开发利用老年人力资源

２０１３年１月　第２期总第２７６期　内蒙古科技与经济　Ｉｎｎｅｒ　Ｍｏｎｇｏｌｉａ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ＆Ｅｃｏｎｏｍｙ　Ｊａｎｕａｒｙ　２０１３　Ｎｏ．２　Ｔｏｔａｌ　Ｎｏ．２７６　

中国老年人力资源开发的思考　

赵建慧，刘晓旭　

（内蒙古大学公共管理学院，内蒙古呼和浩特０１００００）　

摘要：分析了当前我国人口老龄化的现状及老年人力资源开发面临的一些现实问题，从更新观　

念，优化老年人才培养机制；加大对老年人力资源开发投入力度，建立和完善老年人才信息库；发展适合　

老年人就业的老龄产业等３个方面提出了相关的对策和建议，并对我国老年人力资源开发前景进行了　

展望。　关键词：老龄化；老年人力资源；老年人才　

中图分类号：Ｆ２４０　文献标识码：Ａ　文章编号：１００７－－－－６９２１（２０１３）Ｏ２—００Ｏ３　３　

根据联合国的传统计算标准：一个国家或地区　

６０岁以上老人达到总人口的１０％，或６５岁的老人　

占总人口的７％，就是该国家或地区进入人口老龄　

化社会　］。根据第６次人口普查的结果，截至２０１０　

年底，我国６５岁以上老年人口已达到１．１８８３亿人，　

占总人口的８．８７％　。由此可见，我国已成为人口　

老龄化程度较高的国家。在全球“银发浪潮”的席　

卷之下，如何充分有效合理地开发和利用老人人力　资源，使他们在退休后实现自身价值，为我国的经济　

社会发展尽一份绵薄，使我国劳动力机构的供需矛　

盾在一定程度上得到缓解，是我国在经济社会现代　

化建设中亟须解决的问题。　１　我国人口老龄化现状　

我国人口老龄化现状的总体特征表现为：老龄　

人口数量大，高龄化趋势明显，老龄化速度不断加　

快。按照联合制定的老龄化标准，我国从１９９９年进　

入老龄化社会到２０１０年，１１年期间老年人口的增　

长率远高于总人口自然增长率。１９９９年我国６５岁　

及以上老年人口的８　６７９万，到２０１０年最新人口普　

查数据显示，老年人口增长到了１１　８９４万，在当年　

第２期　２０１１年５月　厦门广播电视大学学报　

Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｘｉａｍｅｎ　Ｒａｄｉｏ＆Ｔｅｌｅｖｉｓｉｏｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ＮＯ．２　Ｍａｙ．２０１１　

厦门市老年人力资源开发的策略构想　

李龙波　

（厦门老年大学，福建厦门３６１００３）　

［摘要］如何科学合理地开发老年人力资源，是应对人口年龄化挑战，促进厦门经济升级转型，建　设和谐社会，实现可持续发展的新课题。文章通过分析老年人力资源开发的内涵及必要性，结合厦门实际　提出了宏观和微观层面的老年人力资源开发策略构想，包括做好机制设计、政策激励、服务规划、舆论宣　传等基础性工作。展望未来发展趋势，厦门的老年人力资源开发事业将大有可为，实现区域内政治稳定经　济发展、老年人幸福生活将获得有力保障。　［关键词】老年人力资源；开发；厦门　［中图分类号］Ｇ　７２４　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１６７１～３２２２（２０１１）０２—００２２—０４　

一、社会转型提出新课题　

进入２１世纪的第二个十年，就中国而言，　

正处于巨大的机遇与巨大的挑战并存的时期。一　

方面，虽然综合国力迅猛增长，却面临着经济和　

社会发展转型升级的要求；另一方面，尽管拥有　

劳动力资源丰富的优势，但却逐渐步入“老龄　化社会”（按国际惯例，一个国家或地区６Ｏ岁　

以上的人口占人口总数的１０％或以上，或６５岁　

以上的人口占人口总数的７％或以上，那么该国　

家或地区就进入了老龄化社会）。这其中，社会　老龄化趋势是一把“双刃剑”，它既意味着中国　

有效地控制了人口数量，也意味着在一定时期内　

实施社会保障、维护社会稳定和谐的困难。不　过，从人口结构普遍老化的西方发达国家的经验　

来看，老龄人口并非只是社会的“养老负担”，　拥有知识、技能和健康身心的老龄人口也能够再　

次成功地进入职业劳动力市场以及社会公益事业　

领域。因此，如何有效地抑制老龄社会的负面因　

素，同时发挥老龄人Ｉ２１特有的优势，实现经济和　

社会的可持续发展，是中国亟待解决的新课题。　

老年人力资源开发问题与对策分析

人口老龄化问题已经是一个全球性问题，2010年我国也步入了人口老龄化国家行列。在建设和谐社会的时代强音下，同时，人口老龄化程度日益加深，研究老年人力资源开发有其重要的意义，本文在着重分析了老年人力资源开发基本现状的基础上，分析老年人力资源开发存在的问题，如对老年人力资源开发存有偏见等，并从政府扶持，氛围营造，制度改革等方面提出了对策。

目录

前言 1

1 老年人力资源与老年人力资源开发 1

1.1老年人力资源的含义与特征 1

1.1.1老年人力资源含义 1

1.1.2 老年人力资源的特征 1

1.2 老年人力资源开发的涵义与特征 2

1.2.1 老年人力资源开发的涵义的界定 2

1.2.2 老年人力资源开发的特征 2

1.3 老年人力资源开发的意义 2

1.3.1减轻社会负担和国家财政压力 2

1.3.2有效弥补我国人力资本缺口,缓解人才危机 2

1.3.3促进老年人身心健康,实现健康老龄化 3

2 老年人力资源开发的现状与问题 3

2.1 老年人力资源开发的现状 3

2.2 老年人力资源开发中存在的问题 4 2.2.1缺乏老年人力资源开发的政策 4

2.2.2 老年人二次就业培训还处于空白点 4

2.2.3 在认识上存在一些差距 4

2.2.4 老年人缺乏自我意识 4

3 老年人力资源开发对策 5

3．1 转变对老年人再就业的观念,走出误区 5

3.2 开发老年人力资源应以自愿和尽其所能为原则 5

3.3 政府要创造有利于老年人力资源开发的政策环境 5

3.4 改革退休年龄制度 6

3.5 政府要提供系统的老年就业服务 6

3.5.1 老年人才市场要为老年人提供菜单式的自主择业的机会 6

3.5.2 积极培育和发展老年人的公益性组织 6

3.6 政府鼓励老年人创业并提供帮助 6

3.7提供多种弹性工作方式 7

3.8加强老年人再就业培训和老年教育 7

结语： 8

中国高新技术企业

论老年人力资源的开发与利用

文／姜明福

【摘要】随着我国人口老龄化进程的加快，我国空巢老人家庭发展迅速。老年人口已成为我国不可忽视的

重要问题之一，如果不及早采取正确的和有效的措施，就会给社会经济发展带来不利的影响。开发和利用老

年人力资源实现老有所为，是综合治理人口老龄化的积极对策与战略措施。本文阐述了人口老龄化对我国

老年人力资源开发的机遇及挑战，特别论述了老年再就业的可能性和重要性以及因此而产生的社会效应，

并对我国的老年人力资源开发工作提出一些建议。

【关键词】空巢老人心理状况和谐社会人力资本银色人才老年人力资源

【Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ｗｉｔｈｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｐｏｐｕｌａｔｉｏｎａｇｉｎｇ，ｔｈｅｎｕｍｂｅｒｏｆｅｌｄｅｒｉｎｆａｍｉｌｉｅｓｗｉｔｈｃｈｉｌｄｒｅｎａｂｓｅｎｔｒｉｓｅｓ

ｒａｐｉｄｌｙｉｎｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙ．Ｔｈｅｏｌｄｈａｖｅｂｅｃｏｍｅｄａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｐｒｏｂｌｅｍｔｈａｔｃａｎ’ｔｂｅｉｇｎｏｒｅｄ．Ｉｆｗｅｄｏｎ’ｔｔａｋｅｃｏｒ－

ｒｅｃｔａｎｄｅｆｆｅｃｔｉｖｅａｃｔｉｏｎｓ，ｉｔｗｉｌｌｄｉｓｔｕｒｂｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｏｕｒｓｏｃｉｅｔｙ．Ｔｈｅｓｔｒｅｔａｇｅａｎｄｔｈｅｓｏｌｕｔｉｏｎｔｏｔｈｅｐｒｏｂ－

ｌｅｍｓｉｓｓｅｉｚｉｎｇｔｈｅｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ，ｐｅｒｆｅｃｔｉｎｇｏｌｄｐｅｏｐｌｅ＇ｓｓｏｃｉａｌｓｅｃｕｒｉｔｙｓｙｓｔｅｍ，ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇａｎｄｕｓｉｎｇｔｈｅ

ｏｌｄｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｅｘｐｏｕｎｄｓｔｈｅｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓａｎｄｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｈａｔｂｒｏｕｇｈｔａｂｏｕｔｂｙｔｈｅｐｏｐｕｌａｔｉｏｎａｇ－

ｉｎｇｔｏｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙ’ｓｏｌｄｅｒｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｄｉｓｃｕｓｓｅｓｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｏｎｔｈｅｉｎｆｌｕｅｎｃｅｏｆｔｈｅｒｅ－ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ