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中国生产者责任延伸制度（实用版）目录1.生产者责任延伸制度的定义和目的2.生产者责任延伸制度的实施情况3.生产者责任延伸制度的具体要求4.生产者责任延伸制度的作用和意义5.生产者责任延伸制度的发展趋势正文一、生产者责任延伸制度的定义和目的生产者责任延伸制度，简称 EPR，是指将产品生产者应负担的环境责任延伸到其产品的整个生命周期，特别是在产品消费后的回收处理和再生利用环节。
这一制度旨在减少生产过程以及整个产品生命周期内的环境影响，实现资源的高效利用和环境的可持续发展。
二、生产者责任延伸制度的实施情况我国于 2017 年 1 月 3 日发布了《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》，标志着生产者责任延伸制度在我国正式进入实施阶段。
此前，我国已经针对电器电子产品建立了废弃电器电子产品回收处理管理制度，要求相关生产者、进口商或其代理人按规定履行废弃电器电子产品处理基金的缴纳义务。
三、生产者责任延伸制度的具体要求生产者责任延伸制度主要包括以下几个方面的要求：1.信息责任：生产者需向政府部门报告其产品的环境影响、回收处理方式等相关信息。
2.回收责任：生产者需要建立完善的回收渠道，方便消费者将废弃产品送回回收处理。
3.处理责任：生产者需确保废弃产品得到正确、安全、环保的处理，降低环境污染风险。
4.经济责任：生产者需要承担回收处理过程中的部分或全部费用，鼓励其提高产品环保性能，减少废弃物产生。
四、生产者责任延伸制度的作用和意义生产者责任延伸制度在提高资源利用率、减少废弃物排放、保护和改善自然环境方面发挥着重要作用。
它有助于激励生产者从源头上减少产品对环境的影响，提高产品的可持续性，同时也有利于促进循环经济的发展。
五、生产者责任延伸制度的发展趋势随着我国循环经济的不断推进，生产者责任延伸制度将逐渐完善，对生产者的责任要求将更加明确和具体。
此外，政府将加大对生产者责任延伸制度的监管力度，确保生产者履行其环境责任。
国家认监委关于调整电器电子产品有害物质限制使用合格评定制度检测方法适用标准的公告
文章属性
•【制定机关】国家认证认可监督管理委员会
•【公布日期】2024.01.22
•【文号】国家认监委公告2024年第3号
•【施行日期】2024.01.22
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】认证认可
正文
国家认监委公告
2024年第3号
关于调整电器电子产品有害物质限制使用合格评定制度检测
方法适用标准的公告
为与国际电器电子产品有害物质检测方法标准保持一致，畅通产业链供应链，服务贸易便利化，决定将电器电子产品有害物质限制使用合格评定制度检测方法标准由GB/T 26125《电子电气产品六种限用物质（铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚）的测定》调整为GB/T 39560.1、GB/T 39560.2、GB/T
39560.301、GB/T 39560.4、GB/T 39560.5、GB/T 39560.6、GB/T 39560.701、GB/T 39560.702共8项关于电子电气产品中某些物质测定的系列标准（以下简称GB/T 39560系列标准）。
现将有关要求公告如下：
一、2024年3月1日起，开展电器电子产品有害物质限制使用合格评定活动的检测方法按照GB/T 39560系列标准执行。
二、2024年3月1日前，按照GB/T 26125完成合格评定的，采取到期换证、
产品变更等自然过渡的方式完成标准转换。
三、2024年3月1日前，已经出厂、进口的产品，无需进行标准转换。
国家认监委
2024年1月22日。
电⽓电⼦产品类强制性认证实施规则--热熔断体（CNCA-01C-007：2011）编号：CNCA-01C-007:2011 电⽓电⼦产品类强制性认证实施规则电路开关及保护或连接⽤电器装置热熔断体2011-05-10发布 2011-08-01实施中国国家认证认可监督管理委员会发布⽬录1．适⽤范围 (1)2．认证模式 (1)3．认证的基本环节 (1)3.1认证的申请 (1)3.2型式试验 (1)3.3初始⼯⼚审查 (1)3.4认证结果评价与批准 (1)3.5获证后的监督 (1)4．认证实施的基本要求 (2)4.1认证申请 (2)4.2型式试验 (2)4.3初始⼯⼚审查 (4)4.4认证结果评价与批准 (5)4.5获证后的监督 (6)5.认证证书 (8)5.1认证证书的保持 (8)5.2认证产品的扩展 (9)5.3认证证书的暂停、注销和撤销 (10)5.4认证证书的使⽤ (10)6.强制性产品认证标志的使⽤ (10)6.1基本要求 (10)6.2准许使⽤的标志样式 (10)6.3变形认证标志的使⽤ (10)6.4加施⽅式 (10)6.5标志位置 (11)7．收费 (11)附件1 热熔断体关键零部件和材料及其申报要求 (12)附件2 热熔断体⼯⼚质量控制检测要求 (13)附件3 监督抽样检验的热熔断体产品种类 (14)电⽓电⼦产品强制性产品实施规则电路开关及保护或连接⽤电器装置热熔断体1．适⽤范围本实施规则涉及的产品为：适⽤于安装在⼀般户内环境下使⽤的电器、电⼦设备及其组件⾥，⽤以防⽌它们在发⽣故障情况下出现超温的热熔断体。
只要热熔断体所处环境的⽓候和其他条件和本规则规定的相类似，则本实施规则也可⽤于⾮室内条件下使⽤的热熔断体。
本实施规则适⽤于简单形状的热熔断体，如熔断⽚或熔断丝，只要⼯作时排出的熔融材料不会影响设备的安全使⽤，尤其对⼿持式或便携式设备，⽆论其使⽤位置如何，均不会影响它们的安全使⽤。
本实施规则适⽤于额定电压不超过交直流690V、额定电流不超过63A的热熔断体。
绿色制造体系建设---绿色工厂评价要求一、总则（一）评价指标框架绿色工厂（以下简称“工厂”）应在保证产品功能、质量以及制造过 程中员工职业健康安全的前提下，引入生命周期思想，满足基础设施、 管理体系、能源与资源投入、产品、环境排放、环境绩效的综合评价 要求。
绿色工厂评价指标框架如图1 所示。
（二）评价依据1.地方行业主管部门需在本地区的绿色制造体系建设实施方案中细化绿色工厂创建工作内容，并依据本文件规定的评价指标体系明确本地 区绿色工厂评价要求及评分标准，达到地方规定的分数要求的单位纳 入绿色工厂名单。
评价要求需满足本文件指标体系中所有基本要求。
鼓励地方结合本地区行业特点细化各行业的评价要求，结合地区发展 水平、参基础段施能源与资源投入生产过程环境排放管理体系图1 绿色工厂评价指照预期性指标提出更高的要求。
2.工业和信息化部组织制定绿色工厂评价标准体系，制定《绿色工厂评价通则》以及各行业绿色工厂评价导则标准，鼓励地方行业主管部门依据相关标准开展地方绿色工厂试点示范评价工作。
3.绿色工厂试点示范项目评价工作按行业进行，工厂所属行业依据《国民经济行业分类》(GB/T 4754)分类。
(三)评价方式1.绿色工厂试点示范评价应由独立于工厂的第三方组织实施；2.实施评价的组织应收集评价证据，并确保证据的完整性和准确性。
证据收集方式包括但不限于：查看报告文件、统计报表、原始记录；根据实际情况，开展对相关人员的座谈；实地调查、抽样调查等；3.实施评价的组织应对评价证据进行分析，评价工厂是否满足评价要求提出的综合评价指标。
满足所有必选评价要求并达到地方规定分数要求的工厂，可纳入绿色工厂名单。
二、评价指标绿色工厂评价指标分为一级指标和二级指标，具体要求包括基本要求和预期性要求。
基本要求是纳入绿色工厂试点示范项目的必选评价要求，预期性要求是绿色工厂创建的参考目标。
具体指标要求见表1。
表1 绿色工厂评价指标表4.适用时，工厂使用的设备应达到相关标准中能效限定值的强制性要求。
编号：CQC-xxx-2013 电气电子类产品强制性认证实施细则低压电器低压成套开关设备2013年xx月xx日发布2013年xx月xx日实施中国质量认证中心23前言本规则由中国质量认证中心发布，版权归中国质量认证中心所有，任何组织及个人未经中国质量认证中心许可，不得以任何形式全部或部分使用。
制定单位：中国质量认证中心参与起草单位：……主要起草人：……目录0. 通用要求 (1)0.1 前言 (1)0.2 术语定义 (1)1. 生产企业分类管理要求 (2)2. 认证模式的选择及相关要求 (4)2.1 认证的基本模式 (4)2.2 认证模式的具体细化 (4)2.3 认证模式的适用性 (4)3. 认证单元划分 (6)3.1 认证单元划分的基本原则 (6)3.2 同一认证单元内产品的覆盖原则 (8)3.3 根据生产企业分类管理适度放宽单元划分的原则 (8)3.4 不同认证委托人、不同生产者、不同生产企业产品的认证单元划分原则 (8)4. 认证流程及时限要求 (9)4.1 认证申请提出和受理 (9)4.2 认证方案 (9)4.3 申请资料审核 (10)4.4 型式试验 (10)4.5 设计鉴定 (11)4.6 企业质量保证能力和产品一致性检查（初始工厂检查） (11)4.7 认证结果评价与批准 (12)4.8 其他事项 (12)5. 认证申请资料及相关要求 (12)6. 样品检测要求（送样数量、检测项目、试验方案） (13)6.1 送样（抽样）要求 (13)6.2 检测项目要求 (13)6.3 试验样品要求 (13)6.4 试验的实施 (15)7.利用生产企业检测资源进行试验的要求 (15)7.1 利用生产企业检测资源进行试验的条件 (15)7.2 实施要求 (15)8. 设计鉴定实施要求 (17)8.1设计鉴定实施适用范围 (17)8.2设计鉴定的方式 (18)8.3设计鉴定的实施 (18)8.4设计鉴定的评价 (19)9.工厂检查及获证后的监督相关要求 (19)9.1工厂检查对象的界定和工厂检查的覆盖性要求 (19)9.2低压成套开关设备强制性产品认证企业质量保证能力和产品一致性检查要求 (20)9.3 低压成套开关设备工厂质量控制检测要求 (20)9.4 低压成套开关设备关键元器件和材料定期确认检验控制要求 (20)9.5 ODM/OEM模式的工厂检查要求 (21)9.6 监督检查的频次 (22)9.7 监督抽样检测或检查要求（必要时） (22)10. 认证变更（含标准换版）的要求 (23)10.1 变更的申请和要求 (23)10.2 变更评价和批准 (24)10.3 认证依据标准变化时的要求 (24)11. 关键元器件和材料清单 (25)11.1 关键元器件和材料 (25)11.2 关键元器件和材料控制要求 (25)11.3 产品描述报告中对关键元器件和材料的要求 (25)12. 生产企业技术负责人要求 (25)13. 收费依据及相关要求 (26)13.1 利用生产企业实验室进行试验的收费原则 (27)附件1：检测项目、样品规格和数量 (28)附件2：待完成的设计验证清单 (33)附件3：低压成套开关设备企业质量保证能力和产品一致性检查要求 (35)附件4：低压成套开关设备工厂质量控制检测要求 (41)附件5：关键元器件和材料定期确认检验控制要求 (45)0. 通用要求0.1 前言低压成套开关设备强制性认证实施细则（以下简称实施细则）是依据低压成套开关设备强制性认证实施规则（CNCA-01C-010:2013）（以下简称实施规则）的要求编制，作为认证实施规则的配套文件。
电器电子产品生产者责任延伸评价导则
1 范围
本文件规定了电器电子产品生产企业责任延伸评价的原则、方法和技术要求。
本文件适用于电器电子产品生产企业的责任延伸评价。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
本规则引用了下列文件中的条款。
凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。
GB/T 16288 塑料制品的标志
GB/T 26572 电子电气产品中限用物质的限量要求
GB T 32161-2015 生态设计产品评价通则
GB/T 37422-2019 绿色包装评价方法与准则
ISO 11469 塑料制品塑料制品的通用识别和标记。
3 术语和定义
3.1
生产者责任延伸extended producer responsibility
国内生产者对其产品承担的责任从生产环节延伸到设计、流通、消费、回收利用、废物处置等产品全生命周期。
3.2
生态设计eco-design
按照全生命周期的理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料获取、生产制造、包装运输、使用维护和回收处理等各个环节对资源环境造成的影响，力求产品在全生命周期中最大限度降低资源消耗、尽可能少用或不用含有有毒有害物质的原材料，减少污染物产生和排放，从而实现环境保护的活动。
3.3
产品可回收利用率recoverability rate for product
新产品中能够被回收利用部分（包括再使用部分、再生利用部分和能量回收部分）的质量之和与新产品质量的百分比。
[GB/T 20862-2007，定义3.2]
3.4
可循环利用recyclable
产品在设计阶段充分考虑使产品及零部件能够方便地分类回收并再生循环或重新利用。
4 评级原则和方法
4.1 评价原则
采用生命周期评价与指标评价相结合的原则。
依据生命周期评价方法，考虑产品整个生命周期，从产品设计、产品生产、使用、废弃后回收处置等阶段，深入分析企业在各阶段贡献及取得的成果，在满足基本评价要求的基础上，对企业符合生命周期责任的相关具体指标的符合程度进行评价，并根据评价结果确定企业等级。
4.2 评级方法
生产者责任延伸评价分为基本要求评价、可选择指标评价两个阶段。
共有8项基本要求、30项可选择指标。
评价采取企业自我声明和现场审核相结合的方式。
4.2.1基本要求评价
基本要求评价，由企业根据基本要求条款提供各项证明材料，评价方根据企业情况组织针对资料的真实性和有效性进行现场核查。
4.2.2可选择指标评价
可选择指标评价，根据第5章的技术要求，企业应满足基本要求后，方可实施可选择指标评价。
并依据以下原则进行电器电子产品生产者责任延伸信用的分级，具体分为AAAAA、AAAA、AAA三个等级，AAA以下不做评价，AAAAA为最优。
4.2.2.1 AAAAA级
满足全部基本要求。
满足80%的可选择指标要求，且满足要求的可选择指标覆盖“生态设计”、“规范回收利用”、“使用再生材料”、“信息公开”各环节。
4.2.2.2 AAAA级
满足全部基本要求。
满足70%的可选择指标要求，其中生态设计可选择指标的符合数量不少于7项、规范回收利用可选择指标的符合数量不少于3项，使用再生材料和信息公开可选择指标的符合数量不少于2项。
4.2.2.3 AAA级
满足全部基本要求。
满足60%的可选择指标要求，其中生态设计可选择指标的符合数量不少于4项、规范回收利用可选择指标的符合数量不少于2项，使用再生材料和信息公开可选择指标的符合数量不少
于2项。
5 技术要求
5.1 基本要求
基本要求主要从企业整体经营情况、企业信用、生产者责任履行情况等方面多维度对被评定企业提出基本的约束性要求。
具体要求见表1。
5.2 可选择指标要求
可选择指标要求从生态设计、规范回收利用、使用再生材料、信息公开等产品生命周期的各环节对企业提出相应要求，根据企业的符合程度对企业进行等级评价。
具体指标见表2。
表1 基本要求
序号一级指标二级指标指标说明
1
基本要求生产者责任延伸信用评
价
企业合法经营，业绩良好，无不规范经营记录。
2 企业定期对外发布企业经营业绩报告或可提供企业经营数据。
3 企业无任何形式的不诚信记录。
4 生产者责任延伸履行情
况
企业应每年编制履责情况报告，报告至少包括以下内
容：企业生产经营基本情况、产品生态设计、电器电
子产品回收目标及完成情况、回收体系建设情况、履
责能力建设情况等。
5 企业管理能力情况企业硬件设施、人员配置（人员学历、专业、素质等）、管理水平（完善的组织架构、清晰的职责分工）等与企业生产者责任延伸水平相匹配。
6 先进性不得使用国家或有关部门发布的淘汰或禁止的技术、工艺、装备及相关物质，企业宜采用国家鼓励的先进技术工艺。
7
环境保护情况污染物排放达标，并可提供相关证明文件。
8 设备设施正常运行，定期维护且检修。
表2 可选择指标要求
序号一级指标二级指标指标说明
1
生态设计轻量化
在不影响产品性能情况下，产品采用与同类产品或前期产
品相比，减少材料种类和重量的设计。
2 模块化在不影响产品性能情况下，产品采用与同类产品或前期产品相比，使用模块化设计，如：采用卡扣等连接结构，减少螺钉使用量等。
3
无（低）害化
符合《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》要求。
4 符合GB/T 26572中关于有毒有害物质的限量要求。
5 功能优化设计采用集成化设计（把需要由多个不同产品实现的功能由一个产品来实现，以节约大量原材料和空间，减少资源、能源浪费）。
6
易维护设计不违反安全使用规定的产品部件可使用常用工具进行拆解维修，产品易拆解，拆解过程中不需要使用特殊工具。
7 清楚标明（或通过公开可查询方式公示）产品配件和耗材等相关信息。
8 清楚标明（或通过公开可查询方式公示）说明产品的维护或维修方法。
9
生态设计延长寿命
延长使用寿命设计，如：提供可更换的电池、延长产品保
修年限等）。
10 节能降耗企业应关注并提升产品的能效等级水平。
11
绿色包装符合GB/T 37422-2019中绿色包装要求。
12 产品包装对可回收材料进行标识。
13 产品包装对可回收成分进行说明。
14
可循环利用对所有质量在25g以上的塑料零件进行标识，塑料标识按照GB/T 16288及ISO 11469进行。
15 产品可回收利用率应满足国家或国际标准，如欧盟WEEE指令要求a。
16 宜选用可循环利用材料。
17
规范回收利用回收体系渠道构建
生产企业的产品经销商、售后服务机构应履行废旧产品回
收责任，提供相应的数据或者文件证明。
18 企业根据产品回收目标，自主建立稳定的回收体系或回收企业，或指派固定的第三方企业负责电器电子产品回收。
19 生产企业应建立网上回收平台，承担废旧产品回收责任。
20 回收情况生产企业可以明确提供自有回收企业或第三方合作企业的废旧电气电子产品的回收来源及回收量数据。
21 回收企业合规性对自有回收企业进行规范管理或对合作的回收企业的合规
性进行要求并形成文件。
22 对自有回收企业或合作的回收企业的合规水平进行跟踪管理，如：定期组织合作回收企业培训、定期检查等。
23
利用处置
应对废弃电器电子产品进行规范的利用处置。
24 自有或合作的处置企业应具有相关资质及一定处理规模。
25
使用再生材
料是否使用再生材料
使用再生材料或企业可将拆解产物直接生产转化为再生原
材料。
26 应制定并逐步提升再生原料使用率。
27 再生原料使用水平
应编制再生材料使用情况报告，详细说明再生材料使用位置及用量。
28
信息公开企业信息公开
企业应通过公开申明、年度报告、社会责任报告等形式对
生产者责任延伸履行情况进行公开。
29 主动告知向消费者主动告知废旧产品回收渠道及方式，如：使用回收二维码等形式。
30 说明书说明书中明确产品结构、主要材料、拆解技术指导等信息。
a 不同种类电器电子产品的可回收利用率参考相应国家标准实施。
参考文献
[1] 2017年国务院办公厅《生产者责任延伸制度推行方案》
[2] 2016年工业和信息化部等联合发布《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》
[3] Directive 2012/19/EU of the European Parliament and of the Council of 4 July 2012 on waste electrical and electronic equipment (WEEE)。
