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工业和信息化部通告2013年第4号——关于2013年第三季度电信服务质量的通告【法规类别】电信【发文字号】工业和信息化部通告2013年第4号【发布部门】工业和信息化部【发布日期】2013.10.28【实施日期】2013.10.28【时效性】现行有效【效力级别】XE0303工业和信息化部通告（2013年第4号）关于2013年第三季度电信服务质量的通告为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2013年第三季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况（一）服务能力持续提升。
三季度，电信行业继续稳步发展，全国电话用户达到14.77亿户，其中，移动电话用户超过12亿户；固定互联网宽度接入用户达到1.86亿户，其中4M以上用户占宽带用户总数的比重达到75.4%；移动互联网用户达到8.2亿户，其中3G上网用户占比超过30%。
信息通信基础设施不断完善，前三季度全国新增4511个行政村建成宽带设施，1418个自然村新开通电话，667个贫困地区农村中小学新开通宽带；互联网骨干网网间互联带宽扩容486G，达到1470G。
（二）通信网络安全畅通。
三季度，全国电信网和互联网运行正常，国庆、中秋两节期间，通信企业加强各旅游景区（点）调度，保障通信网络平稳运行。
四川“7.9”特大暴雨、东北地区流域性大洪水、甘肃定西6.6级地震、台风“天兔”等自然灾害期间，部分通信网络遭受不同程度影响，通信行业累计出动抢修人员28.5万人次、车辆8.4万台次、应急通信设备13.5万台次，发送应急预警短信息1.9亿条，为相关地区防灾预警、抢险救灾和恢复生产生活秩序提供可靠信息通信保障。
妥善处置8月25日国家.cn顶级域名系统遭受大规模拒绝服务攻击事件，保障域名系统稳定运行。
（三）信息消费持续增长。
三季度，国务院印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，进一步推动信息消费规模不断扩大。
产品智能化应用加快推进，智能手机加速普及，1-9月出货量3.47亿，在国内手机市场的占比达到74.3%；信息服务和应用创新活跃，手机导航等成热门应用，移动互联网流量消费持续高速增长，每月户均超过130M，同比增长43.4%；公共服务信息化应用不断深化，基于云计算的电子政务公共平台建设和应用试点陆续展开。
工业和信息化部关于2024年第一季度电信服务质量的通告文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2024.04.25•【文号】工信部信管函〔2024〕120号•【施行日期】2024.04.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文工业和信息化部通告工信部信管函〔2024〕120号关于2024年第一季度电信服务质量的通告根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2024年第一季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务重点工作情况（一）部署2024年行风建设和纠风工作。
召开全国电视电话会议，总结2023年信息通信行业行风建设和纠风工作情况，部署2024年工作，着力加强思想政治建设、服务能力建设、诚信合规建设、行业生态建设，弘扬求真务实、服务为民的行业风尚，营造良好服务环境和健康行业生态，引领保障信息通信行业高质量发展。
（二）提升信息通信服务水平。
指导基础电信企业深化数字惠民利民，开展“树新风优服务”等活动，充分利用人工智能等新技术，打造智能化、集约化智慧服务新标杆。
进一步提升电信业务办理便利化水平，线上业务办理量占比超85%，视频客服服务约700万人次。
指导发布互联网应用适老化及无障碍实践优秀案例集，与老年人、残疾人生活密切相关的2660家网站、APP完成适老化及无障碍改造，“一键呼入人工客服”尊老专线累计服务4.4亿人次，助力老年人、残疾人乐享“数字生活”。
（三）做好应急通信保障。
圆满完成2024年全国两会通信保障、春运及春节假期通信服务工作。
及时有力应对云南昭通山体滑坡、全国大范围雨雪冰冻、江西强对流天气等174 起突发事件，有力保障党政军等重要部门通信畅通，有效满足人民群众应急通信需求。
一季度，通信行业累计出动应急人员85.6万人次、车辆25.6万辆次、发电油机等设备14.2万台次，抢修恢复基站3.8万站次、光缆4478公里，发送预警短信息18.1亿条。
工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2018年第4号）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2018年第4号）工信部信管函〔2018〕400号为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2018年第三季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况（一）行业稳步发展，服务能力显著提升。
截至三季度末，全国电话用户总数达到17.3亿户，其中移动电话用户15.5亿户。
“宽带中国”战略稳步推进，宽带提速效果日益显著。
固定宽带用户达到3.96亿户，其中，光纤接入（FTTH/O）用户3.48亿户，宽带用户持续向高速率迁移，100Mbps及以上接入速率用户总数2.43亿户，占比达61.4%。
移动宽带用户12.9亿户，占比达83.7%，其中4G用户保持稳定增长，总数达到11.5亿户。
全国行政村通光纤比例达到96%，贫困村通宽带比例超过94%，已提前实现国家“十三五”规划提出的宽带网络覆盖90%以上贫困村的目标。
（二）网络安全畅通，服务水平保持稳定。
三季度，全国电信网和互联网运行平稳，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等符合《电信服务规范》指标要求。
通信行业周密部署，圆满完成中非合作论坛北京峰会等重大活动通信保障任务，及时妥善应对四川、甘肃、安徽、广东、陕西等地地震和气象类突发事件，共投入应急通信保障人员21.7万人次、抢修车辆7.9万台次、油机12.7万台次，快速抢修恢复受损通信设施，累计恢复基站9.6万站次、光缆8250公里，保障抗灾救灾指挥及党政军等重要部门通信畅通，迅速恢复灾区的通信服务，有力保障了公众通信网络整体平稳运行。
工业和信息化部关于电信服务质量的通告(2018年第3号)【法规类别】电信【发文字号】工信部信管函[2018]296号【发布部门】工业和信息化部【发布日期】2018.08.23【实施日期】2018.08.23【时效性】现行有效【效力级别】XE0303工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2018年第3号）（工信部信管函〔2018〕296号）为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2018年第二季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况（一）服务能力持续提升。
截至二季度末，全国电话用户总数达到16.97亿户，其中移动电话用户15.1亿户。
“宽带中国”战略稳步推进，宽带提速效果日益显著。
固定宽带用户达到3.78亿户，其中50Mbps及以上用户占比达80.5%，100Mbps及以上用户占比达53.3%。
光纤宽带加快普及，光纤接入（FTTH/O）用户总数达到3.28亿户，占固定宽带用户总数的86.8%。
移动宽带用户12.6亿户，占比达83.2%，其中4G用户保持稳定增长，总数达到11.1亿户。
新一轮电信普遍服务试点全面启动，部署1.2万个行政村通4G，更好地满足群众对于移动互联网的使用需求。
（二）网络运行安全畅通。
二季度，全国电信网和互联网运行平稳，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等符合《电信服务规范》指标要求。
通信行业圆满完成博鳌亚洲论坛、上海合作组织青岛峰会等重大活动通信保障任务，及时妥善应对四川、新疆、吉林、青海、广东等地地震和气象类突发事件，共投入应急通信保障人员10.1万人次、抢修车辆3.2万台次、油机2万台次，快速抢修恢复受损通信设施，累计恢复基站1.1万站次、光缆563.5公里，保障抗灾救灾指挥及党政军等重要部门通信畅通，迅速恢复灾区的通信服务，有力保障了公众通信网络整体平稳运行。
（三）互联网与经济社会各领域深入融合。
工业互联网专项工作组印发《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》和《工业互联网专项工作组2018年工作计划》，贯彻落实《国务院关于深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网的指导意见》要求，深入实施工业互联网创新发展战略，推动实体经济与数字经济深度融合。
工业和信息化部关于修订《电信业务分类目录（2015年版）》的公告发文机关：工业和信息化部发布日期：2019.06.06生效日期：2019.06.06时效性：现行有效工业和信息化部关于修订《电信业务分类目录（2015年版）》的公告为贯彻落实中央经济工作会议精神，加快5G商用步伐，依据《中华人民共和国电信条例》，我部对《电信业务分类目录（2015年版）》（以下简称《目录》）进行了修订，现予公告。
《目录》在A类“基础电信业务”，“A12蜂窝移动通信业务”类别下，增设“A12-4 第五代数字蜂窝移动通信业务”业务子类。
具体业务表述为：“第五代数字蜂窝移动通信业务是指利用第五代数字蜂窝移动通信网提供的语音、数据、多媒体通信等业务”。
其他业务维持不变。
工业和信息化部发文机关：工业和信息化部发布日期： 2015.12.28生效日期： 2016.03.01时效性：已被修订工业和信息化部关于发布《电信业务分类目录（2015年版）》的通告为适应电信新技术、新业务发展，进一步推进电信业改革开放，促进电信业务繁荣健康发展，扩大信息消费，规范市场行为，提升服务水平，保障用户权益，依据《中华人民共和国电信条例》，我部对《电信业务分类目录》重新进行了调整。
现发布《电信业务分类目录（2015年版）》，自2016年3月1日起施行。
电信业务分类目录（2015年版）目录A.基础电信业务A1第一类基础电信业务A11固定通信业务A11-1固定网本地通信业务A11-2固定网国内长途通信业务A11-3固定网国际长途通信业务A11-4国际通信设施服务业务A12 蜂窝移动通信业务A12-1第二代数字蜂窝移动通信业务A12-2第三代数字蜂窝移动通信业务A12-3 LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务A13 第一类卫星通信业务A13-1卫星移动通信业务A13-2卫星固定通信业务A14 第一类数据通信业务A14-1互联网国际数据传送业务A14-2互联网国内数据传送业务A14-3互联网本地数据传送业务A14-4国际数据通信业务A15 IP电话业务A15-1国内IP电话业务A15-2国际IP电话业务A2 第二类基础电信业务A21集群通信业务A21-1数字集群通信业务A22无线寻呼业务A23第二类卫星通信业务A23-1卫星转发器出租、出售业务A23-2国内甚小口径终端地球站通信业务A24第二类数据通信业务A24-1固定网国内数据传送业务A25网络接入设施服务业务A25-1无线接入设施服务业务A25-2有线接入设施服务业务A25-3用户驻地网业务A26国内通信设施服务业务A27网络托管业务B.增值电信业务B1第一类增值电信业务B11互联网数据中心业务B12内容分发网络业务B13国内互联网虚拟专用网业务B14互联网接入服务业务B2第二类增值电信业务B21在线数据处理与交易处理业务B22国内多方通信服务业务B23存储转发类业务B24呼叫中心业务B24-1国内呼叫中心业务B24-2离岸呼叫中心业务B25信息服务业务B26编码和规程转换业务B26-1域名解析服务业务业务界定A．基础电信业务A1 第一类基础电信业务A11 固定通信业务固定通信是指通信终端设备与网络设备之间主要通过有线或无线方式固定连接起来，向用户提供话音、数据、多媒体通信等服务，进而实现的用户间相互通信，其主要特征是终端的不可移动性或有限移动性。
工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2021年第1号）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2021年第1号）工信部信管函〔2021〕73号根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2020年第四季度电信服务有关情况通告如下：一、贯彻落实党中央、国务院工作部署情况（一）推动解决老年人运用智能技术困难的问题。
贯彻落实国务院《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，要求基础电信企业在老年人生活聚集区保留一定比例的线下营业厅，面向老年人保留传统的线下“面对面”服务模式，增设方便快捷的“一键进入”老年人客服人工专席。
组织开展互联网适老化及无障碍改造专项行动，推动首批115个公共服务类网站和43个手机APP完成适老化及无障碍改造，扩大适老化智能终端产品供给，切实保障老年人安全使用智能化产品和服务。
（二）推动提升5G服务水平。
印发《工业和信息化部关于提升5G服务质量的通知》，要求基础电信企业在5G服务过程中，健全“四个提醒”机制，充分保障用户知情权，严守“四条营销红线”，切实维护用户权益，统一渠道宣传口径，及时回应社会关切。
各电信企业积极落实相关要求，不断提升5G服务水平。
（三）扎实做好应急通信保障工作。
圆满完成第三届中国国际进口博览会、2020年中国5G+工业互联网大会等重大活动通信保障工作。
组织开展台风、雨雪冰冻等各类自然灾害、突发事件等通信保障工作，及时抢修恢复受损通信设施，有力保障救灾指挥通信畅通，共出动应急通信保障人员近5.3万人次、保障车辆1.6万台次，抢修恢复基站2.8万个，发送各类短信息9578万条。
工业和信息化部关于电信服务质量的通告2013年第2号——2013年第一季度电信服务有关情况【法规类别】电信【发文字号】工业和信息化部关于电信服务质量的通告2013年第2号【发布部门】工业和信息化部【发布日期】2013.04.24【实施日期】2013.04.24【时效性】现行有效【效力级别】XE0303工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2013年第2号）为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2013年第一季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况（一）加强服务能力建设。
一季度，电信行业继续快速发展，全国电话用户达到14.22亿户，其中固定电话用户2.76亿户，移动电话用户11.46亿户；固定宽带接入用户达到1.81亿户。
为加快推动“宽带中国”战略部署，启动实施了“宽带中国2013专项行动”，部署了“城市宽带提速计划”、“农村宽带普及计划”、“农村校通宽带计划”、“应用创新推广计划”、“宽带体验提升计划”、“宽带产品研发计划”等六项行动计划。
（二）通信网络安全畅通。
一季度，全国电信网和互联网运行安全平稳。
元旦、春节通信高峰时段以及“两会”期间，通信服务质量整体稳定，本地电话接通率、长途电话接通率等各项指标符合《电信服务规范》要求。
一季度，西藏、湖南、吉林等地发生局部雨雪冰冻灾害，南方多省遭遇强对流天气，电信行业累计投入应急值守和保障人员21.1万人次、应急车辆7.1万台次，确保应急指挥及公众通信畅通。
在四川芦山地震灾区通信抢险救灾中，经通信全行业共同努力，4月22日21时20分，雅安灾区乡镇以上公众通信全部抢通，通信进入全面恢复阶段。
（三）信息消费快速增长。
一季度，非话音业务快速发展，移动数据和互联网接入业务总量同比增长均超过50%；移动智能终端销量保持快速增长，信息服务用户规模持续扩大，手机应用商城用户达到4.4亿户，手机阅读用户达到2.8亿户，各类信息服务应用产品超过10万款。
工业和信息化部关于电信服务质量的通告2008年第4号－－2008年三季度全国电信服务质量有关情况文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】•【文号】工信部电管函[2008]425号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2008年第4号工信部电管函〔2008〕425号）为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2008年三季度全国电信服务质量有关情况公布如下。
一、全国电信服务基本状况（一）通信服务状况1、总体情况。
三季度，我国深化电信体制改革工作总体进展顺利，电信企业网络和业务剥离工作稳步推进。
基础电信服务方面，除由于自然灾害引发的通信阻断事故外，全国公用电信业务接入和接通状况良好，互联网接入和传输保持通畅，通信服务质量整体稳定。
增值电信服务方面，市场经营行为进一步规范，全国垃圾短信息整治专项行动初见成效，电信用户关于垃圾短信息的举报量较前季度下降71.2%。
2、奥运通信服务。
按照国家总体要求和我部相关方案部署，电信全行业为2008年北京奥运会的赛事组织、指挥调度、赛况转播、安全保卫以及所有涉奥重要活动的顺利进行提供了有力的通信服务保障，尤其是保证了奥运会、残奥会开、闭幕式话务量高峰期的服务质量，同期用户零投诉。
6个奥运赛事城市TD-SCDMA 网络运行正常，语音业务、视频业务无线接通率分别稳定在94%和90%以上；全国移动、固定通信网络和互联网运行稳定，接通率等主要指标符合《电信服务规范》要求。
3、四川地震灾区通信恢复。
截至8月20日，通信行业提前完成《四川灾区通信恢复工作方案》既定目标，所有受灾地区临时公共通信能力基本恢复。
目前，受灾群众安置点和人口密集行政村全部实现公众通信覆盖，灾区乡镇开通两种以上公众通信比例达92.5%；灾区固定、移动电话平均接通率为96.2%、91.0%，符合《电信服务规范》要求。
工业和信息化部关于电信服务质量的通告2011年第2号－－2011年第一季度电信服务有关情况文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2011.04.20•【文号】工业和信息化部关于电信服务质量的通告2011年第2号•【施行日期】2011.04.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2011年第2号）为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2011年第一季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况（一）通信运行平稳，服务经济社会发展。
一季度，电信行业的服务能力进一步增强，全国电话用户总数达到11.8亿户，较上季度增长2.34%，其中固定电话用户2.92亿，移动电话用户8.89亿；固定互联网宽带接入用户达到1.33亿户，较上季度增长5.27%，互联网普及率提高到35.6%。
电信服务水平进一步提高，行业综合资费水平持续下降，较2010年同比下降4.6%。
通信“村村通”工程深入推进，继续扩大电话网、互联网在农村的覆盖范围和覆盖密度，逐步向“宽带进行政村、电话进自然村”目标迈进。
（二）网络安全畅通，服务社会和谐安定。
一季度，全国电信网和互联网运行稳定，元旦、春节和全国“两会”期间网络保持畅通。
通信行业积极应对各种自然灾害，一是针对南方凝冻、云南盈江地震等国内自然灾害，累计出动抢修人员10余万人次、应急车辆约3.54万台次，确保了灾区抢险救灾的通信畅通，为减少人民群众生命财产损失、尽快恢复生产和社会正常运行提供基础保障。
二是在日本地震发生后，迅速启动应急保障预案，全力疏通受影响的国际通信业务，保障国际通信畅通。
（三）新业务发展提速，满足用户多样化需求。
一季度， 3G用户新增1351万户，较上季度增长27.5%，用户总数累计已超过6000万，其中TD用户达到2634万。
移动网和互联网的融合发展加快，3G业务持续增长，手机阅读、微博等新兴业务迅速发展，满足了广大用户对通信服务多样化、移动化、融合化需求。
工业和信息化部关于电信服务质量的通告2011年第4号——2011年第三季度电信服务情况【法规类别】电信【发文字号】工信部电管函[2011]511号【发布部门】工业和信息化部【发布日期】2011【实施日期】2011【时效性】现行有效【效力级别】XE0303工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2011年第4号工信部电管函[2011]511号）为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2011年第三季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况（一）用户规模持续扩大，服务能力稳步增强。
截至2011年三季度末，全国电话用户总数达到12.4亿户，较上季度增长2.5%；3G网络覆盖全国所有县级以上城市，用户突破1亿户，其中TD-SCDMA用户超过4000万户；互联网宽带接入用户达到1.5亿户，较上季度增长7.1%。
全国电信网和互联网运行正常，网络接通率超过97%，通信质量和服务质量主要指标符合电信服务规范的要求。
（二）积极践行社会责任，服务社会和谐发展。
一是通信行业“为民服务创先争优”活动与行风建设“服务社会、和谐发展”主题紧密结合，以群众满意为目标，进一步提升窗口服务质量，通信服务热点问题治理取得一定成效。
二是通信行业及时投入秋汛、山洪、地震等抢险救灾行动，组织应急通信保障80次，累计出动抢修人员5.7万人次、抢修车辆近1万台次、动用汽（柴）油发电机2.1万台次，圆满完成各地抢险救灾应急通信保障任务。
三是通信“村村通”工程有序推进，三季度，全国新增5121个自然村开通电话、7299个行政村开通宽带，全国自然村通电话比例达到94.4%，行政村通宽带比例达到81.3%，移动网络已覆盖到我国南沙群岛和东端的黑瞎子岛。
（三）新业务快速发展，新应用加快普及。
各基础电信企业加强新业务基地建设，移动增值新业务保持快速发展态势，全国手机阅读用户较上季度增长50%以上，总数超过9000万户，手机应用程序商店注册用户较上季度增长近50%，总数达到1.5亿户。
工业和信息化部通告2015年第4号——关于电信服务质量的
通告
【法规类别】电信
【发布部门】工业和信息化部
【发布日期】2015.10.27
【实施日期】2015.10.27
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
工业和信息化部通告
（2015年第4号）
关于电信服务质量的通告
为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2015年第三季度电信服务有关情况通告如下：
一、电信服务基本情况
（一）服务能力持续提升。
工业和信息化部发布指导意见扩大宽带接入网业务开放试点范围，鼓励通过有序竞争持续促进提升宽带服务质量和降低资费水平，深入推进“提速降费”工作。
截至三季度末，全国电话用户总数达到15.37亿户，其中移动电话用户近
13亿户。
固定宽带接入用户达到2.11亿户，其中8Mbps及以上用户占比60.6%，同比提高25.6个百分点。
移动宽带用户达到7.3亿户，同比增长39%，其中4G用户维持高速增长，总数达到3.02亿户，占比达到41.4%，环比提高8个百分点。
（二）网络运行安全畅通。
三季度，全国电信网和互联网运行正常，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等符合《电信服务规范》指标要求。
三季度，通信行业加强监测、快速响应，及时应对地震、台风等各类自然灾害对我国部分地区通信网络造成的影响，做好天津滨海新区危险品仓库爆炸事故救援应急通信保障，并圆满完成纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动期间的通信服务和网络与信息安全保障任务。
全行业累计投入各类通信保障人员8万人次、保障车辆2.4万台次。
（三）继续推动互联网与经济社会各领域深入融合。
三季度，工业和信息化部深入贯彻落实国务院《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》、《促进大数据发展行动纲要》、《三网融合推广方案》等重要战略部署，夯实发展基础，推动融合创新，积极推进智能制造、两化融合应用示范。
宽带网络建设持续发展，固定资产投资额同比增长15.3%；新型应用基础能力提升加快，新业务用户和市场规模稳步增长，物联网终端用户达到6011万户，同比增长46%；IPTV用户达到4219万户，同比增长31.1%；智能手机出货量达到1.19亿部，同比增长30.8%。
二、电信用户申诉情况
（一）电信服务申诉情况。
三季度，工业和信息化部及各省（自治区、直辖市）电信用户申诉受理机构通过12300申诉热线、政府网站等渠道，共受理电信服务申诉17474人次，环比下降3.8%，季度百万用户申诉率为 10.0人次，环比下降3.8% （详见附件1、2）。
其中，用户服务类申诉占比49.8%，环比提高0.4个百分点，主要涉及宽带装、移、修问题；网络质量类申诉占比24.2%，环比提高2.1个百分点，主要涉及无线网络覆
盖和宽带网速慢等问题；收费争议类申诉占比26.1%，环比降低2.5个百分点。
各级申诉受理机构按照《电信用户申诉处理暂行办法》相关规定，对用户申诉进行了调查、调解，有效维护了电信用户合法权益。
（二）垃圾短信举报情况。
三季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理有效垃圾短信举报46217件次，同比上升46.4%。
其中“点对点”垃圾短信举报35769件次，同比上升27.6%；“端口类”垃圾短信举报10448件次，同比上升196.0%；移动通信转售业务170号段垃圾短信息举报量显著上升，共计15304件次，占比33.1%。
从内容看，一类是商业广告推销宣传，占比29.4%，同比上升58.7 %，主要涉及零售业推销、金融保险业推销、教育培训等；另一类是涉嫌违法犯罪，占比70.6%，同比上升41.8%，主要涉及欺诈、违法出售票据证件等。
目前，内容涉嫌违法犯罪的已提请公安部门处理，发送号码列入拦截平台黑名单；其他的已转三家基础电信企业处置。
三、电信服务监管情况
（一）工业和信息化部印发《工业和信息化部关于规范当前校园市场电信业务市场经营行为的通知》，并召开电视电话会议，部署规范校园电信业务市场相关工作，要求各基础电信企业在开展校园电信业务市场经营活动时严守底线，切实保障用户合法权益，维护市场公平有序。
赴河南、辽宁、浙江、宁夏、陕西、海南等省开展全国校园电信市场巡查工作，未发现重大恶性事件。
（二）工业和信息化部召开全国视频会议，部署不良网络信息综合治理工作。
针对170号段垃圾短信息问题，工业和信息化部专门约谈了远特（北京）通信技术有限公司、贵州朗玛信息技术股份有限公司、深圳市爱施德股份有限公司等7家移动通信转售企业的负责人，督促相关企业切实落实责任，采取务实措施，加强垃圾短信息治理。
（三）三季度，工业和信息化部组织对40家手机应用商店的应用软件进行技术检测，发现不良软件35款，涉及违规收集使用用户个人信息、恶意“吸费”、强行捆绑推广其他
无关应用软件等问题（详见附件3）。
对三家基础电信企业和132家增值电信企业263项业务进行抽查，发现9项增值业务存在问题，涉及业务无法使用、业务内容与名称不符、业务内容更新不及时等问题（详见附件4）。
工业和信息化部、各省（自治区、直辖市）通信管理局依据《中华人民共和国电信条例》等有关规定，对检查发现的问题及侵害电信用户合法权益的行为进行责任追究，问责督办16件次，查处违规电信企业13家次。
（四）三季度，工业和信息化部组织开展智能手机证后监督检查，共对21款智能手机的操作系统和1233款预装应用软件进行了抽查，未发现预置恶意软件现象，整体安全能力较去年有明显提升，但仍有个别企业的智能手机产品在操作系统的初始安全防护配置及预装软件提示等方面存在问题。
工业和信息化部根据《电信设备进网管理办法》等相关规定，已责令有关企业进行整改，采取有效措施维护用户个人信息安全和合法权益。
四、经营及消费提示
（一）经营提示
1.各电信企业要认真贯彻落实《工业和信息化部关于规范当前校园市场电信业务市场经营行为的通知》和全国电视电话会议精神，杜绝校园市场的不正当竞争行为，严格落实电话实名制，公平有序开展业务。
2.各移动通信转售企业要严格遵守相关法律法规，按照《全国人大常委会关于加强网络信息安全保护的决定》及《电话用户真实身份信息登记规定》（工业和信息化部令第25号）要求，如实登记用户身份信息，合法经营、规范服务，遵守服务质量等行业管理要求，切实保障用户合法权益。
（二）消费提示
中国电信、中国移动和中国联通三家基础电信企业正式开放手机套餐内流量当月不清零服务，工业和信息化部提醒广大用户认真阅读“流量不清零”服务细则，准确理解服务
范围、服务时限等条件，根据自身流量实际使用需求妥善选择或调整套餐，如发现计收费问题应及时联系服务方解决。
附件1：2015年三季度基础电信企业用户申诉分类统计表
附件2：2015年三季度用户申诉主要涉及的增值电信企业、移动转售企业名单
附件3：2015年三季度检测发现问题的应用软件名单
附件4：2015年三季度电信服务和收费抽测发现问题的增值电信企业名单
工业和信息化部
2015年10月27日
附件1：
2015年三季度基础电信企业用户申诉分类统计表。
