我国预算会计体系现状及改革措施
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预算会计的现状及变革预算会计的现状及变革预算会计,作为会计领域中比较重要的一部分,近年来由于市场环境的快速变化、财务监管要求的不断加强以及信息技术的高速发展等多种因素的影响,也在不断的发生着变革。
本文从预算会计的现状、现有问题以及未来的变革方向三个方面详细分析了预算会计的现状及变革。
一、预算会计的现状预算会计是财务会计的一个重要组成部分,是日常预算、审批、执行、监督基础上的总结及数据报告工作。
预算会计包括预算的制定、预算控制、成本控制、财务预测、财务分析等方面。
目前,预算会计已经成为所有公司都需要实施的一个要素,预算信息在企业决策、经营、控制和评估等各种方面发挥着重要作用。
与传统财务会计相比,预算会计更侧重企业内部管理,旨在为企业提供更全面、高效、透明的企业管理数据。
当前,预算会计面临的主要问题是多样化的商业环境下越来越复杂的预算决策与控制需求、预算编制、管理和执行过程中带来的人力、时间和资金成本、财务部门和业务部门之间的协调困难以及技术手段不足等问题。
二、现有问题1. 缺乏系统性:在预算的制定过程中,许多企业往往只进行单一的成本预算,而没有完整的预算体系。
企业在制定预算时,需要从多个角度考虑,全面系统地考虑经营、管理、生产等多方面的因素,以便为企业未来的经济发展提供有效的保障。
2. 缺乏灵活性:企业往往将预算作为一项刻板的预测和管理工具,缺乏足够的灵活性,无法快速做出预算调整或应对市场变化。
与此同时,缺乏前瞻性的预算模拟和预测,也使得企业难以做出正确的预算决策。
3. 各部门之间缺乏沟通:预算编制、管理和执行涉及到企业的各个部门,要真正发挥预算的作用,各部门之间需要密切协作,共同承担责任。
但每个部门往往都有自己的工作重点和优先事项,引发协调困难、资源浪费等问题。
4. 缺乏科学的信息技术支撑:在预算的制定和实施过程中,许多企业缺乏充分的信息技术支撑,这使得企业难以高效地收集、分析和应用数据,从而影响到预算的制定和实施效果。
事业单位预算会计得现状及对策分析预算会计和事业单位的预算管理息息相关,预算会计的作用在于为事业单位财务管理提供会计相关的信息,作为会计开展工作的理论依据,采取合理科学的措施加强事业单位预算管理,已经成为当前事业单位发展的关键工作。
所以事业单位要积极改变预算会计现状,加强预算会计的完善,通过研究事业单位预算会计的现状及对策分析,有助于帮助事业单位明确预算会计改革方向,从而实现优化和完善,推动事业单位平稳发展。
一、当前我国事业单位预算会计的现状分析(一)会计核算结果缺乏准确性当前,我国事业单位的预算编制主要以收付实现制作为主要会计核算形式。
结合收付实现制的预算标准来看,需要准确且真实的信息作为收付实现制的基础参考,来实现对事业单位的收支与相关财务信息核算。
当前事业单位的预算会计体系包含了单位的财务部门信息,以及与会计相关的所有信息,以上信息都是收付实现制的重要参考内容。
但是,当前事业单位的会计相关信息无法保证准确性与真实性,所以不能满足会计信息的标准要求,从而导致会计核算结果缺乏准确性,不能为事业单位提供会计预算的依据[1]。
(二)会计预算内容缺乏完善事业单位在核算资产负债过程中,当前预算会计制度不能充分展现出事业单位的资产负债现状,所以不能对事业单位的资产负债采取有效管理,加大了事业单位的财政负担与风险,并且无法为事业单位提供充分的保障。
虽然当前事业单位的会计制度已经加设对外投资核算的基础功能,但注重的是债券投资以及投资成本核算,而在投资核算的权益性方面尚不健全。
并且,如果核算结果不准确,会影响事业单位对外投资的判断,无法确定对外投资为单位资产,也就不能充分呈现资产负债情况。
同时,由于会计预算内容有所缺陷,无法充分反映所有单位的财务信息,不能完整地呈现出资产负债情况,以及在对外投资过程中,将投资金额视为支出,导致净资产续减,都会造成会计预算内容的不健全。
再加上事业单位在投资管理、投资力度方面缺乏控制,严重导致国有资产损耗过多,不利于事业单位的良好发展。
论我国现行预算会计存在的问题及改革研究摘要:当前,随着我国市场经济与财政管理体制的深入改革,以公共财政理论为基础而形成的预算管理模式已经成立,无论是预算编制还是执行等诸多的环节阶段的管理制度均有了实质性的变化。
预算会计所处的运行环境也随之巨变,这样一来,就使得现行预算会计实际中存在新的问题,有待进一步健全。
本文首先指出了我国现行预算会计中存在的问题,其次,制定了有效的改革措施。
关键词:预算会计问题改革措施当前时期,在我国社会市场经济体制越来越完善的环境下,现行预算会计暴露出了一些问题,和市场经济发展过程的需求不相适应,所以,对预算会计制度进行改革,建立与市场经济发展需求相一致的预算会计体系,深入研究会计理论,确保政府部门会计信息体系的健全性,这已经成为了当前迫切需要解决的问题。
1、我国现行预算会计中存在的问题1.1现行预算会计核算范围涉及不广当前,包含在预算会计中的特定项目、不在职能活动范畴内的部分事项及会计核算的范围与主体,均未实施统一核算,具体开展的是基本建设会计核算、社会保险基金的核算等等。
关于每年的基本建设,预算会计实际中主要是在国家基本建设投资、新增的基础建设投资的存量与增量、过去发展中而产生的国家资产基础上来明确国家的固定资产存量,预算会计中的核算工作涉及范围不广,缺乏完善性。
当国家进一步加大了社会保障制度的改进力度后,在社保、养老、生育等这几方面主要是政府部门合理运用相关的法律形式而进行托管的基金。
不过,将其归列到政府部门会计核算范畴内更为科学合理。
1.2收付实现制对信息质量造成了影响在当前实施的会计制度中,只有事业单位的经营业业务没有实施收付实现制,其他的都相继运用该制。
在收付实现制下,所提供的全部都是和现金交易息息相关的信息,而在非现金交易方面,没有作详细的记录,同时,对资本资产及其折旧也没有及时准确的确认。
采用这一记账方式有很大的问题,具体表现在:未将非现金的实际收支情况纳入相关账簿中,对于运营业绩难以全面的反映,致使宏观经济决策及其正常有序运行间出现了错误的导向,给政府部门的财政风险防范以及化解造成了极大的困难。
浅议预算会计制度改革随着我国经济的不断发展和国际化,企业管理形式和会计制度也在不断革新和完善。
预算会计制度作为企业内部管理的重要组成部分,在企业管理中起着至关重要的作用。
随着市场环境和管理需求的变化,原有的预算会计制度已经不能满足企业管理的需要,需要进行改革和完善。
本文将就预算会计制度改革进行浅议,希望能够引起相关人士的关注和思考。
一、改革背景我国经济的快速发展,使得企业管理面临着前所未有的挑战。
原有的预算会计制度在满足企业管理需求和市场变化方面已经显得有些力不从心。
需要对预算会计制度进行改革,以适应企业管理的需要。
国际化的发展也给企业管理带来了新的挑战。
随着我国企业与国际接轨,对会计制度的质量和透明度要求也越来越高。
预算会计制度的改革也需要与国际接轨,以适应国际化的管理需求。
二、改革目标具体来说,预算会计制度改革的目标包括以下几个方面:1.提高透明度。
原有的预算会计制度在信息披露方面存在一定的不足,需要提高其透明度,使管理层和投资者能够更清晰地了解企业的财务状况和经营情况。
2.强化成本控制。
随着市场环境的变化,成本控制对企业的发展至关重要。
预算会计制度改革需要更好地强化成本控制,使企业能够更有效地控制成本,提高经营效益。
3.促进决策质量。
企业的管理决策需要依赖于准确、及时的财务信息。
预算会计制度改革需要更好地提高财务信息的质量和准确性,以提高决策的质量和效果。
4.提高国际竞争力。
预算会计制度改革需要与国际接轨,提高其与国际标准的一致性,以提高企业的国际竞争力。
三、改革措施实现上述目标需要采取一系列的改革措施,包括制度设计、实施机制和信息化建设等方面的措施。
1.制度设计。
需要对原有的预算会计制度进行全面梳理和调整,完善其制度设计,使其更加适应企业管理的需要和国际接轨的要求。
可以考虑引入灵活的管理制度和多元的报表体系,提高预算会计制度的灵活性和透明度。
2.实施机制。
改革预算会计制度需要建立一套有效的实施机制,包括培训、监督和激励机制等方面的措施,以确保改革的顺利实施和效果的达到。
我国预算会计改革问题浅析一、我国预算会计的概念及特点简述预算会计(BudgetAccounting)是指我国现代会计体系中与企业会计相对应的一个会计分支,其以服务于国家宏观经济管理和预算管理为中心,以核算预算收支核执行情况为重点,主要用于核算各级政府、行政单位以及事业单位预算资金运动过程和结果。
它是我国计划经济管理体制下的特殊产物,而且自新中国建立以来历经变革。
现行预算会计体系是随着社会主义市场经济的不断发展和深入,特别是改革开放以来,为满足深化经济体制改革、提升市场化程度、加强财政资金管理的需要,于1997年所确立的,并根据新情况、新业务的核算需要予以适当的调整修补。
我国预算会计是以货币为主要计量单位,通过确认、计量、记录和报告等方法,对会计主体的经济业务进行系统、连续、全面的核算和监督的一种管理活动。
预算会计主体包括社会再生产过程中属于分配领域的各级政府、行政单位以及事业单位。
它们不以获取盈利为目的,主要通过各自的业务活动,为上层建筑、生产建设和人民生活提供公共服务,一般不直接从事物质产品的生产。
此外,预算会计客体即预算会计工作的对象,包括财政资金和单位其他资金运动的过程和结果以及预算执行过程和结果。
二、我国预算会计存在的问题尽管我国预算会计体系早已确立,但近年来随着社会政治经济环境的不断变化,特别是财政资金运动过程的转变,其难以适应新形势下核算新业务的需要,而且与国际政府会计改革的通行做法不符,逐渐暴露出一系列亟待改进的问题。
1、预算会计各分支衔接度不足我国预算会计采用制度管理模式,适用的预算会计制度主要包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则(试行)》以及《事业单位会计制度》等,它们确立了我国现行预算会计体系的主体框架。
目前,我国现行预算会计体系主要由财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计组成,分别用于核算各级政府、行政单位和事业单位预算收支执行情况。
由于采用不同的预算会计制度,记录不同单位在不同阶段的经济业务,所以它们之间在业务核算上难以协调,以致会计报表项目之间缺乏必然联系,无法建立完整的政府财务报告体系。
预算会计存在的问题及改革思路探索【精品发布】在我国近几年的高速发展状况下, 财政管理的模式与预算的编辑体制也在不断改革发展与完善, 预算财务会计的管理模式出现了基础性的变化。
本文主要列举出现下预算财务会计体制中所存在的问题, 并探析其改革路线与今后发展的思路。
重要词:预算财务会计;资金;问题;改革一、现阶段我国预算财务会计存在的问题1、现行预算财务会计制度无法真实反映政府财政基金运作情况当下的财务会计核算不透明化大大加大了预算结果的不真实性, 流动资金与固定资产的损失没有暴露与政府与公众的视野中, 财务会计工作人员无法直接参与到预算的具体业务, 缺乏监督和管理。
然而, 当期的财政支出没有严格的记录与检查, 腐败作风与弄虚作假的行为恶化, 使得财政流动支出脱离了政府的预算管理, 形成恶性循环。
目前, 政策并没有要求行政, 事业单位有总预算的财务会计核算内容, 也未能对国有股权的资产进行确认与核算, 国有企业的资金运作一旦由财政拨出后, 就脱离了政府的管理视野, 这将很难实行正确的财政核算与预算, 对于反应政府的财政资产状况很不利。
2、政府债务信息无法在预算财务会计中得到反映近几年, 由于我国的快速发展而进行的大量财务流通, 使得财政部门在实行积极的财政政策的同时也引入了大量的外债。
但是, 与政府所背负的这些大量金融外债相比, 财务财务会计报告却没有将这些具体的债务信息计算进去。
政府拥有的总资产与固定资产报告, 往往不是真正意义上的财务资产报告, 财务预算的不严谨造成我国财务信息疏漏, 也造成了我国养老, 医疗, 社会保障基金的财政政策改变, 这种现象在我国发展缓慢的确表现的尤为明显。
3、预算财务会计的科学性与效率有待加强目前, 我国是以收付实现制来反应事业单位的结余与收支的。
提供的主要信息不需要核算成本与损益, 即便能够达到基本的收支平衡, 却无法提供长期有效的决策性信息参考。
收付实现制在市场经济初期起到了至关重要的部分, 能够反映与监督国家的财务预算流动状况。
我国预算会计存在的问题与对策探析会计工作组织与会计人员管理体制是两个永远不能分开而论的,只有处理好两者之间的关系,才能使两者的关系相互促进,会计行业的发展更加和谐,会计监督与管理活动能够顺利地进行。
标签:预算会计问题对策1我国预算会计目前状况会计事业的发展带动我国会计的飞速发展,我国的会计预算体系出现了新的发展模式,因为我国财务制度的改革使得我国的财政必须逐步的实现公开、透明,但是现行的财务预算体系与当前的财务改革出现了步伐的不一致,尤其是我国加入世贸组织以后,我国的经济与世界的经济联系逐渐的加强使得预算会计制度的诸多问题和局限性逐渐产生和显现出来。
1.11998年中国对预算会计体系的改革及其由此引出的问题在中国,预算会计是会计学在政府预算与行政事业单位中的运用。
在1998年实行新预算会计制度之前,中国预算会计体系主要由财政机关总预算会计和行政事业单位预算会计即总预算会计和单位预算会计两部分组成。
1998年实行新预算会计制度后,行政事业单位预算会计一拆为二的主要原因是,在市场经济体制下,从总体来说,行政单位和事业单位在单位性质、经济业务内容、财务管理要求、对市场的依赖程度等方面都存在着较大的差异,因此,需要区别对待其各自的会计政策和核算方法。
1.2目前中国对预算会计体系的存在不同观点及其理由当前对预算会计的理解有以下几种不同的观点:1.2.1事业单位会计仍应归属于预算会计体系,与行政单位会计一起合称“行政事业单位会计”。
会计历来分成盈利性会计即企业会计和非盈利性会计即非盈利组织会计或称预算会计两大类,事业单位的非盈利性质足以让事业单位会计归属于预算会计体系。
另外,如果将事业单位会计从预算会计体系中分离出去,这会打乱中国多年来精心建立起来的预算管理信息系统。
1.2.2事业单位会计不应再归属于预算会计体系,而应与企业会计一起合称“企事业单位会计”。
持这种观点的人认为,事业单位以其不以盈利为目的而区别于企业,又以其不具有社会管理职能而区别于政府。
浅议预算会计制度改革预算会计制度是指在国家统一的会计制度框架下,为实现预算管理和预算执行的目标,按照一定的规定和程序,对预算收支和资产负债等方面进行管理和监督的制度。
近年来,我国经济发展迅速,预算会计制度面临着一些新的问题和挑战。
为了适应这些变化,预算会计制度改革迫在眉睫。
一、困境分析首先,现行的预算会计制度存在一些弊端和不足。
具体表现在以下几个方面:一是制度标准化不够。
现行预算会计制度主要以企业会计基础上演变而来,很难适应政府预算管理的需要,存在企业会计和政府预算管理之间的鸿沟。
二是政府收支账务难以实现全面覆盖。
政府收支的范围和形式十分复杂,有些非财政性收支在现行预算会计制度下难以核算和监督,这给预算执行管理带来了极大的困难和风险。
三是预算执行监督不足。
现行预算会计制度的监督机制尚不完善,一些部门和地方在预算执行上容易存在问题。
有时候预算支出并不一定与实际需求相适应。
四是财务数据规范化不足。
现行的预算会计制度对财务报表的规定较为粗略,很难精确定位财务数据所涉及的范畴和内容,并形成通用的财务数据标准。
二、改革思路鉴于目前预算会计制度存在的问题和困境,推动预算会计制度改革成为必然选择。
我国政府应当抓住时机,大力推进预算会计制度的改革,具体应从以下几个方面入手:一是完善出台法律法规。
应当从制度设计和规范制定两个方面入手,发挥法律法规在权威性和制度监督方面的作用。
在制度设计方面,要牢固树立政府预算管理的特殊性和服务性质,并确定专门的预算管理体制。
在规范制定方面,要明确财务报表内容、报送时间、监督机制和处罚制度等方面的规定,确保其规范性和可执行性。
二是推动财务规范标准化。
要在原有会计核算基础上,对预算会计制度中的重点问题和核算难点进行规范和标准化,形成可操作性强、数据规范化高的财务管理体系。
三是提高预算执行监管能力。
要完善预算执行监管机构的组织架构和职能分工,确保监管部门有专门的能力和资源。
同时,建立完善信息系统,实现全面监督和管理预算执行情况,加强对预算资金的风险防范和管理。
预算会计存在的问题及改进建议一、我国预算会计制度存在的问题随着社会主义市场经济的不断发展,现行预算会计管理模式已经不能适应当代社会的发展管理要求,在某些方面已经制约了我国社会经济的发展,主要问题有:(一)预算会计不适应当前预算改革的需要目前,我国预算管理改革不断深入,部门预算编制改革,政府采购,收支2条线,国库集中支付等制度等相继出台,这些新举措有力的保障推动了预算改革,同时,也需要相应的会计制度配套。
但是由于现行收付实现制原则的局限,带来了一些急需解决的问题。
(二)不能全面反应映政府的负债状况随着我国经济发展的不断深入,尤其地方政府负债问题越来越突出,以收付实现制原则的预算会计,财务报告上只能反映实际现金支出的部分,尚未发生现金支付的政府债务,财务报告没有反应。
(三)现行预算会计要素不能真实、完整地核算新业务我国政府财政部门已针对改革试点情况在制度中作了部分修改,并制定了相应的试点核算办法。
但是,该办法仅适用于中心试点单位,不适用于地方财政和所属预算单位,对于在日常活动中出现的新业务也没有统一的要素核算,因此,还不能说明其普遍实用性。
目前,我国各地区均在开展财政支出方面的改革试点,由于我国长期以来实行的是全国统一的会计制度,由于存在区域因素,而试点办法没有兼顾地方做法,并不利于各地开展会计核算工作。
二、完善我国预算会计体系的措施随着经济发展,由于预算管理体系发生了改革,使得现行预算会计制度中的核算内容、核算方法等需要进一步改革,以适应部门预算、国库集中收付、政府集中采购等改革的要求。
(一)修订完善《预算法》在市场经济体制下,为企业营造良好的市场环境,为居民个人提供更好的公共服务,监督政府用纳税人的钱提供的公共服务是否合理有效,是否节约,是否能谋求最大化的福利。
政府财政活动是否真实客观。
势必要求政府预算提供正确、及时、完整、反映财务收支状况的财务报告。
因此,我国应尽快修改、完善预算法,国家预算适时引入权责发生制是十分必要的。
我国现行预算会计问题及对策探析我国现行预算会计制度与当前我国经济形势和财务管理实际存在一些偏差,为此,首先对预算会计改革的意义和必要性做了深入分析,并在这样的基础上集中探讨了当前预算会计中的一些问题,并以此为依据论述了解决这些不足之处的对策方案。
标签:现行;预算会计;改革F231我国现行预算会计改革的必要性我国现行的预算会计制度经历了长期的发展和演变,该制度最早始于1988年,在各级财政部门的财政预算中起到了积极的促进作用,成为我国财政管理中的一项重要制度。
尤其在我国改革开放初期,计划经济向市场经济的转化过程中,预算会计制度为我国政府更好利用好财政杠杆,增强政府市场调控功能,培育新型的服务型政府起到了非常重要的开拓作用。
现行会计制度中的预算会计在很大程度上就是对原有财务预算管理的修正和完善,为帮助政府更好的履行会计职能,增强二者之间的协调性起到了非常重要的作用。
但是,随着我国市场经济制度的深入发展以及我国经济形势的不断变化,政府面临的经济环境和自身的改革任务较之以往发生了很大变化,原有的会计预算制度已经非常不同,而且针对经济发展和服务型政府的塑造产生了一定程度的不良影响。
因此,现行预算会计制度的改革势在必行,具体而言其必要性还主要体现在以下几个方面:(1)公共财政的持续、深入发展对现行预算会计制度提出挑战。
公共财政管理的一项重要标准就在于透明性,政策的透明度在很大程度上影响着公共财政的公正性。
而预算会计制度又在很大程度上制约着公共财政的透明度。
随着我国经济环境的变化,以及政府职能的转变,政府在公共财政过程中需要处理得的财务问题越来越多,一些新增事项和业务没有清晰的会计制度对应。
而预算管理中也涉及更多的新增预算。
这些预算没有正确的会计制度与之对应。
而政府预算又由于其事物的增加而不得不对其作出明确的回应。
这在很大程度上造成了财政预算制度的相对滞后,因此这在很大程度上造成了明显的制度落后。
公共财政政策的发展对现行的会计预算带来重大挑战。
我国预算会计问题及对策1预算会计概况1.1预算会计的定义一般而言,会计按照其核算和监督的对象以及其适应范围进行划分,可以将其分为企业会计(即营利性会计)和预算会计(即政府、事业单位与非营利组织会计)。
可见,所谓预算会计就是用于核算政府部门、事业单位和非营利组织的预算资金流动过程和结果的一种会计体系。
预算会计是以政府、事业单位和非营利性组织预算管理为中心,以促进杜会经济和事业的发展为目的。
1.2预算会计的特点与企业会计相比较,预算会计主要有以下几个特点:一是预算会计具有非营利性;二是以政府、事业单位与非营利组织会计核算、监督为基础,以预算收支为主要核算内容;三是专款专用;四是它的基础是对收入或支出的确认与记录。
1.3预算会计的重要性预算会计作为一种非营利性的预算会计体系,是为国家预算管理工作和国家系统、全面、完整地反映其预算及其执行情况、财务状况和运营结果服务的,为政府、事业和非营利性组织进行相关的政治的、经济和杜会的决策提供信息保障。
2我国现阶段预算会计存在的不足2.1不能够真实、全面地反映政府部门、事业单位和非营利性组织的债权债务信息近几年,随着我国经济杜会的快速发展,我国发行了大量的国债,同时也从世界银行和西方发达国家银行等借入或者买入了许多外债。
一般而言,这些债务都要求应当在财务会计报告中清晰、明确地体现出来,但是,目前我国的预算会计只是以收入实现制为核算的基础,财政支出报告中没有明确表现出当期的利息支出和负担数量金额,也没有计算和表明出以后年度需要偿还的利息数。
我国当前的这种预算会计核算方式存在的缺陷,导致不能够真实、全面地反映我国政府部门、事业单位和非营利性组织的债权债务信息,这样对于相关政府部门、事业单位和非营利性组织监控自身的财政风险是十分不利的。
2.2真实、准确反映政府部门、事业单位和非营利性组织资金的收支和采购新业务欠缺我国现阶段实行财政集中支付制度,导致许多财政资金流向发生了很大的变化。
我国预算会计制度改革摘要:自1978年改革开放以来,经过二十多年的发展,我国的预算会计面临的环境与以前相比存在着巨大差异,就核算内容方面,许多新情况不断出现。
以前的核算内容和核算方法已经跟不上时代的需要,这就要求尽快对预算会计制度进行改革和完善。
在本案,笔者以对我国现行预算会计制度的现状分析为线索,探索我国预算会计制度必须改革的原因和相关改革措施,以及改革的重点。
关键字:预算会计制度;改革;国际惯例一、预算会计制度改革的原因1.我国现行预算会计制度已经无法准确体现在采用政府采购制度和国库集中支付制度之后出现的改变政府采购制度和国库集中支付制度实施以后,财政资金的拨入方式由先前的财政的主管部门拨入用款部门,变成财政部门以采购专户或单一账户的形式,按照规定的我程序直接拨到职工账户或提供服务或商品的供应商,另外,行政事业单位收到的财政资金性质也发生相应的变化,由货币资金,转变为收入的增加和非货币性资金的增加或费用的增加的双重性质,此时需要对事业单位以及行政单位的会计制度所规定的核算内容采取合理的修改。
但是,在财政的总预算会计中,要真实准确地核算、反映资产的流向。
而且,近年来完善的社保体系建立了如失业保险、养老保险和医疗保险等社保基金,这些涉及到的基金一直都是政府直接运作和管理,和承担着受托责任,但是却没有与之相适应的会计核算制度。
2.现行预算会计制度无法为编制部门的预算给予准确充足的会计信息编制部门的预算要求是从基层单位采取逐级编制、层层汇总的形式,因此避免了盲目性,实现预算编制更加科学合理。
但是现阶段某些单位和部门在编制部门核算方面还存在很大问题,主要表现在存款、帐、报表没有得到有效综合,还是各干各的,这样导致的结果是年度预算不能与决算报表进行合理的对比和分析。
虽然现行的事业单位会计制度提出了对资产负债采取编制汇总报表,但是对收入支出表却未有一个明确的要求。
二、我国预算会计制度改革的决策1.修改和制定有关制度法规要及时。
预算会计的现状及变革分析预算会计是指企业通过编制和分析预算来支持经营决策的会计工作。
它是会计学中的一个重要分支,并且在企业的经营管理中发挥着不可忽视的作用。
本文将从预算会计的现状和未来变革两个方面来进行分析和讨论。
一、预算会计的现状1.传统的预算会计传统的预算会计主要体现在企业通过编制年度预算,制定预算执行计划,实行预算控制等手段来指导企业经营决策和日常运营管理。
这种预算会计的理念是以预算为基础,通过实现预算目标来实现企业的经营目标,在预算控制的过程中达到降低成本、提高效益的目的。
2.现代的预算会计现代的预算会计则更加注重对业务和运营的支持和管理,在全面预算管理的基础上进行业务决策和战略制定。
现代预算会计涉及到多个方面,例如成本预算、销售预算、财务预算、资本预算和人力资源预算。
这些预算形成了业务决策的基础,从而支持企业在市场变化和竞争中的稳定发展。
3.预算会计的特点- 以预测为基础:预算会计是以预测为基础,预测企业未来的经营状况,为企业制定决策提供依据;- 节约成本:通过预算控制,企业能够合理利用资源,提高效益,降低成本;-辅助决策:预算会计是一种辅助决策的工具,能够帮助企业实现良好的经营管理和投资决策。
二、预算会计的变革1.从单一预算控制到全面预算管理传统的预算会计主要以预算控制为主,企业通过编制年度预算来实施预算控制,但这种预算管理方式较为单一,只实现了量化管理的目的。
现在的企业不仅需要预算来控制预算成本,还需要借助预算管理整个企业的财务和业务。
这需要企业从单一预算控制转变到全面预算管理。
2.从静态预算到动态预算传统的预算会计仅通过编制静态预算,控制和管理企业的预算目标,且仅在年度末进行一次预算审核。
但现在的企业需要根据市场竞争和经济形势的变化,不断调整企业的预算活动。
动态预算通过不断调整预算数据,以满足企业日常运营和响应市场变化的需求。
动态预算能够帮助企业实现更高效的预算管理,包括预算调整、财务模拟、流程优化和系统升级等。
在我国现有制度下预算会计的弊端及改进措施当前,在全球经济市场化、国际化、不断提高的大背景下,我国预算改革已经进入关键阶段,改革的重点要求政府建立公共透明的预算制度,政府预算提供完整、公正、全面、反映财务收支状况的财务报告。
要求政府预算报告和国际财务报告准则相趋同。
我国应适时改革政府预算会计的收付实现制,逐步过渡到权责发生制。
预算会计的局限性在日常生活中也不断的体现出来,故对于加强会计体系改革的设想,在未来发展显得尤为重要。
标签:预算改革;财务管理;会计随着经济市场的不断发展,政府负债问题越来越突出,以收付实现制为基础的预算会计,财务报告上只能反映实际现金支出的部分,尚未用现金支付的政府债务,财务报告则不能反应。
我国预算会计体系常常会涉及一些问题:比核算基础存在某些问题,按规定预拨给用款单位的待结算资金即预拨款项,因为对财政预算的错误评估而失导致我国行政部门的财政亏损,最终导致财政信息的失真;当会计信息在收付实现制下不能满足决策的需要时候,也会导致我国事业单位以及行政单位在运营方面的效益。
1 预算会计概述1.1 我国财政总预算会计的发展历程。
财政总预算会计(Public Finance Budgetary Accounting)有时又称总会计、总预算会计,指各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和各项财政性资金活动的专业会计。
自我国成立以来,我国的预算会计体系一共有三个发展阶段:总预算会计的创立是在1949年间,它不仅涉入财务会计的基本要素,还以“资产=负债”作为基本会计等式,资产负债表的由来也是这一期间。
总预算会计是在1966年创立,资金的来源已经改变,同时基本的会计等式也做以调整。
而在1998年,我国财政总预算会计进行了重大改革,会计要素、会计等式等会计基本理论也做出相应改变。
1.2 财政总预算的特点。
根据最新《财政总预算会计制度》我们可以了解到,预算会计在我国非营利组织中早已将我国政策性体现得淋漓尽致。
我国现行预算会计存在问题及对策的思考随着我国市场经济体制改革的不断完善和经济社会发展的深人推进,财政管理体制改革也正在加快步伐,与我国经济社会发展相适应。
目前已经初步建立了依据公共财政理论设计的预算管理模式。
同时,逐步完善的预算编制、执行等环节的管理制度也正逐步释放潜能,起到了良好的效果。
随着经济全球化步伐的不断加快,以及国内外各种不稳定因素的增加,预算会计的客体运行环境也发生了很大的变化。
因此,现行预算会计有面领着与这些外部环境的不对称现象,因此针对当前存在的问题还需要不断加大改革与完善力度。
我国现行预算会计是在改革开放的历程中逐步建立起来的,其阶段性非常明显。
主要内容包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。
我囯的预算会计制度与国外的政府会计制度在适用范围上是十分相似的。
改革开放以来,我国的预算会计制度所处的内部环境发不断发展变化,随着外界环境的不但发展变化,我国预算会计制度也在不断的调整自身的内部体系,并且财政预算管理制度一直改革不断,创新频繁。
例如相继出台的编制部门预算、国库集中收付制度等等。
我国现行预算会计存在的问题1.一些新业务不能在预算会计中真实完整的反映出来。
这些新业务都是随着我国经济社会发展而出现的新政策、新问题,例如正在实施的国库集中收付制度和政府采购制度等等。
我国政府财政资金的流向在国库集中收付制度和政府采购制度实施之后发生了很大的变化。
例如常见的资金流动包括预算单位发放工资、购建固定资产、购买材料等,在以往的预算会计制度中这些事项所需资金都是由财政通过主管部门向用款单位拨付。
但是现在却是发生了根本性的变化,即由财政部门从单一账户或采购专户直接拨付给相关人员。
例如职工工资,直接由财政部门拨入相关职工的个人账户,对于那些采购供应商,用人单位等也都是有财政直接拨人供应商账户。
这样便减少了中间单位的参与。
行政、事业单位收到的财政资金也不再由本单位经手,而是直接划入相关财政账户。
浅议预算会计制度改革随着社会市场经济的发展,预算会计已成为一种重要的财务工具,用于描述企业的财务状况、管理效益和经济成果,逐步成为各企事业单位的必备制度。
因此,预算会计制度改革不仅关系到企事业单位的财务管理和预算编制工作,也关系到国家经济的发展和社会进步。
本文将就预算会计制度的意义、现状和存在的问题及改革思路进行阐述。
一、意义预算会计制度是指以事前确定、预测和计划为基础的财务核算制度,它在企业财务管理中起着关键作用。
预算会计制度可以实现以下目标:1. 预测和控制企业的收入和支出,使企业预算和实际支出相符合,避免浪费。
2. 指导企业的日常经营活动,为企业的财务决策提供依据。
3. 帮助企业评价经营业绩,了解所处市场环境和行业趋势。
4. 为企业的策略制定提供基础和依据,控制企业未来的发展步伐和方向。
二、现状与存在问题尽管预算会计制度对于企业的财务管理起着重要的作用,但其现状却不尽如人意。
现有的预算会计制度存在以下问题:1. 预算编制的标准不统一,存在大量重复性工作和财务报表的不一致性。
2. 预算制度实施缺乏科学性,无法真正反映企业的经济情况和财务状况。
3. 相关技术不够完备,财务工作与经营活动脱节,无法实现快速反应和准确反馈。
4. 预算管理制度的缺陷和内部控制体系不够健全,无法有效地规范企业的财务管理和日常运营。
三、改革思路针对预算会计制度存在的问题,可以提出以下几点改革思路:2. 采用多种财务工具,运用科技手段,提高财务处理效率和准确度,优化财务管理流程。
3. 加强内部控制制度,完善预算管理制度,建立科学的考核评价机制,增强财务管理的可靠性和透明度。
4. 给予预算管理者更多的决策权和自主权,提高企业预算编制工作的科学性、合理性和适用性。
结论预算会计制度改革是一个长期的系统工程,要求我们在国内外经验的基础上,系统地、全局性地思考和设计。
只有适应市场经济发展的新要求,深化改革,不断创新和完善预算会计制度,才能更好地适应企业经济发展的需要,为国家社会进步和发展做出更大的贡献。
我国预算会计体系现状及改革措施
财政透明度要求政府能够提供全面的财政信息,而财政信息主要来源于预算会计。
我国目前的预算会计在很大程度上不能适应财政透明度对信息的要求,其主要原因是现行预算会计体系设置不合理。
因此,有必要从会计体系设置入手探讨我国预算会计的改革。
预算会计是通过追踪财政资金的流动来反映财政活动的。
因此,我国预算会计体系各组成部分是依据政府财政资金的流程环节设置的。
财政资金的流动包括方向相反的两个过程,即资金流入过程与资金流出过程,它们分别与财政收入和财政支出相对应。
财政资金的流动从收入开始,到支出的付款阶段结束,取得收入就意味着资金从民间部门进入公共部门,付款则意味着资金最终从公共部门重新流回到民间部门。
预算会计反映的是资金从进入公共部门开始到从公共部门流出结束这一过程的信息。
这个过程非常复杂,受到年度预算、相关法律甚至宪法的规范。
本阶段所涉及的参与者有立法机关、负责政府预算与财政管理的财政部门、支出机构、供应商和公众等。
财政资金在经由付款阶段最终流出公共部门之前,在各公共部门之间也存在着一个复杂的流动过程,预算会计对该过程也进行追踪和反映。
根据我国政府财政资金的流程,我国广义的预算会计体系依次由收入征解会计、国库会计、总预算会计、预算外资金财政专户会计、
行政单位会计、事业单位会计、基建会计组成。
合理的预算会计体系应根据各类信息使用者的需要,既能提供合并的政府整体财务报告,也能提供财政资金流程中某一环节的必要信息。
以此标准衡量,我国现行预算会计体系还存在较大差距。
1.缺乏统一的准则(制度)发布机构。
我国预算会计各组成部分相关制度或准则由不同的机构发布,例如税收会计由国家税务总局发布、国库会计由中国人民银行发布、其他分支由财政部发布,这使得我国预算会计体系从发布机构开始就注定缺乏统一性。
另外,我国基本采用的是“制度规4.总预算会计核算内容不完整。
总预算会计的核算对象仅限于预算内资金,预算外、债务、社保等资金均未纳入其核算范围,致使总预算会计自身无法提供完整的涵盖所有政府资金的入库、出库信息。
5.预算单位资金核算缺乏完整性。
机构层面的交易由行政单位会计与事业单位会计进行核算反映,但单位会计核算范围却将基建支出排除在外,另由基建会计进行核算反映,而且这两大会计系统之间的账户组织也是相互分离、互不衔接的关系,人为地分隔了同一交易单位的资金的完整性。
6.总预算会计与单位会计缺乏整合。
总预算会计只记录拨款阶段的交易、单位会计记录本单位付款阶段的交易,总会计与单位会计之间各自为政、缺乏直接的交流。
上迷问题的存在,使得我国预算会计体系各组成部分之间各自为政、互不衔接,无力提供政府整体层面的合并财务报告,极大地阻碍了财政透明度的提高。
预算会计改革应充分考虑我国预算会计的改革环境,并权衡各项改革的轻重缓急,设置科学的改革路径,促使预算会计改革合理有序的进行。
1.建立统一制定政府会计准则(制度)一的组织。
要整合预算会计体系,首先应整合发布各组成部分会计准则(制度)的机构。
可借鉴国际统一做法,建立一个权威性会计组织统一制定和发布公共部门会计准则或制度。
目前,可考虑由财政部会计司组织有关政府官员、会计实务界和学术界等人士,成立政府会计准则委员会,作为我国权威性会计组织。
另外,还应由制度规范逐步过渡到准则规范,以提高会计规范的灵活性和适应性。
2.整合各组成部分会计,便于会计信息的对比与汇总。
一是整合
收入会计与总预算会计,在会计账户设置上使其成为一个统一的会计账户体系,主要思路是使收入征解会计的核算成为总预算会计的明细核算。
二是合并国库会计与总预算会计,由财政部门统一核算。
三是合并单位会计与基建会计,使其能完整地反映机构层面交易的资金运动情况及结果。
四是整合总预算会计与单位会计,使总预算会计能够追踪机构层面的交易,主要思路仍是使单位会计成为总预算会计的明细核算。
3.建立政府财务报告制度。
可以说我国目前还未建立起真正的政府财务报告制度,现行的政府财务报告实际上是预算会计报告,是以预算会计报告为核心的一种报告体系。
今后可考虑借鉴吸收《企业财务报告条例》、《企业会计制度》和《企业会计准则》中科学合理的部分及国外相关会计准则,同时结合财政资金流动的具体特色,着手制定一个统一的、内容能同时涵盖政府各会计系统的政府会计准则或政府会计制度,使其对今后制定的政府会计与财务报告的具体规范具有约束力和指导意义。