电子政务系统项目技术方案
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行业电子政务平台运维方案第一章概述 (3)1.1 项目背景 (3)1.2 项目目标 (3)1.3 项目范围 (3)第二章项目运维组织架构 (4)2.1 运维团队组成 (4)2.2 运维职责分配 (4)2.3 运维流程设计 (5)第三章系统监控与评估 (6)3.1 系统监控策略 (6)3.2 监控数据收集与处理 (6)3.2.1 数据收集 (6)3.2.2 数据处理 (6)3.3 系统功能评估 (7)3.3.1 评估指标 (7)3.3.2 评估方法 (7)3.3.3 评估周期 (7)第四章系统维护与升级 (7)4.1 系统维护策略 (7)4.2 系统升级流程 (8)4.3 系统版本控制 (8)第五章安全防护与风险管理 (9)5.1 安全策略制定 (9)5.2 安全防护措施 (9)5.3 风险识别与应对 (10)第六章数据备份与恢复 (10)6.1 数据备份策略 (10)6.1.1 备份范围 (10)6.1.2 备份频率 (11)6.1.3 备份方式 (11)6.2 备份存储管理 (11)6.2.1 存储设备管理 (11)6.2.2 备份文件管理 (11)6.2.3 备份策略优化 (12)6.3 数据恢复流程 (12)6.3.1 数据恢复申请 (12)6.3.2 数据恢复操作 (12)6.3.3 数据恢复验证 (12)第七章用户服务与支持 (12)7.1 用户服务策略 (12)7.1.1 服务宗旨 (12)7.1.3 服务方式 (13)7.2 用户支持流程 (13)7.2.1 用户问题分类 (13)7.2.2 用户支持流程 (13)7.3 用户满意度评估 (13)7.3.1 评估方法 (13)7.3.2 评估指标 (14)7.3.3 评估周期 (14)第八章培训与技能提升 (14)8.1 培训计划制定 (14)8.1.1 培训对象 (14)8.1.2 培训目标 (14)8.1.3 培训内容 (14)8.1.4 培训时间 (14)8.1.5 培训方式 (14)8.2 培训课程设计与实施 (15)8.2.1 培训课程设计 (15)8.2.2 培训课程实施 (15)8.3 培训效果评估 (15)8.3.1 培训过程监控 (15)8.3.2 培训成果展示 (15)8.3.3 培训效果评估 (15)第九章运维项目管理 (15)9.1 项目管理流程 (16)9.1.1 项目立项 (16)9.1.2 项目启动 (16)9.1.3 项目规划 (16)9.1.4 项目实施 (16)9.1.5 项目监控 (16)9.1.6 项目收尾 (16)9.2 项目进度控制 (16)9.2.1 制定项目进度计划 (16)9.2.2 进度监控与调整 (16)9.2.3 项目进度预警 (17)9.2.4 项目进度沟通与协调 (17)9.3 项目质量管理 (17)9.3.1 制定质量管理体系 (17)9.3.2 质量策划 (17)9.3.3 质量控制 (17)9.3.4 质量检查与验收 (17)9.3.5 质量改进 (17)第十章持续优化与改进 (17)10.1 优化策略制定 (17)10.3 持续改进效果评估 (18)第一章概述1.1 项目背景信息技术的飞速发展,电子政务已成为提升工作效率、优化公共服务、增强治理能力的重要手段。
电子政务内网建设方案一、引言电子政务内网建设是指政府机关在内部搭建一套基于互联网技术的信息系统,旨在实现政府机关内部的有效通信、协作与信息共享。
本文将针对电子政务内网建设方案进行详细探讨。
二、目标与需求分析1. 目标- 提高政府机关内部沟通平台的效率。
- 加强政府机关的工作协同与协作能力。
- 实现政府机关内部信息的共享与流通。
- 提升政府机关内部管理与决策的科学性。
- 加强政府机关的信息安全保障能力。
2. 需求分析- 内部通信需求:政府机关内部成员需要进行快速、准确的通信,传递工作要求和信息。
- 协同工作需求:政府机关内的不同部门需要协同合作,档案资料的共享、对文件的协同编辑与审批等。
- 决策支持需求:政府机关需要基于科学数据和分析结果进行决策,需要搜集、整理和分析大量数据。
- 安全保障需求:政府机关内部的信息需要保密,对信息进行加密、权限控制,防止信息泄露。
三、技术架构设计1. 网络架构- 使用虚拟专用网络(VPN)技术,搭建安全与稳定的网络环境。
- 划分不同的网络子网,根据需要设置不同的权限控制策略。
2. 服务器与存储- 采用高可靠性的服务器设备,提供稳定的服务。
- 建立分布式存储系统,确保数据安全与高速访问。
3. 数据库管理- 选用可扩展性强、性能稳定的数据库管理系统。
- 设置定期备份机制,保障数据的安全与完整性。
4. 用户权限管理- 设计合理的用户权限控制策略,包括用户认证与权限分配等。
- 建立角色管理机制,对不同角色的用户进行权限的管理和控制。
5. 通信协议与安全技术- 使用HTTPS协议提供安全的通信环境。
- 配置防火墙与入侵检测系统,保障数据安全。
四、功能模块设计1. 内部通信模块- 提供实时的在线聊天功能,方便成员之间沟通交流。
- 支持语音通话、视频会议功能,实现远程办公。
2. 协同工作模块- 建立团队协作平台,支持多人同时编辑、审批文件。
- 提供工作流程管理功能,自动化各种流程,提高办公效率。
电子政务建设实施方案电子政务建设实施方案是指政府部门基于互联网技术和信息化手段,将政务公开、政务服务、政务决策、政务监督等内容转化为数字化信息,并通过电子渠道实现对外发布、服务和交流的方案。
电子政务建设实施方案是政府走向数字化治理和服务的必要途径。
一、电子政务建设实施方案的意义电子政务建设实施方案的制定和实施,对推动政府数字化转型,增强政府服务能力,提升政府管理水平、促进信息化社会建设、保障社会公共利益等方面有着重要的意义。
首先,电子政务建设实施方案的制定和实施,可以推动政府走向数字化治理,促进政府管理透明度和效率。
通过电子渠道提供政务公开、公众参与、政策解读、代办事项等服务,可以提高政府的透明度和公信力,更好地满足群众的管理和服务需求。
其次,电子政务建设实施方案的制定和实施,可以促进政府服务能力的提升。
通过信息化手段,政府提供的服务更加智能、高效、便捷,减少服务流程、简化服务环节,提升服务水平和效率。
从而更好地满足群众的服务需求,推动政府与社会之间的互动和沟通。
第三,电子政务建设实施方案的制定和实施,可以促进政府管理水平的提升。
通过信息化手段,政府可以实现信息集成、信息共享和信息传递,加强数据和信息的管理、整合和分析,提升政府决策的科学性、准确性和及时性。
同时,在政务服务和决策的过程中,借助数据、分析和评估等手段,帮助政府规避风险、提高效率。
第四,电子政务建设实施方案的制定和实施,可以促进信息化社会建设。
通过提供数字化政府服务,推动数字市民的普及和数字经济的发展,从而推动信息化社会建设和信息技术的普及和应用。
第五,电子政务建设实施方案的制定和实施,可以保障社会公共利益。
通过信息化手段,政府可以实现信息公开、采集、组织、传递、反馈和利用等环节的识别和保障,从而提高公共信息的准确性、透明度和对公众的响应能力,保障社会公共利益和稳定。
二、电子政务建设实施方案的内容和步骤电子政务建设实施方案的制定和实施应该着重贯彻理念、构建体系、提高服务质量、保障安全可靠等方面的基础要求,在此基础上,可以通过以下步骤来进行实施。
电子政务内网建设方案随着信息技术的不断发展,电子政务已经成为政府工作的重要组成部分。
而电子政务内网建设方案,更是电子政务发展的基础和关键。
本文将就电子政务内网建设方案进行详细探讨。
一、内网建设的重要性。
电子政务内网建设是政府机构信息化建设的基础,是政府信息资源共享的重要保障。
通过内网建设,政府部门可以实现信息资源的整合共享,提高工作效率,提升服务水平,实现政务工作的便捷化、高效化和规范化。
二、内网建设的目标。
1. 实现信息资源共享。
内网建设的首要目标是实现政府各部门之间信息资源的共享。
通过建设统一的内网平台,实现各部门之间信息的互联互通,避免信息孤岛的存在,提高信息资源的利用率和共享效益。
2. 提高工作效率。
内网建设的另一个重要目标是提高政府工作效率。
通过内网平台,政府部门可以实现信息快速传递、业务协同办理、文件共享等功能,从而提高工作效率,减少重复劳动,提升工作效能。
3. 加强信息安全。
内网建设的目标之一是加强政府信息安全。
通过内网建设,可以实现对政府内部信息的安全管理和控制,避免信息泄露和恶意攻击,保障政府信息的安全性和完整性。
三、内网建设的关键内容。
1. 建设统一的内网平台。
内网建设的关键是建设统一的内网平台。
该平台应该具备信息集成、业务协同、安全管理等功能,能够满足政府各部门的信息化需求,实现信息资源的共享和协同办公。
2. 完善的网络基础设施。
内网建设需要依托完善的网络基础设施。
政府部门需要建设高速、稳定、安全的局域网,确保内网平台的正常运行和信息的快速传递。
3. 强化信息安全保障。
内网建设需要加强信息安全保障。
政府部门应该建立完善的信息安全管理制度,加强对内部信息的访问控制和安全监控,防范各类信息安全风险。
四、内网建设的实施步骤。
1. 规划设计阶段。
在内网建设的规划设计阶段,需要充分调研政府部门的信息化需求,制定内网建设的整体规划和设计方案,确定内网平台的功能和架构。
2. 基础设施建设阶段。
电子政务外网整体方案1. 引言随着信息技术的快速发展,电子政务在各国得到广泛应用和推广。
电子政务外网是政府与公众、企业等外部组织进行信息交流和互动的重要平台。
本文旨在提出一个电子政务外网的整体方案,以实现高效、安全、便捷的信息交流和公共服务。
2. 方案概述电子政务外网整体方案由以下几个方面组成:2.1 网络架构在电子政务外网的网络架构方面,我们建议采用三层架构的设计。
一层是边界层,主要负责网络连接和安全防护;二层是逻辑层,承担负载均衡、应用代理等功能;三层是应用层,提供各种电子政务服务。
这样的设计能够实现网络的灵活扩展和安全隔离。
2.2 认证与授权在电子政务外网中,认证和授权是非常重要的环节。
我们建议采用统一身份认证和授权系统,通过集中管理用户和权限,实现快速、安全的认证和授权过程。
同时,可以采用多因素认证和单点登录,提高系统的安全性。
2.3 数据安全数据安全是电子政务外网的核心问题之一。
为了保护数据的机密性和完整性,我们建议采用数据加密和访问控制技术。
可以对重要数据进行加密存储,并对数据传输过程进行加密保护。
同时,还需要建立完善的数据备份和恢复机制,以应对各种意外情况。
2.4 服务管理电子政务外网需要提供各种公共服务,如在线申请、信息查询等。
为了实现高效管理和响应,我们建议采用服务管理平台。
该平台可以对各类服务进行统一管理,包括服务注册、监控、调度等功能。
同时,还可以提供服务级别协议(SLA)管理和故障处理功能,确保服务的稳定可靠。
3. 技术支持实施电子政务外网整体方案需要一定的技术支持。
以下是一些关键技术:3.1 虚拟化技术虚拟化技术可以提高系统资源的利用率和灵活性。
通过虚拟化技术,可以实现对服务器、存储和网络等资源的虚拟化管理,从而实现快速部署和动态调整。
3.2 安全技术在电子政务外网中,安全技术是至关重要的。
包括网络安全技术、身份认证和授权技术、数据加密和访问控制技术等。
需要对各个层面进行全面的安全保护,保障系统的安全性。
电子政务大数据建设方案随着信息技术的发展和电子政务的普及,政府部门逐渐开始意识到大数据在电子政务建设中的重要性。
利用大数据技术,政府部门可以更好地分析和利用海量的政务数据,提高政务服务的效率和质量,为公民和企业提供更好的服务。
一、建设目标1.提高政务服务效率通过建立大数据平台,整合各部门的数据资源,消除信息孤岛,实现多部门数据的共享和互联,提高政务服务的效率。
2.实现政府决策科学化利用大数据技术分析海量的政务数据,为政府决策提供科学依据,减少主观因素的干扰,提高政府决策的准确性和科学性。
3.提升政府部门管理水平通过利用大数据分析技术,对政府部门进行绩效评估和监控,及时发现问题和不足,提升政府管理水平。
二、建设内容1.建立电子政务大数据平台政府部门需要建立一个电子政务大数据平台,用于整合各部门的数据资源,实现数据的共享和互联。
该平台应具备高可用性、高并发性、高安全性的特点,能够处理海量的数据和复杂的数据分析任务。
2.构建政务数据标准化体系政府部门需要制定一套统一的政务数据标准,对各部门的数据进行标准化处理,以便实现数据的集成和分析。
同时,还需要建立元数据管理机制,确保数据的可追溯性和数据质量的可控性。
3.建设政务数据分析平台政府部门需要建立一个政务数据分析平台,用于对政务数据进行深入的分析和挖掘。
该平台应提供丰富的数据分析和挖掘工具,支持多维度的数据分析和交互式的数据可视化。
同时,还需要建立一支专业的数据分析团队,负责对政务数据进行深入的研究和分析。
4.建立政务数据共享机制政府部门需要建立政务数据的共享机制,与其他部门和企业建立数据共享的桥梁,实现政府数据资源的共享和互通。
同时,还需要建立一套数据安全保护机制,确保数据的安全和隐私不受侵犯。
5.推动政务数据开放政府部门需要积极推动政务数据的开放,为公民和企业提供数据接口和开放数据平台,促进社会创新和经济发展。
政府可以与社会组织和企业合作,利用大数据技术对政务数据进行深入挖掘和分析,发现政府服务的问题和优化空间。
市电子政务外网网络建设方案一、项目背景随着我国信息化建设的不断深入,电子政务作为提高政府工作效率、提升服务水平的重要手段,越来越受到各级政府的高度重视。
市电子政务外网作为电子政务的重要组成部分,承担着连接政府部门、企业和社会公众的重要职责。
为了进一步提高我市电子政务水平,满足日益增长的信息需求,我市决定启动电子政务外网网络建设项目。
二、项目目标1.构建高速、稳定、安全的电子政务外网网络,提升网络带宽和覆盖范围。
2.实现政府部门、企业和社会公众的便捷沟通,提高政府工作效率和服务水平。
3.推动电子政务向基层延伸,促进政务信息资源整合和共享。
4.提高我市信息化建设水平,为经济社会发展提供有力支撑。
三、网络架构设计1.采用分层设计,将网络划分为核心层、汇聚层和接入层。
2.核心层:部署高性能路由器,提供高速、稳定的网络连接。
3.汇聚层:部署多层交换机,实现不同部门、企业和社会公众的互联互通。
4.接入层:部署接入交换机,为政府部门、企业和社会公众提供接入服务。
5.采用虚拟专用网络(VPN)技术,实现数据加密和隔离,确保网络安全。
四、关键技术1.高性能路由器和交换机:采用国内知名品牌设备,确保网络的高速、稳定运行。
2.VPN技术:采用IPsecVPN,实现数据加密和隔离,保障网络安全。
3.光纤通信技术:采用光纤作为传输介质,提高网络带宽和传输距离。
4.网络监控与管理:采用网络管理系统,实现网络设备、链路和流量的实时监控与管理。
五、项目实施步骤1.调研与分析:了解各部门、企业和社会公众的网络需求,分析现有网络状况,确定网络架构和设备选型。
2.设计方案:根据调研结果,设计网络拓扑结构、设备配置和关键技术方案。
3.设备采购与安装:采购高性能路由器、交换机等设备,进行安装调试。
4.网络接入与调试:接入政府部门、企业和社会公众,进行网络调试,确保网络稳定运行。
5.系统集成与优化:对网络设备进行系统集成,优化网络性能,提高网络质量。
电子政务整体解决方案一、概述本章节中关于电子政务总体解决方案总体解决方案分承载网络、应用平台、支撑平台和数据中心平台四个部份。
二、电子政务网络平台解决方案XX省电子政务外网是全省办公资源网络,其终期目标是建立覆盖全省的省、市、县、乡镇四级党委、政府、政协、法院、检察院、纪委及其直属机构、局委办等单位的办公网络,并建立政府公众门户网站,实现政府统一的对民众、企业服务的政府门户。
根据电子政务总体架构和我省电子政务建设目标,我省政务外网包括三级网络:在省会建立“二级网络”,负责省级政府机构(如厅、局、委、办等)的网络接入、互联,同时负责垂直行业系统(如:十二金)的网络互联;在地市建立“三级网络”,负责各地市政府部门的网络接入和互联;在各县建立“四级网络”,负责各县的政府部门的网络接入和互联。
同时,在各级横向之间建立互联广域网,负责各地市、县的接入,同时为垂直行业应用系统提供广域网传输通道。
从应用层面上来说,建立政务应用系统、政务信息数据资源中心;同时建立政府互联网门户,负责电子政务信息的发布、政府服务功能的提供与受理和提供与企业/公众进行交互的窗口等。
因此,政务网由横向网络和纵向网络组成,其中:? 横向网络:实现信息共享、跨行业跨政府协作,区域政府对外提供一站式服务? 纵向网络:垂直行业运作,行业管理与监管图1 XX省电子政务网网络总体构成示意图三、电子政务系统硬件平台建设方案电子政务系统硬件集成应用建设的主要任务包括信息发布系统的建设、数据库系统的建设及安全防护系统的建设三个方面,在建设过程中始终需遵循高安全性、可管理性、可维护性、可扩展性等基本原则。
四、电子政务应用平台解决方案1 应用平台的定义和内容电子政务应用平台主要是指,政府部门(单位)为提高服务水平和行政效率,充分运用信息技术,利用政务信息资源,实现与政务相关的信息采集、信息发布和业务管理信息化、跨部门的协同办公,而形成的与电子政务网平台发生联系(即存在数据交换),在政府互联网门户上为社会公众应用服务提供支撑的政务业务系统。
区政府电子政务专网OA系统实施方案区政府电子政务专网OA系统实施方案一、实施背景及目的按照《x市电子政务建设实施意见》(津党办发〔XX〕5号)要求,电子政务是当前信息化建设的重点,要求政务工作要适应改革开放和现代化建设的需要,转变政府职能,创新管理模式,不断提高工作效率和监管的有效性,更好地服务经济发展、服务人民群众。
电子政务是政府部门应用计算机网络通信技术,将其职能集成,打破时间、空间及部门分隔的制约,为社会公众及自身提供一体化的透明、便捷、优质、高效的公共管理和服务。
电子政务是一项引领变革的工程。
电子政务建设包括“两网一站”,一是单位内部办公网(内网);二是办公业务资源网(专网);三是政府公众信息网(公网),即政务门户网站。
x市电子政务专网建成并应用XX年10月,x市电子政务专网建成并开通。
以市委、市政府为核心节点,以各区县政府为汇聚节点,以市直各委办局为接入节点,用光纤接入方式将各区县政府接入市委、市政府。
实现了市四大机关的高速互联和各区县政府、市直委办局的宽带接入。
专网建成开通后,网络应用开始进行,市信息化办在部分区县和市政府委办局做了9个专网应用试点全部完成,其中我区是试点之一。
XX年10月,市政府办公厅将网络应用全面推开,应用先行oa系统通过宽带、高速、多媒体的市电子政务专网向各区县政府、向市政府各委办局下发文件。
同时要求各区县政府、市政府各委办局在市专网上向市政府上报信息。
与此同时原下发文件的窄带拨号上网关闭。
XX年初,市政府办公厅应用先行oa系统将提案办理、信访办理、行政复议办理放在专网上进行。
和平区电子政务专网建成“十五”期间,和平区电子政务建设全面展开,在建成区政务门户网站的同时,区电子政务专网建设加快进行,以区政府为核心节点,采用光纤接入方式,将区政府委办局街等副处级以上单位,统一接入到区电子政务信息与网络中心。
完成了机房建设和专网光纤铺设一期、二期工程,实际接入44个节点。
电子政务系统项目技术方案 电子政务系统 项目技术方案分析 1(1 电子政务特点分析 电子政务是当今非常热门的话题,同时也是政府信息化的重点所在,电子政务的特点主要是构建服务于公众的信息化平台,以便达到政府职能部门的管理和服务职能的高效性。 电子政务与其他管理信息系统的区别主要有: 1、政府公务人员使用 2、职能分散,同时集中,协作办公和交流是基本的工作方式 3、服务于公众,最终使用的用户是公众,同时也包含政府内部公务人员的工作 4、系统安全性要求高,必须具备高度的安全性和安全分层体系 5、多层系统、分布架构、信息分散、集中管理,属于分布程度非常高的系统 另外,由于电子政务系统是按照政务职能建设的,必然符合政府工作的特点,这不同于一般企业的管理信息系统,政府管理层次多,部门划分细,处理的信息格式、信息量和信息保密性高。而一般的企业管理软件则围绕企业内部工作的流程和数据处理方式进行处理,通常比较集中,数据信息专业化程度高,处理的工作流程比较简单。 另外,在给政府项目书写方案书的时候,往往需要从国家政策角度分析系统建设的宏观理论依据,同时,考虑不同层次的人看方案书的目的,在政府行业,阅读方案书的人从高级领导到具体的技术人员都会阅读,对于领导,关心的是建设的系统对政府工作的作用,是否符合相关政策法规,是否符合国家发展的大目标,这些虽然是非技术的,但非常重要。有些人认为是太虚了,但是,对于政府项目,不是一朝一夕的事情,而是涉及到3年规划、5年规划甚至10年规划的问题,不从长远考虑,将导致系统建设完成,也落后于政府业务工作的发展了。如果无法说服领导,那么,这样的项目就很难成功。 总结起来说,政府项目“不是钱的问题”而是“原则问题”~ 1.2 电子政务概述 说明:本部分从理论上,结合国家政策和发展规划,论述了电子政务的概念和相关的知识,以及发展的过程和必要性,这部分通常是领导要看的。 随着计算机技术、通信技术以及互联网技术的飞速发展,社会经济的信息化进程逐渐加快,以网络经济为主要特征的新经济形态正在发展和壮大。网络经济的运行效率由于信息技术的全方位应用而显著提高, 并进而带动了社会生产力的高速发展。信息化社会的经济和社会的健康发展需要良好的秩序加以保证,而电子政府将促进对整个信息化社会的监督、管理和服务职能,电子政务的发展正在成为当代信息化的最重要的领域之一。 如何运用先进的信息技术构建电子政府,实践电子政务,以电子化、信息化手段提高政府的行政效能、行政管理水平和决策准确性,从而更科学、更有效地为社会、企业和公众服务,目前已成为各国政府越来越紧迫的一项工作。 电子政府有别于传统政府形态的一个最主要的特点在于所谓的电子政府边际成本递减规律,即社会管理的中间成本随着社会管理范围的扩大而相对减少。根据现代管理学管理成本的概念,在管理层这个中间环节,在提高效率的同时也需要消耗资源。传统的政府形态主要采用粗放型的管理模式,运作成本偏高而效力较低,而且这种管理成本还遵循边际成本递增的规律,即管理的社会化任务越重,管理的服务范围越大,则相应的单位管理成本就越高。而电子政府则遵循了边际成本递减规律,即随着社会化管理任务的不断增加和管理服务单位的不断扩大,相对的管理成本反而下降。其不同之处是由于在电子政府中,随着政务服务量的增加,投入的信息化建设成本可以在更广的用户范围内加以均摊,因此单位的管理成本可以下降,这也是信息技术降低管理成本的一个直接效应。 1(3 电子政务的发展历程 根据利用信息技术的目的和信息技术的处理能力来划分,电子政务的发展大致经历了三个阶段,即: l 面向数据处理的第一代电子政务 l 面向信息处理的第二代电子政务 l 面向知识处理的第三代电子政务 1(4 电子政务建设的基础 信息网络建设:经过多年的努力,特别是通过各级干部的计算机及网络技术的培训工作,使得各级干部对办公业务处理的计算机化、网络化工作愈加重视,各级政府部门的计算机信息系统和网络普及率越来越高,内部局域网的建设速度和规模逐步扩大。一些经济和信息化建设较发达的地区,已有不少政府部门将日常办公的局域网连成了城域网,在全市(地区)范围内开展网上办公和业务处理。另外,全国许多地区正在大力发展和建设宽带城域网,许多地区也已经或准备建设互联网络接入中心,这为政府部门的信息化建设打下良好的网络环境基础。 办公业务处理信息系统开发:目前全国许多地区的政府部门建立了办公自动化系统,实现日常办公事务的网络化处理。各级部门日常业务处理的计算机化、网络化进程较快,效益也比较明显。一些综合性、专业性比较强的部门,如工商行政管理部门、税务部门、社会劳动与保障部门等,已经或正在建立纵向联网的业务处理系统。 政府业务上网:政府业务上网是指政府机关通过互联网开展日常业务,从而向社会公众提供服务。目前已有一些政府部门,如工商行政管理部门、税务部门等在网上开展了一定程度的网上工商、网上税务等公众服务业务。 政府信息上网:政府信息上网是指在互联网上建立网站或专栏,发布有关政府部门的职能、政策法规、机构设置、办事指南等信息。政府信息上网不仅增加了政府工作的透明度,而且在一定程度上提高了政府部门的工作效率。 人力资源储备:前期的政府信息化建设已经为电子政务的全面发展锻炼和储备了大量人才,如计算机技术人员、信息安全技术人员、网络技术人员以及系统运行维护人员等。他们在信息资源开发、大型网络工程建设、信息安全基础设施的建设、办公业务应用系统的开发、公众服务业务系统开发、工程实施与组织管理等方面都具有丰富的实践经验和很强的应用开发能力。 信息安全基础设施为电子政务提供安全保障:经过一段时间的摸索与尝试,我国的电子政务已经取得了阶段性的成果,但现有的网络和安全环境一直不能有效满足我国电子政务一体化的总体规划和建设目标。前期所进行的信息基础设施建设中大量采用了国外的技术和产品,按照这种方式构筑的信息传输、交换和处理平台存在相当的安全漏洞和隐患,在这样的平台上发展电子政务有比较严重的安全问题。现有的电子政务网络基础设施和系统安全解决方案大多是通过如防火墙、入侵检测、漏洞扫描、网络隔离等技术和设备来保障系统的安全。这种“保卫科”式安全技术是必要的,而且在一定程度上可以保证信息系统的安全,但不能全面满足电子政务的安全需求,如信任与授权等。另外,各类安全设备往往构建于国外的硬件平台和操作系统之上,摆脱不了受限、受制、受控于人的被动局面,这对于我国电子政务的正常发展是非常不利的。 软件技术有效支撑电子政务的发展:先进软件的软件技术已得到了长足发展,其中比较突出的有先进软件的Windows操作系统、中间件技术、安全Web 技术等。这些技术构成先进软件的安全电子政务系统。采用安全Web的先进服务思想,应用XML、.net、Java等技术,构筑跨平台的、标准的先进软件的软件平台,可以为电子政务建设提供安全有效的支撑。 1(5 电子政务建设目标 电子政务的总体建设目标是:以信息安全为基础、以数据获取和整合为核心、面向决策支持、面向公众服务。在图3-1中可以清晰地看出四者之间的关系。 1(5(1 决策支持系统 电子政务的建设一定要面向政府部门的决策支持,提高政府部门决策的准确性和科学性,使政府为整个国民经济和社会的发展提供科学的规划和宏观调控。具体地说,面向决策支持为主要包括:有效数据获取与整合、有效授权与高效办公、先进数据挖掘和决策支持、智能公文流转与公文交换以及社会资源、自然资源和人力资源管理等。
图3-1 电子政务的总体建设目标 数据挖掘和分析 电子政务要建立先进的数据挖掘和分析系统,其主要的目的在于通过先进的数据挖掘技术来实现对各类政务数据资源的综合分析处理,为政府部门的科学决策提供全方位的参考。数据挖掘技术的全面采用将有效提高对现有政务数据资源的利用深度和广度。 授权与高效办公 电子政务要建立基于有效授权机制基础上的高效办公系统,有效授权机制将为电子化的办公业务流程提供灵活而严格的控制,而在此基础上建立的办公系统则将有效地提高政府部门办公业务处理的效率以及决策处理的能力。 公文流转与公文交换 电子政务要建立智能化的公文流转与公文交换系统,通过信任与授权机制的全面应用来提供政府内部办公公文的安全流转控制,显著提高公文流转的效率与安全性,并能通过对公文流转的流程监控实现对公文的全程安全跟踪和管理,彻底改变目前纸面公文流转过程中客观存在的效率低下等问题。 1(5(2 公众服务系统 面向公众服务是目前国际电子政务发展和建设的主流趋势,是上述电子政务面向决策支持功能的根本目的,因而也是电子政务建设的重点之一。 公众服务以建设高效、公开、勤政的公众服务系统为目标,以政府部门日常业务处理信息系统以及国家信息安全基础设施为基础,通过先进的互联网技术更好地向社会、企业和公众提供政府部门的服务,以适应信息化社会发展的需要。典型的公众服务业务系统有一站式服务框架、网上工商系统、网上税务系统、网上政务公开系统、网上政府采购系统、网上社会保障系统等。这一类系统实际上是政府职能部门日常服务管理工作在互联网上的扩展和延伸,是信息化社会中企业和公众得到政府服务,接受政府管理的又一重要而便捷的途径,也是政府部门提高办事效率和透明度的又一重要举措。 1(5(3 电子政务分层逻辑模型 由于电子政务是一个复杂的系统工程,电子政务的总体框架必须按照分层的思想加以设计和实现。这种分层的体系结构能较好地实现建设任务的分解,以便整个电子政务系统的建设任务能在明确接口定义的基础上,进行并发建设以缩短整体的建设周期。同时,在接口保持不变的前提下,这种分层的系统体系结构也能提供电子政务系统总体架构对各层基础技术发展的良好适应性,并较好地体现以数据获取