中国社会转型的复杂性

当前中国行政环境浅析一、社会转型视域下，中国国内行政环境复杂性加剧改革开放以来，我国进入了一个快速的社会转型的新时期。

社会经济结构、文化形态、价值观发生深刻变化，经济和政治体制也面临着转型。

在这个关键而痛苦的转型期内，国内受着“社会阶层断裂化、社会利益碎片化、社会价值多元化”①的多重作用，原有的行政伦理和行为模式受到了前所未有的挑战，国内行政环境复杂性加剧。

在社会阶层断裂化视角下：社会阶层、特别是社会底层向上层流动渠道堵塞，“金字塔”型社会结构不但没有向“橄榄型”社会结构转变，反而有定型的趋势。

贫富差距问题愈演愈烈，社会承受能力趋向崩溃，社会问题层出不穷，社会管理复杂性加剧，政府行政环境恶化，创新社会管理、转变政府职能势在必行。

在社会利益碎片化视角下：一、中央与地方博弈关系加强，地方政府逆向选择行为增多，地方行政阻滞问题加剧，行政管理绩效降低。

二、既得利益集团、精英主义的联盟对政府的行政决策有着越来越大的影响力，在“马太效应”的作用下，势必导致社会“最大公约数”利益链的断裂。

三、利益碎片化使得政府政策决策上，面临着利益整合越来越难的趋势。

导致政策反复现象的屡次出现，一定程度上削弱了政府的权威。

在社会价值多元化视角下：一、腐败问题日益严重，官场生态恶化。

党内腐败问题已成为我党执政合法性的第一风险。

放眼当下，落马官员正呈现“高级别”、“年轻化”、“裙带化”的特点，腐败现象正变得越来越复杂。

究其原因，其一，在于一党专政的体制下，行政管理体系内外部监督机制的缺失。

其二，党内指导思想的控制力在价值观多元化的新时期，正在逐渐削弱。

正如温总理所言，党的执政风险中“当前最大的危险在于腐败”、“腐败问题解决不好就会‘人亡政息’”。

二、现代文化与传统文化在冲突、磨合中并存。

在不同的文化影响下，政府的执政理念虽然在发生着显著变化，但还并没有找到一条能很好融合现代文化和传统文化的道路。

三、传统文化受到西方文化的冲击，社会道德沦丧、信仰缺失、价值观混乱的可能性和风险加大。

抗战时期的社会转型有何特点在波澜壮阔的抗战时期，中国社会经历了深刻而复杂的转型。

这一时期的社会变革不仅对当时的战争局势产生了重大影响，也为后来的社会发展奠定了基础。

抗战时期的社会转型首先体现在政治格局的变化上。

在抗日战争爆发前，中国国内政治局势复杂，各方势力纷争不断。

然而，随着日本侵略的加剧，民族矛盾迅速上升为主要矛盾。

全民族抗战的局面逐渐形成，国共两党实现了第二次合作，建立了抗日民族统一战线。

这一政治格局的转变，使得全国上下能够团结一心，共同抵御外敌。

但同时，统一战线内部也存在着各种矛盾和斗争。

国民党在抗战中表现出一定的动摇性和反共倾向，而中国共产党则始终坚持全面抗战路线，成为了抗战的中流砥柱。

这种政治格局的变化，既反映了民族危机下的团结与合作，也暴露出不同政治力量之间的分歧和矛盾。

经济方面，抗战时期的社会转型也十分显著。

日本的侵略给中国经济带来了巨大的破坏，沿海地区的工业和商业受到严重摧残。

为了支持长期抗战，国民政府采取了一系列经济措施，加强了对经济的管制和调控。

同时，中国共产党在敌后根据地开展了大生产运动，实行了减租减息等政策，促进了农业生产的发展，保障了根据地军民的物资供应。

此外，抗战期间，一些内地城市的工业得到了一定程度的发展，形成了新的工业基地。

但总体来说，抗战时期的中国经济面临着巨大的困难和压力，物资短缺、通货膨胀等问题严重影响了社会的稳定和抗战的进行。

社会结构方面，抗战也带来了深刻的变化。

大量人口为躲避战乱向内地迁徙，城市和乡村的人口比例发生了改变。

同时，由于战争的需要，军队规模迅速扩大，军人在社会中的地位和作用显著提高。

妇女也在抗战中发挥了重要作用，她们走出家庭，参与到生产、医疗、宣传等各个领域，社会地位有所提升。

此外，知识分子纷纷投身抗战，为抗战的胜利贡献了自己的智慧和力量。

文化方面，抗战时期的社会转型表现为民族意识的觉醒和文化的大众化。

在日本侵略的刺激下，中国人民的民族自尊心和自信心空前高涨，爱国精神得到了极大的弘扬。

中国社会治理的复杂性探析作者：李后强胡学举来源：《人民论坛·学术前沿》2015年第24期【摘要】由于与西方在历史文化、思维方式、地理环境、社会制度、资源等方面存在诸多不同，中国的社会治理面临着特殊而复杂的国情，其治理难度举世罕见。

目前的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。

作为执政党的中国共产党，必须探索一种适合本国国情的社会治理模式，需要从坚持和完善党的领导、完善法律法规制度、借用古代智慧、借用现代技术、改革政府等几个方面着手。

【关键词】社会转型社会治理中国特色【中图分类号】C91 【文献标识码】A【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2015.24.004改革开放之后，我国社会进入转型时期，传统的治国理政方式已难以适应社会的剧烈变化，由注重“管理”转向“治理”成为执政党的必然选择。

然而，由于我国的社会治理面临着迥异于西方的特殊而复杂的国情，就要求执政党必须探索一种适合本国国情、具有中国特色的社会治理模式。

社会转型时期注重社会治理成为执政党的必然选择“治理”与“管理”，只有一字之差，但是有很大区别。

其一，“治理”改变了政府与社会的关系。

“管理”覆盖面广，统管一切。

“治理”要求政府转变职能，主要负责宏观调控、市场监督、社会管理和公共服务等。

其二是社会治理主体多元化。

传统社会的“管理”，主体单一，主要是指党和政府。

“治理”的主体除党和政府外，还包括社会组织、社区公民等各种社会力量，强调政府、市场、社会等多元主体在社会治理中共同发挥作用。

其三是社会治理方式的多样化。

传统社会的“管理”强调的是自上而下的管理，带有强制性，而社会“治理”强调的是双向互动，主张尽量通过协商来解决问题。

这就表明，“管理”的主体主要是党和政府，是一元主体，方式是人治。

“治理”的主体除了党和政府，还包括社会组织、企业组织乃至个人，主体多元化、方式法治化。

深刻认识伟大社会革命的艰巨性复杂性习近平总书记强调指出，新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续，必须一以贯之进行下去。

这一重要论述，从伟大社会革命的高度深刻揭示了坚持和发展中国特色社会主义的历史必然性，对于我们党在新的历史条件下强化革命意识、保持革命精神，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进，具有重大指导意义。

一、党所领导的伟大社会革命艰巨而又复杂近代以来，中国陷入内忧外患的黑暗境地，中国人民经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难。

无数仁人志士在社会革命中积极探索救国救民的道路和真理，但终究未能改变旧中国的社会性质和中国人民的悲惨命运。

随着1921年中国共产党应运而生，历史与人民最终选择了中国共产党。

我们党不负历史重任、不畏艰难险阻，在革命、建设和改革不同历史时期奋力推进伟大社会革命，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。

新民主主义革命是一场以政治革命为主导的伟大社会革命。

为了实现谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的历史任务，我们党所面对的革命形势十分险峻而又复杂。

经过28年艰苦卓绝的奋斗，我们迎来新民主主义革命的胜利与新中国的成立，标志着中华民族和中国人民从此“站起来二社会主义革命和建设是一场以探索发展道路为主导的伟大社会革命。

由于面对的国际国内形势异常复杂，加之对社会主义建设缺乏经验，我们党历经了一段艰难的探索过程。

在困难面前我们党并没有畏惧，而是不断砥砺前行，成功实现中国历史上最深刻最伟大的社会变革，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，确立了社会主义基本制度。

改革开放是一场以体制机制创新为主导的伟大社会革命。

”改革是中国的第二次革命二面对传统社会主义实践模式的困境，打破思想层面的僵化状态，从中国具体实际出发探索社会主义建设道路，成为改革开放必须面临的重大问题。

我们党勇于面对时代难题，破除阻碍国家和民族发展的思想和体制障碍，成功开辟中国特色社会主义道路，形成中国特色社会主义理论体系，确立中国特色社会主义制度，发展中国特色社会主义文化，使中国大踏步赶上时代步伐，实现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。

作者： 郑杭生[1]
作者机构： [1]中国社会学会会长,北京100872
出版物刊名： 社会科学研究
页码： 1-9页
主题词： 快速转型;中国社会;进步代价的鲜明反差;治理管理难度;自我调适能力
摘要：快速转型的中国社会的一个鲜明特点是两重性和复杂性，即社会优化与社会弊病并生、社会进步与社会代价共存、社会协调与社会失衡同在、充满希望与饱含痛苦相伴。

当代中国社会的进步是如此巨大，代价是如此沉重，正反两个方面的情况是如此复杂，对比是如此鲜明，应对并不容易。

中国社会不仅进步和代价反差鲜明，而且社会代价、社会问题，又有自己非常明显的特点。

这就是不同时段、不同空间的社会问题和社会思潮，一下子出现在面前，极大地增加了中国社会管理和治理的难度。

无论是对中国社会巨大的进步，还是对它的沉重代价，国际社会都作出了不同的反应，对许多外国人和不少西方理论来说，中国社会成了一个无法准确判断的“测不准”的社会。

这一方面是因为他们有很多根深蒂固的偏见，意识形态的有色眼镜，另一方面是因为他们一直低估中国社会极强的自我调适能力。

中国社会这种极强的自我调适能力突出地表现在三个相互联系的基本要素上：第一，它有坚定不移的共同目标；第二，它有无可比拟的社会动员能力；第三，它有无可替代的社会领导核心力量。

这三者是中国社会沿着既定目标前进的强大推动力。

当代中国社会治理面临的问题与挑战研究综述当代中国社会治理面临着诸多问题与挑战，这些问题来自于社会转型的复杂性和多样性，也与全球化、信息化等国际环境的变化有着密切联系。

本综述将从多个方面对当代中国社会治理面临的问题与挑战进行探讨，旨在为研究者和实践者提供一些思考和启示。

一、城市化带来的社会管理问题中国近年来的城市化进程迅猛，城市化率不断提高，城市人口不断增加。

城市化给中国社会治理带来了许多挑战，比如城市内部的公共资源配置不均衡、城市治安管理难度加大、城市社区管理的难题等。

城市化加速带来的空间和人口的挤压，使得城市社会治理面临着更多的挑战，需要更好地发挥政府和社会组织的作用。

二、网络社会治理的问题随着互联网的普及，网络社会治理成为一个新的挑战。

信息的传播方式日益多样化，网络空间不受物理空间的限制，使得网络上的诸多问题如网络舆论、网络欺诈、网络安全等问题成为社会治理的难题。

政府需要更加重视网络社会治理，完善网络法律法规，建立网络安全监管机制，加大网络社会治理的力度。

三、环境问题的治理挑战我国的工业化进程加快，环境问题日益突出，大气污染、水污染、土壤污染等问题严重影响着人民的生活质量。

环境问题治理的难度不断增大，需要政府、企业和公众三方共同参与，建立起更加完善的环境治理体系，采取更加严格的环境保护措施。

四、民生问题的改善挑战当前中国社会治理面临的一个重大挑战是如何更好地改善民生。

虽然中国已经取得了长足的发展成就，但是人民生活水平的不平等、医疗教育资源不均等等问题仍然存在。

政府应当更加注重民生改善，提高民生保障水平，让人民享有更多的获得感和幸福感。

五、社会矛盾的处理困难中国的经济社会发展极为迅速，社会矛盾也在迅速加剧。

城乡差距、区域发展不平衡、贫富分化、就业压力等问题在不同层面和领域上都十分突出。

如何处理好社会矛盾，避免社会动荡，是当代中国社会治理面临的一项重大挑战。

六、国家治理体系和能力现代化的优化问题中国国家治理体系和治理能力的现代化是当前中国社会治理的重要课题。