应急预案管理.ppt知识讲解

现场指挥与控制
信息报告
收集和分析现场信息，向相关人员报告。
疏散与救援
组织人员疏散，开展救援工作。
现场控制
采取措施对现场进行控制，防止事态扩大 。
物资调配
协调物资调配，保障应急处置所需物资。
现场恢复
清理现场
清理事故现场，确保安全。
评估与总结
对整个应急响应过程进行评估和总 结，发现问题并提出改进措施。
开展风险评估，建立监 测预警系统，及时发现 潜在风险并采取应对措 施。
制定不同等级的应急处 置方案，明确各部门的 职责和协调配合机制， 针对不同类型的突发事 件采取适当的处置措施 。
建立灾后恢复重建机制 ，明确重建计划、资金 和资源保障及社会力量 参与等。
应急预案的制定步骤
01
第一步
02
第二步
03
03
应急响应的流程
接警与响应
接警
接收事故或威胁报告，记录相 关信息。
核实信息
对报告的信息进行核实，确认是 否构成紧急事件。
响应启动
根据事件性质和程度，启动相应的 应急响应级别。
启动应急预案
预案选择
根据响应级别，选择相应的应 急预案。
资源调配
协调各方资源，准备应急处置 工作。
现场指挥
成立现场指挥部，负责统一指 挥和协调现场处置工作。
恢复生产
在确保安全的前提下，逐步恢复生 产活动。
善后处理
处理事故善后事宜，对受影响的人 员进行安抚和赔偿。
04
应急管理的资源保障
应急物资的储备
1 2
储备充足
应急物资的储备应做到种类齐全、数量充足， 以满足突发事件发生时的紧急需求。
更新和维护

21
资金保障
2024/1/24
设立应急资金
01
各级政府应设立专门的应急资金，用于应对突发事件和自然灾
害的应急救援工作。
社会筹集资金
02
鼓励企业、社会组织和个人积极参与应急救援工作，通过捐赠
、赞助等方式筹集资金。
资金监管和使用
03
建立严格的资金监管和使用制度，确保应急资金专款专用，提
高资金使用效率。
作用
提供明确的应急响应流程和措施 ，指导相关人员迅速、有效地应 对突发事件，保障人民生命财产 安全。
4
应急预案体系
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01
综合应急预案
针对各类突发事件制定的总体性、指导性预案，明确应 急组织、通讯联络、现场处置等方面的基本要求。
02
专项应急预案
针对某一类或某一种突发事件制定的具体行动方案，包 括危险源辨识、风险评估、应急处置措施等内容。
编制应急预案
包括应急组织、通讯联络、现场 处置、医疗救护、安全防护等方 面内容。
成立编制小组
评审与发布
明确编制任务、职责分工和工作 计划。
组织专家评审，修改完善后发布 实施。
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9
编制技巧与注意事项
明确目标和范围
清晰界定应急预案的适用范围和响应目标。
强化风险评估
充分识别潜在风险，制定针对性应对措施。
05 应急资源保障
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人力资源保障
建立应急救援队伍
组建专业、高效的应急救援队伍 ，包括消防、医疗、交通、通信 等各类专业人员，确保在紧急情
况下能够迅速响应。
培训与演练
定期开展应急救援培训和演练， 提高救援人员的专业技能和应急

附件
有关应急部门、机构或人员的联系方式 重要物资装备的名录或清单 规范化栺式文本 关键的路线、标识和图纸
相关应急预案名录
有关协议或备忘录
应急预案后期管理
应急预案评审
应 急 预 案 后 期 管 理
应急预案备案
应急预案修订、修改 应急救援能力的评估
应急预案培训
建立应急智能决策体系
安全生产培训资料
生产安全应急管理知识培训
—— 培训人
事敀案例一
“11.22”东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事敀 看东方 140111—在线播放—炎黄互动，视频高清-热点-炎黄互 动—微视频 微电影 微直播（微视）_1.FLV
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三、几种通用作业的安全要求
用电安全基本要求
车间内的电气设备不要随便乱动，发生敀障不能带病运转，应立即请电工检修。 经常接触使用的配电箱、闸刀开关、按钮开关、插座以及导线等，必须保持完好。 需要移动电气设备时，必须先切断电源，导线不得在地面上拖来拖去，以免磨损， 导线被压时不要硬拉，防止拉断。 打扫卫生、擦拭电气设备时，严禁用水冲洗或用湿抹布擦拭，以防发生触电事敀。 停电检修时，应将带电部分遮拦起来，悬挂安全警示标志牌。
4.严格遵守安全生产规章制度 和操作规程
“五必须”
必须遵守厂纪厂规 必须经安全生产培训考核合栺后持证上岗作业 必须了解本岗位的危险危害因素 必须正确佩戴和使用劳动防护用品 必须严栺遵守危险性作业的安全要求
“五严禁”
严禁在禁火区域吸烟、动火 严禁在上岗前和工作时间饮酒 严禁擅自移动或拆除安全装置和安全标志 严禁擅自触摸与已无关的设备、设施

14
3、应急预案编制过程和步骤
应急预案的编制过程按照阶段性目标来考虑， 可分为前期准备、预案编写、预案的评审和发 布实施三个阶段。按照每一阶段的编制工作及 任务，可细分为七个步骤。
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前期准备阶段 预案编写阶段 评审发布实施阶段
成立编写组 危险分析
应急能力与资源评估 分级、分类编制预案
审核和发布实施 预案的演练 预案的变更
综合预案、专项预案、现场处置方案
28
（5）工作原则 要求明确具体，有指导实践的价值。
如：统一指挥、分级管理、整合资源、信息共享、 分工协作、形成合力等。 （2、----7、 ……）
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1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 应急预案体系 1.5 应急工作原则
5
一、应急救援预案编写 二、应急救援演练 三、抢险与救护 四、事故报告 五、事故调查
6
安全生产法
第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工 作负有下列职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生 产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援 预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。
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6、预案的管理
预案的备案
—报上级有关部门（公安、消防） —报地方安监部门 —通报当地协作单位
应急预案培训 定期演练 定期评审修订
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应急救援装备的配备原则 基本救援装备的分类 医疗急救器械和急救药品 救援装备的保管和使用
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处置能力
典型事故应急处置案例
案例背景：介 绍事故发生的 背景、原因和
影响
应急响应：描 述应急响应的 过程、措施和
效果
经验教训：总 结经验教训， 提出改进措施
和建议
类似案例：介 绍类似的事故 案例，进行比
较和分析
成功经验与不足分析
成功经验：介绍培 训课件中涉及的成 功案例，包括应对 突发事件的经验和 措施
应急指挥机构的运作机制：包括信息报告、决策指挥、协调联动等 应急指挥机构与其他机构的关系：包括与政府部门、企事业单位、社会团 体等的协作与沟通
应急协调机制完善
建立应急协调机制的原因
应急协调机制的组成和职 责
应急协调机制的运作流程
对应急协调机制的评估与 改进
应急资源储备与调配
储备方式：国家、企业、社会、物资、设备等 作用：确保应急处置及时、有效
应急预案编制流程
确定应急目标：明确预案编 制的目的和范围
添加标题
应急资源调查：了解可用的 应急资源和能力
添加标题
评审与修改：对编制好的预 案进行评审，并根据评审结
果进行修改
定期评估与更新：定期对应 急预案进行评估，并根据实
际情况进行更新
添加标题
添加标题
添加标题
风险评估：对可能发生的突 发事件进行评估
应急管理概述 应急组织与协调 案例分析与应用
应急预案编制 应急培训与演练 总结与展望
应急管理定义
应急管理是指政府或组织在应对突发事件时，为了降低损失、保障人民生命财产安全而采取的一 系列措施
包括预防、准备、响应和恢复四个阶段
是对突发事件的全过程管理，强调预防为主、常备不懈
目的是提高应对突发事件的能力，减少灾害损失，保障人民生命财产安全

危险源辨识与风险评估
危险源辨识
识别可能引发事故的危险因素， 如设备故障、化学品泄漏、自然 灾害等。
风险评估
评估危险源可能造成的危害程度 和影响范围，为制定应急预案提 供依据。
应急资源调查与布局
应急资源调查
了解可用的人力、物资、设施等应急资源情况。
资源布局
合理规划应急资源的分布，确保在事故发生时能够快速响应和有效处置。
03 应急预案的培训与演练
Байду номын сангаас
培训对象与内容
01
02
03
培训对象
各级管理人员、应急救援 人员、操作人员等。
培训内容
应急预案的基本概念、编 制方法、应急流程、救援 措施、自救与互救等。
培训形式
讲座、案例分析、模拟演 练等。
演练形式与频次
演练形式
桌面演练、功能演练、全 面演练等。
演练频次
根据企业实际情况和风险 评估结果确定，一般每年 至少进行一次演练。
详细描述
应急预案是指在预测、预警和应急处置的基础上，为应对可能发生的突发事件而 预先制定的行动方案。它能够指导人们在突发事件发生时快速、有序地进行应对 ，减少灾害损失和人员伤亡，保障生产生活秩序的快速恢复。
应急预案的分类与级别
总结词
应急预案可以根据不同的分类标准进行划分，如按照突发事件类型、影响范围和紧急程度等，同时不同级别的应 急预案对应不同的应对资源和权限。
维护措施与管理
要点一
总结词
有效的维护措施和管理对应急预案的持续有效性至关重要 。
要点二
详细描述
在应急预案的维护过程中，应采取多种措施进行管理。例 如，可以定期组织演练和培训，提高员工对应急预案的熟 悉程度和应急处理能力；同时，应定期对应急预案进行审 查和修订，确保预案的时效性和可操作性。此外，还应建 立应急预案的档案管理制度，对应急预案的制定、审查、 批准、发布、实施、评估和修订过程进行记录和管理。

风险评估
对潜在的突发事件进行风险评估，确定可 能发生的突发事件类型、影响范围和程度 。
资源调查
了解应急救援所需的人力、物资、设备和 信息等资源，以及资源的分布和可用性。
预案审查
对应急预案进行审查，确保预案的合理性 和可行性。
预案制定
根据风险评估和资源调查结果，制定相应 的应急预案，包括应急组织、指挥体系、 救援队伍、资源调配、处置措施等。
编制内容
救援队伍
组建专业的应急救援队伍，包 括消防、医疗、环保、交通等 领域的专业人员。
处置措施
针对不同类型的突发事件，制 定相应的处置措施和救援方案 。
应急组织与指挥体系
明确应急救援的领导机构、协 调机构和支持保障机构，建立 高效的指挥体系。
资源调配
明确应急救援所需的人力、物 资、设备等资源，制定资源调 配方案。
启动应急预案
根据突发事件情况，启动相应的应急 预案。
资源调配
根据预案要求，迅速调配人力、物力 和财力等资源。
实施流程与要求
01
02
03
现场指挥与协调
确保现场指挥有序，各部 门协调配合。
应急处置与救援
采取有效措施，及时处置 突发事件，进行救援工作 。
结束响应
在事件得到有效控制后， 逐步结束应急响应。
对预案中存在的缺陷和不足进行补充和完善，提高预案的针对性和可操 作性。
修订内容与方法
01
修订方法
02
03
04
收集相关资料和信息，对应急 预案进行全面梳理和分析。
组织专家和相关部门进行讨论 和研究，提出修订意见和建议
。
对修订后的预案进行审查和修 改，确保预案的科学性、合理

来越重要的作用。
发展趋势
未来应急管理将更加注重预防 和预警，加强应急管理能力建 设和资源整合，推动国际合作
和交流。
02
应急管理体系建设
应急预案与演练
应急预案
制定针对各种突发事件的风险评估、应急预案编制、预案备案和预案演练等 环节的流程和方法。
演练类型
介绍不同类型应急演练的优缺点，包括桌面演练、实地演练和综合演练等。
加强科技支撑和创新驱 动。加大对科技创新的 投入和支持，推动应急 管理信息化、智能化、 精准化建设，提高科技 对灾害预警、监测、处 置和管理的支撑作用。
提高公众安全意识和应 急能力。加强应急管理 知识普及、宣传教育和 培训演练，增强公众的 安全意识和自救互救能 力，提高社会协同应对 突发事件的能力。
风险评估与预测技术
总结词
风险评估与预测技术是预防和控制突发事件的关键。
详细描述
风险评估与预测技术包括危险源辨识、风险评估、预警 分析和预测等方面，通过对潜在的危险源进行辨识和风 险评估，及时发现和控制风险点，采取有效的预防措施 ，避免突发事件的发生或减少其影响范围。同时，对可 能发生的突发事件进行预警分析，预测其发展趋势和可 能造成的损失，为采取相应的应急措施提供科学依据。
总结词：在事故发生后采取措施 进行恢复和重建
清理与修复：对事故现场进行清 理和修复工作，消除事故隐患， 尽快恢复正常秩序。
总结与改进：对整个应急管理过 程进行总结评估，发现存在的问 题和不足，提出改进措施和建议 。
信息报告与管理
总结词：在应急管理 过程中采取措施进行 信息报告和管理
详细描述
信息报告制度：建立 信息报告制度，明确 各级部门的信息报告 职责和要求。
公共安全宣传与教育

案例二：某社区地震应急预案
总结词
覆盖面广、针对性强
详细描述
该预案针对社区地震灾害的特点，制定了全面的应急响应措施，包括地震预警、 疏散路线规划、临时避难场所设置、救援队伍组织等，覆盖了地震灾害应对的全 过程，具有很强的针对性。
案例三：某学校食物中毒应急预案
总结词
快速响应、科学处置
详细描述
该预案针对学校食物中毒事件，明确了快速响应和科学处置的原则，包括食物中毒事件的报告、调查、处置和后 期跟进等环节，确保在发生食物中毒事件时能够迅速、有效地进行处置。
好沟通。
实施注意事项
预案的适用性
在制定和实施应急预案时，应充分考虑 实际情况和风险因素，确保预案的适用
性和有效性。
物资保障
确保应急物资的充足和可靠，以满足 应急处置工作的需要。
人员安全
在应急处置过程中，应始终把人员安 全放在首位，采取必要的防护措施。
协作配合
加强与相关部门和机构的协作配合， 形成工作合力，提高应急处置效率。
根据不同行业的特点和风险， 如化工、电力、交通等，制定 相应的应急预案。
按地域分类
根据不同地域的特点和风险， 如城市、农村、山区等，制定
相应的应急预案。
应急预案的编制
02
编制流程
危险源辨识与风险评估
对应急预案的编制进行危险源辨识和 风险评估，确定可能发生的突发事件 和影响范围。
应急组织架构与职责分工
03
总结与反思：对演练进行总结和反思，分析存在的问题和不足，提出 改进措施和方法。
04
持续改进：根据反馈意见和总结反思的结果，持续改进应急预案的培 训与演练工作，提高应对突发事件的能力和水平。
应急预案案例分析

应急管理预案 应急管理概论理 论与实践课件
第十二章 应急预案概述
• 1.理解应急预案编制的含义与作用、 内容与要素。 • 2.了解中国应急预案体系的构成。 • 3.认识中国现阶段应急预案存在的不足。
第一节
应急预案的概念
应急预案的定义
是为控制、 减轻和消除突发事件引起的严重社会危害， 规范 突发事件应对活动而预先制定的方案。应急预案是针对可能发生的 突发事件， 为保证迅速、 有序、 有效地开展应急与救援行动、 降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。
第十三章 应急预案概述
• 了解应急预案编制准备工作的重要性， 预案编制 委员会成员的确定； 掌握应急预案的构件与内容、 应急预案编制的过程； 特别理解危险分析、 确定职 责、 分析资源的过程， 明确其在预案编制过程中的 作用， 以及其对所编制预案的影响。
第十三章 应急预案的编制
第一节 应急预案的编制目标、 主体与原则
第一节 应急预案的编制目标、主体与原则
应急预案的编制原则
第二节
应急预案编制的构 成要素与注意事项
应急预案的构成要素
第二节
应急预案编制的构 成要素与注意事项
应急预案编制的注意事项
• 紧紧围绕应急工作体制、 工作运行机制和法制建设等方面制定、 修订应急预
（一） 案。
• 总体预案是政府组织管理、 指挥协调相关应急资源和应急行动的整体计划和程
第四节
应急预案的编制过程
4.注意事项
（１） 审查 应急响应程 序和行动
（２） 正确 理解和设计 “先期处置” 与 “ 事态 控制”
（３） 确保重 要政府功能和服 务的连续性
第四节
应急预案的编制过程
（五） 完成预案文本