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中石油油气合作开发及发展趋势综述摘要：隨着中国经济自上世纪80年代以来的快速发展，对国外石油的需求也随之增长，中国自1993年起成为石油净进口国，目前中国已成为世界上最大大的石油进口国之一。
尽管面对全球经济下滑的不利局面，中国油气公司的海外投资自2008年以来显著增加，已投入数十亿美元开发中东等地的大型油田，同时国内也与多家国际公司合作开发油气资源，提升技术和管理。
从国家政策层面解读，下一步民营资本也将进入油气资源的合作开发领域。
关键词：油气田；合作；开发中图分类号： f416.22 文献标识码： a 文章编号： 1009-8631（2012）06-0022-01改革开放以来，我国的经济逐步进入快速发展时期。
新的形势为石油企业的发展提供了新的机遇和挑战。
20世纪90年代初，随着国内场不断扩展，开拓国外市场，采取“走出去”的发展路子，成为石油企业发展的一个基调。
从那时起，中国石油海外勘探开发经历了一个从无到有，从小到大，从弱到强的发展道路，才有了今天中国石油产业海内外全面发展的格局。
一、国际油气资源合作开发1929年美国经济大萧条后，罗斯福政府推出了一系列“新政”，为美国发展新型技术和新型产业扫平了道路，调动了社会投资热情，有效遏制了经济衰退。
巴西是南美洲最大的国家，巴西的石油工业与他的经济发展经历了相互影响相互促进的曲折起伏的道路，分析其发展历程和特点可以给我们不少启示。
1994年巴当局开始实施“雷亚尔计划”，扭转了经济降势并转向艰难的回升。
1997年实施的石油管理体制的改革，扩大对外开放，允许国内外私人资本进入，使油气踏上快速增长之路。
在对外合作方面，我国不仅引进国外资金、先进技术和管理经验，而且加快了国内油气勘探步伐，提高了油田开发水平。
截至2002年底，在陆上，中国与国外45家石油公司签定合同51个，合同区面积近25万平方千米，引进外资近13亿美元。
目前正在执行的合同13个，与外资合作生产原油年均220万吨。
分析xxxx国际组织成员国或国家间合作的必要性(原因理解)目前,中国石油供应主要来自中东地区,中东现在是美国的势力范围,中东石油也主要在美国的控制和操纵之下,而且中国60%的石油进口必须通过马六甲海峡,对于中国而言,如果中国与美国发生冲突或中国与其他国家发生冲突而遭到美国的封锁,中国石油供应将面临巨大的危险。
因此,实现石油来源多样化,对于维护中国的能源安全具有非常重要的战略意义,只有通过市场供需的多元化,才能保证中国石油供应,才能确保中国经济安全和国家战略的实施。
中亚国家是中国的近邻,具有独特的地缘优势,加强与中亚国家之间的能源合作,对实现中国石油天然气供应安全具有十分重要的意义。
其次,与中亚加强能源合作,对构建有利于中国地缘政治战略非常有帮助。
中亚国家地处欧亚大陆连接处,拥有极其重要的战略地理位置。
美国一直非常重视中亚国家的地缘重要性,视其为美国实现全球战略的重要构成部分。
冷战时期,美国围绕阿富汗与前苏联展开在中亚的较量,冷战结束后,美国更是直接进入中亚国家,加强其在中亚的军事影响力,竭力增强对中亚国家政治、经济和能源的控制,以消减俄罗斯在中亚国家的影响力,同时也在中国西线构建对中国的战略包围圈。
中国随着国力的不断强盛,走向世界、扩大国际影响力是必然选择。
在这一战略的实施中,周边国家是中国走向世界的桥头堡,中亚国家正是这桥头堡的重要组成部分,因此中国不希望看到美国借助中亚国家遏制中国西线,甚至十分有必要减轻美国对中国在西线的遏制。
要做到这一点,中国唯一的选择就是加强与中亚国家的全面合作。
中国与中亚国家的油气合作有助于深化双方的经济联系,增强信任,进而深化双方的地缘政治联系,同时也有助于进一步巩固上海合作组织的发展成果,为中国西线赢得一个和平、稳定、合作的周边环境。
而且横贯中国、穿越中亚国家的新欧亚大陆桥把亚洲和欧洲连接起来,构成了中国国际贸易发展的中亚通道,不管国际形势如何变化,中国都可借此道路开展国际贸易,增强中国经济的安全性。
现代经济信息160中国石油进出口贸易的风险和管理分析柏 松 中国石油集团测井有限公司西南分公司摘要：石油是现代工业与现代运输业的血液，石油进出口贸易对于中国经济的发展具有极其重要的影响。
因此，必须认真研究我国石油进出口贸易中存在的各种风险，并对这些风险加强管理。
本文将就此问题展开分析。
关键词：中国；石油；进出口贸易；风险；管理中图分类号：F426.22；F752.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)018-0160-01石油是重要的战略性资源，石油进出口贸易对于中国经济安全、乃至国家安全都有着重要的影响。
因此，必须高度重视我国石油进出口贸易中存在的各种风险，并认真研究这些风险。
一、现阶段中国石油进出口贸易中存在的各种风险（一）石油对外依存度不断上升随着我国经济的快速发展，石油消耗不断增长，而国内可采石油储量却在不断下降，新发现的油田越来越少，两相叠加，造成我国石油进口不断增长，石油对外依存度不断上升。
1990年，我国仅进口756万吨石油，出口3110万吨石油；2016年，我国进口44503万吨石油，出口6383万吨石油，2016年中国原油消费量为56025.93万吨，换言之，石油对外依存度高达79.43%。
2018年，我国进口46190万吨石油，当年仅出口263万吨石油，当年原油消费量为64800万吨，石油对外依存度达71.2%[1]。
而且这种局面在可预见的将来不会发生根本性的改观。
（二）国际油价剧烈波动2008年后，国际油价波动愈来愈剧烈：2008年国际油价一度冲上140美元/桶的历史高位，2009年又暴跌至40美元/桶；2011~2012年，国际油价再次攀上120美元/桶以上，2014年后又一路走低，至2016年国际油价一度跌破2009年的低位，逼近30美元/桶。
而且这种波动受地缘政治、恐怖袭击及局部战争的影响，具有明显的非理性特征，难以掌握其中的变化规律，严重扰乱了国内成品油价格[2]。
中国与中亚国家能源的合作作者：崔亚平孔彩云来源：《党政干部学刊》2009年第08期[摘要]中国与中亚国家的能源合作是关系到中国未来发展的重大现实问题。
中亚地区对于中国不仅有着重要的地缘政治意义，而且是中国实现油气来源“多元化”和能源输送安全的战略重地。
[关键词]中国；中亚；能源合作[中图分类号]F62[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2009)08-0034-03当今世界，随着国际能源价格的不稳定，国家能源安全成为各国政府关注的问题。
为了石油、天然气，各国不惜剑拔弩张，兵戎相见。
中东、中亚地区长期动荡的局面反映了各国在能源领域激烈的角逐和争夺。
目前，索马里海盗猖獗，对中国进口能源和出口欧洲的产品也构成了直接威胁。
因此，寻求稳定的能源供应，增加能源进口渠道已经成为保障我国能源安全的关键所在。
一、中国能源现状1对国际原油和原材料市场的依赖程度越来越大。
中国改革开放30多年来，经济的飞速发展带来了巨大的能源需求。
中国20世纪90年代初便开始进入石油进口国的行列。
目前年石油进口量已超过8000万吨，成为仅次于美国的世界第二大石油进口国。
随着中国经济的发展和人民生活水平的提高，能源缺口将越来越大。
据国际能源机构预测，到2030年，世界能源需求将以年均1.6％的速度递增，而亚洲发展中国家的增长最快，中国的石油需求量预计年均增长率约为3.4％，到2030年中国的原油消费量将达到每天1530万桶(其中77％依靠进口)，中国每年的天然气需求量将达到1690亿立方米(其中33％依靠进口)。
2石油供应来源集中，具有供应不稳定风险。
长期以来，中国原油进口超过一半来源于中东，石油进口来源过度集中，使我国海外石油供应面临越来越大的风险。
近20年，中东地区政治局势动荡，巴以问题、美伊战争、国际恐怖主义等使该地区很难短时期实现和平与稳定，运输也存在风险。
美伊战争后，美国不仅加强了对中东地区的控制，也开始向马六甲海峡渗透。
中亚油气合作风险分析及对策参考文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月中亚油气合作风险分析及对策参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
中亚被誉为“21世纪的能源基地”，已成为仅次于中东和西伯利亚的第三大油气富集区。
中亚油气资源主要集中在哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦这3个国家，其中哈萨克斯坦油气储量最为丰富，截止到20xx年底，哈萨克斯坦石油、天然气探明储量分别占世界总量的1.8%和0.7%，储产比分别为47.4 和65.6，其中石油储量排名全球第11位; 土库曼斯坦天然气储量巨大，享有“中亚科威特”的美誉，探明储量占世界总量的9.3%，位居世界第四，储产比大于100;乌兹别克斯坦油气资源也很丰富，天然气探明储量占世界总量的0.6%，排名全球第22位，储产比为19.7。
中亚以其富足的资源禀赋和优越的地理位置、相对稳定的政治社会环境，成为中国第三大油气进口来源地。
参与中亚油气合作的中国石油企业主要有中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、振华石油控股有限公司等，其中中国石油天然气集团公司在中亚的业务开展得最为广泛，主要涉及上游的勘探开发和管道运输，其旗下的新疆油田公司、川庆钻探工程有限公司和西部钻探工程公司分别负责哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的业务。
如今，中亚油气合作已经成为政府、企业界、学术界关注的热点，中国国内的学者大多从国家石油安全战略的宏观视角研究中亚油气合作的意义、必要性和可行性等。
在风险研究方面，研究焦点主要集中在石油企业海外投资经营风险、国际石油项目风险等方面，鲜有学者针对中国石油企业在中亚油气合作过程中可能面临的风险进行研究。
文章主要针对哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦这3个产油国，从内生和外生两个维度对中国石油企业在中亚油气合作过程中可能面临的风险进行系统分析，并提出对策和建议。
1、石油企业中亚油气合作风险分析1.1内生风险内生风险是来自合作本身的特有风险，是指由合作伙伴个体差异、合作成员的能力、道德问题等自身内部因素可能引发的经济或非经济性损失，具有可控性。
石油企业在中亚油气合作中的内生风险主要表现为信用风险、文化冲突风险、能力风险、合同风险、安全风险。
（1）信用风险信用风险表现为故意欺骗等机会主义行为和未按约定及时、足量投入资源等违约行为。
信用问题是维持良好合作关系的最大障碍，它迫使合作一方花费大量时间和精力对另一方进行监督，从而增加隐性合作成本。
导致企业信用水平低下的原因有很多:第一，当地经济发展水平相对落后;第二，缺乏相应的监督惩罚机制;第三，产油国地位的不断提升。
（2）文化差异风险文化差异通过影响双方的沟通与交流影响合作效率，进而影响项目目标的实现。
在中亚油气合作中，合作成员在文化上的差异尤为突出，不仅体现在经营理念、管理风格、工作氛围等企业文化方面，同时还体现在语言、思维模式、宗教信仰等地域文化差异上。
这些文化差异会使合作伙伴之间的沟通协调难度加大，甚至引发文化冲突，当出现多方合作时，发生这种风险的可能性会变大。
（3）能力风险能力风险是指由于受自身或者合作伙伴的资金、技术、经营管理等能力限制而无法完成或无法按约定完成合作任务的可能性，主要表现为对技术难度估计失误，未能对项目进度、成本、质量等进行有效控制，导致项目资金周转困难、项目质量不合格等，其结果可能是无法达到预期经济效益，甚至使项目被迫终止。
在中亚油气合作中，中方企业会按照资源国要求将部分任务分包给当地企业，部分当地企业由于受自身规模、资金、技术、设备等能力限制，无法按时保质保量地完成分包任务，从而拖延项目整体进度，给项目带来损失。
（4）合同风险合同风险是指由于合同条款不明确、疏漏或有失公正而使一方或双方遭受经济或非经济损失的可能性。
中亚油气合作事关双方经济利益和国家间政治关系，如果合同风险得不到有效控制，轻则致使合作项目陷入亏损甚至失败，重则很可能引起国际纠纷。
在合同履行阶段的风险主要集中在3个方面:第一，违约，即一方不履行或不完全履行合同约定;第二，由于文化差异致使双方对同一条款产生不同理解并导致履行争议;第三，合同订立时所依据的客观条件发生重大变化，致使合同无法履行且双方未就变更合同内容达成一致，从而使合同被迫终止。
（5）安全风险安全风险是指石油企业在油气勘探、开发、储运、炼油化工、销售过程中，由于设备老化、故障、员工操作失误、安全管理措施不到位等因素导致的井喷、漏油、爆炸、火灾等安全事故，可能造成财产损失、人员伤亡、减缓项目进度、环境污染甚至形象声誉受损等等。
1.2外生风险外生风险是指由外部因素变化导致的负面结果及影响的可能性，其根源在于外部环境，具有不可控性。
石油企业在中亚油气合作中的外生风险主要有政治风险、社会风险、经济风险、市场风险和自然风险。
（1）政治风险政治风险主要表现在中亚产油国政局，油气领域的政策、法律、税制的稳定程度以及第三方国际势力的介入。
总体而言，中亚政治局势相对稳定，目前尚无有关该地区重大政治冲突的新闻报道，但是各产油国在油气领域的政策、法律、税制却变动频繁，且税负比较繁重。
（2）社会风险社会风险是由产油国的民族宗教矛盾、当地社会风气和治安、居民和社会团体的抵制行为、恐怖主义、民族分裂主义等社会因素引发的风险，其影响不容小觑。
此外，资源国的基础设施状况和人员素质也是影响中亚油气合作的重要社会风险因素。
受经济发展水平限制，中亚三大产油国交通、通讯、水电等基础设施均比较落后，给中亚油气合作项目的顺利实施和人员生活带来诸多不便。
（3）经济风险经济风险是指在中亚油气合作过程中，因汇率变动、通货膨胀和金融危机等导致石油企业遭受损失的可能性。
中亚油气合作属于跨国经营，一般采用美元结算，而且涉及资金额度巨大，因此，大幅度的汇率波动成为中亚油气合作中最重要的经济风险因素之一。
汇率变动引起的经济风险具体表现为资金汇入产油国前的看涨风险和资金收回时的看跌风险。
而通货膨胀必然会引发物价和工资的上涨，进而直接增加项目成本，降低利润。
例如，20xx年国际金融危机对中国石油企业在中亚油气合作的影响是多方面的，主要表现为: 油气需求减少，国际油价下跌，石油企业利润减少; 融资难度加大，上游勘探开发项目推迟甚至被迫取消; 中亚产油国银行信用风险增加，产油国及时、足额地向中方企业支付款项的风险加大。
（4）市场风险市场风险是指在中亚油气合作过程中，由于激烈的同行竞争和油价波动而使石油企业遭受经济损失的可能性。
中亚以其丰富的油气资源和战略性地理位置吸引了越来越多的投资者进入中亚油气领域，据专家预测，这一趋势还将持续上升。
因此，中国石油企业在中亚油气合作中必然会面临复杂而激烈的竞争。
目前，雪佛龙、埃克森美孚等西方跨国石油巨头抢占了地质条件好、储量大、勘探开发难度小的优质区块，它们在资金、技术、跨国管理等方面具备明显优势，是中国石油企业在中亚油气合作中最强大的竞争对手。
同时中国石油企业还要面对来自俄罗斯、日本、印度、韩国、马拉西亚等国家的石油公司的竞争。
另外，国际油价波动是石油企业在中亚油气合作中面临的最大市场风险，国际油价的涨跌直接影响到中亚油气合作利润的得失。
（5）自然风险自然风险是指由中亚油气合作项目所在地的地质条件、气候、地理位置、生态环境和自然灾害等不可抗拒的自然因素导致经济损失和负面影响的可能性。
地质条件是影响油气勘探开发的最重要因素，是由地球内部经过上亿年的漫长运动形成的，具体表现为断层构造特征、储层特征、油藏特征、渗流物理特征等，这些地质特征直接影响到油气区块的可开采储量、开采难度，进而影响项目的经济效益。
另外，地理位置、气候、水文等自然因素也是影响油气勘探开发和管道修建的自然因素。
中亚地区多为荒漠和戈壁，气候干燥，降水稀少，生态环境脆弱，自然条件极为恶劣，这给当地的油气勘探开发和管道建设带来诸多挑战。
雪灾、旱灾、地震、沙尘暴等自然灾害以及脆弱的生态环境也可能导致中亚油气合作项目被迫中断或取消。
1.3各类风险之间的关系根据内因与外因的辩证关系，内因是事物发展的内在决定性因素，外因是推动事物发展的外部条件，外因通过内因起作用。
由此可以推断，内生风险是中国石油企业在中亚油气合作过程中要面临的主要风险，而外生风险则对内生风险的发生起着推波助澜的作用。
另外，各类风险并不是彼此孤立的，而是相互影响、彼此联系的。
信用风险、文化差异风险、能力风险都会加大合同风险发生的概率。
其中，合作伙伴信用风险和能力风险的发生在很大程度上加大了合同履行阶段违约风险发生的可能性，而文化差异则极有可能致使双方对同一合同条款产生不同理解，最终导致合同履行风险的发生。
同时，合作双方在安全管理方面的能力也会在很大程度上影响到安全风险。
如果企业安全管理能力有限，那么发生安全风险的概率就大。
各类外生风险的发生会加大内生风险发生的概率。
例如，金融危机的发生致使企业资金筹措能力降低，进而加速能力风险的发生; 同时激烈的竞争会促使企业不断推出新技术或新的管理方式，这也会加速能力风险的发生; 资源国政府在生态环境保护方面的新政策和法律、当地环保组织的抵制以及突发的自然风险都会加速能力风险、合同风险、安全风险的发生。
2、对策建议2.1政府方面（1）充分利用上海合作组织上海合作组织是由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦6国于20xx年6月15日在上海宣布成立的政府间国际组织。
应充分利用上海合作组织这一平台，深化安全合作，共同打击“三股势力”，维护中亚地区安全与稳定，为中亚油气合作创造稳定、安全的社会环境。
目前中国对中亚国家的投资中有80%以上集中在油气领域，未来中国企业可考虑提高非油气领域的投资比例，在上海合作组织框架内积极与中亚国家在科技、基础设施建设、加工制造等多领域开展全方位的合作。
（2）鼓励民间自由交流与合作官方合作往往带有较多的政治色彩，而非政府的民间交流与合作能够促使双方放松戒备，使整个交流过程更加平等、自由和开放。
