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第一章财政导论教学目的与要求：通过本章的教学，使学生了解现实生活中的财政现象、财政的产生与进展；要求重点明白得财政的含义及其属性，把握公共财政的内容和财政的大体职能。
能对财政研究的对象、任务和财政经济的工作特点有正确的熟悉。
能正确把握市场经济体制下财政与政府的彼此关系。
运用所学知识对相关财政问题进行大体分析。
教学方式：理论教学为主，配合案例教学。
教学重点与难点：财政的含义与属性公共财政的内容财政的大体职能所需课时：4课时教学进程与内容：第一节财政概述所需课时：课时一、咱们身旁的财政现象通过“非典”的案例引出每一个社会成员的生活都会通过各类渠道各类方式与财政发生关系。
通过不同的案例—新闻、报导等，分析存在哪些“关系”（一）人们不断地享受财政活动带来的益处一、保证正常的生活秩序国防、公安、司法等靠财政拨款运行，维持人们正常生活。
二、为生产生活提供便利铁路、公路、桥梁、公园、城市的供水供电、农村的大型水利工程等公共工程都是政府财政投资兴修，给人们生活提供便利。
例如：长江三峡、西气东输工程。
3、增进国民经济的进展几乎所有的大型发电站、钢铁厂、煤矿、油田等国有大中型企业都是政府财政出资兴修的。
4、提高民族的整体素养幼儿园、学校、医院、科研机构主若是靠财政出资成立和拨款保护与进展的。
例如：战胜“非典”、“禽流感”疫情、成功申奥、神五飞天。
五、提供生活补助例如：物价补助、房租补助、交通补助，城市低保，对农村的费改税、停征农业特产税等。
（二）享受财政活动带来的益处的同时，也必需承担必然的义务例如：关于居民个人，收入超过必然限额，缴纳个人所得税；关于企业，营业税、增值税等，行政事业上缴的各项事业收入等，都通过各类渠道汇入财政国库中。
（三）咱们常常会对一些财政现象表示困惑（1）如何才能提高大体建设的效率？（2）政府的行政事业费是如何利用的？（3）政府如何为生活困难的公民提供大体生活保障？（4）中国财政收入的规模究竟是多大？（5）多高的税收负担是合理的？（6）连年的财政赤字而且数额愈来愈大，这是什么缘故？（7）财政赤字和通货膨胀的关系，对经济的阻碍。
一、单项选择题１．下列属于财政现象的是( C )。
企业引进外资B．企业发行股票 Ｃ．企业购置公债 D.企业购置金融债券2．财政学的研究对象( C ）。
A个人B．企业 Ｃ. 政府 D.社会公益组织３．下列不属于财政现象的是（ )。
Ａ,营业税改增值税在全国履行B,财政部在香港分两次发行共280亿元人民币国债Ｃ.中国国防预算增加10％ D.５月中国人民银行决定下调金融机构人民币存贷款基准利率4.供应学派的拉弗曲线阐明( Ｂ)A物价稳定的重要性B．减税重要性 C利率稳定的重要性 D.维持自由的重要性5.当代财政学之父是（ D ) A凯恩斯Ｂ.哈耶克 C．费里德曼Ｄ.亚当．斯密6.下列分析属于规范研究（)A.我国财政支出预算是171５０0亿元 B. 中央财政赤字为1120０亿元，赤字百分比低C. 我国教育经费占GDP比重初次超出4% D. 全国一般公共预算收入１５4３00亿元，增加７.3%7A.我国财政赤字16200亿元,赤字水平不高。
B.我国实行积极财政政策效果明显，要继续实行并适当加大力度。
C.我国宏观税负合理不存在税负过重问题。
Ｄ．我国一般公共预算收入15４300亿元,增加7.3％。
8.市场失灵的体现不包括( C ) Ａ、无法提供公共品 B、不能处理外部性 C、价格由供求决定D、信息不完全9.财政伴随（Ｂ)出现而产生A.人类B.国家 Ｃ．社会主义 D.资本主义1０. 亚当．斯密主张政府的职责是（Ｄ )A．保持货币供应量稳定 B.保障公民自由 Ｃ.依法治国 D.“守夜人”提供国防、司法、便利社会商业等基本服务１１．凯恩斯主张政府应当（ ）A.保持货币供应量稳定 B．保障公民自由 C.积极通过扩大政府投资等积极干预经济 D．“守夜人”提供国防、司法、便利社会商业等基本服务二、多项选择题1.财政的职能是（ ＡBD ）A资源配备 B.收入分派 C. 稳定物价 D.稳定经济2. A. 不能提供公共品B．不能处理外部性C．竞争失灵出现垄断D. 收入分派不公E.宏观经济失调3．财政怎样履行资源职能（ACD )A. 提供公共品B.对高收入人群征税调整收入差距C.矫正外部性 D．维护市场有效竞争4.财政怎样履行收入分派职能( ACD）A. 维护市场有效竞争B.处理外部性Ｃ.通过超额累进的所得税,对高收入人群征收高额税收 D. 对低收入人群提供最低生活保障５．国际公认的宏观经济稳定的目标(AＢＣD ）A. 充足就业B.稳定物价C.经济增加D. 国际收支平衡E.人民幸福6．财政研究范围包括(ABCDE )A．中央政府Ｂ.省级政府 C.市级政府 Ｄ. 县级政府 E.乡级政府三、判断题1.财政是在资本主义国家才出现的。
01财政学导论第1章财政学导论第一部分单项选择题1、下述（）研究课题反映了财政学的特点。
A、国民经济中货币与产品之间的关系及其对经济的影响B、国民经济中各产业部门之间的相互关系及其对经济的影响C、国民经济中各地区之间的相互关系及其对经济的影响D、国民经济中公共部门与私人部门之间的相互关系及其对经济的影响答案与解析：选D。
2、如果学校是政府办的，但办学的成本全部通过向学生收费来补偿，在这种情况下，教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合?( )A、公共提供，公共生产B、公共提供，私人生产C、市场提供，公共生产D、市场提供，私人生产答案与解析：选C3、下述（）问题不属于财政学实证分析范畴。
A、我国税收的累进度应该多大？B、某项公共支出的主要受益者是哪些群体？C、降低关税之后我国进出口结构会出现怎样的变化？D、发行一定规模的国债能在多大程度上拉动经济？答案与解析：选A。
A项属于财政学中的规范分析4、下述（）研究不属于财政学中的规范分析。
A、我国公共部门或财政的规模是过大了还是过小了？B、对电讯行业是否需要政府规定价格？C、若用消费型增值税取代生产型增值税会使社会的产出结构发生怎样的变化？D、税收的累进程度多大为宜?答案与解析：选C。
C项属于财政学实证分析范畴。
5、下列哪项不属于政府的隐性支出？A、税式支出B、公共定价C、政府担保D、转移支出答案与解析：选D。
第二部分多项选择题1、下述财政学中的理论，（）属于实证分析A、税负归宿理论B、公共选择理论C、最优税制理论D、公共定价理论答案与解析：选AB。
CD两项属于规范分析。
2、下述财政学中的理论（）属于规范分析A、公共产品有效配置理论B、公共支出不断增长理论C、税收对劳动、储蓄及投资行为影响的理论D、最优税制理论答案与解析：选AD。
BC两项属于实证分析。
3、下述（）单位属于公共部门A、政府机关B、公立大学C、国有企业D、国有银行答案与解析：选ABCD。
第1章导论一、概念题1．私人欲望答：私人欲望指的是个人希望独自拥有、独自享用的欲望，比如获得并享用食品、衣服等物品的愿望。
一般说来，私人欲望的满足可以经由市场的活动，凭借价格机制的运作来达到圆满的解决，这是私人部门经济学研究的核心。
2．财政学/公共部门经济学/公共经济学答：财政学是研究以国家为主体的财政分配关系的形成和发展规律的学科。
它主要研究国家如何从社会生产成果中分得一定份额，并用以实现国家职能的需要，包括财政资金的取得，使用、管理及由此而反映的经济关系。
3．公共欲望答：公共欲望指的是能够与别人共同享用而不是独自享用的欲望，比如道路与公园的使用、警力与国防的保护等欲望。
公共欲望的满足很难借助市场机制的运作达成，它一般需要通过政府预算决策来实现。
4．私人部门经济学答：一般说来，私人欲望的满足可以经由市场的活动，凭借价格机制的运作来达到圆满的解决，这就是私人部门经济学的核心。
私人部门经济学就是以研究市场机制、价格机制、竞争机制前提下私人部门欲望的满足的一门经济学。
私人部门经济学与公共部门经济学是相对的。
5．混合经济答：混合经济是指既让市场机制充分发挥作用，又有国家的必要干预，使私人组织与政府机构同时发挥调节作用的经济。
这一概念是由美国经济学家萨缪尔森在其《经济学》教科书中提出来的，是他对现代资本主义经济基本特征的概括。
传统的古典经济学以英国经济学家亚当·斯密为代表，认为资本主义的经济运行是由市场机制这只“看不见的手”调节的。
1929—1933年资本主义世界的经济大危机，否定了资本主义下市场机制能自动调节经济的理论。
1936年，英国经济学家凯恩斯在其《就业、利息和货币通论》中首次提出“让国家之权威与私人之策动力量互相合作”的思想。
后来美国经济学家汉森发挥了凯恩斯的这一思想，提出资本主义经济已不是纯粹的私人资本主义经济，而是私人经济与公共经济共处的“复合经济”。
萨缪尔森在其《经济学》教科书中进一步阐发了这一思想。
财政学大纲第1章第一章导论⏹学习目的与要求：1、掌握财政的概念。
2、简单了解财政的产生与发展情况。
3、了解财政学的发展演变。
4、了解财政学的研究对象与方法、及研究财政学的借鉴意义。
本章主要内容⏹第一节财政的定义与特征⏹第二节财政的产生与发展⏹第三节财政学的形成与发展概况★本章应掌握的内因⏹1、财政概念的理解⏹2、财政产生的理论解释⏹3、不同社会形态财政的基本内容⏹4、财政学的发展⏹5、学习财政学应该学习的其它知识第一节财政的定义与特征⏹概念是研究问题的出发点，学习与研究财政学，应该从了解财政的概念入手。
⏹本节主要内容一、现实生活中的财政现象二、财政定义上的分歧三、财政的定义四、财政的基本特征一、现实生活中的财政现象(为何要学习财政学) ●作为一名财经大学的大学生，做为一名将来从事财经实际工作、理论研究和政策制定的人员，之所以应该也必须学习财政学，本人以为理由如下：●(一)财政现象随处可见，财政活动与人们的生活、工作密切相关。
●１、从理论上说，市场与政府是保证居民、企业生活和社会经济正常运行的两个缺一不可的系统。
图1—1 三部门收支循环流程图▪生老病死，从摇篮到坟墓2、从实际上说，财政活动包括收支两个方面，每个方面都与人们的生产、生活息息相关。
●1、国家每年几万亿的财政收入是以什么形式、如何取得的？那么大数量、那么多形式的财政收入与我们个人有无关系？●2、国家的几万亿的财政收入用于何处？为何要这样使用？●3、政府为何要征税？政府征了那些税？政府征税对企业与个人会产生什么样的影响？3●4、政府为何要举债？政府举债对国家是好事还是坏事？对居民的生活与企业的投资与生产产生怎样的影响？●5、什么是财政赤字？财政赤字说明了什么？其实质是什么？⏹6、为何财政是政府进行宏观经济调控的重要经济手段？什么是财政政策？财政政策有那些类型？不同类型财政政策发挥作用的社会经济背景与政策作用机理是什么？⏹7、每年人代会审批的政府预算报告是个什么东西？它与老百姓有何关系？它与政府、财政、社会经济发展等事项之间存在什么关系？⏹等等。
