行政处罚听证程序的适用范围是什么
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合同订立原则平等原则:根据《中华人民共和国合同法》第三条:“合同当事人的法律地位平等,一方不得将自己的意志强加给另一方”的规定,平等原则是指地位平等的合同当事人,在充分协商达成一致意思表示的前提下订立合同的原则。
这一原则包括三方面内容:①合同当事人的法律地位一律平等。
不论所有制性质,也不问单位大小和经济实力的强弱,其地位都是平等的。
②合同中的权利义务对等。
当事人所取得财产、劳务或工作成果与其履行的义务大体相当;要求一方不得无偿占有另一方的财产,侵犯他人权益;要求禁止平调和无偿调拨。
③合同当事人必须就合同条款充分协商,取得一致,合同才能成立。
任何一方都不得凌驾于另一方之上,不得把自己的意志强加给另一方,更不得以强迫命令、胁迫等手段签订合同。
自愿原则:愿订立合同的权利,任何单位和个人不得非法干预”的规定,民事活动除法律强制性的规定外,由当事人自愿约定。
包括:第一,订不订立合同自愿;第二,与谁订合同自愿,;第三,合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定;第四,当事人可以协议补充、变更有关内容;第五,双方也可以协议解除合同;第六,可以自由约定违约责任,在发生争议时,当事人可以自愿选择解决争议的方式。
公平原则:根据《中华人民共和国合同法》第五条:“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”的规定,公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理具体包括:第一,在订立合同时,要根据公平原则确定双方的权利和义务;第二,根据公平原则确定风险的合理分配;第三,根据公平原则确定违约责任。
诚实信用原则:履行义务应当遵循诚实信用原则”的规定,诚实信用原则要求当事人在订立合同的全过程中,都要诚实,讲信用,不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为。
善良风俗原则:根据《中华人民共和国合同法》第七条:“当事人订立、履行合同,应当遵守法律、行政法规,尊重社会公德,不得扰乱社会经济秩序,损害社会公共利益”的规定,“遵守法律、行政法规,尊重社会公德,不得扰乱社会经济秩序和损害社会公共利益”指的就是善良风俗原则。
行政法与行政诉讼法期末复习题一、单选题1、行政行为一经作出,未有法定的事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变,这是行政法的(D).A.行政法治原则B.行政公正原则C.行政效率原则D.信赖保护原则2、人民法院审查被诉的具体行政行为,以(A).A.合法性审查为原则B.合理性审查为原则C.全面审查为原则D.抽象审查为原则3、我国行政诉讼的一个突出特点是人民法院依法审查具体行政行为的(AA.合法性B.合理性C.合法性与合理性D.适当性4、有关行政赔偿诉讼的性质,下列表述哪一项是正确的?(C)A.民事诉讼B.行致附带民事诉讼C.一种独立的特殊诉讼形式D.一种新的民事诉讼5、下列哪一项是对行政诉讼和刑事诉讼之间关系的错误表述?( D)A.移送关系,即人民法院在审理行政案件中发现本案涉及追究刑事责任的,应当将有关案件材料移交公安司法机关处理B.先后关系,人民法院在审理案件中发现涉及犯罪事实与本案事实具有法律上的关联性,应当裁定中止行政诉讼。
将有关案件材料移交公安司法机关C.排斥关系,行政诉讼和刑事诉讼可能发生冲突的,原则上不同时进行,当事人也不得同时提起D.补充关系,行政诉讼是刑事诉讼的补充6、行政赔偿诉讼与行政诉讼的最在区别是什么?(D)A.复议前置B.反诉C.合议制D∙调解7、下列各项中,不属于行政职权的是(D)A.行政处罚权B行政复议权&行政仲裁权D.行政审判权8、下列有关行政法的说法错误的是(DA.行政法具有极广泛的内容B.行政法在形式上没有完整、统一的法典C.行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起,往往共存于一部法律文件之中D.与其他法律规范一样,行政法规范具有较强的稳定性9、有权提起行政诉讼的公民李某死亡,在此情形下,可以提起行政诉讼的是(A).A.李菜的妻子杨某B.李某的朋友刘某C.李某所在单位指定的张某D.李某所在街道指定的孙某10、下列选项中可以作为评价行政活动合法性准则的有(A )A.行政法规B.行政机关的惯例C.学者的理论学说D.法院的判决IL作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关,属于(A).A.行政法律关系主体的变更B行政法律关系客体的变更C.行政法律关系内容的变更D.行政法律关系的消灭12.某市区公安分局下设的一个派出所,对公民甲的违法行为予以50元罚款,并对其予以警告。
广东省行政处罚听证程序实施办法(2022)文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2022.04.20•【字号】广东省人民政府令第294号•【施行日期】2022.06.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文广东省行政处罚听证程序实施办法第一章总则第一条为了规范行政处罚听证程序,保障和监督行政机关依法实施行政处罚,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内各级行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下简称行政机关)实施行政处罚的听证活动。
第三条本办法所称当事人是指被事先告知将受到适用听证程序的行政处罚的公民、法人或者其他组织。
本办法所称案件调查人员是指行政机关内部具体承办行政处罚案件调查取证工作的人员。
第四条听证程序遵循依法、公开、公正的原则。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外,听证应当公开举行。
第五条听证程序实行告知、回避制度,当事人依法享有陈述权、申辩权和质证权。
第二章听证适用范围第六条行政机关作出下列行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证:(一)较大数额罚款;(二)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;(三)降低资质等级、吊销许可证件;(四)责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)其他较重的行政处罚;(六)法律、法规、规章规定的其他情形。
第七条第六条所称较大数额罚款、较大数额违法所得、较大价值非法财物,是指对公民的违法行为处以5000元以上罚款(等价值违法所得或者非法财物),对法人或者其他组织的违法行为处以10万元以上罚款(等价值违法所得或者非法财物)。
部门规章对前款规定的数额有更低规定的,从其规定。
第三章听证组织机关和听证会组成人员第八条听证由拟作出行政处罚的行政机关组织。
辽宁省行政处罚听证程序规定文档一:一、听证的目的和范围1. 目的:为了保障行政处罚活动的合法性、公正性,保护当事人的合法权益,提高行政处罚工作质量和效率,辽宁省制定了本听证程序规定。
2. 范围:适用于辽宁省行政处罚活动中需要听证的案件,包括行政机关依法依规对违反行政法规或者规章的行为采取行政处罚措施的过程。
二、听证的基本原则1. 公开原则:除非涉及国家秘密、商业秘密等情况,听证程序应当公开进行。
2. 公正原则:听证应当公正、平等对待当事人,听证员应当公正、中立。
3. 自愿原则:听证参与人可以自愿选择是否参加听证,不得强迫其参加。
4. 程序正当原则:听证程序应当按照法定程序进行,听证材料应当及时提供给当事人,听证决定应当及时作出并告知当事人。
三、听证程序的具体流程1. 通知当事人:行政机关应当在举行听证前至少提前10日书面通知当事人,告知听证的时间、地点、内容以及有关当事人的权利和义务。
2. 准备听证材料:行政机关应当准备充分的听证材料,包括案件相关证据、行政机关调查报告、法律法规等。
3. 选择听证员:行政机关应当从行政机关内部或外部选择符合条件的人员担任听证员,听证员应当熟悉行政法规和行政处罚程序。
4. 开展听证程序:听证程序包括当事人申请听证、行政机关组织听证、听证会的举行、听证记录的制作等环节。
5. 做出听证决定:行政机关应当在听证结束后10日内做出听证决定,并书面通知当事人,告知听证决定的结果和理由。
四、附则1. 本规定自发布之日起生效,以前制定的相关规定与本规定冲突的,以本规定为准。
2. 本规定所称的行政机关包括辽宁省各级行政机关及其所属部门。
附件:辽宁省行政处罚听证申请书范本法律名词及注释:1. 行政处罚:行政机关根据职权对违反行政法规或者规章的行为采取的强制性措施或者制裁措施。
2. 听证:行政机关在作出行政处罚前,经过听取当事人陈述、申辩及提供证据等的程序,以保障当事人的合法权益和行政处罚活动的合法性和公正性。
2023年安徽省宣城市宣州区鳌峰街道办事处行政执法队人员招聘笔试备考题库及答案解析毕业院校:__________ 姓名:__________ 考场:__________ 考号:__________一、选择题1.下列哪一机关无权设定临时性行政许可。
( )A、国务院B、北京市人民政府C、司法部D、河北省人民政府答案:C2.关于行政复议,下列说法正确的是( )A、行政复议人员须在5日内发送行政复议申请书副本给被申请人B、在案情简单的情况下,行政复议工作人员可以独自调查取证C、需要向当事人说明行政复议的法律依据和相关信息D、特殊情况下,复议时间可以延长30天答案:C3.行政机关错误实施行政许可,导致行政许可被撤销,被许可人因此遭受的直接经济损失承担责任的主体是( )A、实施行政许可的行政机关B、被许可人C、承办行政许可的工作人员D、实施行政许可中获得利益的人员。
答案:A4.法律规定明确要求有关国家机关对专门事项作出配套的具体规定的,有关国家机关应当自法律施行之日起多少时间内作出规定( )A、一年B、二年C、半个月D、三年答案:A5.以下哪一选项不属于行政法规行使设定权的条件( )A、尚未制定法律B、设定限制公民人身自由的强制措施C、属于国务院行政管理职权事项D、不得设定冻结这类行政强制措施答案:B6.依照普通程序作出的行政处罚,下列哪项不是行政处罚决定书中应当载明的事项( )A、当事人的姓名或者名称、地址B、作出行政处罚决定的行政机关负责人签名和盖章C、申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限D、行政处罚的种类和依据答案:B7.以下哪一主体不可就行政强制的设定和实施提出意见和建议( )A、公民C、行政强制的实施机关D、其他组织答案:C8.行政执法人员执行公务时,应出示行政执法证件;不出示行政执法证件的,行政执法行为什么效力?( )A、有效B、无效C、效力待定D、不确定答案:B9.排污许可,属于哪一种类型的行政许可?( )A、一般许可B、特许事项C、核准答案:A10.《立法法》是根据( )而制定。
《行政处罚法》的适用范围包括哪些方面行政处罚的范围《行政处罚法》的适用范围包括哪些方面? 法律的适用范围,就是指法律所适用的效力范围。
《行政处罚法》第2条规定:行政处罚的设定和实施,适用本法。
也就是说《行政处罚法》的适用范围包括两个方面:行政处罚的设定和行政处罚的实施。
行政处罚的设定是指法律规定的有权力设定行为规范的国家机关首次独立自主地规定何种行为是违法行为,并规定给予该种违法行为以何种行政处罚。
行政处罚的设定所要解决的问题就是哪一级国家机关、哪一类性质的国家机关有设定何种行政处罚的权力。
具体地说,就法律、行政法规、地方性法规各自具有设定哪一种行政处罚的权力。
行政处罚的设定一般有三种情况:一种是由立法机关通过制定法律直接授予行政机关进行行政处罚的权力;一种是国家的最高行政机关,即国务院通过制定行政法规的形式明确行政处罚的内容;一种是相关的行政管理机关根据法律和法规的授权,规定行政处罚的内容。
这三种情况所规定的行政处罚的程序、处罚的内容、对象、结果都是有区别的。
具体何种性质的行政处罚由哪一级别的法律法规设定,要由《行政处罚法》来决定。
地方性法规可以设定的行政处罚有哪些也就是说,设定和实施行政处罚,必须以事实为根据,以法律为准绳。
行政处罚法对公正原则的一个具体规定是设定和实施行政处罚必须以与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当,即“过罚相当”的原则。
法律咨询:中顾法律网律师回答:地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
地方性法规可以设定行政处罚的种类有:警告;罚款;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销除企业营业执照外的其他执照;没收违法所得、没收非法财物的行政处罚,不能够设定限制人身自由、吊销企业营业执照的行政处罚。
相关法耽知识:《中华人民共和国行政处罚法》中有关内容的规定第八条行政处罚的种类:(一)警告; (二)罚款; (三)没收违法所得、没收非法财物; (四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照; (六)行政拘留; (七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
完整word版)行政处罚法试题及答案300题行政处罚法试题及答案300题行政处罚法试题及答案行政处罚法试题及答案(一):单选题1、行政机关作出的人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教。
A、不满十四周岁B、不满十六周岁c、不满十八周岁D、不满二十周岁10、违法行为在c)内未被发现的,不再给予行政处罚。
法律另有规定的除外。
A、六个月B、一年c、二年D、三年11、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在前,通知当事人举行听证的时光、地点。
A、三日B、五日c、七日D、十日16、对贴合听证条件的行政处罚案件,当事人要求听证的,应当在行政机关告知后行使。
A。
人民法院B。
公安机关c。
XXX2、行政处罚的功能在于。
A。
预防B。
惩罚与教诲c。
杜绝D。
警示3、以下关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个是正确的?A。
一个违法行为不能进行多种行政处罚B。
两个行政机关分别根据纷歧样的法律规范赐与当事人两个罚款的处罚c。
对一个违法行为已由一个行政机关依法进行了罚款,其他行政机关不能再对其进行罚款D。
一个违法行为,多个处罚主体不能根据不一样的法律规范作出不一样种类的处罚4.某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记1年之后,发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料,导致作出了错误的变更登记。
在这种状况下,工商局应当如何处理?A。
撤销变更登记,恢复到原先的登记状态B。
吊销企业法人营业执照c。
撤销企业法人营业执照,对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿D。
注销企业法人营业执照,给予企业适当补偿5.某市欲制定一项地方性法规,对某项行为进行行政处罚。
根据有关法律规定,该法规不得创设的行政处罚措施是A。
罚款B。
没收违法所得c。
责令停产、收歇D。
吊销企业营业执照6.地方政府规章能够设定以下哪种行政处罚A。
限制人身自由的人身罚B。
暂扣或者吊销许可证c。
警告D。
没收违法所得7.以下各项措施中属于行政处罚的有A。
行政处罚听证程序的适用范围行政处罚听证程序是一种重要的行政法律程序,它在行政处罚过程中起到了监督、保障被处罚方合法权益的作用。
其适用范围涵盖了很多行政处罚案件,以下将详细介绍其适用范围。
首先,行政处罚听证程序适用于对被处罚方采取行政处罚前需要对其进行听证的情形。
在这种情况下,行政机关需通过听证程序听取被处罚方的陈述和申辩意见,并在作出最终处罚决定之前对被处罚方的陈述和申辩进行相应的考虑。
这种情况下,行政处罚听证程序旨在确保被处罚方的合法权益得到有效保障,避免处罚决定的不公正性。
其次,行政处罚听证程序适用于一些需要明确事实、研究法律适用问题的复杂行政处罚案件。
在这种情形下,行政机关需要通过听证程序收集更多的证据,了解双方的陈述和申辩意见,以便更好地认定事实、确定事实的法律性质,从而保证行政处罚决定的合法性和公正性。
此外,行政处罚听证程序还适用于涉及重大公共利益的行政处罚案件。
在这种情况下,行政机关需通过听证程序公开、透明地听取各方的意见和证据,确保行政处罚案件得到社会广泛关注和监督,维护公共利益的最大化。
最后,行政处罚听证程序还适用于符合特定法律、行政法规规定的其他情形。
例如,根据《行政处罚法》第十六条的规定,某些特定
行政处罚案件需要进行听证程序,如收回或没收违法所得、延长行政拘留期限等。
总之,行政处罚听证程序具有广泛的适用范围。
它可以保障被处罚方的合法权益,确保行政处罚决定的合法性和公正性,维护公共利益的最大化。
同时,在实际操作中,行政机关还应根据具体案件情况和法律规定,合理运用和调整行政处罚听证程序,确保其有效性和适用性。
Don't rely too much on friends, human nature basically has a bad side.通用参考模板(页眉可删)行政处罚听证程序的适用范围是什么行政处罚中听证程序适用情形:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前。
《中华人民共和行政处罚法》第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当关应当组织听证。
行政机关在对行政相对人做出行政处罚决定之前,必须同时告知其有申请进行听证的权利,否则的话就会导致处罚不成立。
那行政处罚听证程序的适用范围是怎样的呢?相信很多人都不是很清楚,下面就让为您做详细解答。
听证程序是一般程序中的一种特殊程序,它并非行政处罚的必经程序,其适用的范围是有限的,根据行政处罚法的规定,听证程序只适用于责令停产停业、吊销许可证、执照以及较大数额的罚款等几种对当事人的权益影响较大的行政处罚。
法条依据:根据《行政处罚法》第四十二条的规定,行政部门在作出下列行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利:(1)责令停产停业;(2)吊销许可证,如撤销信封生产监制证书,吊销集邮业务经营许可证;(3)较大数额的罚款。
相关法律知识:行政处罚听证程序一、组织听证范围执法单位拟作责令停产停业,吊销许可证或者执照,以及对公民个人处以一千元以上的罚款,对个体工商户处以一万元以上的罚款,对单位处以三万元以上罚款的行政处罚决定之前,应当告知当事人有听证的权利,当事人要求听证的,应当按照本程序组织听证。
二、听证组织机关和听证人员(一)法规授权的组织查处的适用听证程序的案件,自行组织听证;行政机关委托的组织查处的适用听证程序的案件,由行政机关组织听证,行政机关也可以根据需要指定受委托组织自行组织听证,行政机关派员参加。
(二)听证主持人由听证组织机关法制机构派员担任,也可委托执法机关或执法机构非本案调查人员担任。
广西壮族自治区玉林市《公共科目之行政职业能力测验事业单位考试含答案《说明:全方面的收集整理历年及近期公务员(国考)考试真题》本卷共150题,考试时间90分钟,满分100分一、单选题1. 李白笔下的"飞流直下三千尺,疑是银河落九天"指的是哪个风景区?()A、庐山B、黄山C、峨眉山D、五台山【参考答案】A2. 行政处罚听证程序的适用范围有()。
A、责令停产停业、吊销许可证或者执照,较大数额罚款等行政处罚B、警告C、行政拘留D、劳动教养【参考答案】A3. 根据文件来源,在一个机关内部可将公文分为()。
A、收文、发文B、上行文、平行文、下行文C、通用公文、专业公文D、本机关制发的和内部使用的公文。
【参考答案】A4. 商品的价值量是由()。
A、简单劳动时间决定的B、复杂劳动时间决定的C、个别劳动时间决定的D、社会必要劳动时间决定的【参考答案】D5. 人民法院审理上诉案件,在法定期限内没有审理完结,有特殊情况需要延长的,由高级人民法院批准,高级人民法院审理上诉案件需要延长的,由()批准。
A、高级人民法院审判委员会B、最高人民法院C、全国人民代表大会常务委员会D、高级人民法院院长【参考答案】B6. 随着我国民主法律建设日益完善,服刑人员的基本人身权利得到了法律保障。
这体现了()。
A、任何公民的违法犯罪行为都受到法律制裁B、任何公民的合法权益都受到法律保护C、任何公民都平等地享有权利和平等地履行义务D、在我国,公民的权利和义务是统一的【参考答案】B7. 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,将每年()定为国家宪法日。
A、九月二十日B、一月十七日C、十二月四日D、三月五日【参考答案】C8. 马克思主义认为,暴力革命是()。
A、社会革命的惟一形式B、社会革命的基本形式C、社会革命的辅助形式D、社会革命的必要形式【参考答案】B9. 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,是()法治的生命线。
合同订立原则
平等原则:
根据《中华人民共和国合同法》第三条:“合同当事人的法律
地位平等,一方不得将自己的意志强加给另一方”的规定,平等原则是指地位平等的合同当事人,在充分协商达成一致意思表示的前提下订立合同的原则。
这一原则包括三方面内容:①合同当事人的法律地位一律平等。
不论所有制性质,也不问单位大小和经济实力的强弱,其地位都是平等的。
②合同中的权利义务对等。
当事人所取得财产、劳务或工作成果与其履行的义务大体相当;要求一方不得无偿占有另一方的财产,侵犯他人权益;要求禁止平调和无偿调拨。
③合同当事人必须就合同条款充分协商,取得一致,合同才能成立。
任何一方都不得凌驾于另一方之上,不得把自己的意志强加给另一方,更不得以强迫命令、胁迫等手段签订合同。
自愿原则:
根据《中华人民共和国合同法》第四条:“当事人依法享有自
愿订立合同的权利,任何单位和个人不得非法干预”的规定,民
事活动除法律强制性的规定外,由当事人自愿约定。
包括:第一,订不订立合同自愿;第二,与谁订合同自愿,;第三,合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定;第四,当事人可以协议补充、变更有关内容;第五,双方也可以协议解除合同;第六,可以自由约定违约责任,在发生争议时,当事人可以自愿选择解决争议的方式。
公平原则:
根据《中华人民共和国合同法》第五条:“当事人应当遵循公
平原则确定各方的权利和义务”的规定,公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理具体包括:第一,在订立合同时,要根据公平原则确定双方的权利和义务;第二,根据公平原则确定风险的合理分配;第三,根据公平原则确定违约责任。
诚实信用原则:
根据《中华人民共和国合同法》第六条:“当事人行使权利、
履行义务应当遵循诚实信用原则”的规定,诚实信用原则要求当事人在订立合同的全过程中,都要诚实,讲信用,不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为。
善良风俗原则:
根据《中华人民共和国合同法》第七条:“当事人订立、履行
合同,应当遵守法律、行政法规,尊重社会公德,不得扰乱社会经济秩序,损害社会公共利益”的规定,“遵守法律、行政法规,尊重社会公德,不得扰乱社会经济秩序和损害社会公共利益”指
的就是善良风俗原则。
包括以下内涵:第一,合同的内容要符合法律、行政法规规定的精神和原则。
第二,合同的内容要符合社会上被普遍认可的道德行为准则。
行政处罚听证程序的适用范围是什么
行政机关在对行政相对人做出行政处罚决定之前,必须同时告知其有申请进行听证的权利,否则的话就会导致处罚不成立。
那行政处罚听证程序的适用范围是怎样的呢?相信很多人都不是很清楚,下面就让律师365 小编为您做详细解答。
听证程序是一般程序中的一种特殊程序,它并非行政处罚的必经程序,其适用的范围是有限的,根据行政处罚法的规定,听证程序只适用于责令停产停业、吊销许可证、执照以及较大数额的罚款等几种对当事人的权益影响较大的行政处罚。
法条依据:
根据《行政处罚法》第四十二条的规定,行政部门在作出下列行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利:
(1) 责令停产停业;
(2) 吊销许可证,如撤销信封生产监制证书,吊销集邮业务经营许可证;
(3) 较大数额的罚款。
相关法律知识:行政处罚听证程序
一、组织听证范围
执法单位拟作责令停产停业,吊销许可证或者执照,以及对公民
个人处以一千元以上的罚款,对个体工商户处以一万元以上的罚
款,对单位处以三万元以上罚款的行政处罚决定之前,应当告知
当事人有听证的权利,当事人要求听证的,应当按照本程序组织听证。
二、听证组织机关和听证人员
(一)法规授权的组织查处的适用听证程序的案件,自行组织听证行政机关委托的组织查处的适用听证程序的案件,由行政机关组织听证,行政机关也可以根据需要指定受委托组织自行组织听证,行政机关派员参加。
(二)听证主持人由听证组织机关法制机构派员担任,也可委托执法机关或执法机构非本案调查人员担任。
(三)听证组织机关可以指定本机关非本案调查人员为书记员,承担制作听证笔录和协助听证主持人组织听证工作。
三、听证主持人职权、职责
(一)听证主持人行使下列职权:
①决定举行听证的时间、地点和方式;
②决定听证中止、终止或者延期;
③决定证人当场作证
(二)听证主持人应当做好下列工作:
①将听证通知书送达听证参加人;
②就本案事由和拟作出行政处罚决定的理由和依据进行询问
③要求听证参加人提供或者补充证据;
④维持听证秩序,制止违反听证纪律的行为;
⑤审阅听证笔录,并提出书面意见。
(三)听证主持人有下列情形之一,应当回避:
①是本案调查人员的;
②是当事人、本案调查人员近亲属的;
③与本案有直接利害关系的。
四、听证参加人
(一)听证参加人是指当事人及其代理人、本案调查人员、证人、鉴定人、翻译人员。
(二)听证参加人应当按时到指定地点出席听证,遵守听证纪律,如实回答听证主持人的询问。
(三)当事人享有下列权利:
①要求或者放弃听证;
②申请回避;
③委托1至2人作为代理人参加听证,并出具委托代理书,明确代理人权限;
④进行陈述、申辩和质证;
⑤审核听证笔录。
(四)在听证过程中,本案调查人员有权提出当事人违法的事实、证据和拟作出的行政处罚决定及其理由、依据,同当事人质证。
五、听证的告知、提出和受理
(一)调查人员应当在作出可以适用听证程序的行政处罚决定之前,向当事人送达听证告知书。
(二)听证告知书应当载明下列主要事项:
①当事人姓名或者名称;
②当事人的违法行为,拟作出的行政处罚决定及其理由、依据
③当事人有要求听证的权利;
④当事人提出听证要求的期限,听证组织机关的名称。
(三)听证告知书可以直接送达、委托送达或者以持号邮寄等方式送达。
(四)当事人要求听证的,应当在收到听证告知书之日起3 日内,向执法单位书面提出听证要求; 以挂号邮寄方式提出听证要求的,以寄出时的邮戳日期为准。
(五)当事人提出听证要求超过规定期限的,执法单位应在收到当事人的书面听证要求之日3 日内,书面告知不举行听证,并说明理由。
六、听证的举行
(一)听证主持人应自受理当事人听证要求之日起2 日内,确定举行听证的时间、地点和方式,并在听证举行的7 日前,将听证通知书送达当事人。
(二)听证通知书应当载明下列事项:
①当事人的姓名或者名称;
②举行听证的时间、地点和方式;
③听证主持人或书记员的姓名;
④当事人有权申请回避
⑤由当事人准备的证据和通知的证人等。
(三)听证会开始前,听证主持人应先进行下列工作:
①核对听证参加人身份;
②宣布听证纪律;
③询问当事人是否申请回避。
当事人申请回避的,听证主持人应当宣布听证暂停,并报请听证组织机关负责人决定是否回避。
(四)举行听证时,应按以下顺序进行:
①主持人宣布听证开始;
②调查人员提出当事人违法的事实、证据、处罚建议和理由
③调查人员向主持人举证,当事人对调查人员举出的证据进行质证;
④当事人进行陈述和申辩。
(五)听证应当制作笔录,听证笔录应当载明下列事项:
①案由;
②听证参加人姓名或者名称、地址
③听证主持人、书记员姓名;
④举行听证的时间、地点和方式;
⑤本案调查人员提出的事实、证据、处罚建议和理由;
⑥当事人的陈述、申辩和质证;
⑦听证参加人签名或者盖章。
(六)听证会结束后,听证主持人或者书记员应当把听证笔录交当事人和本案调查人员审核无误后签名或盖章,当事人拒绝的,由听证主持人或者书记员在听证笔录上予以注明。
听证笔录中的证人证言,应当交证人审核无误后签名或者盖章。
听证主持人应当对听证笔录进行审阅,提出当事人违法事实是否成立的书面意见,并签名或者盖章。
(七)听证组织机关负责人应当根据听证主持人提出的当事人违法事实是否成立的书面意见和听证笔录,依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定作出具体决定。
由行政机关委托的组织自行组织听证的,其作出的行政处罚决定应经行政机关审查同意。
(八)有下列情形之一的,应当中止听证:
①当事人残废或者组织解散,需要明确权利义务承受人的;
②当事人或者本案调查人员因不可抗力事件,不能参加听证的
③在听证过程中,需要对有关证据重新调查或者鉴定的;
④其它需要中止听证情形的。
中止听证的情形消除后,听证主持人应当恢复听证。
(九)有下列情形之一的,应当终止听证:
①当事人死亡或者组织解散满3 个月,未确定权利义务承受人的
②当事人无正当理由,不参加听证的;
③有其他需要终止听证情形的。
七、费用承担
组织听证的费用由听证组织机关承担。
从上文的介绍中可以知道行政处罚听证程序的适用范围包括责令停产停业、吊销许可证、执照以及较大数额的罚款等,而其中除涉及到国家、个人秘密的,应公开进行听证。
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