中华人民共和国中小企业促进法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2002.06.29•【文号】中华人民共和国主席令第69号•【施行日期】2003.01.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】企业正文中华人民共和国主席令（第69号）《中华人民共和国中小企业促进法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。
中华人民共和国主席江泽民2002年6月29日中华人民共和国中小企业促进法（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）目录第一章总则第二章资金支持第三章创业扶持第四章技术创新第五章市场开拓第六章社会服务第七章附则第一章总则第一条为了改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，制定本法。
第二条本法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。
中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准。
第三条国家对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。
第四条国务院负责制定中小企业政策，对全国中小企业的发展进行统筹规划。
国务院负责企业工作的部门组织实施国家中小企业政策和规划，对全国中小企业工作进行综合协调、指导和服务。
国务院有关部门根据国家中小企业政策和统筹规划，在各自职责范围内对中小企业工作进行指导和服务。
县级以上地方各级人民政府及其所属的负责企业工作的部门和其他有关部门在各自职责范围内对本行政区域内的中小企业进行指导和服务。
第五条国务院负责企业工作的部门根据国家产业政策，结合中小企业特点和发展状况，以制定中小企业发展产业指导目录等方式，确定扶持重点，引导鼓励中小企业发展。
中小企业之间资金拆借的法律分析摘要：中小企业融资难是阻碍中小企业发展的重要障碍，而中小企业融资渠道的拓展及创新是破解中小企业融资困境的重要方式。
企业资金拆借作为企业间的一种资金互助形式，是企业解决短期资金的一个有效途径。
但我国相关法律并没有关于中小企业资金拆借的明确界定，成为中小企业融资创新的一个法律瓶颈。
因此，我国法律应当将正当的企业间资金拆借行为纳入金融监管体系，使其规范化、公开化，既鼓励发展，又加强监管，为民间金融的发展创造良好的环境，促进中小企业的快速发展和市场繁荣。
关键词：中小企业民间融资；资金拆借；法律规制2011年温州发生了企业家跑路潮等现象，温州民间借贷市场作为全国民间借贷市场的缩影，温贷危机引发了对中小企业融资问题的关注。
据中国国际金融有限公司数据显示，过去两年，中国的民间借贷大幅增长，2011年年中民间借贷余额达到了人民币3.8万亿元，相当于银行总贷款余额的7%。
该数据表明，民间融资如今已成为中小企业的重要集资手段。
企业资金拆借作为企业间的一种资金互助形式，是企业解决急需的短期资金一个有效途径。
企业资金拆借是指在市场经济活动中某一企业（或一些企业）将自己暂时闲置的资金按照一定的价格让渡给其它企业使用的行为。
[1]中小企业之间相互拆借资金在一定程度上确实能够缓解中小企业的融资压力，然而我国的法律法规对其没有进行明确界定，司法实践中法官的态度也不统一，学术界对其也具有争议，这就给中小企业的融资活动带来了风险。
因此对中小企业相互拆借资金行为进行界定和探讨是十分必要的。
一、企业相互拆借资金与相关概念的辨析1、企业相互拆借资金与民间借贷的比较。
民间借贷和企业资金拆借作为一种直接融资渠道，都对中小企业融资具有积极的作用，二者都具有灵活、方便、利高、融资快等优点，满足企业生产和流通对资金的需求；出于双方自愿，体现意思明确；条件相对较低，资金使用效率较高，节省费用和时间，但二者之间是不同的。
