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中心带动：率先发展扬风帆——论甘肃省区域发展战略之一(一)如果说发展是改革开放的主旋律，一部分地区率先发展则是其中最响亮、最动人的音符。
如今，陇原大地，新的发展乐章已经奏响。
刚刚结束的省委十一届七次全委扩大会议，提出了‚中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进‛的区域发展战略。
这是甘肃崛起的新号角。
此中，一个‚音符‛最值得期待：支持兰州率先发展，建设兰州—白银都市经济圈，充分发挥中心城市的龙头带动作用。
这是兰州、白银的新使命。
(二)‚一部分地区发展快一点，带动大部分地区，这是加速发展、达到共同富裕的捷径。
‛改革开放之初，小平同志这句话，拉开了一部分有条件、基础好的地区率先发展的大幕，也成为我国区域发展战略的理论源泉。
放眼全国，东部地区率全国之先，而东北振兴、中部崛起、西部大开发，每一项重大战略，也有其‚率先‛的城市布局。
立足甘肃，以至西北，区域发展同样呼唤自己的‚龙头‛。
这里，兰州之于甘肃，如东部之于全国，是‚龙头‛的必然之选。
从区位看，兰州处于大西北‚座中四联‛的特殊位臵。
从历史看，兰州始终在国家战略中占有重要地位。
从现实看，经过60年积累与发展，兰州综合实力大大提高。
可以说，我省区域发展战略支持兰州率先发展，既是‚兰州战略‛的新接力，又是兰州、甘肃发展的再出发。
(三)率先发展，是一份责任，更是一种理念。
在我省改革发展的道路上，不可避免会遇到种种困难。
率先发展，意味着会首先触及矛盾、面对困难。
为此，作为一种责任，率先发展，决不能绕着困难走，而是要在改革上先人一步，在发展上快人一拍，率先搬掉‚拦路石‛，率先趟出新路子。
而且，在新的发展时期，兰州的率先发展，决不能单纯追求速度率先，也不能延续传统发展模式。
作为一种理念，率先发展，就是要彻底摒弃那些不合时宜的发展观念、思维惯性、发展方式，率先科学发展。
一定程度上说，中心城市发展的责任和理念，直接影响区域发展战略的成败。
中心城市只有敢为人先，率先发展，科学发展，方能不负‚龙头‛使命。
甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州2021年国民经济和社会发展工作要点的通知文章属性•【制定机关】甘南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2021.03.21•【字号】号州政办发〔2021〕11号•【施行日期】2021.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州2021年国民经济和社会发展工作要点的通知各县市人民政府，州政府各部门、单位，省属驻甘南各单位：现将《甘南州2021年国民经济和社会发展工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
甘南藏族自治州人民政府办公室2021年3月21日甘南州2021年国民经济和社会发展工作要点2021年全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%（可比价）；固定资产投资增长5%；一般公共预算收入保持稳步增长；社会消费品零售总额增长5.5%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长8%；居民消费价格指数控制在104以内。
一、坚持生态优先，推进绿色崛起。
认真落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略及《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035）》，加快建设甘南州“青藏高原生态文明示范区”，推进《甘南州黄河流域生态保护和高质量发展规划》等重大规划落地实施，推进水源涵养、污染防治、水土保持等领域重点项目建设，切实担起黄河上游生态保护主体责任。
加快推进州县国土空间规划编制，优化国土空间开发保护格局。
按照生态、生活和生产顺序，分类指导，分层推进，稳定生态保护空间，优化农牧业生产空间，合理控制城镇发展空间，基本形成生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。
全力推进迭部、玛曲、卓尼3县全国生态综合补偿试点工作，创新森林生态效益补偿制度、推进建立流域上下游生态补偿制度，实施一批生态综合补偿试点项目，推进补偿机制落实。
西北民族学院学报（哲学牡会科学版）Ｊ．ＮＯＷⅢＷＥＳＴＭＩＮＯＲＩＴＩＥＳＩ删Ｉ、，卫童Ｓ玎Ｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ）２００２年第２期Ｎｏ．２．２００２甘南旅游开发现状、前景及开发对策初探吕启祥（合作民族师专羟济系。
甘肃合作７４７０００）［擒蔓】甘南旅游业已开发，但开置水平不高，力度不大，＾朝衄开置阶段，仍有太量潜在资源未能ｊｔ开发利用。
根据旅游业发展态势和甘南潜在的区位优势、旅游膏潭优势，甘南具有旅醇开发的广同前芾。
而要通过旅游开发和产业化发展。
实现真正意义上的甘南特色旅游的可特续置展，达到经济羲苴、社套鼓苴、生态最苴午蟑合效苴的优化。
还需讲求蕈喀，克服盲目开发可能引史的一些问惠。
［关■调】甘南摹游开发现状；前芾；对策［中圈分娄号】Ｆ１２７．８［文献标识码】Ａ［文章绾号】１００１—５１４０｛２００２）０２—００５５—０４一、甘南旅游开发现状甘南是西北腹地上一块神奇的土地。
这里具有中国多种地貌中独具特色的雪域草原风光和多元文化中独具魅力的少数民族风俗民情，拥有特色浓郁的自然和人文旅游资源。
随着党和国家改革开放政策的不断深入，特别是近几年党和国家旅游产业政策的贯彻实施。
甘南州委、州政府把旅游作为新的经济增长点来精心培育，从而使甘南潜在的旅游资源优势得到前所未有的开发利用，甘南旅游从无到有，从小到大，得到了长足发展。
游客人数莲年增加，旅游收入不断增长，据统计，１９９９年游客达４６．３３万人次，其中海外谤客为２．５６万人次。
旅游收入２３１６．５万元，分别比上年增长了９７．４９％、１３７％和１５９％。
但是。
由于基础差，起步晚，底子薄，加之地方经济滞后，财力支持不足；旅游开发总体水平不商，主要表现在：一是潜在旅辨资源优势未能得到充分开发利用。
日前开发利用的资源只占资源总量的３０％左右。
并且高级景点对低级景点的带动不够。
没有景点网络效应。
二是旅游产业链条短，对相关产业的带动作用不强。
三是旅游业产值少。
甘南：“五大战略”走特色之路“五大战略”走特色之路“五大建设”行跨越之举“今后五年，要深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神和省委区域发展战略，坚持‘保护、发展、稳定’并重的原则，大力实施‘生态立州、旅游兴州、文化撑州、产业富州、稳定安州’五大战略，推进‘生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南’五大建设，为全面开创我州跨越式发展和长治久安的新局面努力奋斗。
”魏建荣同志在州第十一次党代会上所作的工作报告中提出的战略决策，字字铿锵，句句有力。
报告中提出的新名词“五大战略”和“五大建设”，成为党代会期间代表们使用频率最高的“口头禅”。
代表们一致认为，“五大战略”和“五大建设”找准了加快推进我州率先实现跨越式发展和长治久安的突破口和发力点，为今后五年的发展指明了目标和方向，勾勒出一幅宏伟的蓝图，只要全州上下按照既定的目标、举措、任务发展，甘南的明天一定会更加美好，各族人民生活的“幸福指数”将大幅度提升。
“五大战略”把中央、省委精神和甘南实际紧密结合，把国家战略与甘南发展充分融合，抓住了率先实现跨越式发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，实现了指导思想和州情实际、立足当前与着眼长远、内部环境与外部环境、政策支持与自力更生、把握机遇与迎接挑战、发展第一要务与维稳第一责任的高度统一，给甘南的未来指明了前进的方向。
“五大建设”集中体现了“各打各的优势仗、各走各的特色路”的特色发展思路，符合科学发展、可持续发展，符合区域经济发展的新理念，将甘南的发展提升到了一个新的高度，使代表们信心百倍，激情澎湃，充满希望。
王砚代表说，报告提出了建设“幸福甘南”，是对藏区的“五大建设”最终目标的凝聚和概括，充分体现了党的十七大报告“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”和胡总书记“七一”讲话“一切为了人民群众”的理念。
加强生态环境保护与建设，走可持续发展的路子，是我州唯一的选择。
建设生态甘南，就是要树立“保护优先”的理念，把生态文明建设摆在更加突出的地位，采取更加符合要求的有效措施，努力把我州建设成为青藏高原东部生态文明示范区。
甘南旅游资源丰富，境内自然风光秀丽，文物古迹众多，民族特色浓郁，风土人情独特。
旅游资源以类型全、品位高、功能齐、特色浓和原始性、神秘性、多样性为特色而著称于世。
近年来，随着全球旅游热的兴起，这里已成为独具魅力的西部藏区旅游中心和感受青藏风情、体验藏族文化的黄金热线，良好的区位优势和政策环境奠定了甘南旅游业发展的广阔前景。
一、甘南旅游业发展历程甘南旅游业起步较晚，经过了从无到有，从小到大，不断丰富和全面发展的过程，特别是“九五”期间旅游业得到了进一步的发展，使旅游业有了全新的视角和深层次的认识，赋予有形的理念，逐步提升到大旅游、大市场、大产业的重要地位，被公认为我州新的经济增长点和和新型支柱产业。
回顾甘南旅游业的进程，有明显的四个发展阶段：第一阶段：从1986年至1996年，这一阶段甘南的旅游处于自然发展和认识的萌芽时期，对发展旅游业从感性认识逐渐向理性认识，体现在工作和行动上，对发展旅游业的重要性有了更进一步的认识，不断加强了对旅游工作的组织领导，1992年成立了甘南州外事侨务旅游局，引起了全州上下对旅游业的重视和关注；第二阶段：自1997年至2019年，这期间，随着西部大开发战略的实施和产业的结构的调整，甘南的旅游业扬起了风帆，进入了全面开放开发阶段，确立了旅游业的产业地位，成立了旅游领导小组，将旅游业确定为甘南的五大优势资源，把旅游业摆在了重要的议事日程上，召开了三次全州旅游工作会议州委、州政府分管领导带队赴四川、云南等地学习考察，总结经验，出台了《关于加快发展旅游产业的决定》，颁布了《甘南藏族自治州旅游管理条例》，编制了《甘南州旅游业发展总体规划》，增强了加快旅游业发展的自觉性和紧迫感；第三阶段，从2019年10月至2019年8月，第四次全州旅游工作会议（即腊子口全州旅游经济工作会议）召开后，州委、州政府为实施追赶战略，促进经济结构的战略性大调整，把旅游业摆在突出位置，优先发展，提出了甘南旅游业跨越式发展战略部署，提出了“一年打基础，三年大发展，五年建成支柱产业”总体要求，并出台了《关于甘南旅游业跨越式发展的实施意见》，充实强化了州旅游经济工作领导小组的职能，这一阶段，由于领导重视，措施得力，全州上下齐心合力，促进了旅游业的快速发展，树立了甘南旅游业发展新的里程碑。
甘南红色旅游区发展现状及创新开发对策找文章到更多原创-()旅游业是21世纪的朝阳产业，把红色旅游资源汇入旅游产业中，通过革命精神和旅游过程的有机结合，从而产生了“红色旅游”新型旅游模式。
甘南州旅游资源类型全、品位高，五彩斑斓的旅游资源构成九色甘南香巴拉旅游品牌，其中就有以红色为代表的革命遗迹旅游资源。
红色旅游是旅游经济的新血液，开发甘南红色旅游资源，打造甘南红色旅游品牌形象，既能创造良好的社会效益和旅游经济效益，又能促进社会物质文明和精神文明的发展。
甘南红色旅游区只有结合当地特色旅游资源，创新思路，合理开发，其红色旅游才能持续火红，发挥应有的价值。
一、正确认识红色旅游（一）红色旅游的概念和界定红色旅游就是“红色”和“旅游”的有机结合。
“红色”是内涵，“旅游”是形式。
“红色旅游”是指以革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。
对“红色旅游”资源的界定，是指中国共产党成立以后、新中国成立以前，包括红军长征时期、抗日战争时期、解放战争时期等重要的革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神。
从地域范围上主要是指革命老区和红军长征线，但以长征沿线为重点。
（二）红色旅游的形成红色旅游最早是从有组织的革命传统教育发展演化而来。
起初，革命圣地和纪念地只是用于政治思想教育，供人们学习和缅怀先烈。
到了80年代中后期，随着经济的飞速发展和人民生活水平的提高，许多著名的旅游胜地，凭借已有的知名度和良好的接待设施，转变观念，将革命圣地和纪念地由单一的政治教育模式向市场经营模式转变，逐渐将“红色资源”与其他旅游资源结合起来，推进市场，从而产生了“红色旅游”的新型旅游模式。
红色旅游的发展说明革命传统教育不仅能够与一般的社会实践活动相结合，还可以与旅游产业相结合，形成当今一种独具魅力的旅游活动形式。
二、红色旅游开发的优势（一）革命遗址历史地位举世闻名的中国工农红军二万五千里长征，于1935年9月、1936年8月，先后两次经过甘南的迭部、临潭、卓尼、玛曲等广大地区，在甘南大地上留下了他们战斗的足迹和革命遗址。
甘南藏族自治州人民政府办公室关于促进内贸流通健康发展的实施意见文章属性•【制定机关】甘南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2015.12.10•【字号】州政办发〔2015〕200号•【施行日期】2015.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国内经贸与流通正文甘南藏族自治州人民政府办公室关于促进内贸流通健康发展的实施意见州政办发〔2015〕200号各县市人民政府，州政府有关部门、单位，省属驻甘南有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》（国办发〔2014〕51号）和《甘肃省人民政府办公厅关于促进内贸流通健康发展的实施意见》（甘政办发〔2015〕13号）精神，充分发挥内贸流通产业的基础性和先导性作用，进一步引导生产、扩大消费、吸纳就业、改善民生，拉动经济增长，现结合我州实际，提出如下实施意见。
一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神统领商贸流通业发展，积极应对国内外新变化，主动适应发展新要求，牢固树立“建设大市场、发展大贸易、搞活大流通”理念，深入推进“兴商活市”战略，以服务生产、改善民生、转变消费方式、提升城市功能为主线，加快形成搞活流通、扩大消费长效机制，规范市场秩序，提升商贸服务水平，满足居民消费需求，打造甘青川毗邻地区物流中心，促进甘南经济社会又好又快发展。
二、发展目标2016年开始，全州商贸流通业实现社会消费品零售总额年均增长8%；全州每年培育发展1-3家限额以上商贸企业，支持限额以下企业做大做强并转为限上企业，引导鼓励个体工商户转为法人企业，纳入统计范畴。
市场流通体系进一步健全完善，实现农牧村商贸流通繁荣稳定，消费需求快速增长，市场环境明显改善，新型业态快速发展，骨干企业明显壮大，城镇现代市场体系基本形成，甘青川毗邻地区商贸物流中心凸显。
实现商贸流通服务网络体系健全，市场秩序规范有序，城乡消费市场统筹发展，不断增强内贸流通消费对经济增长的拉动作用。
甘肃省人民代表大会常务委员会关于以铸牢中华民族共同体意识为主线促进新时代民族团结进步的决定文章属性•【制定机关】甘肃省人大及其常委会•【公布日期】2024.07.26•【字号】•【施行日期】2024.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民族教育正文甘肃省人民代表大会常务委员会关于以铸牢中华民族共同体意识为主线促进新时代民族团结进步的决定（2024年7月26日甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）甘肃是多民族地区，民族团结是各族人民的生命线。
习近平总书记视察甘肃时作出了“高举各民族大团结的旗帜，深入推进民族团结进步创建工作”的重要指示。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，认真落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进全省民族团结进步事业，结合实际，作出如下决定：一、深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。
坚持党对民族工作的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，全面贯彻落实党的民族政策，始终把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，正确把握共同性和差异性的关系、中华民族共同体意识和各民族意识的关系、中华文化和各民族文化的关系、物质和精神的关系，积极引导全省各族人民树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增强国家意识、公民意识、法治意识，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，树牢休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，促进共同团结奋斗、共同繁荣发展、共创复兴伟业。
二、大力加强中华民族共同体理论体系建设。
持续深化习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的研究和阐释。
