俄罗斯和中亚国家天然气合作的分析报告
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93中俄关系堪称当今世界大国、邻国和谐共处的典范。
进入21世纪以来,中俄全面战略协作伙伴关系和睦邻友好不断深化,中俄关系经受住国际风云变幻的考验,政治和战略互信不断深化,各领域务实合作得到长足发展。
中俄能源合作被定位为战略合作,中俄油气管道和电网建设是支撑中俄全面战略协作伙伴关系持续发展的重要环节。
中国连续17年稳居全球能源增长榜首。
2017年中国占全球能源消费量的23.2%和全球能源消费增长的 33.6%。
中国进口原油4.2亿吨,超过美国成为全球第一大原油进口国。
2017年中国石油净进口量约为3.96亿吨,同比增长10.8%,石油对外依存度较上年提升3%,达到67.4%。
2017年中俄原油成品油贸易量分别为5 980万吨和210万吨,总计6.19亿吨,占中国当年净进口量15.6%。
中国原油五大进口来源国排序为:俄罗斯、沙特(5 218万吨)、安哥拉(5 042万吨)、伊朗(3 115万吨)、阿曼(3 100万吨)。
俄罗斯是世界油气储量、产量和出口大国:2017年石油和天然气储量分别为1 062亿桶(145亿吨)和35万亿立方米,世界占比分别为6.3%和18.1%;产量分别为5 544亿吨和6 356亿立方米;油气出口分别为4 238亿吨和2 309亿立方米。
表1 2017年中国油气消费量及从俄罗斯中亚油气进口量类别品种石油(百万吨,增幅)天然气(亿立方米,增幅)LNG(亿立方米,增幅)消费608.4(+3.9%) 2 404(+15.1%)产量191.5(-3.8%) 1 492(+8.5%)天然气进口 4.3(中亚管道油)394(362为中亚管道气)526从俄罗斯进口59.8(+14%)60注:本表数据来源于2018年BP能源统计年鉴,中国海关数据。
俄罗斯能源政策和战略重心向东部地区转移。
《俄罗斯2030年能源战略》(N1715-P,2009.11.13时任总理普京批准)提出能源政策转向东部的战略任务(见文件附录5“实施文件路线图”第10,17,19条任务)。
俄全球能源安全政策考量及中俄能源合作孙永祥 能源在俄罗斯社会经济发展中居特殊地位。
它是国家经济及人民生活的基础,保证俄G DP的约30%、国家预算收入的50%~60%和外汇收入的65%,而且是决定俄在国际舞台上作用的地缘政治因素。
苏联解体后,俄历届政府都把保证国家能源领域的经济安全放在首位,将保证全球能源安全的对外政策清晰地表述在国家能源发展战略之中。
一 俄能源部门面临的新挑战俄罗斯是当代世界能源生产大国和消费大国。
其人口仅占世界总人口的2.5%,而燃料能源地质储量则占世界总量的约30%,拥有世界石油储量的13%和天然气储量的32%,煤炭储量和水力资源居世界第二位。
俄天然气年产量居世界第一位;石油日产量已超过沙特阿拉伯居世界第一位。
俄罗斯作为燃料能源出口型经济增长模式国家,过于依赖石油和天然气等燃料能源的生产和出口。
国际油价上涨,卢布坚挺,国库收入增加;国际油价下跌,卢布贬值,国库收入减少。
石油和天然气决定着俄经济稳定与否,是俄对外政策的关键因素,也是当今俄能源外交中一张特殊底牌。
现在,俄石油开采量的56%、1/3以上油品和天然气都向国外(主要是欧洲)出口(苏联时期,俄每年石油出口量只占开采量的22%)。
近十年来,俄全部增加的石油产量都用于出口。
经济全球化,特别是金融危机以来,使俄国家经济安全面临诸多威胁:全球能源资源竞争加剧,俄相关技术发展滞后,使俄发展能源的风险增大;俄能源最大客户———欧洲国家对油气的需求在减少,欧盟为减轻对俄能源的过度依赖,制定了一系列加强同其他里海和中亚地区能源供应国合作的计划,试图绕过俄罗斯直接获取更多能源;俄与原来能源过境国(乌克兰、白俄罗斯等)以及格鲁吉亚等其他独联体国家的关系不断恶化;俄原有势力范围的一些中亚能源生产国,也以能源出口多元化为名,拟摆脱对俄的依赖等,使金融危机期间已下滑的俄经济雪上加霜。
自2009年以来,俄油气公司纷纷面临困境。
2009年1~9月,俄罗斯所有石油公司出口石油及油品的收入同比减少了45%;1~8月,俄天然气工业股份公司出口天然气的收入同比减少90%。
中亚出口天然气管道建设规划及对中国引进天然气资源的影响岳小文;吴浩筠;徐舜华【摘要】介绍了中亚三国(哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦)在东、南、西、北4个方向上的天然气管道建设规划.针对中亚三国天然气资源丰富、出口潜力较大、需要强大的资金和技术投入的情况,从中亚三国可供出口的天然气资源、出口方向的争夺、出口天然气气价这3个方面,论述了对中国引进中亚地区天然气资源所产生的影响.【期刊名称】《石油规划设计》【年(卷),期】2010(021)002【总页数】4页(P9-11,15)【关键词】中亚;天然气管道;天然气资源;出口;引进;规划【作者】岳小文;吴浩筠;徐舜华【作者单位】中国石油天然气股份有限公司规划总院;中国石油天然气股份有限公司规划总院;中国石油天然气股份有限公司规划总院【正文语种】中文中亚地区滨临里海的哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦,天然气资源丰富,其现有天然气出口管道均修建于苏联时期,天然气产量基本被俄罗斯买断。
与此同时,欧盟和美国也以各种方式向中亚渗透,希望打破俄罗斯对中亚地区天然气资源的垄断。
俄罗斯、美国、欧盟对中亚能源的争夺为中亚国家逐步走向独立的能源外交提供了舞台,哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦三国开始逐步摆脱俄罗斯对其能源的控制与影响,这为中亚三国能源出口的多元化和周边国家资源进口的多元化均提供了机会。
近几年,除了现有向俄罗斯供应天然气的输气管道(中亚—中央输气管道、布哈拉—乌拉尔输气管道)外,中亚三国在东、南、西、北4个方向上均有天然气管道建设规划,目标市场包括俄罗斯、欧洲、中国、阿富汗、巴基斯坦、印度等,其管道线路走向见图1。
中亚地区与俄罗斯之间现有的中亚—中央输气管道和布哈拉—乌拉尔输气管道的部分管道服役期限近40年,苏联解体后,中亚国家对这些输气管道的维护不及时,输气量下降,而里海地区开始逐步成为中亚地区重要的天然气资源基地,在这种情况下,俄罗斯与中亚国家提出了滨里海管道的建设规划。
中亚部分国家的能源战略及我国的应对方略论文报告一、中亚国家能源资源概况二、中亚国家能源发展现状三、中亚国家能源开发趋势四、中亚国家的能源互联互通五、我国在中亚能源开发中的应对方略1. 中亚国家能源资源概况中亚国家包括哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦五个国家。
这些国家拥有丰富的石油、天然气、煤炭、铀等能源资源,其中以哈萨克斯坦和土库曼斯坦石油和天然气的储量较大。
根据统计数据,中亚最大的石油和天然气储量在库车盆地和阿姆河盆地。
此外,这些国家还拥有大量的水力资源和风能资源。
2. 中亚国家能源发展现状中亚国家在经济发展中依赖能源产业,能源产业对这些国家的经济发展起到了至关重要的作用。
中亚国家的石油和天然气产业已经初具规模,这些国家也开始向其他地区出口能源资源。
哈萨克斯坦天然气、乌兹别克斯坦天然气、土库曼斯坦天然气和石油以及吉尔吉斯斯坦的水力资源成为该地区能源出口的主要来源。
然而,这些国家的能源生产和开发仍然面临着挑战,包括技术落后、管理不善、环境问题严重等问题。
3. 中亚国家能源开发趋势中亚国家正在逐步发展自己的能源产业,同时也在积极寻求合作发展的机会,其中国际合作包括与欧盟、中国、俄罗斯等国家和地区的合作。
此外,中亚国家也在拓展自己的能源出口市场,将能源销售到亚洲、欧洲等地区。
国际合作和市场拓展的发展将促进中亚国家能源产业的发展和提高其在国际能源市场上的地位。
4. 中亚国家的能源互联互通中亚地区能源互联互通的建设和发展也是中亚国家能源发展的重要方面。
中亚国家之间可以建立石油和天然气的管道连接,实现能源共享和利用。
同时,建立能源互联互通将促进区域经济合作、降低能源成本并提高能源的供应安全。
不过,中亚国家之间的能源互联互通仍存在挑战,需要解决政治、经济、技术等多方面的问题。
5. 我国在中亚能源开发中的应对方略随着“一带一路”倡议的实施,我国在中亚能源开发中有着巨大的发展空间。
2013年第10期·总第232期【中俄经贸】俄罗斯天然气何时进入中国盛海燕(吉林省社会科学院俄罗斯研究所,吉林长春130033)[摘 要]2013年,经历多年的中俄天然气谈判取得重大进展,双方已就俄罗斯从东线向中国供气达成协议,年底有望签署最终的买卖合同,其中将包含双方争议最大的天然气定价内容。
俄罗斯天然气进入中国是当前国际能源局势等多种原因促成的,是两国重要的战略选择,有利于维护两国和地区的能源安全,实现互利共赢。
[关键词]俄罗斯;中国;天然气[中图分类号]F752 61 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283(2013)10-0046-03 [作者简介]盛海燕(1974-),女,吉林长春人,副研究员,研究方向:俄罗斯的东北亚政策。
一、中俄天然气供应谈判取得重大突破近年来,俄罗斯无论是从国家,还是从企业层面都始终保持着对其远东的关注,特别是能源项目的合作。
2013年3月21日俄罗斯政府批准了远东和贝加尔地区社会经济发展规划,之后,俄罗斯国家天然气公司(以下简称俄气)与中国石油天然气集团公司(以下简称中石油)签署了俄罗斯从东线向中国供应天然气的谅解备忘录。
此外,在3月份时,俄气正式批准了在符拉迪沃斯托克建设液化气工厂及准备建立资源基地的计划。
中俄两国开展合作的重要性得到两国政府的认同。
《2030年前俄罗斯国家能源战略》的优先方向之一是从俄罗斯远东和东西伯利亚的天然气产地增加向亚太国家出口天然气的份额,目的是使天然气出口方向多元化。
预计到2030年前俄罗斯向亚太国家市场出口的天然气份额将提高到19%~20%。
为了达到这一目标,重点要实现对中国的供气。
为此,2013—2020年间,俄罗斯东部需要开发一些大型天然气田,建设天然气管道及液化气终端。
但是,目前大部分面向中国的项目还没有开始实施。
2007年,俄罗斯批准了《在东西伯利亚和远东建设统一的天然气开采、运输和储藏系统向中国和其他亚太国家出口天然气》(简称东部天然气项目),由俄气负责建设。
中国与中亚及俄罗斯天然气合作研究的开题报告
1. 研究背景
近年来,随着中国经济的快速发展和能源需求的增加,中国与中亚
及俄罗斯的天然气合作不断加强。
中亚和俄罗斯是中国天然气进口的两
个主要来源地。
同时,中亚及俄罗斯天然气合作也是中亚和俄罗斯能源
出口的重要方式。
2. 研究意义
本研究旨在深入探究中国与中亚及俄罗斯天然气合作的历史、现状
和未来发展趋势,分析其对中国经济和能源安全的影响,为中国能源政
策的制定提供依据。
3. 研究内容和方法
本研究将分为三个部分。
第一部分将对中国与中亚及俄罗斯天然气
合作的历史及现状进行回顾和分析,包括天然气进口量、进口方式和价
格等方面。
第二部分将探讨中亚及俄罗斯天然气在中国能源供应中的地
位和作用,分析其对中国经济和能源安全的影响。
第三部分将对中国与
中亚及俄罗斯天然气合作的未来发展趋势进行预测和研究,包括影响因素、合作模式和前景分析等方面。
采用文献研究法、历史比较法和案例分析法等方法进行研究。
4. 研究预期成果
通过本次研究,将深入了解中国与中亚及俄罗斯天然气合作的历史、现状和未来发展趋势,分析其对中国能源安全和经济的影响,为中国能
源政策和国际能源合作提供理论和实践依据,促进能源合作的健康发展。
能源地缘政治视角下中国与中亚—俄罗斯国际能源合作模式一、本文概述随着全球能源需求的持续增长和地缘政治格局的深刻变化,能源地缘政治已成为影响国际能源合作与竞争的关键因素。
本文旨在从能源地缘政治的视角出发,深入探讨中国与中亚—俄罗斯国际能源合作模式的演变、现状以及面临的挑战和机遇。
文章首先概述了能源地缘政治的基本概念及其对国际能源合作的影响,然后分析了中国与中亚—俄罗斯在能源领域的合作历程和现状,包括能源贸易、能源投资、能源基础设施建设等方面。
在此基础上,文章进一步探讨了当前国际能源市场的变化以及这些变化对中国与中亚—俄罗斯能源合作模式的影响。
文章提出了未来中国与中亚—俄罗斯能源合作的发展趋势和建议,以期为中国与中亚—俄罗斯的能源合作提供有益参考。
通过本文的研究,可以更加深入地了解中国与中亚—俄罗斯在能源领域的合作模式,以及这种模式在全球能源市场和地缘政治格局变化下的适应性和可持续性。
本文也为相关政策制定者和企业决策者提供了有价值的参考和启示,有助于推动中国与中亚—俄罗斯能源合作的进一步深化和发展。
二、中亚及俄罗斯的能源概况中亚和俄罗斯作为全球能源供应的重要地区,拥有丰富的化石燃料资源,特别是石油和天然气。
中亚五国——哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦,以及俄罗斯,都拥有庞大的能源储量,这些资源对于全球能源市场的稳定和发展具有举足轻重的地位。
哈萨克斯坦是中亚最大的石油生产国,其石油储量居世界前列。
同时,哈萨克斯坦还是天然气的重要生产国和出口国。
乌兹别克斯坦和土库曼斯坦也拥有丰富的天然气资源,两国正积极扩大天然气出口,加强在国际市场上的地位。
吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦虽然能源储量相对较小,但在区域能源合作中也发挥着重要作用。
俄罗斯作为全球最大的天然气生产国和第二大石油生产国,其能源储量和产量均居世界前列。
俄罗斯的能源出口主要集中在欧洲和亚洲地区,特别是对中国等亚洲国家的能源出口持续增长,为地区能源合作提供了广阔的空间。
CHINA UNIVERSITY OF PETROLEUM 2011—2012学年《国际石油政治》期末论文浅谈中国与俄罗斯能源合作的重要意义所在院系:考生姓名:学号:指导教师:写作日期:年月日浅谈中国与俄罗斯能源合作的重要意义能源是人类生存和社会发展的主要物质基础之一,随着战后世界现代工业的发展,能源特别是石油成为各国谋求经济发展、政治强大、发挥国际影响力的最为重要的筹码。
一国为保证生产稳定持续健康发展而绝对控制并能稳定获取的能源总量,将更为准确地反映该国的实力和地位。
1石油、煤炭等石化能源的储量有限,可再生能源在可预见的未来难以成为主要能源,石化能源的开发、运输、利用已成为国际政治、经济、外交、军事的焦点。
2对于中国,其北方的俄罗斯蕴藏着丰富的油气资源,这对缓解我国能源紧张、促进经济社会可持续发展是一个有利条件。
并且,作为两个东方大国,两国在政治经济文化等各领域的交流频繁,在关于对待西方问题上观点基本一致。
两国开展能源合作,具有重要战略意义。
一、对于中方中国能源安全面临严峻形势,近30年来,中国以市场为导向和以出口为导向的改革极大地推动了中国经济的高速增长和工业化、城市化、汽车化、国际化进程,从而对能源产生了巨大的需求,特别是石油和天然气。
从1998年开始中国一次能源生产和消费出现缺口,十几年来,这个缺口每年都在扩大。
尽管中国是世界工业化国家中石油消费比例较低的国家,但随着中国经济的发展,特别是交通运输业的迅猛发展,石油消费的规模呈现快速增长的态势。
此外,我国天然气消费量也在持续增长,中国有必要通过输气管或以液化气的形式从周边国家进口天然气以确保需求。
同时,我国又是一个能源资源匮乏的国家。
我国人口占世界人口20%,已探明的石油储量占世界的2.1%,天然气占1%,人均石油资源为世界平均值的11.1%,人均天然气资源为世界平均值的4.3%。
我国不但油气资源贫乏,而且人均煤炭资源也不丰富。
我国已探明的煤炭储量仅占世界11.6%,采储比为69年,人均煤炭资源不到世界平均水平的一半,为55.4%。
俄罗斯天然气储量、产量、消费量及出口量分析一、储量天然气是一种多组分的混合气体,主要成分是烷烃,其中甲烷的含量占95%以上,燃烧后只有二氧化碳和水。
从气藏特征与成藏机理以及采用传统开采技术能否获得经济产量的角度,天然气分为常规天然气和非常规天然气两大类,其中非常规天然气包括致密气、页岩气、煤层气及天然气水合物等;从运输方式的角度,天然气可分管道天然气(PNG)和液化天然气(LNG)两大类。
天然气作为最清洁的化石能源,是一种高热值、高效、清洁的气体,在人类生存生活中具有重要地位,目前全球能源消费结构正在向更加绿色和低碳发展方向转型,天然气将在能源结构转型中发挥重要作用,得益于勘探开发技术的进步,全球天然气探明储量不断增加,2019年全球天然气已探明储量达190.3万亿立方米,较2018年增加了1.21万亿立方米,同比增长0.64%,2020年较2019年有所下滑,2020年全球天然气已探明储量为188.1万亿立方米,较2019年减少了2.19万亿立方米,同比减少1.15%。
全球天然气资源分布不均,主要分布在北美和俄罗斯中亚地区,在2020年全球天然气已探明储量排名前五的国家中,俄罗斯居榜首。
俄罗斯拥有丰富的天然气资源,2017年俄罗斯天然气已探明储量达37.9万亿立方米,较2016年增加了3.05万亿立方米,同比增长8.77%,但自2018年俄罗斯天然气已探明储量逐年下滑,2020年俄罗斯天然气已探明储量为37.4万亿立方米,较2019年减少了0.17万亿立方米,同比减少0.44%。
俄罗斯天然气已探明储量占全球天然气已探明总储量近两成的比例,且该比例呈增长趋势,2020年俄罗斯天然气已探明储量占全球天然气已探明总储量的19.88%,较2011年的18.94%增长了0.94%。
二、产量天然气作为最清洁的化石能源,在人类生存生活中具有重要地位,是绿色、清洁能源的代表之一,在应对气候变化、推进能源绿色低碳转型的国际大背景下,减少温室气体的排放成为世界各国的共同目标,天然气因其丰富的储量和清洁低碳的属性受到世界各国普遍重视,近年来全球天然气产量快速增长,2019年全球天然气产量达3976.2十亿立方米,较2018年增加了123.36十亿立方米,同比增长3.20%,2020年较2019年有所下滑,2020年全球天然气产量为3853.7十亿立方米,较2019年减少了122.55十亿立方米,同比减少3.08%。
中俄能源合作的地缘政治视角陈小沁(内容提要) 从20世纪末期开始,地缘政治因素对世界能源及能源市场的影响日益显现。
由于中国和俄罗斯在地理上相互接近,开展能源合作无疑具有地缘上的优势,两国都把对方视为重要的能源合作伙伴。
同时,以能源为突破口提升两国间及在地区层面上的合作水平还可促进地区能源安全体系的建立,从而提高它们各自在国际舞台上的地缘政治影响力。
近年来,中俄两国相继出台了一系列大型油气合作项目,它们的顺利实施将有助于双方实现各自的利益诉求。
本文对这些能源合作项目进行了较为全面的梳理,以便认清其中尚存的问题,巩固已取得的成就,深化未来的合作。
(关键词)中国俄罗斯石油天然气能源合作(作者简介)陈小沁,1970年生,中国人民大学国际关系学院讲师,法学博士(北京 100872)何谓能源地缘政治从20世纪末期开始,伴随着资源、能源设备与服务领域的国际贸易的急剧扩大,世界能源的快速发展使能源地缘政治因素日益突出,也就是说,地缘政治因素对世界能源及能源市场的影响显著增强。
欧佩克专家对此所作的评估显示,2003~2005年,地缘政治因素对高油价结构的影响达到15%~20%[1]。
可见,地缘政治与能源的供求有着密不可分的关系。
由于地缘政治学侧重研究的是地理特性对于国家政治行为的影响,因此它可以被界定为“是一门以地理分析为基础、专门研究国际政治力量与地球自然性质之内在联系的学问”[2]。
在考察国家行为时,它以这样一些特性为分析工具,如地理位置、自然资源、疆域、气候和人文特征等。
较早将能源与地缘政治相结合研究世界能源格局和国家对外政策的是美国的梅尔文·科能特,他与另一位学者合作于1978年出版了《能源地缘政治学》一书[3]。
鉴于能源产业在塑造世界地缘政治格局中的特殊作用,地缘政治因素对于国际能源政治发挥着越来越大的影响,能源争夺也日益成为各种地缘政治纷争的诱因,所以,现在世界上许多国家都在积极研究能源地缘政治这一较新的学科。
俄国与亚太国家的关系一、俄国与亚太关系的概况苏联解体之后,俄罗斯的实力大大下降,从一个超级大国沦落为一个“二流国家”。
西方国家对俄罗斯的排斥使得它不得不转向东方。
但是,俄罗斯依然是一个大国,在国际舞台上依然有十分重要的地位。
作为国际格局中重要的一极,俄罗斯对于世界的稳定具有重要的意义。
虽然俄罗斯在文化上属于欧洲国家,但是它的领土的三分之二位于亚洲,它对于亚太地区的安定有至关重要的作用。
因此,对俄罗斯亚太战略的研究,对于亚太地区乃至整个世界的安定和发展都有十分重要的现实意义。
普京总统在2000年11月前往布鲁塞尔参加亚太经济合作组织论坛高峰会前夕指出“俄罗斯从来都认为自己是一个欧亚国家,我们从没忘记,俄罗斯主要领土位于亚洲。
是的,坦率地讲我们一直未能很好地利用这一优势。
我想,如今我们需要与亚太国家一起行动,发展相互间的经济、政治和其他关系。
目前的俄罗斯拥有为此所需要的所有资源。
”他的这番讲话并不只是回顾往事,而是就俄罗斯今后在亚洲所扮演的角色和地位提出目标和任务。
为了重塑大国地位,增加在亚太地区的影响力,俄罗斯大力发展本国经济,为其经济发展营造和平与安定的外部环境。
俄罗斯积极参加了亚太地区一体化机构的工作。
一、俄罗斯亚太外交出台的背景1、苏联解体初期,俄罗斯选择了“一边倒”的政策,即“不仅要成为美国和西方的伙伴而且要成为它们的盟国”,结果付出了沉重的价——政治局势动荡不安,经济形势急剧恶,俄罗斯的国际地位也迅速下降,民族尊严受到极大伤害。
为摆脱内外交困的处境,俄罗斯执政当局逐步调整对外政策,推出了“双头鹰”和“全方位”的对外政策。
普京总统不仅继承了这一政策,而且有所发展,使“俄罗斯这只‘双头鹰’同时注视着东方和西方”,意在加强与亚洲国家合作,发挥东部地区的各种资源优势,参与东北亚经济一体化,与亚洲邻国共同消除紧张和不安定因素,为国家经济发展营造和平与稳定的周边环境。
2、俄罗斯东部是世界上自然资源最丰富的地区之一,在国家经济中占有重要的地位。
44 |5月21日,在中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京的共同见证下,中俄两国政府签署了《中俄东线天然气合作项目备忘录》、中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司签署了《中俄东线供气购销合同》,这标志着持续了十余年的中俄天然气谈判终于画上了圆满的句号。
长期难以逾越的价格分歧长期以来,石油贸易一直是中俄能源合作的主要载体。
2013年两国签署了未来25年俄罗斯向中国供应3.65亿吨原油的供油协议,中俄天津合资炼油厂等一批石油深度合作项目也在稳步推进。
然而,中俄天然气合作一直“只闻雷声,不见雨点”, 长期滞后于中俄能源领域的其他具体合作项目。
而实际上,中俄两国早已为天然气合作明确了“路线图”,将修建两条通往中国的天然气管道。
西线管道将运送西西伯利亚开采的天然气,进入中国新疆。
东线管道则经俄远东地区输送到中国东北地区。
这两条管道总输气量为每年680亿立方米,其中东线年供气380亿立方米。
2013年是中俄天然气谈判取得重要进展的关键年份,当年2月,中俄能源合作委员会主席会晤确认将通过中俄天然气东线管道每年对华供气380亿中俄能源合作再提气文/本刊驻莫斯科记者 廖伟径立方米,并就东线液化天然气项目和西线供气合作继续研究论证。
9月,中石油与俄气签署《俄罗斯通过东线管道向中国供应天然气的框架协议》,规定了东部天然气供气总量、供气条件、照付不议比例等具有法律约束力的条款。
正当外界以为中俄天然气协议只差“临门一脚”的时候,双方在价格问题上依旧僵持不下。
外界普遍认为,中俄天然气谈判长期“原地踏Copyright©博看网 . All Rights Reserved.45|步”的关键因素就在于气价的分歧。
俄方认为目前国际天然气市场出口平均价格在380美元每千立方米左右,而俄罗斯对华出口天然气需要考虑到西伯利亚艰苦的开发条件和由此带来的高昂成本,所以对华出口气价不应低于400美元每千立方米。
而在中方看来,这一价格与从中亚国家进口的天然气相比并无优势。
俄罗斯和中亚国家天然气合作的分析报告王忠民2012-02-17 11:09:37 来源:《北京石油管理干部学院学报》2010年第5期【摘要】俄罗斯和中亚国家天然气合作的关系错综复杂,并影响着中俄合作。
近年来中俄合作的实质成果不多。
但是,随着中俄原油管道的顺利开工和中俄两国政府签署《关于天然气领域合作的谅解备忘录》,中俄能源领域的合作出现了新的局面。
种种因素决定了中俄天然气合作将是漫长的过程。
【关键词】天然气合作;控制;冲突和矛盾;影响【作者简介】王忠民,男,就职于中国石油天然气集团公司中俄合作项目部。
近年来我国与中亚国家的天然气合作有了很大进展,从俄、哈、乌、土等国进口天然气项目也已列入政府和企业的议事日程。
然而,俄罗斯近期拟提出《2030年前能源战略》,核心之一就是在保证全球能源安全中强化自身的地缘政治地位。
在这一战略指导下,天然气探明储量和产量均居世界第一的俄罗斯,将进一步利用前苏联时期形成的独联体国家输气系统,竭力控制相关国家的天然气资源。
因此,了解俄能源战略意图及俄和中亚国家天然气合作之间的错综关系,对顺利推进我国与俄罗斯的天然气合作项目具有重要的意义。
一、俄罗斯和中亚油气资源丰富与我国接壤的俄罗斯及中亚国家的能源矿产资源非常丰富,特别是天然气资源。
俄罗斯天然气开采量48万亿立方米,占世界探明储量的1/3,居世界之首。
中亚国家天然气资源潜力巨大,主要分布在哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦三国,占整个中亚的90%。
据不完全估计,其中:哈萨克斯坦的天然气探明储量约3.3万亿立方米,占世界天然气总量的7.5%。
如果再加上远景储量,哈境内的天然气储量将达到6一8万亿立方米。
乌兹别克斯坦石油天然气资源比较丰富,其储量在原苏联15个加盟共和国中占第3位;乌兹别克斯坦60%的陆地可能蕴藏着石油和天然气,石油预测工业储量53亿吨,已探明5.84亿吨,凝析油储量4.8亿吨,天然气预测储量约5.,一6.25万亿立方米,已探明 2.055万亿立方米,其中商业储量为1.62万亿立方米。
土库曼斯坦是中亚地区另一个重要的天然气生产国。
到目前为止,土库曼斯坦石油和天然气探明储量分别为5亿桶和2.86万亿立方米,天然气远景储量为22.8万亿立方米,居世界第3位,位列中东和俄罗斯之后,约占全球天然气剩余储量的15.8%0中亚国家能源储量丰富,其中哈萨克斯坦作为主要的石油生产国、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦作为主要天然气供应国受到世界关注。
由于中亚地区人口较少,能源消费占本国能源生产的比例不大,加上外国对中亚能源投资比重的增加,中亚国家近年来生产的大部分能源都用来供应世界市场,已成为世界能源市场的重要供应地区之一。
中亚天然气储量表(单位:万亿立方米)(来源:美国国际能源局资抖)目前,中亚地区的石油和天然气主要通过俄罗斯的管道系统出口,而西方一些国家则千方百计营建新的出口渠道以打破俄罗斯对中亚能源的垄断。
在当代国际地缘政治和资源争夺日益趋紧的背景下,俄罗斯一方面加强与中亚国家展开能源合作,另一方面通过各种手段控制和干预中亚国家的能源出口以确保其在天然气生产和销售方面的霸主地位,因此俄罗斯和中亚国家之间的关系错综复杂,这种关系势必也会影响俄罗斯对中国的天然气合作。
需要指出的是,俄罗斯与中亚加强能源合作不仅旨在增强独联体的凝聚力,也在于确保自身向欧洲供应能源的优势地位。
二、中亚国家输气系统概况中亚国家整个天然气输送系统是在前苏联时期形成的并且是俄天然气向欧洲出口的重要通道。
至今,该输气系统在中亚国家间,以及中亚国家与其他国家间的天然气贸易中仍发挥着巨大作用。
该输气系统在俄罗斯境内部分是由俄天然气工业股份公司统一管理,其包括长15.69万千米的输气管道,254个加气站,6个天然气加工厂和25个可容纳近600亿立方米天然气的地下气库。
俄罗斯的输气系统运输能力约是其他独联体国家的一倍(其他国家的总长度为7.77万千米)。
前苏联形成的输气管道主干线附近的大型气田需经其他独联体国家输气系统,再向第三国(主要是欧洲)消费者输气。
因此,俄天然气工业股份公司必须充分利用其他独联体国家的输气系统,否则,将丧失大多数国外市场。
乌兹别克斯坦的输气系统在独联体国家中居第三位,包括1.32万千米的输气管道(其中有4000千米是大口径输气主干线),24个加气站、两个天然气加工厂和4个可容纳2.44亿立方米的天然气地下气库。
乌兹别克斯坦年输气能力为865亿立方米。
其输气系统属于乌兹别克斯坦国家石油天然气公司的子公司乌兹别克斯坦天然气运输公司所有。
哈萨克斯坦的输气系统包括9000千米输气管道、22个加气站、308个泵气站、3个天然气加工厂和3个可容纳35亿立方米的天然气地下气库,年输气能力1150亿立方米,其中,输气主干线年输气能力770亿立方米。
输气系统归哈萨克斯坦国家石油天然气公司的子公司哈萨克斯坦天然气运输公司所有。
土库曼斯坦现有4000千米输气管道(包括3000千米的主干线),年输气能力500亿立方米。
其输气系统属于土库曼斯坦国家石油天然气公司的子公司土库曼斯坦天然气运输公司所有。
俄罗斯是中亚油气的最大需求国,它有丰富的油气资源,开采和出口能力位于世界前列。
因而它对中亚油气的需求完全是从控制中亚的大战略出发。
俄罗斯掌握着中亚能源出口的管道控制权,迄今80%以上的油气是通过欧洲和独联体其它市场,因此俄罗斯在中亚油气开发中拥有特殊影响力。
三、俄对中亚国家天然气的控制1.俄对中亚国家输气系统的控制前苏联解体后,俄罗斯为使自身天然气出口顺利通过相关独联体国家,并为落实俄长期天然气出口计划提供保证,始终由俄天然气工业股份公司出面,利用组建合资企业,以控股、参股或签署长期协议等方式掌控着其他独联体国家的输气系统。
以哈萨克斯坦为例。
2004年7月,俄天然气工业股份公司和哈萨克斯坦国家石油天然气公司组建了哈一俄天然气股份公司,双方各占一半股份。
合资公司业务囊括天然气销售、运输保障、天然气加工和铺设新的输气管道,但该合资企业并没有参与在哈国输气系统的经营。
乌兹别克斯坦目前正在审查向俄罗斯出售乌天然气公司部分股权的可能性,乌政府仍主张,51%的股份应由国家持有,5%的股份归集体所有,44%的股份由股东分配。
吉尔吉斯议会国际事务委员会在2009年6月批准了一项有关Gazprom参加吉尔吉斯斯坦政府出售其在吉尔吉斯国家天然气公司中拥有的股份的政府间协议草案。
俄罗斯天然气工业股份公司将购买吉尔吉斯斯坦国家天然气公司的控制股份。
总之,俄天然气工业股份公司通过与独联体相关国家组建合资企业并以控股或参股的方式,直接或间接控制着独联体国家,4.5%的输气管网,如果俄罗斯再得到白俄罗斯和乌兹别克斯坦输气系统的控股权,那就将直接或间接控制独联体国家40.3%的输气管网。
俄罗斯通过国家干预的方式力图将中亚的天然气生产权和出口权牢牢控制在自己手中。
同时由于俄与欧洲签订长期供应油气的合同,而俄担心西西伯利亚未来5一10年的开采量减少,为履行和欧洲的合同,凭借目前其在中亚国家所有的优势,以低价与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等签署25-30年的油气收购协议,保证俄对欧洲的能源供应。
2.俄以签署长期协议方式对中亚国家进行控制由于俄天然气工业股份公司要保持今后计划内的天然气产量,因此必须开发亚马尔半岛,以及巴伦支海和喀拉海大陆架新区。
而这些新区的气候和岩石地质条件极为复杂,开采天然气的成本要比其他地区高得多。
因此,为保证俄出口天然气资源体系最佳化,俄天然气工业股份公司就力图控制中亚国家所具有的大规模天然气储量。
2005年11月,俄天然气工业股份公司和哈萨克斯坦油气公司曾签署了“2006-2010年,经哈国境内利用中亚一中部及布哈拉一乌拉尔输气系统运输中亚天然气”的中期合同。
2006年7月,哈、俄两国总统签署了有关“在加工和销售卡拉 t哈加纳克凝析气田天然气方面发展长期合作”的意向书。
2007年6月1日,俄天然气工业股份公司和哈国家油气公司签署了关于“在奥伦堡天然气加工厂基础上建立和参加合资企业基本原则”的协议。
根据该协议,双方除要保证满足哈国内少量需求外,其余部分都要用来落实俄天然气的出口合同。
在乌兹别克斯坦,俄天然气工业股份公司与乌国家油气公司战略合作的基础是抓紧落实2002年达成的“2003-2012年长期购买乌国天然气”的协议。
2003年夏季,乌政府还与俄天然气工业股份公司签署了“将乌国出口天然气的作业权转交给俄天然气工业股份公司”的协议。
2005年9月,俄天然气工业股份公司和乌兹别克斯坦天然气公司(乌国家油气公司的子公司)曾签署了"2006一2010年经乌国境内运输天然气”的协议。
协议包括为组织运输土库曼斯坦天然气,使用乌境内的中亚一中部及布哈拉一乌拉尔输气系统的有关内容。
此外,在乌兹别克斯坦,恢复沙赫帕德气田的天然气开采,已成为俄天然气工业股份公司按产品分成协议开采天然气的引领项目。
下一步,俄天然气工业股份公司在乌兹别克斯坦将详细研究制定勘探和开发乌斯丘尔特区的更大型天然气项目。
2006年12月,双方已签订了有关乌斯丘尔特气田群项目可研和产品分成协议。
在土库曼斯坦,2003年4月,普京总统就和尼亚佐夫总统签署了“俄、土两国从2004年1月1日到2028年12月31日天然气合作”期限为25年的协议。
在该协议框架内,俄天然气出口公司(俄天然气工业股份公司的子公司)和土库曼斯坦国家油气公司签署了在规定时期内,长期买卖土国天然气的合同。
天然气的销售权被授予俄天然气工业股份公司和土库曼斯坦国家油气贸易公司。
2003年5月俄罗斯天然气股份工业公司和吉尔吉斯斯坦政府签署了25年的天然气领域合作协议。
2006年1月双方又签署建立合资企业意向的备忘录。
2008年2月俄罗斯天然气股份工业公司在吉尔吉斯斯坦获得两个区块的使用权。
2003年5月塔吉克斯坦和俄罗斯政府签署了到2028年天然气领域的战略合作协议。
2006年3月双方签署建立合资企业意向的协议。
2008年6月俄罗斯天然气股份工业公司于塔吉克斯坦政府签署在塔国油气田进行地质勘探基本原则的协议。
同时俄在塔吉克斯坦已经得到在两个天然气评价资源量有350亿立方米和300亿立方米区块进行地质勘探工作的许可证。
3.以扩大天然气贸易合作的方式进一步加强对中亚国家的控制近年来,俄天然气工业股份公司凭借自己在中亚国家的优势地位,力图掌控更多的天然气资源,使中亚成为俄罗斯的天然气原料基地,同时俄罗斯运用价格杠杆手段,控制重要气田。
与哈萨克斯坦国家石油天然气公司建立“俄哈天然气”公司,垄断哈天然气的生产、加工与销售;与乌兹别克斯坦签署沙赫帕赫德、乌斯秋尔特等油气田的开发协议。
现在,中亚产气国的天然气几乎被俄天然气工业股份公司买断。