河北省地震安全评价收费标准

城市抗震防灾规划标准(总10页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除中华人民共和国国家标准城市抗震防灾规划标准Standard for urban planning on earthquakeresistance and hazardous preventionGB 50413-2007主编部门：中华人民共和国建设部批准部门：中华人民共和国建设部施行日期：2 0 0 7年11月1日中华人民共和国建设部公告第628号建设部关于发布国家标准《城市抗震防灾规划标准》的公告现批准《城市抗震防灾规划标准》为国家标准，编号为GB50413-2007，自2007年11月1日起实施。

其中，第1．0．5、3．0．1、 3．0．2 (1)、 3．0．4、 3．0．6、 4．1．4、 4．2．2、4．2．3、5．2．6 (1、 2、 3)、 6．2．1、 6．2．2、 7．1．2、 8．2．6、 8．2．7、8．2．8条(款)为强制性条文，必须严格执行。

本标准由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

中华人民共和国建设部2007年4月13日前言本标准是根据建设部《关于印发(2002～2003年度工程建设国家标准制订、修订计划>的通知》 (建标[2003]102号)的要求，由北京工业大学抗震减灾研究所会同有关的规划、设计、勘察、研究和教学单位编制而成。

在编制过程中，编制组开展了专题研究和试点研究，调查总结了近年来国内外大地震的经验教训，总结了我国二十多年来城市抗震防灾规划编制和实施的经验和教训，充分吸收了当前城市抗震防灾规划的研究成果和实践经验，采纳了地震工程的新科研成果，考虑了我国的经济条件和工程实践，并在全国范围内广泛征求了有关规划、设计、勘察、科研、教学单位及抗震管理部门的意见，经反复讨论、修改、充实，最后经审查定稿。

本标准共有9章1个附录，主要内容是；1．总则；2．术语；3．基本规定；4．城市用地；5．基础设施；6．城区建筑；7．地震次生灾害防御；8．避震疏散；9．信息管理系统。

摘要:研究太行山区地质灾害的致灾因子并进行风险性评价,为该区域防灾减灾、应急预案设计提供参考。

以河北省太行山区地质灾害多发区涉县为研究对象,基于地理信息系统(G I S )技术分析平台,选取坡度、地层岩性、断层、植被覆盖、年降雨量、土地效益、人口密度等因子作为评价指标,采用层次分析法,从地质灾害的危险性和易损性2个方面进行综合分析,构建太行山区地质灾害多发区的地质灾害风险性评价模型,得到涉县的地质灾害风险性等级分区图。

结果显示:涉县地质灾害高风险区、中高风险区主要分布在西部清漳河和中部邯长铁路沿线一带,高、中高风险区面积占涉县总面积的比例分别为17%和22%,该区域风险性较高的原因是自然条件脆弱以及人类经济活动影响剧烈;中、低风险区主要分布在东北部和东南部地区,中、低风险区面积占涉县总面积的比例分别为40%和21%,该地区虽然地势较高,但高程差小、岩性坚硬,植被覆盖度高,人类活动干扰不明显,风险性较低。

通过3S 技术可以快速提取地形地貌、地表覆被、地质、水文、人文条件等自然和社会经济信息,在此基础上部署与安排防灾减灾工作有一定的科学性、准确性和实用性。

关键词:地质灾害;风险评价;易损性;太行山中图分类号:P642.2;X 43文献标识码:A 文章编号:1008-1631(2019)04-0063-06收稿日期:2019-07-02基金项目:河北省社会科学基金项目“太行山高速沿线地质灾害空间分布及防灾减灾对策研究”(H B 17SH 002)作者简介:刘红耀(1979-),男,河北邯郸人,副研究员,硕士,主要从事生态经济研究。

Tel :0310-*******;E -m ai l :l wqi j i a@ 。

通讯作者:温利华(1979-),女,河北邯郸人,副教授,硕士,主要从事G I S 应用研究。

E -m ai l :hykct @ 。

R i s k A s s es s m ent of G eol ogi c H azard i n T ai hang M ount ai n T aki ng Shexi an C ount y i n H ebei Provi nce A s an E xam pl eLI U H ong-yao 1,W EN Li -hua 2,3*(1.H andan A cadem y of A gr i cul t ur al Sci ence ,H andan 056001,Chi na ;2.H andan Col l ege ,H andan 056005,Chi na ;3.Col l ege of R es our ces and Envi r onm ent al Sci ences ,H uaz hong A gr i cul t ur al U ni ver si t y ,W uhan 430070,Chi na )A bst ract :The r esear ch and r i sk asses sm ent of t he causi ng f act or s of geol ogi c haz ar d i n Tai hang M ount ai n coul d pr ovi de r ef er ence f or haz ar d pr event i on and m i t i gat i on and em er gency pl an des i gn.Taki ng Shexi an Count y i n H ebei Pr ovi nce,a geol ogi cal haz ar d pr one ar ea i n Tai hang M ount ai n ,as t he r esear ch obj ect ,based on G I S t ech -nol ogy anal ysi s pl at f or m ,f act or s s uch as s l ope ,f or m at i on l i t hol ogy ,f aul t ,veget at i on cover ,annual r ai nf al l ,l and benef i t ,popul at i on dens i t y and so on wer e sel ect ed as t he eval uat i on i ndexes ,and A H P was adopt ed t o car r y out com pr ehensi ve anal ys i s f r om t wo aspect s of geol ogi cal haz ar d r i s k and vul ner abi l i t y ,so as t o const r uct a geol ogi -cal hazar d r i s k ass ess m ent m odel of t he geol ogi cal haz ar dpr one ar ea i n Tai hang M ount ai n and obt ai n t he geol ogi -cal haz ar d r i sk gr ade z oni ng m ap of Shexi an.The r es ul t s showed t hat hi gh-r i sk ar eas and m edi um -hi gh-r i sk ar eas wer e m ai nl y di s t r i but ed al ong t he west of Q i ngz hang R i ver and t he m i ddl e of H anchang r ai l way l i ne.The hi gh-r i sk ar eas and t he m edi um -hi gh -r i s k ar eas account edf or 17%and 22%of t he t ot al ar ea of Shexi an Coun -t y ,r es pect i vel y.The hi gher r i s k was caus ed by t he f r agi l e nat ur al condi t i ons and t he sever e i m pact of hu -m an econom i c act i vi t i es .The m edi um and l ow r i sk ar eas wer e m ai nl y di s t r i but ed i n t he nor t heast and sout heast .The m edi um r i s k ar ea and t he l ow r i s k ar ea account ed f or 40%and 21%of t he t ot al ar ea of刘红耀1,温利华2,3*(1.邯郸市农业科学院,河北邯郸056001;2.邯郸学院,河北邯郸056001;3.华中农业大学资源与环境学院,湖北武汉430070)D O I :10.12148/hbnykx.20190081河北农业科学,2019,23(4):63-68J our nal of H ebei A gr i cul t ur al Sci ences太行山区地质灾害风险性评价———以河北省涉县为例编辑王端中国是一个地质灾害多发的国家,灾害发生面积广,类型多样,破坏性强,对人们生产生活影响较大,而且灾害频发区的经济发展也受到了一定限制。

附件1：地震安全性评价甲级乙级资质部分单位名单（共52家）甲级资质单位名单（27家）：单位名称：北京赛斯米克地震科技发展中心单位名称：中国地震局地球物理研究所单位名称：北京中震创业工程科技研究院单位名称：中国地震局地壳应力研究所单位名称：中国地震局地震预测研究所单位名称：北京吉奥星地震工程勘测研究院单位名称：中国地震灾害防御中心单位名称：天津市地震灾害防御中心单位名称：山西省地震工程勘察研究院单位名称：内蒙古鼎宸地震工程勘察有限公司单位名称：辽宁地震科技有限公司单位名称：吉林省工程地震研究中心单位名称：黑龙江省地震工程研究院单位名称：黑龙江震工科技有限公司单位名称：江苏省地震工程研究院单位名称：浙江省工程地震研究所单位名称：安徽省地震工程研究院单位名称：福建地震地质工程勘察院单位名称：山东省地震工程研究院单位名称：河南省地震局地震工程勘察研究院单位名称：中国地震局地球物理勘探中心郑州基础工程勘察研究院单位名称：武汉地震工程研究院单位名称：海南省海洋地震与工程地震研究中心单位名称：四川赛斯特科技有限责任公司单位名称：云南省地震工程研究院单位名称：陕西大地地震工程勘察中心单位名称：甘肃省地震工程研究院乙级资质单位名单（25家）：单位名称：中冶建筑研究总院有限公司单位名称：北京市勘察设计研究院有限公司单位名称：北京勘察技术工程有限公司单位名称：中国地震局第一监测中心单位名称：河北省工程地震勘察研究院单位名称：山西省地震灾害研究所单位名称：包头市雨辰地震工程技术服务处单位名称：辽宁省工程地震勘测研究院单位名称：大连工程地震勘测公司单位名称：中国电力工程顾问集团华东电力设计院单位名称：上海岩土工程勘察设计研究院有限公司单位名称：无锡市地震工程检测中心单位名称：厦门地震勘测研究中心单位名称：江西省防震减灾工程研究所单位名称：青岛市工程地震研究所单位名称：河南中原地震科技有限责任公司单位名称：湖南省防震减灾工程研究中心单位名称：广东省工程防震研究院单位名称：广东省地震工程勘测中心单位名称：广西工程防震研究院单位名称：重庆市地震工程研究所单位名称：昆明南方地球物理技术开发有限公司单位名称：中国地震局第二监测中心单位名称：青海省工程地震研究院单位名称：新疆防御自然灾害研究所单位名称：北京美辰建筑抗震工程有限公司单位名称：山东同方防震技术有限公司。

附件3河北省建设项目概算其他费用定额宣贯材料河北省工程建设造价管理总站综合说明为合理确定和有效控制建设项目概算总投资，进一步规范和统一建设项目概算其他费用内容和计算标准，结合我省实际，对《河北省建设项目概算其他费用定额》（冀建质〔2004〕158号）进行了修订。

一、定额的适用范围及作用本定额是本省范围内国有投、融资的建设项目编制设计总概算或单项工程综合概算计列其他费用的依据。

非国有投、融资的建设项目可以参考使用。

国家、省对专业建设项目概算其他费用的编制与确定另有规定的，从其规定。

二、定额编制依据及相比04概算其他费用定额增减说明本定额是依据相关法律、法规和国家、省有关主管部门的规定编制的。

1.定额中涉及到的专业术语名称部分，除部分名称参考有关部委发布的概算编制办法外，其余均按照《工程造价术语标准》（GB/T 50875-2013）内容进行规范列项。

2.依据河北省人民政府办公厅最新文件“关于印发《河北省省级政府投资项目概算管理办法》的通知（冀政办字〔2018〕187号）文，对原概算其他费用定额的部分条目进行了修订。

- 1 -与04概算其他费用定额相比增减了以下内容取消了两项费用（施工机构迁移费、工程质量监督费）;增加了三项费用（工程造价咨询费、特殊设备安全监督检验费、项目竣工决算编制费）；补充完善了前期工作咨询费内容（地震安全性评价费、地质灾害危险性评估费、压覆矿产资源评估费、节能评估费、社会稳定风险评估费、防洪评价费、文物勘探及保护费、水资源论证费）；更正了三项费用名称（将临时设施费更正为建设项目场地准备及建设单位临时设施费；将出国人员费与外国技术人员来华费合并为引进技术和引进设备其他费；将办公及生活家具购置费和人员培训费合并为生产准备费）。

三、定额主要内容本定额主要内容分两大部分。

第一部分是工程建设其他费用，包括与土地使用权取得有关的费用；与整个工程项目建设有关的费用；与未来生产经营有关的其他费用。

河北省建设工程抗震管理条例本文是关于河北省建设工程抗震管理条例，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。

河北省建设工程抗震管理条例全文第一条为加强对建设工程抗震工作的管理，保证建设工程抗御地震灾害的能力，保障人民生命和财产的安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内地震基本烈度在六度及其以上的抗震设防区内的建设工程。

第三条建设工程抗震工作实行预防为主，平震结合的方针。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程抗震的管理工作。

地震等其他有关部门按照职责分工，各负其责，做好建设工程抗震管理工作。

第五条任何单位和个人都有参加抗震防灾活动的义务。

各级人民政府应当加强建设工程抗震的宣传教育，普及抗震知识，对在建设工程抗震活动中做出突出贡献的单位、个人应当给予表彰和奖励。

第六条县级以上人民政府应当依据国家有关法律、法规，组织编制本行政区域内的抗震防灾专项规划，并纳入城市总体规划和村镇规划。

第七条新建、改建和扩建建设工程，必须达到抗震设防要求。

建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工。

任何单位和个人不得擅自降低或者提高建设工程的抗震设防标准。

第八条重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。

其他建设工程必须按照国家颁布自的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。

第九条用于建设工程的抗震新技术、新材料和抗震新结构体系，必须通过抗震性能鉴定，并经省建设行政主管部门批准，方可推广使用。

第十条下列建设工程必须进行抗震设计审查:(一)国家建筑抗震设防分类标准中规定的甲、乙类建设工程;(二)超出现行有关技术标准所规定的适用高度、高宽比限值或者体型规则性要求的超限高层建筑工程;(三)10层及其以上的住宅建筑工程和总高度超过24米的公共建筑及综合性建筑工程;(四)铁路、交通、民用航空、水利和其他有关专业主管部门认为需要进行抗震设计审查的建设工程。

河北省安全生产委员会办公室、河北省应急管理厅关于开展2024年全省“安全生产月”活动的通知文章属性•【制定机关】河北省安全生产委员会办公室,河北省应急管理厅•【公布日期】2024.05.17•【字号】•【施行日期】2024.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文河北省安全生产委员会办公室、河北省应急管理厅关于开展2024年全省“安全生产月”活动的通知各市（含定州、辛集市）、雄安新区安全生产委员会，省安委会各成员单位，各市（含定州、辛集市）、雄安新区应急管理局：今年6月是第23个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”。

按照国务院安委会办公室和应急管理部关于2024 年全国“安全生产月”活动部署要求，为组织做好全省“安全生产月”活动，现就有关事项通知如下：一、深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述各地各部门各单位要持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，以《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》为重点，开展专题研讨、集中宣讲、辅导报告，全面领会习近平总书记关于安全生产重要论述的精髓要义，把理论学习成果转化为谋划推动工作的创新思路、务实举措、有效方法。

省、市、县安委会和企业主要负责人要组织开展宣讲活动，形成党政一把手带头讲安全，企业第一责任人专题讲安全，一线工作者互动讲安全的良好氛围。

要组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案普法”等活动；要组织观看“安全生产月”主题宣传片、《安全生产责任在肩》警示教育片、事故类警示教育片等，持续推动习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心。

二、大力宣贯《河北省安全生产条例》等应急安全法律法规各地各部门各单位要持续宣贯《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规。

《河北省防汛避险人员转移条例》自2024年1月14日审议通过并于当日公布施行，新修订的《河北省安全生产条例》自2024年6月1日起施行，各地各部门各单位要以“安全生产月”为契机，广泛发动、认真学习宣贯两部《条例》。

河北省安全生产培训管理规定第一章总则第一条为加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进全省安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》以及《安全生产培训管理办法》(原国家安全监管总局令第44 号)、《关于全面加强全省安全生产和职业健康培训工作的实施意见》(冀安委办〔2022〕18 号)等有关法律、法规、规章等，制定本规定。

第二条全省生产经营单位、安全培训机构从事安全生产培训(以下简称安全培训)活动以及县级以上各级应急管理部门和乡镇人民政府、街道办事处及开辟区、工业园区等功能区的应急(安全)管理机构对安全培训工作实施监督管理，合用本规定。

有关法律、法规对煤矿、消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故应急救援等队伍的教育训练的监督管理另有规定的，合用其规定。

第三条本规定所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。

前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级应急管理部门以及乡镇人民政府、街道办事处和开辟区、工业园区等功能区的应急(安全)管理机构从事安全生产监管监察人员；生产经营单位从业人员是指非煤矿山、危（wei）险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等生产经营单位(以下简称生产经营单位)主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员(煤矿安全作业除外，以下同)及其他从业人员；从事安全生产工作的相关人员是指注册安全工程师、安全教育培训工作的教师(以下简称安全培训教师)、安全生产考务人员(不包括考场服务人员，以下同)、危（wei）险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员以及消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害、生产安全事故等应急救援人员(以下简称应急救援人员)等。

第四条全省安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。

地震安全性评价项目施工中存在的问题与建议
李津津
【期刊名称】《山西建筑》
【年(卷),期】2015(000)028
【摘要】以河北省某项目为例，通过对该项目工程概况的分析，指出该项目需要进行地震安全性评价工作，并针对施工中遇到的重要问题给出了合理的建议，为今后的地震安全性评价工作提供了一定的参考依据。

【总页数】2页(P42-42,43)
【作者】李津津
【作者单位】河北省地震局，河北石家庄 050022
【正文语种】中文
【中图分类】TU352
【相关文献】
1.暖通空调安装施工中存在的问题与建议 [J], 林杨
2.抗干扰高分辨率浅层地震技术在工程评价中的应用——以沪杭磁悬浮交通线路(浙江段)工程场地地震安全性评价项目为例 [J], 赵家福;田钢;叶建青
3.论钻探工程施工中存在的问题与建议 [J], 高磊;聂磊;孙和伟
4.瑞雷波勘探方法在地震安全性评价项目中的应用与研究 [J], 薛晓东;程新原;赵向佳;曾金艳;马秀芳
5.现代港航工程施工中存在的问题与建议 [J], 张诚
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关于转发省地震安全性评价收费标准批复的通知省物价局关于对省地震安全性评价收费标准批复省地震局，各市、州物价局：省物价局关于《印发省地震安全性评价收费标准的函》（川价函〔2005〕1号）文件，已试行两年。

在这两年的试行中，收费标准的制订和执行，基本符合我省的地震环境和市场环境的实际，得到相关管理部门和各方的肯定。

完善了我省地震安全性评价工作的管理体系，规了地震安全性评价工作的收费行为，促进了我省地震安全性评价工作的健康、有序发展。

为此，现将我省地震安全性评价收费标准正式批复如下：一、此收费标准适用于我省按照《省工程建设场地地震安全性评价管理规定》进行地震安全性评价的各类新建、扩建、改建的工程项目，区域开发建设项目以及各类建设工程的震害预测、振动监测等服务项目。

二、承担地震安全性评价工作的单位，必须具备国家或省级地震局颁发的地震安全性评价资质证书，严格按照国家规定的有关技术规程和证书级别规定围的有关要求开展地震安全性评价工作。

三、地震安全性评价收费围：地震安全性评价、地震小区划、地震动参数复核、地震危险性分析、设计地震动参数确定、活动断层探测与危险性鉴定、地震地质灾害评价、震害预测、振动监测等。

四、地震安全性评价承担单位应根据工程类别及其地震安全性评价工作级别，按照《工程场地地震安全性评价（国家质量技术监督局GB17741—2005）》的要求确定工作任务。

委托方与评价承担单位可根据工程的一些具体情况按本收费标准协商承担费用，并写入服务合同。

五、地震安全性评价收费标准（详见附件）。

六、地震安全性评价收费属经营服务性收费。

在进行地震安全性评价工作时，由建设工程项目业主按照“自愿委托”的原则，自由确定有资质证的评价机构单位。

评价单位应本着有偿服务合理收费的原则，不得提高收费标准，扩大收费围，更不允许强制性评价和只收费不进行安全性评价服务工作。

七、承担地震安全性评价工作的收费单位，应按有关规定，将收费项目、标准进行公示，接受价格部门的监督检查，并使用税务发票，依法纳税。

地震安全性评价项目施工中存在的问题与建议李津津【摘要】Taking a project in Hebei as an example,through the analysis on the project engineering general situation,pointed out that the project need for seismic safety evaluation work,and in view of the important problems in construction given reasonable suggestion,provided reference ba-sis for future seismic safety evaluation work.%以河北省某项目为例，通过对该项目工程概况的分析，指出该项目需要进行地震安全性评价工作，并针对施工中遇到的重要问题给出了合理的建议，为今后的地震安全性评价工作提供了一定的参考依据。

【期刊名称】《山西建筑》【年(卷),期】2015(000)028【总页数】2页(P42-42,43)【关键词】地震安全性评价;地震动参数;建筑结构;问题;建议【作者】李津津【作者单位】河北省地震局，河北石家庄 050022【正文语种】中文【中图分类】TU352近年来，我国城市和交通建设工程越来越多，建筑结构越来越复杂，建设场地条件也越来越不利，尤其是随着《防震减灾法》的实施，重大项目的地震安全性评价工作作为抗震设计中的一个重要环节越来越重要。

随着各地相关部门的重视，地震安全性评价工作越来越普遍，随之也暴露出了诸多问题。

地震安全性评价是一项技术含量非常高的科研工程，很多单位在施工中按部就班的按程序完成项目，没有针对不同的项目特点进行分析，这样做往往不能达到工程要求，以致给出不合理的结论，对抗震设防不利。

本文主要介绍作者多年来在地震安全性评价工作中遇到的问题和总结的经验，从理论计算和实例方面进行讨论，为从事地震安全性评价工作的技术人员提供参考。

河北省自然灾害救助办法(2020修正)【发文字号】河北省人民政府令〔2020〕第2号【发布部门】河北省政府【公布日期】2020.10.31【实施日期】2020.10.31【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章河北省自然灾害救助办法（2017年12月21日河北省人民政府令〔2017〕第4号公布根据2020年10月31日河北省人民政府令〔2020〕第2号修正）第一章总则第一条为规范自然灾害救助工作，保障受灾人员基本生活，提升防灾减灾救灾能力，根据《自然灾害救助条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内自然灾害的救助准备、应急救助、灾后救助、救灾款物管理等活动，适用本办法。

第三条自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、群众自救的原则，坚持以防为主、防抗救结合的方针，使常态减灾和非常态救灾相统一。

第四条自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。

省减灾委员会为省人民政府自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织领导、协调开展全省自然灾害救助工作。

设区的市、县（市、区）减灾委员会为本级人民政府自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、协调本行政区域自然灾害救助工作。

县级以上人民政府应当建立自然灾害救助联动合作机制，加强各级减灾委员会之间、本级减灾委员会成员单位之间、相邻行政区域之间的联动与合作，实现跨地区、跨部门自然灾害救助信息共享，提高自然灾害救助能力。

第五条县级以上人民政府应急管理部门负责本行政区域自然灾害救助工作，承担本级减灾委员会的日常工作。

县级以上人民政府其他有关部门，按照各自职责做好本行政区域自然灾害救助相关工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责本管辖区域内自然灾害风险排查、隐患治理、信息报告、先期处置、应急自救等工作。

村（居）民委员会依法协助人民政府开展自然灾害预防和救助工作。

第六条县级以上人民政府应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制，将人民政府安排的自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算，并按照国家和本省有关规定建立各级财政自然灾害救助资金投入分担机制。

项目审批、核准和备案的区别（一）项目审批、核准和备案的政策界限。

对于企业投资项目不再实行审批制，对重大项目和限制类项目实行核准制，其他项目无论规模大小，均改为备案制。

核准制与审批制有着本质区别：首先，适用的范围不同。

审批制，只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；核准制，则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。

其次，审核的内容不同。

过去的审批制，政府既从社会管理者角度，又从投资所有者的角度审核企业的投资项目；核准制，政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目，审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面，而不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。

第三，审核的程序不同。

审批制，一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”、“初步设计”、“开工报告”和“竣工验收”五个环节，而核准制只有“项目申请报告”一个环节。

备案制，对于大多数企业投资项目，政府将不再审批，而是由企业自主决策，按照属地分级管理的原则向地方政府投资主管部门备案，有效地实行备案制，政府可以全面掌握投资信息。

需要注意的是，无论是核准制，还是备案制，企业都要依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。

第四、国家已颁布了《政府核准的投资项目目录》（2004年本），共涉及13大类，67个方面的项目。

其中，除需国家核准的项目外，由省级政府投资主管部门核准的12项，由地方政府投资主管部门核准的18项。

省发改委按照《决定》要求，研究提出了核准的范围、内容、申报程序和办理时限。

特别是对18项由地方政府核准的项目，根据项目性质，本着有利于调动各方面积极性，有利于加强宏观调控和监管，有利于提高效率和方便企业的原则，划分了省、市、县（市）政府投资主管部门的核准权限。

（二）三类项目管理办法的主要内容及实际操作过程中需注意的问题。

河北省住房和城乡建设厅关于转发《市政公用设施抗震设防专项论证技术要点（地下工程篇）》的通知冀建质…2011‟120号各设区市住房和城乡建设局（建设局），华北石油管理局：现将住房和城乡建设部《关于印发<市政公用设施抗震设防专项论证技术要点（地下工程篇）>的通知》（建质[2011]13号）转发给你们，请认真贯彻执行。

现就执行中的有关事项通知如下：一、市政公用设施是城市抗震防灾、救灾的生命线工程，关系着人民生命财产安全和防灾、救灾效果，做好市政公用设施的抗震设防，提高设防能力，保证工程安全，是一项功在当代，利国利民的重要工作，各级建设、城管（公用）主管部门要高度重视，切实做好，专项论证制度的执行和落实。

二、市政公用设施抗震设防专项论证技术要点（地下工程篇）和2010年转发的《市政公用设施抗震设防专项论证技术要点（室外给水、排水、燃气、热力和生活垃圾处理工程篇）》（建质[2010]70号），是贯彻落实住房和城乡建设部《市政公用设施抗灾设防管理规定》（第1号部令）的具体措施，应一并贯彻执行，确保工程安全。

三、市政公用设施抗震设防专项论证的意见（以下简称“论证意见”），作为设计单位施工图设计和施工图审查机构施工图审查的依据。

凡应进行抗震设防专项论证的市政公用设施工程，没有专项论证的，施工图审查机构不得进行施工图审查，更不得出具审查合格书。

如有违反按出具虚假审查合格书处理。

施工图审查机构完成市政公用设施工程施工图审查后，在向工程所在地建设行政主管部门备案时，应将专项论证意见做为附件一并备案。

四、市政公用设施工程的建设单位，应严格执行市政公用设施抗震设防专项论证技术要点，按规定聘请有关专家进行专项论证，应将论证意见和论证会议纪要与施工图设计文件一并委托施工图审查机构进行评审。

勘察设计单位应按规定提供相关论证资料，并派相关专业负责人介绍情况。

五、自2011年3月1日起，凡新建、扩建、改建的市政公用设施工程按住房和城乡建设部《市政公用设施抗震设防专项论证技术要点（室外给水、排水、燃气、热力和生活垃圾处理工程篇）》（建质[2010]70号）、《关于印发<市政公用设施抗震设防专项论证技术要点（地下工程篇）>的通知》（建质[2011]13号）通知规定应进行抗震设防专项论证的，均应进行专项论证；没有进行专项论证和施工图审查的，各级建设、城管（公用）主管部门不得办理施工许可。