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许昌市人民政府办公室关于印发许昌市自主创新体系建设和发展规划(2009－2020年)主要工作任务分解的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】许政办[2010]41号【发布部门】许昌市政府【发布日期】2010.02.02【实施日期】2010.02.02【时效性】现行有效【效力级别】XP10许昌市人民政府办公室关于印发许昌市自主创新体系建设和发展规划（2009－2020年）主要工作任务分解的通知（许政办[2010]41号）各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：《许昌市自主创新体系建设和发展规划（2009-2020年）主要工作任务分解》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一○年二月二日许昌市自主创新体系建设和发展规划（2009-2020年）主要工作任务分解为认真贯彻落实《关于印发许昌市自主创新体系建设和发展规划（2009-2020年）的通知》（许政〔2009〕59号）精神，现将《规划》主要工作任务分解如下：一、针对我市经济与社会发展中的关键、核心技术问题，突出重点，突出战略性和前瞻性，最大限度地整合科技资源，组织实施“1010”科技工程。
即2020年以前，实施100项重大科技专项和重点科技项目，集中解决10个全市经济与社会，特别是产业发展中的重大科技问题，大幅度提高产业技术水平和核心竞争力，构建现代产业体系，完成创新型许昌建设任务。
（由市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市农业局和各县（市、区）政府、经济开发区、东城区负责落实。
）二、到2012年，全社会研发投入占生产总值的比重达到1.5%；科技进步贡献率达到56%；高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到26%；年专利申请量超过2000件；取得一批在全国、全省具有影响力的科技成果；总体自主创新能力居全省先进水平。
（由市财政局、市科技局、市知识产权局负责落实。
）三、到2020年，全社会研发投入占生产总值的比重达到2.5%；科技进步贡献率达到64%；高新技术产业增值占工业增加值的比重达到34%；主要粮食品种实现更新换代2-3次，粮食单产水平稳定提高；年专利申请量超过3000件；取得一大批在全省和全国有重大影响的科技成果；总体自主创新能力保持全省先进位次，进入全国先进行列。
许昌市人民政府关于印发许昌市服务业转型升级实施方案的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2017.09.30•【字号】许政 [2017] 41号•【施行日期】2017.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文许昌市人民政府关于印发许昌市服务业转型升级实施方案的通知许政[2017] 41号各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:现将《许昌市服务业转型升级实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
2017年9月30日许昌市服务业转型升级实施方案为深入贯彻落实《中共许昌市委许昌市人民政府关于加快建设现代服务业强市的实施意见》(许发〔2017〕15号)和《中共许昌市委许昌市人民政府关于打好转型发展攻坚战的实施意见》(许发〔2017〕22号),加快服务业转型升级,特制定本方案。
一、总体要求(一)基本思路按照市第七次党代会部署要求,围绕建设现代服务业强市总体目标,以“1242”现代服务业发展战略为重要抓手,以推动服务业供给侧结构性改革为主线,以扩大总量和优化结构为主攻方向,加速推进服务业向高端高质、创新驱动、融合集聚、多元开放的方向转型升级,全面提升许昌市服务业在全省的影响力、竞争力和辐射力。
(二)主要目标到2020年,服务业综合竞争优势大幅提升,区域性服务业强市初步形成,成为全面建成小康社会、加快现代化建设的重要支撑。
——比重显著提高。
服务业增加值占国内生产总值的比重达到40%以上,服务业对经济社会发展的贡献持续提升。
——结构显著优化。
以信息服务、现代金融、现代物流、文化旅游、健康养老、科技创意等为支撑的现代服务业产业体系基本形成;生产性服务业增加值占全市服务业增加值的比重达到50%以上;生活性服务业引领消费,实现特色化、高端化、规模化发展。
——创新竞争力显著增强。
技术创新、管理创新、业态创新和商业模式创新能力日益增强,形成一批有较强市场竞争力的重点企业和具有较大影响力的服务业品牌。
![许昌市人民政府办公室关于印发许昌市争创基础条件优势专项工作方案的通知-许政办[2013]20号](https://img.taocdn.com/s1/m/f753bf275627a5e9856a561252d380eb62942369.png)
许昌市人民政府办公室关于印发许昌市争创基础条件优势专项工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 许昌市人民政府办公室关于印发许昌市争创基础条件优势专项工作方案的通知（许政办[2013]20号）各县（市、区）人民政府，许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：《许昌市争创基础条件优势专项工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2013年4月3日许昌市争创基础条件优势专项工作方案为推进交通、信息、水网、生态环境等基础设施建设，争创基础条件优势，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省争创基础条件优势专项工作方案的通知》（豫政办〔2012〕138号文）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求（一）基本思路。
以科学发展观为指导，按照统筹规划、合理布局、适度超前的原则，以构建现代综合交通体系为重点，以重大工程和重点项目建设为抓手，加强交通、信息、水网、生态环境等基础设施建设，构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，为促进经济平稳较快发展提供有力支撑。
（二）建设目标。
2013年，力争交通、信息、水网、生态环境建设完成投资55亿元以上，其中现代综合交通体系25.9亿元、信息化7.7亿元、水网11.9亿元（包含南水北调工程）、生态环境9.8亿元。
二、重点任务（一）现代综合交通体系建设。
以“着力构建‘四纵一横’铁路交通框架、着力提升‘米’字型高速公路网络、着力推进‘两干三城’城际交通网络、着力建设‘一中心、五组团’城际通道网络、着力建设区域性客货运中心”为目标，以通道网络化和枢纽建设为重点，多种交通方式紧密联系、高效衔接、功能互补的现代综合交通体系和放射状、网络化交通格局。
许昌市人民政府关于印发2012年许昌市推进重大项目建设促进经济结构调整行动方案的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2012.03.19•【字号】许政[2012]15号•【施行日期】2012.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文许昌市人民政府关于印发2012年许昌市推进重大项目建设促进经济结构调整行动方案的通知（许政[2012]15号）各县（市、区）人民政府，许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：现将《2012年许昌市推进重大项目建设促进经济结构调整行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月十九日2012年许昌市推进重大项目建设促进经济结构调整行动方案为推进重大项目建设，促进经济结构调整，支撑带动“三化”协调发展，在中原经济区建设中实现率先崛起、富民兴许，特制定本行动方案。
一、总体要求（一）基本思路深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，按照重持续、求协调、促提升、惠民众的总体要求，把推进重大项目建设、促进经济结构调整作为保持经济平稳较快增长、提高质量效益、实现持续健康发展的重要举措。
坚持“强一优二做大三”的思路，通过全面扩大开放、承接产业转移，着力推进重大项目实施，持续推动产业产品向高端、高质、高效发展；通过完善链条、创新驱动，持续推进特色产业集群发展；通过优化布局、集聚要素，持续推进载体平台建设，加快构建以高端产业为引领、主导特色产业为支撑、产业集聚区为载体的现代产业体系。
（二）主要原则1.坚持突出重点。
适应市场形势变化和产业发展规律，重点推动主导特色产业、战略性新兴产业和现代服务业扩大规模，推动传统优势产业改造提升，推动以现代化高标准粮田和农业产业集群为主要内容的现代农业加快发展，推动以交通、能源、水利和市政设施为重点的基础产业发展提速，推动民生保障和教育、卫生、文化等社会事业全面进步。
河南省省级重大科技专项管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》要求，以及国务院《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》精神，为深入贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于深化科技体制改革推进创新驱动发展若干实施意见》（豫发〔〕号）、《河南省人民政府关于深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见》（豫政〔〕号），科学布局、统筹实施河南省省级重大科技专项（以下简称“专项”），特制定本办法。
第二条专项聚焦我省优势主导产业和战略性新兴产业重大创新需求，着力解决产业发展以及民生公益领域核心关键技术瓶颈，着力推动重大科技创新成果的示范推广应用，是具有引领作用突出、资金投入量大、协同效应明显、支撑作用显著的重大科研项目。
第三条专项实施突出目标导向，聚焦事关我省重大战略的科技创新需求,发挥集中力量办大事的体制优势,多方联动进行集成式协同攻关；突出系统布局，坚持产业链与创新链的深度融合，瞄准重点优势产业上下游的关键节点，进行全链条一体化布局，集成资源系统推动专项的组织实施；突出分类实施，充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、示范转化的导向作用，鼓励有条件的企业、科研院所、高等院校、医疗卫生机构等单位积极参与。
第四条专项主要包括重大创新专项、重大公益专项、郑洛新国家自主创新示范区创新引领型产业集群专项三个二级专项。
其中，重大创新专项包括《河南省“十百千”转型升级创新专项实施方案》（豫政办〔〕号）中的创新引领专项和重大创新示范专项，主要围绕我省经济竞争力的核心关键，政府主动布局，强化省市联动，力争解决相关领域核心技术缺乏、关键装备部件依赖进口等“卡脖子”问题，打造标杆、形成示范，突出产业化目标，助推产业转型发展；重大公益专项主要聚焦我省民生科技、社会公益、公共安全以及基础学科、新兴产业的重大关键技术需求开展技术研发和应用示范，为经济社会可持续发展提供技术支撑；郑洛新国家自主创新示范区创新引领型产业集群专项主要依托自创区优势资源，瞄准区域优势主导产业和战略特色产业，围绕产业链关键环节，突出产业发展共性关键技术瓶颈，一体化全链条组织实施，力争培育一批具有核心力的优势产业。
许昌市人民政府关于加快发展高新技术产业扶持20户重点高新技术企业的若干意见文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2006.11.19•【字号】许政[2006]70号•【施行日期】2006.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文许昌市人民政府关于加快发展高新技术产业扶持20户重点高新技术企业的若干意见（许政[2006]70号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：为了全面落实科学发展观，进一步推动我市高新技术产业快速发展，做大做强一批重点高新技术企业，根据《中共许昌市委许昌市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型许昌的决定》（许发〔2006〕7号）和《许昌市人民政府关于印发十一五科学和技术发展规划纲要（2006-2010年）的通知》（许政〔2006〕47号）精神，特提出如下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，以增强自主创新能力为核心，以节约资源、保护环境为前提，抓住国家促进中部地区崛起的历史机遇，充分发挥我市在中原城市群及安阳-漯河高新技术产业带的优势，以工业集聚区建设为主要载体，充分发挥企业主体作用，优先发展高新技术产业，着力壮大高新技术产业集群，促进产业优化升级，加快经济增长方式转变，努力把许昌建成河南重要的、特色鲜明的高新技术产业基地，推动我市经济又快又好发展。
二、发展目标到“十一五”末，我市高新技术产业发展要实现以下目标：（一）高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到25%以上；（二）初步建成六大高新技术产业集群，分别是电力电子、机电一体化、金刚石及制品、生物技术、现代医药、精细化工等高新技术产业集群；（三）全市高新技术产品达到300种以上，高新技术企业达到120家以上，其中年销售收入超亿元的重点高新技术企业达到20家以上；（四）攻克十大关键技术难题，分别是特高压输变电装备、大直径聚晶复合片、高品级金刚石及制品、多功能腈纶改性纤维、控制软件、汽车及关键零部件、纳米材料、新型电力电缆、新型精细化工、新型轻工制品等关键技术难题，力争在机电一体化、新材料、电子信息、生物技术等重点高新技术领域实现技术跨越。
许昌市人民政府办公室关于印发许昌市优秀创新型企业家和许昌市优秀科技创新领军人才评选办法的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府办公室•【公布日期】2017.01.25•【字号】许政办〔2017〕9号•【施行日期】2017.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技奖励正文许昌市人民政府办公室关于印发许昌市优秀创新型企业家和许昌市优秀科技创新领军人才评选办法的通知许政办〔2017〕9号各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:《许昌市优秀创新型企业家评选办法》、《许昌市优秀科技创新领军人才评选办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2017年1月25日许昌市优秀创新型企业家评选办法第一章总则第一条为做好许昌市优秀创新型企业家评选工作,更好地激励我市企业家重视和大力推进技术创新,根据《中共许昌市委许昌市人民政府关于深化科技体制改革推进创新驱动发展的若干政策意见》(许发〔2015〕13号),制定本办法。
第二条许昌市优秀创新型企业家的申报、评审和授予遵循公开、公平、公正的原则。
第三条设立许昌市优秀创新型企业家评审委员会,负责对候选人进行综合评审,提出“许昌市优秀创新型企业家”建议名单。
第四条评审委员会由市政府分管市长和市科技局、人才办、发改委、工信委、财政局、人社局、国税局、地税局等部门主要负责同志以及不少于3名的省级以上专家组成。
评审委员会主任由市政府分管市长兼任。
评审委员会办公室设在市科技局,负责许昌市优秀创新型企业家评选的日常工作。
第五条许昌市优秀创新型企业家每年评选一次,每次评选不超过2人,不重复当选,可以空缺。
第二章评选标准第六条许昌市优秀创新型企业家申报人和申报人所在企业应同时具备下面第一款所列各项条件和第二款所列条件之一。
(一)申报人和申报人所在企业应具备条件:1.申报人为企业的董事长、总经理、总裁或其他身份的企业主要负责人,在本企业任职3年以上;申报人所在企业具有独立法人资格,在许昌市境内注册经营3年以上;2.申报人和企业具有高度的社会责任感,积极支持和参与社会公益事业,积极推动本地劳动力就业率增长,在行业内有较高的知名度和良好的声誉;3.申报人有较强的科技创新意识、开拓能力和战略眼光,一般拥有本科以上(含本科)学历,具有相关专业技术工作经历,领导企业在技术和产品研发中创新成效显著,能够引领行业技术升级和结构优化,为推动我市科技进步和经济社会发展做出重要贡献;4.申报人和企业重视科技人才的培养和使用,积极培育高效的管理、研发和经营团队,企业研发人员一般占职工总人数的10%以上,申报人在企业创新实践活动中能够带领管理、研发和经营团队开展卓有成效的工作;5.申报人和企业积极推动产学研各方联合开发关键、核心技术,企业已建立了以省级工程技术研究中心或企业研发机构为载体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,每年研发投入占全年销售总收入的3%以上;6.企业管理规范,制度健全,具有完备的现代企业管理体系、质量保证体系和环境保障体系;在技术创新、管理创新、制度创新或企业体制改革等方面成效显著;具有明显的市场竞争优势和社会知名度,为我市经济社会发展做出突出贡献;7.企业经济效益在全国或全省同行业中处于领先或先进地位,企业销售收入和企业利润等各项经济指标逐年增长。
许昌市人民政府关于废止许昌市科学技术奖励办法的决定
正文：
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许昌市人民政府关于废止许昌市科学技术奖励办法的决定
许政[2017]49号
各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府各部门: 按照《国务院办公厅印发关于深化科技奖励制度改革方案的通知》(国办函〔2017〕55号)规定:省、自治区、直辖市人民政府可设立一项省级科学技术奖(计划单列市人民政府可单独设立一项),国务院有关部门根据国防、国家安全的特殊情况可设立部级科学技术奖。
除此之外,国务院其他部门、省级人民政府所属部门、省级以下各级人民政府及其所属部门,其他列入公务员法实施范围的机关,以及参照公务员法管理的机关(单位),不得设立由财政出资的科学技术奖。
市政府决定,从今年起停止评审由财政出资的市科学技术奖,同时废止《许昌市人民政府关于印发许昌市科学技术奖励办法的通知》(许政〔2013〕11号)。
2017年11月16日
——结束——。
许昌市人民政府关于印发许昌市建设国家创新型试点城市工作方案的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2014.05.27•【字号】许政[2014]30号•【施行日期】2014.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文许昌市人民政府关于印发许昌市建设国家创新型试点城市工作方案的通知（许政[2014]30号）各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：现将《许昌市建设国家创新型试点城市工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
2014年5月27日许昌市建设国家创新型试点城市工作方案为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，扎实推进国家创新型试点城市建设，进一步提高自主创新能力，加快建设创新型许昌，特制定本工作方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，围绕建设“五型许昌”，深入实施创新驱动发展战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以企业和产业技术创新为重点，着力培育创新主体，发展创新载体，推进产学研合作，加快创新资源整合与优化，大幅度提高自主创新能力。
同时，强力推进体制机制、管理和文化创新，全面构筑和完善创新体系，努力把许昌建设成为创新特色鲜明、创新能力突出、创新体系完善、创新氛围浓厚的国家创新型城市。
二、基本原则（一）坚持以科技创新为核心。
把科技创新摆在优先发展的战略位置，不断提高企业自主创新能力和产业核心竞争力，以科技创新为核心，全面推进理念创新、机制创新、管理创新和文化创新。
（二）坚持以企业为创新主体。
把提升企业创新能力作为国家创新型试点城市建设的首要任务，发挥市场机制在科技资源配置中的基础性作用，引导创新要素向企业集聚，优化创新环境，激发企业创新活力。
（三）坚持以支撑转型升级为方向。
把推动经济社会转型升级作为国家创新型试点城市建设的主要任务，加快改造提升传统优势产业，培育发展战略性新兴产业，大力发展现代农业和服务业，着力构建适合区域经济社会发展的产业体系。
许昌市人民政府关于印发许昌市加快推进十大产业链建设若干政策措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 许昌市人民政府关于印发许昌市加快推进十大产业链建设若干政策措施的通知许政〔2015〕17号各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：现将《许昌市加快推进十大产业链建设若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻落实。
2015年2月17日许昌市加快推进十大产业链建设若干政策措施为推动我市产业结构调整和优化升级，做优链条，做强集群，做大产业，根据我市产业发展基础优势、产业发展前景和国家产业发展政策取向，市政府决定加快推进十大产业链建设，即：优先发展电力装备首席产业链，培育壮大新一代信息技术、工业机器人、新能源汽车三大新兴产业链，优化提升生物医药、汽车及零部件、电梯、食品及冷链、超硬材料及制品、再生金属及制品六大优势产业链。
现结合实际，制定如下政策措施。
一、强化招商引资（一）开展高端招商。
重点加强与国家行业主管部门、行业协会、高端研发机构的沟通对接；瞄准产业链企业集中区域和国际国内产业链龙头企业开展针对性招商。
建立市、县招商引资领导责任制，两级联动抓招商。
（二）注重引进龙头企业。
对引进入驻产业集聚区的符合产业政策、投资规模大、带动能力强、发展前景好的十大产业链重大项目，采取“一事一议”、“特事特办”的办法，在前期手续办理、要素配置等方面给予大力支持。
（三）重奖重大项目招商引资有功人员。
对引进入驻产业集聚区的新增固定资产投资5亿元以上、工期不超过3年的十大产业链项目招商引资有功人员（或招商团队），经审计部门审计确认，市发改、工业和信息化、财政、国土、科技、商务等部门认定并报市政府同意后，市财政按照新增固定资产投资额给予一次性奖励。
许昌市转型升级创新专项（重大科技专项）管理办法（试行）
各县（市、区）科技主管部门，各有关单位：
为进一步规范提升市级转型升级创新专项（重大科技专项）实施管理，按照国家和省、市有关文件精神，制定了《许昌市转型升级创新专项（重大科技专项）管理办法（试行）》。
现印发给你们，请遵照执行。
许昌市科学技术局
2020年7月3日
许昌市转型升级创新专项（重大科技专项）管理办法（试行）
第一章总则
第一条为贯彻落实《河南省“十百千”转型升级创新专项实施方案》（豫政办〔2019〕11号），规范和加强我市转型升级创新专项（重大科技专项）（以下简称“专项”）项目管理，制定本办法。
第二条按照《河南省“十百千”转型升级创新专项实施方案》规定，省级专项设置创新引领专项、创新示范专项和创新应用专项三类，分为高新、农业和社会发展三个领域。
省级创新引领专项常年受理，省科技厅不发布申报通知，由市科技局各专业科（高新技术和区域创新科、农村和社会发展科技科）根据项目所属领域，按照“成熟一个、推荐一个”的方式向省科技厅对口专业处进行推荐。
省级创新示范专项申报工作以省科技厅年度申报通知要求为准。
本办法适用于省市联动的创新示范专项和创新应用专项。
第二章申报立项
第三条专项立项一般包括发布通知、项目申报、项目评审、项目立项和项目签约五个基本程序。
第四条发布通知。
按照省科技厅转型升级创新专项工作安排，结合全市科技工作实际，每年发布申报通知，明确支持方向和申报条件、申报方式、推荐程序及相关要求。
（一）项目应符合以下条件
1.符合国家、省和我市的产业、技术政策，符合年度申报通知确定的支持方向，符合环境保护要求。
2.拥有自主知识产权，创新性强，能实现核心关键技术突破，促进传统产业升级和产业结构调整，对地方经济社会发展具有较强带动作用。
3.具有良好的产业化前景，实施内容具体明确，目标量化，可评估可考核。
4.规划科学，经费预算合理，项目总投资中研发投入不低于500万元，在科技部门立项后的执行期不超过2年。
项目申请省、市财政支持经费总额不超过项目总投资中研发投入的30%，其中市级不超过200万元。
5.已获得市级财政科技资金支持的项目不得重复申报。
6.涉密项目按照《科学技术保密规定》办理。
（二）申报单位应符合以下条件
1.在许昌市行政区域内注册、纳税的具有独立法人资格的企事业单位，注册时间一年以上，单位信用记录良好，未被记入“信用中国（河南）”黑名单。
2.建有市级以上重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发平台，或被认定为高新技术企业、省级新型研发机构等。
3.具备完成项目所需的人才团队和技术装备，能够保证项目配套资金的落实，上年末净资产不低于项目总投资中研发投入数，单位自筹资金不低于申请财政资金的3倍。
4.申报单位为企业的，需按照财政部《关于修订印发2018年度一般企业财务报表格式的通知》（财会〔2018〕15号）要求设置有研发会计科目，并通过统计部门的联网直报平台填报上年度“企业（单位）研发活动统计报表”，开展有上年度企业研发费用加计扣除工作（因免税政策不参加研发费用加计扣除的农业企业需提供经审计的上年度研发投入情况）。
企业上年度经审计核准的研发投入占主营业务收入比例不低于3%，大中型企业不低于1.5%，资产负债率不超过70%。
5.每个单位同一年度限报1个项目。
承担有市级转型升级创新专项（重大科技专项）项目且未结项验收的单位，上年度经税务部门研发费用加计扣除核定的研发投入在2000万元以下的，不得申报新的专项项目；达到2000万元的，可再申报1个专项项目。
同一法人单位同时实施的专项总数不得超过2项。
第五条项目申报。
申请单位向县（市、区）科技主管部门提交《许昌市转型升级创新专项项目申报书》和《许昌市转型升级创新专项预算申报书》，申报通知另有要求的，按要求提交相关证明材料。
第六条初审。
县（市、区）科技主管部门负责组织、受理、现场考察、审核和推荐辖区内专项项目，分领域报送市科技局各专业科。
市直单位按照项目领域直接向市科技局归口专业科申报。
第七条形式审核。
市科技局各专业科负责项目的形式审核工作，并提出审核推荐意见。
市科技局对形式审核合格的项目，在许昌科技网进行公示（5个工作日），公示无异议的进入
评审论证环节。
第八条评审论证。
市科技局组织相关领域专家开展评审论见。
第九条项目立项。
市科技局根据全市科技和经济社会发展需要，结合专家组评审论证工作，提出评审论证意
证意见，经局党组会议研究确定拟立项项目，在许昌科技网进行公示（5个工作日），公示无异议后予以立项。
第十条签订任务合同书。
项目立项后，市科技局各专业科分领域指导项目承担单位根据专家组意见确定绩效考核指标，结合核定支持经费金额对项目总预算和分年度预算进行调整。
市科技局与县（市、区）科技主管部门、项目承担单位三方就项目实施目标、工作任务、关键节点目标和绩效考核指标等内容，以签订任务合同书的形式进行约定。
第十一条下达经费。
签订任务合同书后，市科技局协调财政部门按程序下达经费。
专项采取前支持和后补助相结合的方式，立项后给予不超过50%的启动资金，剩余资金在项目通过验收后按程序拨付。
项目启动经费需专款专用，不得挪用，后补助经费由项目承担单位统筹安排使用。
创新应用专项市级财政经费支持50万元左右，创新示范专项不超过200万元。
第十二条市级立项支持的专项项目中，符合省级创新示范专项申报条件的，推荐纳入省级创新示范专项项目库，省级立项后最高可获得600万元省级财政经费支持。
第三章项目管理与结项验收
第十三条县（市、区）科技主管部门负责专项的日常管理、跟踪和督导，协调解决项目实施中出现的问题。
市科技局各专业科负责分类指导。
第十四条季报。
项目承担单位每季度末向各县（市、区）科技主管部门报送项目进展情况，各县（市、区）科技主管部门审核把关后分领域报送市科技局各专业科。
第十五条中期评估。
项目立项满一年后，由市科技局各专业科分领域组织中期检查或评估。
第十六条项目承担单位在项目实施过程中，对项目内容、技术经济指标、工作进度、经费和项目负责人进行调整变更的，需提出书面申请，按照项目申报渠道逐级上报，经市科技局党组研究同意后方可调整。
其它重要事项，按程序及时报告。
第十七条专项执行过程中有下列情况之一的应予终止实施：
（一）经实践证明所选技术路线不合理或无实用价值的；
（二）与项目匹配的贷款、自筹资金等条件不落实的；
（三）项目承担单位或参加研发的技术骨干发生重大变化、研发工作无法进行的；
（四）项目承担单位组织不力导致课题无法按计划进行的；
（五）无正当理由不报送项目执行报告的；
（六）挪用项目专项资金的。
第十八条结项验收。
项目在执行期内达到预定目标可申请结项验收，项目承担单位需在执行期满3个月内按照申报渠道向市科技局提交结项验收申请。
项目执行期满未达到预定目标，可按照申报渠道向市科技局申请延期，经批准后可延期6个月，最多可申请延期两次，延期时间累计不超过12个月。
延期后仍达不到结项验收条件的，按“不通过”处理。
结项验收工作由市科技局组织，各专业科分领域具体实施。
项目验收结论分为通过、暂缓、不通过三类。
第十九条项目验收通过的条件：
（一）在规定时间内完成或超额完成任务合同书约定的绩效指标，经费到位且使用合理。
（二）提供的验收文件资料、数据充分、真实。
按时通过验收并在“国家科技成果在线登记系统”完成科技成果登记的项目，按照程序下达验收后补助经费。
第二十条项目验收存在下列情况之一者为不通过：
（一）未完成合同约定的绩效指标的。
（二）提供验收的资料、数据和经费使用情况报告弄虚作假的，擅自修改项目指标内容的。
（三）实施过程中出现重大问题，但未能解决和做出说明，或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的。
（四）未按程序提出延期申请、超过执行期3个月以上且未完成项目绩效目标的。
验收结论为“暂缓”的项目，限期6个月整改。
整改期后可再次提出验收申请。
整改后仍不能达到验收条件的按“不通过”处理。
验收不通过的项目予以“终止”，取消项目承担单位三年内申报专项项目的资格。
第四章附则
第二十一条本办法自发布之日起执行。
第二十二条本办法由市科技局负责解释。
（非正式文本，仅供参考。
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