新疆维吾尔自治区行政处罚听证程序实施办法

新疆维吾尔自治区人民政府关于印发新疆维吾尔自治区企业信用信息公示实施办法的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2015.03.17•【字号】新政办发〔2015〕24号•【施行日期】2015.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于印发新疆维吾尔自治区企业信用信息公示实施办法的通知新政办发〔2015〕24号伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：《新疆维吾尔自治区企业信用信息公示实施办法》已经自治区第十二届人民政府第21次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

2015年3月17日新疆维吾尔自治区企业信用信息公示实施办法第一条为依法规范企业信用信息公示，促进企业诚信自律，强化企业信用约束，依据国务院《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》）和国家、自治区有关规定，制定本办法。

第二条自治区企业信用信息的归集、公示、使用和管理等活动，适用本办法。

第三条本办法所称企业信用信息，是指在工商行政管理部门登记的企业从事生产经营活动过程中形成的信息，以及政府部门在履行职责过程中产生的能够反映企业信用状况的信息。

第四条自治区人民政府领导全区的企业信用信息公示工作，按照国家社会信用体系建设的总体要求，推动新疆企业信用信息公示系统的建设。

自治区工商行政管理部门按照国务院工商行政管理部门制定的企业信用信息公示系统的技术规范，组织实施新疆企业信用信息公示系统的建设、管理、运维和安全保障工作。

自治区其他有关部门依照本办法规定做好企业信用信息公示相关工作。

县级以上地方人民政府有关部门依照本办法规定做好本地企业信用信息公示工作。

第五条新疆企业信用信息公示系统是自治区人民政府归集并公示市场主体信用信息和为社会公众查询提供便捷服务的公共平台，是政府部门实施信息公开、业务协同、先照后证、综合监管等相关信息数据共享和数据交换的工作平台，是自治区社会信用体系的重要组成部分。

新疆维吾尔自治区污染源自动监控数据适用环境行政处罚暂行办法第一条为规范自治区污染源自动监控数据在环境行政处罚中的应用，根据《中国人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境行政处罚办法》和《污染源自动监控设施运行管理办法》、《污染源自动监控设施现场监督检查办法》（环保部第19号令）等有关环境保护法律法规，制定《新疆维吾尔自治区污染源自动监控数据适用环境行政处罚办法》（以下简称《办法》）。

第二条《办法》适用于对自治区境内重点监控企业（以下统称排污单位）自动监控设施提供的有效数据超标环境违法行为的环境执法。

第三条《办法》中“有效数据”是指重点污染源自动监测设备验收合格后，其正常运行提供的监测数据在3个月内，或通过数据有效性审核的自动监测数据认定为有效数据。

第四条重点监控企业水污染物自动监测数据反映水污染物排放浓度日均值大于国家或者地方规定的水污染物排放标准值的，界定为水污染物超标排放。

重点监控企业大气污染物自动监测数据反映烟气污染物排放浓度小时均值（折算浓度）或者小时排放量大于国家或者地方规定的烟气污染物排放标准值的，界定为废气污染物超标排放。

第五条各级环境保护行政主管部门实施行政处罚时，同时责令限期改正超标排污违法行为。

责令改正期限届满，当事人未按要求改正，可以认定为新的超标排污违法行为。

— 1 —第六条各级环境执法机构接到监控部门提供的在线监控超标数据后，或在污染源现场检查过程中发现在线监控数据超标的，应及时组织对排污单位进行现场调取证据，制作现场检查（勘察）笔录或现场调查询问笔录，对存在环境违法行为的，应依法进行处理。

第七条水污染物自动监测数据以整月为一个统计时段，在整月时段存在超标情形时，应当责令限期改正，并按照以下规定依法进行行政处罚；对拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

注：超标倍数=（超标数据-标准值）/标准值，超标时段内按最高超标倍数计算，同一排污口各污染因子若同时超标，实施分别处罚;在依据上述指标进行处罚裁量时，还应综合考虑当事人违法行为所造成的环境污染及社会影响，违法行为的具体方式或者手段，当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及效果等因素。

新疆维吾尔自治区建设厅关于印发《新疆维吾尔自治区建设
行政执法委托规定》的通知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】新建法[2000]6号
【发布部门】新疆维吾尔自治区建设厅
【发布日期】2000.04.29
【实施日期】2000.04.29
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
新疆维吾尔自治区建设厅关于印发《新疆维吾尔自治区建设行政执法委托规定》的通知
（新建法[2000]6号）
伊犁哈萨克自治州建设局，各地、州、市建设局（建委）、规划局、房产局、环卫局、园林局：
为了规范建设行政执法委托，保障和监督受委托组织依法行使职权，依据《中华人民共和国行政处罚法》和国家、自治区关于行政执法委托的规定，我厅制定了《自治区建设行政执法委托规定》，现印发给你们，请认真遵照执行。

本规定施行前，各级建设行政主管部门委托有关组织行使建设行政执法权没有签订书面委托书的，应当依照本规定签订书面委托书并办理备案手续；已将建设行政执法权委托给不符合规定条件的组织行使的，应当及时收回或者撤销委托。

附件：建设行政执法委托书（略）
新疆维吾尔自治区建设厅
二OOO年四月二十九日
新疆维吾尔自治区建设行政执法委托规定
第一条为了严格建设行政执法委托，保障和监督受委托组织依法行使职权，依据《中华人民共和国行政处罚法》和国家、自治区有关规定，制定本规定。

第二条行政处罚、行政许可、行政确认等建设行政执法委托，适用本规定。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于进一步加强行政机关效能建设的意见文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2009.07.03•【字号】新政办发[2009]113号•【施行日期】2009.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于进一步加强行政机关效能建设的意见（新政办发〔2009〕113号）伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：为加强自治区行政机关内部管理，严肃工作纪律，提高工作效率，促进行政机关勤政廉政建设，优化我区经济社会发展环境，根据《行政监察法》和《公务员法》的有关规定，经自治区人民政府同意，提出以下意见：一、指导思想和工作目标行政机关效能建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从严治党、从严治政的方针，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》），按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，建立健全“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制，使各级行政机关通过优化内部管理制度和创新管理机制，牢固树立执政为民的理念，增强依法行政的意识，促进机关作风转变，提高服务质量和工作效率，为自治区“十一五”目标的实现和经济社会平稳较快发展提供有力保证。

二、工作任务（一）加强制度建设，健全制度体系。

各级行政机关要根据合理合法、提高效能、权责统一、系统完整、公开透明、监督制衡的原则，加强内部管理制度建设。

要从机关基本工作职能和具体业务事项出发，建立健全岗位目标责任制、限时办结制、办事公开制、服务承诺制、效能告诫制、首问责任制、行政问责制、过错追究制、重大事项集体决策制、决策后评价制等制度，进一步规范机关工作程序，落实岗位职责，堵塞管理漏洞，完善运行机制。

有行政管理职能的部门，应建立专家咨询、社会公示和听证等制度，按制度办事，靠制度管人，切实从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅关于公布自治区住房和城乡建设厅继续有效规范性文件目录的通告文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.06.08•【字号】•【施行日期】2011.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅关于公布自治区住房和城乡建设厅继续有效规范性文件目录的通告根据自治区人民政府《关于开展清理规范性文件工作的通知》（新政办发[2010]30号）要求，自治区住房和城乡建设厅组织对2009年年底前发布的规范性文件进行了全面清理，并已按照要求发布了废止文件目录，现将继续有效的规范性文件目录予以发布。

二〇一一年六月八日继续有效的规范性文件目录（至2010年）综合1、自治区建设厅、人事厅、自治区职称改革工作领导小区办公室关于建立注册建筑师制度及组织注册师考试有关工作的通知（新建劳[1995]24号）2、自治区建设行业行风义务监督员工作暂行办法（新建纠字[1997]4号）3、建设厅厅长办公会议制度（新建办[1998]12号）4、建设厅关于加强行政领导工作制度的意见（新建办[1998]12号）5、自治区建设厅、人事厅、财政厅关于建筑行业劳保统筹机构工作人员基本养老保险问题的通知（新建办[1998]8号）6、建设行政处罚听证会规则（新建法[2000]2号）7、执行《建设工程质量管理条例》的几个具体问题（新建法[2000]3号）8、建设厅规范性文件制作程序规定（新建法[2000]4号）9、自治区建设行政执法委托规定（新建法[2000]6号）10、自治区建设行政执法移送涉嫌犯罪案件规定（新建法[2001]9号）11、关于严禁擅自增加施工许可审查条件和搭车收费的通知（新建法[2002]5号）12、关于进一步促进建设行业协（学）会发展的意见（新建人[2002]4号）13、新疆维吾尔自治区实施《城市建设档案管理规定》细则（新建办[2003]4号）14、新疆维吾尔自治区建设行政执法过错责任追究办法（新建法[2003]8号）15、自治区建设厅信访工作制度（新建办[2003]8号）16、自治区机关公文处理办法（新建办[2003]9号）17、转发建设部关于加强执法监督进一步规范行政处罚的通知的通知（新建法[2003]11号）18、关于印发建设行政处罚格式文书的通知（新建法[2003]12号）19、关于转发建设部行政复议工作规程和行政应诉工作规程的通知（新建法[2004]3号）20、新疆维吾尔自治区建设行政许可事后监督检查规定（试行）（新建法[2004]6号）21、新疆维吾尔自治区建设行政机关实施行政许可工作规则（试行）（新建法[2004]7号）22、新疆维吾尔自治区建设工程还款协议公证暂行办法（建设厅、司法厅新建法[2005]1号）23、新疆维吾尔自治区实施《建设行政许可听证工作规定》细则（新建法[2005]7号）24、新疆维吾尔自治区城市市政公用基础设施配套费征收使用管理办法（新政办发[2006]88号）25、自治区建设厅实施行政处罚若干规定（新建法[2006]2号）26、自治区建设厅机关行政许可责任追究办法（新建法[2006]4号）27、关于建立自治区建设行政执法转办案件公示制度的通知（新建法[2006]12号）28、关于印发《新疆维吾尔自治区建设职业技能岗位证书核发办法》的通知（新建人[2006]5号）29、关于加强行政执法人员建设专业法律法规知识培训有关问题的通知（新建法[2007]1号）30、转发建设部《关于加强中小城市城乡建设档案工作的意见》的通知（新建办[2007]5号）31、关于全面推进建设职业技能证书和就业准入制度的通知（新建人[2007]7号）32、新疆维吾尔自治区建设教育培训管理暂行办法（新建人[2007]14号）33、新疆维吾尔自治区建设行政许可服务中心工作规程（新建办[2008]3号）34、自治区建设厅政府信息公开工作管理规定（暂行）（新建办[2008]16号）35、自治区实施城乡规划行政处罚和强制措施规定（新建法[2009]12号）36、关于进一步做好全区建设职业技能岗位培训与考核工作的通知（新建人函[2009]16号）37、关于印发《自治区住房和城乡建设厅贯彻落实推进新疆跨越式发展和长治久安意见的任务分解方案》的通知（新建办[2010]19号）38、新疆维吾尔自治区住房城乡建设行政复议工作规程（新建法[2010]4号）39、关于废止自治区建设厅、财政厅《自治区实施＜住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法＞细则》等规范性文件的通知（新建法[2010]5号）40、关于废止自治区建设厅、劳动厅《自治区建设劳务资格鉴定和证书制度实施办法》等规范性文件的通知（新建法[2010]6号）41、关于进一步做好住房和城乡建设厅保密工作的通知（新建办[2010]22号）42、关于规范使用“住房城乡建设系统”简称的函（新建办函[2010]91号）43、关于做好自治区住房和城乡建设厅宣传工作的通知（新建办函[2010]100号）住房保障和房地产业1、关于进一步简化已购公有住房和经济适用住房上市出售有关手续和要件的通知（新建房[2001]10号）2、转发建设部《关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知》的通知（新建房[2002]1号）3、关于印发《新疆维吾尔自治区城市商品房预售管理办法》的通知（新建房[2002]2号）4、关于建立房地产市场举报、投诉受理制度的通知（新建房[2002]13号）5、关于推广使用《商品房买卖合同》（示范文本）有关问题的通知（新建房函[2003]20号）6、关于转发建设部建办法函[2003]396号的通知（新建法函[2003]51号）7、新疆维吾尔自治区城市房屋拆迁估价鉴定委员会管理办法（新建房[2004]2号）8、关于印发《新疆维吾尔自治区普通住宅物业管理服务等级标准（试行）的通知》（新建房[2004]5号）9、关于转发建设部物业管理企业资质办法的通知（新建房[2004]5号）10、关于印发《新疆维吾尔自治区物业服务收费管理办法》的通知（自治区计委、建设厅新计法[2004]531号）11、关于实施房地产经纪机构备案制度的通知（新建房函[2005]20号）12、关于调整住房供应结构稳定住房价格的通知（新政办发[2006]147号）13、关于实施城镇国有企业职工住房解围解困工程的意见（新政办发[2006]149号）14、关于印发新疆维吾尔自治区房屋权属登记簿统一式样的通知（新建房[2006]10号）15、关于编制住房建设规划工作的指导意见（新建房[2006]16号）16、转发建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见的通知（新建房[2006]19号）17、贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见（新政发[2007]73号）18、转发建设部关于加强房地产估价机构监管有关问题的通知的通知（新建房[2007]1号）19、转发建设部、中国人民银行关于加强房地产经济管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知的通知（新建房[2007]2号）20、关于解决物业管理用房配置移交有关问题的通知（新建房[2007]3号）21、自治区城市住房困难家庭调查和建档工作实施方案（新建房[2007]19号）22、关于转发建设部《关于进一步加强房地产经纪管理的紧急通知》的通知（新建房[2007]20号）23、关于严禁范本销售商品房和售后包租在建商品房的紧急通知（新建房函[2007]29号）24、关于转发建设部物业服务企业资质管理办法的通知（新建房[2008]2号）25、自治区房屋登记测绘成果审核与争议认定办法（新建法[2008]4号）26、关于认真贯彻执行《房屋登记办法》和《房屋登记簿管理试行办法》的通知（新建房[2008]16号）27、关于在自治区房地产行业开展非法集资风险排查工作的通知（新建房[2008]24号）28、关于调整廉租住房规划及进一步做好我区住房保障工作的通知（新建房[2008]25号）29、转发关于修订房地产交易与权属登记规范化管理考核标准的通知（新建房[2009]10号）30、转发关于完善房地产开发企业一级资质核定工作的通知的通知（新建房[2009]20号）31、关于加强自治区物业服务企业监督管理的通知（新建房[2009]21号）32、关于做好自治区房屋登记审核人员确认工作的通知（新建房[2009]22号）33、关于促进自治区房地产市场健康发展的实施意见（新政办发[2009]55号）34、关于建立自治区房地产市场信息发布工作制度的通知（新建房[2010]2号）35、关于规范城市和国有工矿棚户区改造规划编制工作的通知（新建房[2010]5号）36、自治区廉租住房共有产权管理工作指导意见（试行）（自治区住房和城乡建设厅、自治区发展改革委员会、自治区国土资源厅、自治区地税局、自治区民政厅、中国人民银行乌鲁木齐中心支行新建房[2010]6号）37、转发关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知（自治区住房和城乡建设厅、中国人民银行乌鲁木齐中心支行、中国银行业监督管理委员会新疆监管局新建房[2010]9号）38、关于对自治区行政事业单位职工住房补贴调查情况进行重新确认的通知（新建房[2010]12号）39、关于进一步做好城市和国有工矿棚户区改造项目前期工作的通知（新建传[2010]22号）40、关于对注销当事人因申报材料不实办理房屋所有权证适用法律问题的复函（新建回复[2010]206号）41、关于进一步做好自治区保障性安居工程统计工作的通知（新建房函[2010]37号）42、转发关于建立保障性安居工程建设进展情况快报制度的通知（自治区住房和城乡建设厅、自治区农业厅、自治区林业厅新建房函[2010]40号）住房公积金管理1、关于住房公积金管理机构调整工作的实施意见（新建房[2002]10号）2、关于完善住房公积金管理决策制度的意见（新建房[2002]11号）3、关于执行中国人民银行调整商业住房信贷政策和超额准备金存款利率有关问题的通知（新建金管[2005]3号）4、关于切实贯彻《住房公积金管理条例》加强整改工作的通知（新建金管[2006]6号）5、自治区开展加强住房公积金管理专项治理工作实施方案（新建金管[2008]2号）6、关于转发《关于印发利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见的通知》的通知（新建金管[2009]3号）7、自治区开展加强住房公积金管理专项治理工作实施方案（新建金管[2009]2号）8、关于调整全区行政事业单位住房公积金缴存比例的通知（新建金管[2010]4号）9、转发《关于试行住房公积金督察员制度的意见》的通知（自治区住房和城乡建设厅、自治区财政厅、自治区发展和改革委员会、中国人民银行乌鲁木齐中心支行、自治区审计厅、中国银行业监督管理委员会新疆监管局新建金管[2010]6号）10、转发关于做好利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的通知（自治区住房和城乡建设厅、自治区财政厅、自治区发展和改革委员会、中国人民银行乌鲁木齐中心支行、自治区审计厅、中国银行业监督管理委员会新疆监管局新建金管[2010]7号）11、关于规范自治区住房公积金信息管理系统的通知（自治区住房和城乡建设厅、自治区人民政府纠风办、自治区监察厅、自治区财政厅、中国人民银行乌鲁木齐中心支行、自治区审计厅新建金管[2010]10号）12、转发关于大力开展住房公积金文明行业创建活动的通知（新建金管函[2010]5号）13、关于办理集资建房和统建住房公积金支取和贷款手续的意见（新建金管函[2010]8号）14、转发关于调整住房公积金存贷款利率的通知（新建传[2010]75号）15、关于调整住房公积金存贷款利率的通知（新建传[2010]88号）16、关于对阿勒泰地区住房公积金管理中心有关问题的复函（新建金管函[2010]2号）住房制度改革1、自治区住房改革和建设领导小组关于出售公有住房有关计算办法的通知（新房改字[1995]10号）2、自治区住房改革和建设领导小组关于深化我区城镇住房制度改革有关具体问题的意见（新房改字[1995]11号）3、自治区住房改革和建设领导小组关于自治区城镇房屋改革中几个有关问题的意见（新房改字[1997]19号）4、自治区关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知（新政发[1999]39号）5、转发自治区房改领导小组办公室关于进一步做好当前住房制度改革工作的意见的通知（新政办[1998]73号）6、关于当前房改中有关问题的处理意见（新房改字[1998]7号）7、关于高等院校出售公有住房有关问题的意见（新房改办[1998]08号）8、关于政策性住房资金计结息问题的通知（新房改办[1998]14号）9、关于住房公积金管理有关问题的通知（新房改办[1999]05号）10、关于停止住房实物福利分配逐步实行住房分配货币化的通知（新政发[2005]1号）11、自治区人民政府批转自治区建设厅、监察厅关于进一步做好全区清理和纠正干部职工住房工作的意见（新政发[2006]26号）12、关于进一步规范全区单位集资建房工作的通知（新建房[2006]5号）13、关于印发自治区区直机关单位集中统一建设职工住房实施意见的通知（新政办发[2008]228号）14、关于加强集资建房建设管理的补充通知（新政发[2008]93号）15、自治区清理纠正集资建房有关政策问题说明（新建房[2008]22号）16、关于加快做好规范清理集资建房工作的通知（新建房[2009]3号）城乡规划1、自治区人民政府转发《国务院关于加强城市规划工作的通知》的通知（新政发[1996]81号）2、关于加强城市居住区规划设计工作的通知（新建规字[1996]40号）3、转发建设部关于设市城市总体规划中城市规模核定必须严格执行[1996]18号文件通知的通知（新建规字[1997]18号）4、关于实行城市规划管理“一书两证”办件意见反馈制度的通知（新建规[1999]2号）5、关于进一步加强城市规划工作促进城市健康有序发展的通知（新建规[1999]2号）6、自治区城市居住区规划质量评价量化指标（试行）（新建规[1999]6号）7、关于做好城市广场规划设计工作的通知（新建规[2000]2号）8、关于开展城市设计试点工作的通知（新建规[2001]2号）9、关于修改《自治区城市地下空间规划编制审批办法》的决定（新建法[2001]12号）10、新疆维吾尔自治区历史文化名城街区建筑申报评定细则（新建规[2002]5号）11、关于进一步加强城乡规划工作的决定（新政发[2003]22号）12、关于做好抗震防灾规划编制与管理工作的通知（新建规[2004]5号）13、关于加强城乡规划编制质量管理的通知（新建规[2005]2号）14、转发建设部关于加强城市总体规划修编和审批工作的通知的通知（新建规[2005]6号）15、关于在自治区各地、州、市、县成立城市规划委员会的指导意见（新建规[2005]11号）16、关于转发建设部《城市黄线管理办法》和《城市蓝线管理办法》的通知（新建规[2006]6号）17、新疆维吾尔自治区城市规划编制方案征选管理办法（新建法[2006]14号）18、新疆维吾尔自治区城乡规划执法监督规定（新建规[2007]8号）19、关于进一步加强开发区（工业园区）规划管理工作的通知（新建规[2007]9号）20、新疆维吾尔自治区派驻城乡规划督察员办法（试行）（新政办发[2008]93号）21、关于加强城市居住区信报箱和邮政报刊亭建设工作的通知（新建规[2008]9号）22、关于认真做好《城乡规划法》贯彻落实工作的通知（新建规函[2008]18号）23、关于执行《城乡规划法》有关问题的通知（新建规函[2008]92号）24、自治区建设工程竣工规划认可办法（新建法[2009]9号）25、关于进一步加强和改进自治区城乡规划工作的通知（新政办发[2009]127号）26、转发住房和城乡建设部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（新建规[2009]2号）27、关于规范居住用地规划条件指标的通知（新建规[2009]1号）28、关于加强自治区临时建设规划许可管理的通知（新建规函[2009]87号）29、关于印发《新疆维吾尔自治区建设项目选址意见书核发办法》的通知（新建规[2010]12号）30、关于做好我区注册城市规划师注册管理工作的通知（新建规函[2010]523号）31、关于严格执行城市居住区日照标准的通知（新建规函[2010]605号）32、关于对建筑资质能否承揽规划业务的复函（新建回复[2010]140号）村镇建设1、关于加强小城镇建设工作的意见（新政发[1999]51号）2、自治区村镇建设工程施工许可管理办法（新建法[1999]11号）3、关于抓好小城镇示范点建设工作的通知（新建村[1999]2号）4、自治区集镇和村庄规划深度要求（试行）（新建村[1999]1号）5、关于加强自治区重点示范小城镇建设工作的通知（新建村[2000]2号）6、创建自治区园林城镇活动实施方案（新建村[2004]2号）7、新疆好维吾尔自治区村镇房屋权属登记管理办法（试行）（新建村[2005]2号）8、关于开展村镇房屋权属登记发证试点工作的通知（新建村函[2005]2号）9、关于发放农村抗震安居住宅集体土地房屋所有权证的通知（新建村[2006]5号）10、转发建设部关于做好倒塌农房在后回复重建工作的指导意见的通知（新建村[2008]2号）11、自治区乡村建设规划许可管理办法（新建法[2009]7号）城市建设和市政公用事业1、关于颁发《自治区城市节约用水管理规定实施细则》的通知（新城城字[1989]12号）2、关于印发《自治区实施＜城市用水定额管理办法＞细则》的通知（新建城字[1991]52号）3、关于在全区城建行业推广“社会服务承诺制度”的实施意见（新建城[1998]23号）4、自治区人民政府转发自治区绿化委员会、建设厅关于开展争创园林城市和达标单位活动的请示的通知（新政办[1997]127号）5、新疆维吾尔自治区城市道路占用费挖掘修复管理办法（新政办[1999]38号）6、关于加强液化石油气区域管道供气管理工作的通知（新建城[1999]12号）7、关于加强车用燃气管理工作的通知（新建城[1999]9号）8、转发建设部《燃气燃烧器具安装维修管理规定》的通知（新建城[2000]17号）9、关于城市道路挖掘修复面积问题的通知（新建城函[2001]20号）10、关于贯彻落实中央编办关于地方水务机构有关问题通知精神的通知（新建城函[2002]13号）11、关于转发建设部《城市绿地系统规划编制纲要（试行）》的通知（新建城[2002]7号）12、新疆维吾尔自治区城市绿线管理规定（新建城[2004]3号）13、关于加强自治区风景名胜区建设管理工作的通知（新建城[2004]5号）14、自治区人民政府关于加快城市市政公用事业改革和发展的意见（新政发[2005]20号）15、转发建设部关于实行统一城市出租汽车三证的通知的通知（新建城[2005]13号）16、新疆维吾尔自治区城市客运出租车特许经营实施细则（新建城[2005]21号）17、关于做好铁路与道路平交道口警示标志接管工作的通知（新建城函[2005]24号）18、关于加强城市排水设施安全管理工作的通知（新建传[2005]21号）19、关于依法处理自来水水费滞纳金有关问题的通知（新建城函[2005]10号）20、关于因公致残的人民警察免费乘坐市内公共交通工具的通知（新建城[2006]3号）21、关于进一步推进自治区城镇供热体制改革工作的通知（新政办发[2006]137号）22、转发建设部关于加强市政公用事业监管意见的通知（新建城[2006]4号）23、转发建设部《关于推进供热计量的实施意见》的通知（新建城[2006]13号）24、关于加强城市燃气工程规划建设与管理工作的通知（新建城[2007]3号）25、转发关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见的通知（新建城[2007]18号）26、转发建设部关于建设节约型城市园林绿化的意见的通知（新建城[2007]21号）27、转发建设部关于印发《全国城镇污水处理信息报告、核查和评估办法》的通知的通知（新建城[2008]1号）28、关于推进自治区供热计量工作的通知（新建城[2008]2号）29、关于进一步规范城市园林绿化企业资质管理的通知（新建城[2008]13号）30、关于进一步加强城镇供热计量管理的通知（新建城函[2008]30号）31、关于转发《供水、供气、供热等公用事业单位信息公开实施办法》的通知（新建城[2009]1号）32、转发关于印发《全国城镇生活垃圾处理信息报告、核查和评估办法》的通知的通知（新建城[2009]4号）33、关于进一步加强风景名胜区内建设活动管理的紧急通知（新建传[2009]75号）34、关于进一步做好城市园林绿化工作的通知（新建城[2010]8号）35、关于转发《生活垃圾处理技术指南》的通知（自治区住房和城乡建设厅、发展和改革委员会、环境保护厅新建城[2010]15号）36、转发关于进一步加强动物园管理的意见的通知（新建城[2010]21号）37、关于印发《创建自治区园林城市实施办法》《自治区园林城市标准》《争创“绿化合格单位”及“花园式单位”活动实施办法》的通知（新政办发[2002]22号）建筑业管理1、关于转发建设部《建设工程监理范围和规模标准规定》的通知（新建建[2001]6号）2、关于加强建设工程监理管理工作的通知（新建建[2001]21号）3、关于印发自治区预防和制止拖欠建筑业企业民工工资的若干规定贯彻意见的通知（新建建[2003]22号）4、关于做好预防和制止拖欠建筑业企业民工工资工作的通知（新建建函[2003]64号）5、自治区建设厅关于在建筑工程中使用当地农民工的实施意见（新建建[2003]28号）6、关于做好预防和制止拖欠建筑业企业民工工资工作的通知（新建建函[2003]64号）7、关于转发建设部《关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见的通知》（新建建函[2003]55号）8、关于转发建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》的通知（新建建函[2004]12号）9、转发国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见通知的通知（新政办发[2004]172号）10、关于对《新疆维吾尔自治区实施＜建筑工程施工许可管理办法＞若干规定》的修改决定（新建法[2004]5号）11、新疆维吾尔自治区建设工程施工担保实施办法（新建建[2004]9号）12、关于预防和制止建设领域拖欠工程款和农民工工资的意见（新政办发[2005]189号）13、关于建立和完善建筑劳务分包制度加强建筑劳务分包管理的通知（新建建[2005]25号）14、关于治理建设行业涉及非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知（新建建[2005]26号）15、新疆维吾尔自治区区外建设工程企业进疆备案管理规定（新建法[2005]6号）16、自治区建筑劳务分包企业资质审批管理规定（暂行）（新建建[2005]36号）17、关于加快自治区建筑业改革与发展的意见（新建建[2006]7号）18、关于开展建筑施工安全质量标准化工作的实施意见（新建建[2006]16号）19、转发关于加强非职业性一氧化碳中毒防范工作的通知的通知（新建建[2007]4号）20、新疆维吾尔自治区二级建造师注册实施办法（新建建[2007]16号）21、转发建设部《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的补充通知》的通知（新建建函[2007]54号）22、转发建设部关于印发《注册建造师施工管理签章文件目录（试行）》的通知的通知（新建建[2008]7号）23、自治区实施《建筑业企业资质管理规定》细则（新建建[2008]20号）24、关于加强政府试行代建制建设项目建设行政监督管理的通知（新建建函[2009]45号）25、自治区建设系统突发应急预案管理办法（暂行）（新建建[2009]29号）26、关于进一步做好建筑工程综合布线系统和电子信息系统机房工程施工质量检查及验收工作的通知（新建建[2010]21号）27、关于进一步做好自治区住房和城乡建设系统工程建设领域突出问题专项治理排查工作的通知（新建建函[2010]1号）28、关于开展自治区住房和城乡建设系统重大危险源普查登记和安全隐患排查工作的通知（新建建函[2010]10号）29、关于进一步加强自治区建设工程企业区内分支机构管理的通知（新建建函[2010]12号）30、关于做好自治区住房和城乡建设系统应急平台体系基础地理信息平台项目数据采集报送工作的通知（新建建函[2010]13号）31、关于做好今冬明春建筑领域工程款结算和农民工工资支付监管工作的通知（新建建函[2010]36号）。

最高人民法院印发《关于审理证券行政处罚案件证据若干问题的座谈会纪要》的通知法〔2011〕225号各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《关于审理证券行政处罚案件证据若干问题的座谈会纪要》印发给你们，请结合审判工作实际参照执行。

执行中遇到问题，请及时报告我院。

二○一一年七月十三日最高人民法院关于审理证券行政处罚案件证据若干问题的座谈会纪要为进一步完善证券行政处罚案件的证据规则，推动证券监管机构依法行政，保护广大投资者合法权益，促进资本市场健康发展，最高人民法院对证券行政处罚案件证据运用中存在的突出问题进行了专题调研，在充分听取有关法院和部门意见并反复论证的基础上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国证券法》等法律规定，起草了证券行政处罚案件中有关证据问题的意见。

2011年6月23日，最高人民法院会同有关部门在北京召开专题座谈会，对证券行政处罚案件中有关证据审查认定等问题形成共识。

现将有关内容纪要如下：一、关于证券行政处罚案件的举证问题会议认为，监管机构根据行政诉讼法第三十二条、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第一条的规定，对作出的被诉行政处罚决定承担举证责任。

人民法院在审理证券行政处罚案件时，也应当考虑到部分类型的证券违法行为的特殊性，由监管机构承担主要违法事实的证明责任，通过推定的方式适当向原告、第三人转移部分特定事实的证明责任。

监管机构在听证程序中书面明确告知行政相对人享有提供排除其涉嫌违法行为证据的权利，行政相对人能够提供但无正当理由拒不提供，后又在诉讼中提供的，人民法院一般不予采纳。

行政处罚相对人在行政程序中未提供但有正当理由，在诉讼中依照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》提供的证据，人民法院应当采纳。

监管机构除依法向人民法院提供据以作出被诉行政处罚决定的证据和依据外，还应当提交原告、第三人在行政程序中提供的证据材料。

新疆维吾尔自治区棉花加工资格认定和市场管理实施细则文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农产品质量安全正文新疆维吾尔自治区棉花加工资格认定和市场管理实施细则第一章总则第一条为加强棉花市场监督管理，规范棉花加工，确保棉花质量，维护新疆棉花信誉和正常的流通秩序，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）、《产品质量法》、《棉花质量监督管理条例》、《无照经营查处取缔办法》、《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》、《新疆维吾尔自治区棉花消防安全管理办法》等法律、法规和规章，特制定本实施细则。

第二条在新疆维吾尔自治区境内从事棉花加工、销售等经营活动，进行棉花加工资格认定和对棉花经营行为进行监督管理，必须遵守本实施细则。

第三条本实施细则所称棉花是指籽棉和皮棉，不包括废棉、落棉、回收棉及棉短绒。

第四条本实施细则所称“棉花加工”是指将籽棉加工成皮棉的工艺过程。

第五条本实施细则所称棉花加工资格认定制度是指从事棉花加工经营活动的企业，根据有关法律、法规、规章的规定，除应具备一般经营条件外，还须具备本实施细则规定的相应条件，经自治区资格认定机关审查认定后授予其棉花加工资格的行政许可制度。

本实施细则所称自治区资格认定机关是指参与棉花加工资格认定工作的自治区发展改革委、兵团发展改革委、自治区工商局、自治区棉花质量监督机构。

本实施细则所称自治区棉花质量监督机构是指《棉花质量监督管理条例》规定的棉花质量监督机构。

第六条自治区对棉花加工实行资格认定制度。

凡在新疆维吾尔自治区境内从事棉花加工的企业必须按照本实施细则的规定进行资格认定申报。

自治区资格认定机关对予以受理的申报企业进行棉花加工资格条件的审查和认定，对符合本实施细则规定条件的，授予新的《棉花加工资格认定证书》（以下简称《资格证书》），并向社会公布认定企业名单。

已获得自治区工商行政管理部门颁发的《新疆维吾尔自治区棉花加工企业资格证书》的棉花加工企业，在改革过渡期内（2005年9月1日-2010年8月31日），继续由自治区工商行政管理部门按原资格认定条件进行复查，复查合格的，换发《新疆维吾尔自治区棉花加工企业资格证书》，可在过渡期内继续从事棉花加工经营活动。

最高人民法院关于没收财产是否应当进行听证及没收经营药品行为等有关法律问题的答复展开全文2004年9月4日 [2004]行他字第1号新疆维吾尔自治区高级人民法院：你院[2003]新行监字第27号请求报告收悉。

经研究，答复如下：一、人民法院经审理认定，行政机关作出没收较大数额财产的行政处罚决定前，未告知当事人有权要求举行听证或者未按规定举行听证的，应当根据《行政处罚法》的有关规定，确认该行政处罚决定违反法定程序。

有关较大数额的标准问题，实行中央垂直领导的行政管理部门作出的没收处罚决定，应参照国务院部委的有关较大数额罚款标准的规定认定；其他行政管理部门作出没收处罚决定，应参照省、自治区、直辖市人民政府的相关规定认定。

二、根据《行政处罚法》、《药品管理法》的有关规定，没收处罚只能由法律、行政法规或者地方性法规、自治条例作出规定。

附：关于哈尔滨鸿鹏药品经销有限公司不服新疆维吾尔自治区药品监督管理局行政处罚决定申诉一案的请示报告2003年11月27日 [2003]新行监字第27号最高人民法院：我院在审查哈尔滨药品经销有限公司不服新疆维吾尔自治区药品监督管理局行政处罚决定申诉一案时，碰到两个有关如何适用法律、法规的问题，经我院审委会讨论决定向贵院请示，现就有关案情全面汇报如下：一、原判认定的主要事实及申诉的主要理由原一审法院经审理查明：1999年3月13日黑龙江省卫生厅给鸿鹏药品公司核发了《药品经营企业许可证》。

2000年11月20日药监局根据鸿鹏药品公司的申请，批准其设立驻新疆办事处并明确批文“不得设立库房，不得从事药品现货交易”。

2000年12月13日药监局根据举报，对鸿鹏药品公司在乌鲁木齐市西山路5号设立的经营部（鸿鹏药品公司办事处在此租用的房屋）进行检查，当场查获1000多批药品，并对该批药品实施了（异地）先行登记保存措施。

2001年1月15日药监局对该批药品制作了物品清单。

2001年2月12日鸿鹏药品公司驻新疆办事处负责人吴成宝在清单上签字，签字时物品清单上未列药品金额。

新疆维吾尔自治区林业厅关于对自治区森林公安局实施林业行政处罚有关问题的函文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区林业厅•【公布日期】2013.05.03•【字号】新林策字[2013]261号•【施行日期】2013.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文新疆维吾尔自治区林业厅关于对自治区森林公安局实施林业行政处罚有关问题的函（新林策字〔2013〕261号）自治区森林公安局：你局《关于委托森林公安行政执法的请示》（新森公字〔2013〕51号）收悉。

经研究，现就你局实施林业行政处罚有关问题答复如下：一、根据林业综合行政执法有关要求，除法律、法规授权有关林业机构实施的林业行政处罚外，我厅管辖的林业行政处罚案件均由你局负责承办，并以我厅的名义实施林业行政处罚。

二、你局以我厅的名义办理的林业行政处罚案件，经立案调查，事实清楚、证据确凿的，由你局负责填写《林业行政处罚意见书》并连同《林业行政处罚登记表》和证据等有关材料，送我厅法制工作机构提出初步意见后，再由你局按照林业行政处罚决定程序报请我厅负责人审查决定，或者提请我厅的负责人集体研究决定，林业行政处罚决定书加盖我厅印章。

你局直属森林公安分局以及所属森林警察大队承办的林业行政处罚案件，由你局负责报请我厅负责人或者集体决定。

三、你局以我厅名义办理林业行政处罚案件，应当规范使用国家林业局统一制定、我厅统一印制的林业行政处罚格式文书，不得使用其他部门的执法文书或者与其混用。

采用计算机印制方式制作林业行政处罚案件文书的，应当符合规定的格式，并经我厅同意。

按规定每年开展一次林业行政执法案卷评查活动。

四、你局以我厅名义办理林业行政处罚案件，在作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，由我厅法制工作机构负责组织听证。

五、你局以我厅名义办理林业行政处罚案件，引起行政复议和行政诉讼的，其相关具体工作由你局负责承办。

新疆维吾尔自治区公安厅政务公开实施办法（试行）第一章总则第一条为推进公安厅政务公开，促进依法行政，增强公安工作透明度，保障公众的知情权，根据《新疆维吾尔自治区实施<政府信息公开条例>办法》、《自治区依申请公开政府信息工作规范》、《公安部政务公开工作办法》等规定，结合公安厅实际，制定本办法。

第二条本办法所称政务公开，是指公安机关在依法履行职责过程中，对涉及公民、法人和其他组织权利义务事项的内容、程序以及其他依法应当公开或者可以公开的政府信息，依照法律、法规、规章和其他规范性文件规定予以公开并接受监督的行为或者措施。

本办法所称政府信息是指公安机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条公安厅政务公开工作按照严格依法、全面真实、及时便民的原则，依法向社会、特定对象公开相关事项，并接受监督。

第四条公安厅成立政务公开领导小组，负责组织、领导、实施厅机关政务公开工作，指导全区公安机关政务公开工作。

公安厅政务公开领导小组办公室设在警令部（以下简称政务公开办），负责政务公开工作的组织协调、监督管理、绩效考核等工作。

公安厅各委、部、总队、局、处（以下简称厅机关各部门）政务公开工作由本部门主要领导负总责，一名分管领导具体负责，并安排专人从事此项工作。

第二章公开内容和责任第五条政务公开的内容具体由厅机关相关部门（承办此事项或与之关联密切的部门）负责，在不涉及国家秘密和警务工作秘密的前提下，应主动公开下列事项：（一）机构职能设臵1、公安机关的任务和职责权限，人民警察的职责、权利和义务及公安机关人民警察纪律要求、职业道德规范（政治部负责）。

2、公安厅内设机构及其职能（政治部负责）。

3、公安厅领导成员基本情况（政治部负责）。

4、公安厅窗口单位的办公地址、工作时间、联系方式，民警姓名、警号和监督举报电话（厅机关相关部门负责）。

（二）执法依据及办事程序规定5、国家颁布的有关法律、法规；公安部、公安厅制定的部门规章、规范性文件和有关标准，根据法律、法规、规章制定的各类实施细则、管理办法、具体应用解释等规范性文件（厅机关相关部门负责）。