适用范围技术等级序列是公司研发人员的发展通道，研发人员可以通过业绩的提升和专业技术水平的提高而获得职位等级的晋升。

本规则适用于从事研发和提供研发支持等岗位进行专业研发工作的员工。

3 技术等级设定3.1 技术等级是以研发人员的实际技术水平为依据，划分为八等，分别为：见习技术员、技术员、助理工程师、工程师、主任工程师、高级工程师、副总工程师、总工程师。

一级为见习技术员，职位等级最低，八级为总工程师，职位等级最高，详见表1。

表1 秀强股份技术岗位职级对应表3.2 技术序列等级原则上实行逐级晋升，进行动态管理，有特殊技能、成果卓越者经技术等级鉴定委员会全员通过批准后，方可越级评定。

本公司技术职位等级评定不等同于社会技术职称（政府人事局及其他职称评定机构评定的专业职务职称执业资格），社会技术职称可作为公司评定技术职位等级参考。

3.3 评定内容3.3.1 技术职位等级每两年评定一次。

员工技术职位等级评定申请于申报年度的10月1日至20日编报，评定为11月1日至20日进行，公示时间为12月1日至20日。

3.3.2 申请等级评定的资格条件（详见表2）表2 申请等级评定的资格条件3.3.3 技术等级评定方式研发人员等级评定以业绩和能力为导向（详见表3）：表3 技术等级评定方式3.3.4 评定结果等级分布（详见表4）表4 评定结果等级分布4 职责及分工4.1 组织设置4.1.1 技术等级鉴定委员会组长：技术研发中心负责人副组长：常务副总经理、品质管理中心负责人、工程部负责人、人力资源部负责人成员：技术研发中心办公室、各开发部负责人、各品管部负责人、各分厂负责人（含主持工作）4.1.2 专业评定小组专业评定小组成员：技术研发中心负责人、各开发部负责人、各品管部负责人、工程部负责人及各分厂负责人（含主持工作）。

与高新技术企业的比较根据《财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》（财税[2009]63号，以下简称63号文）规定，经认定的“技术先进型服务企业”可享受15%的税率征收企业所得税。

这一规定是不是似曾相似呢？没错，“高新技术企业”经认定之后所享受的优惠政策正是15%的所得税减免——如此看来，“技术先进型服务企业”是不是就等同于“高新技术企业”呢？这两者之间有何区别？尤其是高新技术企业认定中“从事高技术服务的高企”，与“技术先进型服务企业”如何区分？……根据自身的实践和学习，笔者总结了如下几条，与读者共商。

一、业务范围不同根据财税[2009]63号文规定，“技术先进型服务”业务范围是指：一是信息技术外包服务（I TO）：包括软件研发及外包、信息技术研发服务外包和信息系统运营维护外包等；二是技术性业务流程外包服务（B PO）：包括企业业务流程设计服务、企业内部管理服务、企业运营服务和企业供应链管理服务等；三是技术性知识流程外包服务（KPO）。

具体适用内容详见财税[2009]63号文的附件《技术先进型服务业务认定范围》，该附件相当于《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）的附件《国家重点支持的高新技术领域》。

根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]17 2号）规定，高技术服务业企业也可申请认定高新技术企业。

高技术服务业包括共性技术、现代物流、集成电路、业务流程外包、技术咨询服务等10个方面，其中的业务流程外包是指：依托行业，利用其自有技术，为行业内企业提供有一定规模的、高度知识和技术密集型的服务；面向行业、产业以及政府的特定业务，基于自主知识产权的服务平台，为客户提供高度知识和技术密集型的业务整体解决方案等。

这里的外包，主要指在岸的服务外包，但也没有排除离岸的服务外包。

二、认定条件不同在享受税收优惠政策的技术先进型服务企业必须同时符合的条件中，“国际（离岸）外包服务业务收入不低于企业当年总收入的5 0%”一项是核心条件，决定了技术先进型服务企业是“离岸的外包服务企业”。