西南装备制造产业集群报道

西南装备制造产业集群报道发表时间：2010-09-08 14:14:07.0 作者：刘平来源:中小企业IT采购四川省装备制造业经过“一五”、“二五”、三线建设和改革开放30多年的发展，已基本形成产业规模较大、技术装备较先进、研制水平较领先、配套体系较完善的装备制造工业体系。

重大技术装备制造业是四川省装备制造业的核心和代表。

目前，四川省有德阳重大技术装备制造业基地，有东方电气、二重集团、成飞公司、资阳机车等一批龙头企业，在运用先进技术和管理模式的前提下，在清洁高效发电设备、冶金化工成套设备、工程机械、石油钻采、铁道机车车辆和航空航天等领域都具有较强的竞争优势,已经成为我国装备制造业强省。

四川装备装备中国装备制造业是国民经济持续发展的基础，是工业化、现代化建设的发动机和动力源，是在国际竞争中取胜的法宝，是提高人均收入的财源，是国家安全的保障，是发展现代文明的物质基础。

没有先进的装备制造业不断、持续地武装和提升各产业部门的装备和生产运行水平，实现对环境友好的可持续发展就谈不上什么现代化，所以人们对装备制造业的关注是不言而喻的。

产业集群宏观状况受国际金融危机的影响，装备制造产业发展趋缓。

但我国正处于扩大内需，加快基础设施建设和产业升级转型的关键时期，对先进装备产品有着巨大的市场需求。

金融危机又进一步加快了全球装备产业分工的调整，为承接国际先进装备制造业的转移和技术引进提供了难得的机遇。

四川省装备制造业面临的挑战与机遇并存且机遇要大于挑战，四川省以重大技术装备为重点的装备制造业应抓住机遇，加快提振。

目前四川省的装备产业发展面临较大的下行压力。

2009年四川省装备制造业产值、销售收入突破4000亿元大关,销售收入达达4186亿元,同比增长27.8%。

产值占全省工业经济比重达23.6%,成为工业经济的重要支柱产业（见图1）。

今年1-4月,全省规模以上装备制造企业完成工业总产值1601亿元,同比增长36.4%。

2010年，四川规模以上装备制造企业实现销售收入2850亿元，年均递增18.0%。

工业增加值达到880亿元，年均增长18%（见图2），占当年全省规模以上工业企业工业增加值的25.6%；结构全面优化，核心竞争能力大大增强，经济运行质量进一步改善，四川已经成为我国装备制造业强省。

但目前四川装备制造业与国内国外同行比较，仍存在明显差距。

首先是投入不足，缺乏创新能力，技术支持还主要依靠国外，自动化水平较低，发展受制于人；其次是产品结构单一，缺乏综合竞争力强的大型龙头企业，协作配套能力低端化，不适应现代装备市场高端化发展的要求。

同时，大件运输受季节性因素制约，运输成本高，保证程度低的问题越来越突出，这严重削弱了我省装备企业的市场竞争能力。

我们应该看到，我国目前正处于扩大内需、加快基础设施建设和产业转型升级的关键时期，对先进装备有着巨大的市场需求。

金融危机加快了世界产业格局的调整，为我国提供了参与产业再分工的机遇，装备制造业发展的基本面没有改变。

必须采取有效措施，抓住机遇，加快产业结构调整，推动产业优化升级，加强技术创新，促进装备制造业持续稳定发展，为经济平稳较快发展做出贡献。

政策扶持力度目前四川装备制造业与国内国外同行比较，仍存在明显差距。

首先是投入不足，缺乏创新能力，技术支持还主要依靠国外，自动化水平较低，发展受制于人；其次是产品结构单一，缺乏综合竞争力强的大型龙头企业，协作配套能力低端化，不适应现代装备市场高端化发展的要求。

同时，大件运输受季节性因素制约，运输成本高，保证程度低的问题越来越突出，这严重削弱了我省装备企业的市场竞争能力。

为此，四川省委省政府提出“工业强省”的重大战略部署，四川装备制造业要狠抓技术改造与技术创新，瞄准国际国内两个市场，全面推进结构调整与增长方式的转变；突出重点，发挥比较优势。

优化组织结构，走产业联盟与集团化道路，提升行业整体竞争力；以“1＋8”工程为重点，以产品链、工业园区与基地为载体，提高专业化配套协作水平，促进产业聚集。

努力实现“三个推进，三个提高，一大转变”的战略目标，即通过推进技术创新，推进技术改造，推进结构调整，提高加工深度，提高技术含量，提高附加值，着力转变经济增长方式。

使四川装备制造业由依靠外延发展向立足内涵发展转变，由引进加工型向自主创新型转变，由粗放型向集约型方向转变，从而推进装备制造产业结构调整。

推进装备制造产业结构调整要在五方面下功夫。

一要强化产业支撑,加快研制新兴产业装备,积极为国家十大振兴产业提供成套设备,要继续组织实施好“1+8”工程；二要加强技术创新,强化企业技术创新主体作用,加强产学研用合作创新；三要优化组织结构,做大企业,深化产业链配套协作体系,不断优化产业产品市场结构;四要加快产业集聚发展,加快推进重大装备产业基地建设,加快推进重点装备产业园区建设;五要大力营造良好的发展环境。

2001年，四川省发布了《关于加快机械冶金支柱产业发展的意见》。

2003年，四川省发布了《关于加快重大技术装备制造业发展的意见》。

《发展意见》认为，加快重大技术装备制造业的发展，对培育壮大机械冶金、电子信息支柱产业，推进全省经济发展新跨越具有重大意义，要充分发挥四川省重大技术装备制造业优势，大力推进四川省经济发展新跨越。

2007年初，四川省又发布了《四川省关于加快振兴装备制造业的意见》（简称《振兴意见》）。

《振兴意见》提出，振兴装备制造业是四川省落实科学发展观，走新型工业化道路，实施工业强省战略，实现国民经济可持续发展的战略举措。

《振兴意见》强调了要进一步强化产业集群优势和提高企业技术创新能力，发挥市场对资源配置的基础性作用，大力培育龙头企业、优势企业和产业集群，以南水北调等重点工程为依托，推进重大技术装备自主研制，带动一批重装企业的产品升级和结构调整，培育具有系统集成与工程总承包能力的工程公司。

近日《四川省装备制造业调整和振兴行动计划》（2009年?2011年）也正式制定出台。

根据该行动计划，到2011年，全省装备产业成为四川在国际国内市场具有较强竞争力的超千亿增加值产业。

首先着力培育特大型装备企业集团和特色配套企业集群，力争到2011年，形成年销售收入超过400亿元的企业1户，超过100亿元的企业5户，培育一大批专、精、特、新、深的专业化零部件生产配套企业。

其次该行动计划提出了从2009年－2011年间将强力推进的8项具体工作。

加快特色产业园区建设则是其中重要工作之一。

按照四川省工业“7+3”产业规划中装备产业布局规划，依托核动力院研发设计资源和大型核电站核电设备集成采购优势在成都市规划建设核电设备配套产业基地；依托德阳经开区等，在全省形成发电与冶金装备、石油钻采、动力机车、工程机械、发电锅炉等特色装备制造工业园区等；同时推动产业园区集群化发展，加快推进园区公共服务平台和配套体系建设，提高装备产业园区产业承载能力和生产服务能力。

最后根据行动计划，确定重点发展8条产业链，具体包括大型清洁高效发电成套设备、航空航天和空管成套设备、机车车辆产品、石油钻采及石化成套设备、大型冶金成套设备、大型工程施工成套设备、数控机床、大型节能环保成套设备。

其中将重点打造包括成都以航空航天及空管设备为重点的空天产业园区等特色装备制造产业园。

产业集群内企业发展状况在《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》实施以来，装备制造业发展明显加快，重大技术装备自主化水平显著提高，国际竞争力进一步提升，部分产品技术水平和市场占有率跃居世界前列。

我国已经成为装备制造业大国，但产业大而不强、自主创新能力薄弱、基础制造水平落后、低水平重复建设、自主创新产品推广应用困难等问题依然突出。

同时，受国际金融危机影响，2008年下半年以来，国内外市场装备需求急剧萎缩，我国装备制造业持续多年的高速增长势头明显趋缓，企业生产经营困难、经济效益下滑，可持续发展面临挑战。

同时和国际水平相比四川装备制造企业还存在巨大差距。

首先重大技术装备主要依赖进口。

与国际先进水平相比,四川装备制造技术落后5至20年。

一般低水平加工能力和普通机械产品生产能力严重过剩,而具有国际先进水平的大型成套设备大部分尚不能制造,如燃汽轮机、核电设备、抽水蓄能水电设备、高速铁路设备、干线飞机、数控加工中心、轻工纺织装备等,制造水平明显低于发达国家,不得不靠进口满足需要。

其次数控系统、发动机和关键部件是装备制造业突出的薄弱环节。

数控系统是装备的神经系统。

由于电子元器件和软件技术落后,严重制约了装备的自动化水平。

如机床制造业,控制系统基本靠进口,尽管设备重量的95%以上是我们自己制造的,但价值量仅占设备的较小比例。

第三自主创新能力薄弱。

大型装备制造企业绝大部分为国有企业,分布在老工业基地,历史包袱沉重,改革步伐迟缓,尚未真正建立起现代企业制度和规范的治理结构,技术开发投入很少,原有制造技术已经老化。

设备用户从自身效益和可靠性出发,宁可高价进口设备。

设备制造企业与使用企业缺乏利益联结机制。

最后是缺乏具有总体设计、成套能力和系统服务功能的总承包企业。

装备制造业的发展是一个复杂的系统工程,需要研究单位、设计单位、制造企业、安装企业和用户的密切配合。

在传统计划体制下,由政府有关部门进行有关各个环节的协调。

在发达国家,由具有总承包能力即提供交钥匙工程的公司,把有关设计、制造企业联合起来,总承包公司控制着总体设计和关键设备的制造。

未来集群发展前景预测对于中国装备制造业而言，要走向高端、突破高端、站稳高端，根本路径是快步向中国创造跨越。

所谓“创造”，就是“创新”与“制造”的集合。

大力实施再创新工程，就是是一条现实的创新路径。

我们知道，整机依赖进口、关键功能件和核心零部件依赖进口是我国高端装备制造业的现状，在这种情况下，原始创新要搞，但难度大，在引进、消化、吸收的基础上再创新，可以比较快捷地掌握核心技术，才能制造出高端装备产品。

在四川各项政策的支持和扶持下制定出了一系列的方案和措施来引导装备制造产业的前进和发展，完成产业转型。

首先让企业真正成为创新主体，是提升装备制造业创新能力和水平的关键。

现在一些重大装备研制讲求结成产学研联盟，这是件好事，但一定要突出企业在联盟中的主体地位，否则“可行性报告”就可能偏离市场、偏离需求、偏离产业，成为“可批性报告”。

另外注重提升制造能力和竞争力，也是破解“首台套”窘境的关键之一。

就高档数控机床而言，要以需求为导向，以主机为牵引，以数控系统和功能件为支撑，全面提高制造竞争力，重视和鼓励零部件和功能件的研制，只有弄清藏在机器内部的“技术奥妙”，才有可能造出完美整机。

其次在未来装备制造必须扩大实验条件投入，夯实高端装备制造业基础。

虽然现在国家花在装备制造业上的投资并不少，但相当一部分都投在了厂房、加工设备，往研究实验装置投得不多。