充分认识国有经济的主导作用
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国有资产管理体制的基本原则一、政企分开政企分开是国有资产管理体制的基本原则之一,其目的是实现政府与企业的职责分离和权力下放。
在国有资产管理体制中,政府作为国有资产的拥有者,应当将经营权下放给企业,使其成为独立的经营主体。
同时,政府应当履行监管职责,对国有资产的经营进行监督和管理。
通过政企分开,可以提高企业的经营效率和灵活性,推动国有经济的健康发展。
二、所有权与经营权分离所有权与经营权分离是国有资产管理体制的另一项基本原则。
在这个原则下,政府作为国有资产的所有者,将经营权委托给企业进行管理。
企业拥有相对独立的经营决策权,可以根据市场需求和自身情况进行自主经营。
所有权与经营权分离有助于提高企业的自主性和市场竞争力,促进国有经济的活力。
三、国有资产保值增值国有资产保值增值是国有资产管理体制的核心目标之一。
政府作为国有资产的持有者,应当采取有效措施保障国有资产的完整性和价值增长。
这包括加强国有资产的管理、提高资产使用效率、防止国有资产流失等方面。
只有实现国有资产的保值增值,才能保障国家的经济安全和长远发展。
四、发挥国有经济主导作用在国有资产管理体制中,应当充分发挥国有经济的主导作用。
国有经济应当在关键领域和重要行业中占据主导地位,为国家经济发展提供重要支撑。
政府应当制定相应的政策和措施,支持和引导国有经济的发展,提高其核心竞争力和市场影响力。
同时,国有经济应当在实现自身发展的同时,带动其他所有制经济的发展,共同推动国民经济的繁荣。
五、分类管理分类管理是国有资产管理体制的重要原则之一。
由于不同行业、不同类型的企业具有不同的特点和发展需求,因此需要对国有资产进行分类管理。
政府应当根据企业的不同性质、行业特点和发展阶段,制定相应的管理政策和措施,确保国有资产得到科学、合理的管理和利用。
分类管理有助于提高国有资产的管理效率和专业化水平,促进各类企业的协调发展。
六、依法监管依法监管是国有资产管理体制的另一项重要原则。
对国有经济的认识以及如何壮大国有经济以对国有经济的认识以及如何壮大国有经济为标题,写一篇文章:国有经济是指由国家所有或控制的经济部门和企业,是国家在经济发展中的重要组成部分。
国有经济在我国的发展中起到了重要的作用,对于实现经济社会发展的目标具有重要意义。
我们需要对国有经济有清晰的认识,并采取措施来壮大国有经济。
国有经济在我国的发展中具有重要的地位和作用。
国有经济是国家经济的重要支柱和基础,在经济建设中起到了重要的作用。
国有经济可以发挥宏观调控的作用,通过国有企业在经济中的主导地位,实现对经济的调控和引导。
国有经济还可以在市场竞争中起到重要的作用,通过国有企业的竞争力,推动整个经济的发展。
同时,国有经济还可以在保障民生和社会稳定方面发挥重要的作用,通过国有企业的社会责任,为社会提供公共产品和服务。
壮大国有经济需要采取一系列的措施。
首先,要完善国有企业的治理结构,加强企业的内部管理。
国有企业应该建立现代化的企业制度,推进公司治理改革,提高企业的经营管理水平。
在壮大国有经济的过程中,还需要注意一些问题。
首先,要注重国有企业的效益和社会责任的统一。
国有企业既要追求经济效益,也要承担社会责任,不能片面追求利润最大化。
其次,要加强对国有企业的监管和监督,防止出现腐败和滥用职权的问题。
同时,还要加强对国有企业的市场竞争监管,防止出现垄断和不正当竞争的行为。
最后,要加强对国有企业员工的培训和教育,提高员工的素质和能力,为企业的发展提供有力支持。
国有经济在我国的发展中起到了重要的作用,壮大国有经济是实现经济社会发展目标的重要举措。
我们需要对国有经济有清晰的认识,并采取措施来加强国有经济的发展。
通过完善国有企业的治理结构,加强企业的创新能力,加大对国有企业的支持力度,加强国有企业的国际合作等措施,可以推动国有经济的壮大和提升。
同时,还需要注意国有企业的效益和社会责任的统一,加强对国有企业的监管和监督,加强对国有企业员工的培训和教育等方面的工作。
公有经济的主体地位和国有经济的主导作用
时评
【期刊名称】《当代思潮》
【年(卷),期】1995(000)005
【摘要】实行以公有制为主体、多种经济成份共同发展,这是党的十一届三中全会以来的一项重大改革,是符合我国社会主义初级阶段生产力发展要求的。
从总体上看,公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用,主要体现在国家和集体所有的资产在社会总资产中占优势上;体现在国有经济控制国民经济命脉上;体现在国有经济对国民经济发展的导向作用上。
我们对此必须有统一的明确的认识。
在公有制经济中,最重要的居于核心地位的是国有企业和国有经济。
国有企业是我国国民经济的支柱,对增强我国经济实力,提高人民生活水平,保持社会稳定,建设有中国特色社会主义,具有十分重要的作用。
我们在发展社会主义市场经济的过程中,一定要使国有企业和整个公有制经济在
【总页数】2页(P2-3)
【作者】时评
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D61
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1.固本筑基强国富民——浅谈强化公有制经济的主体地位和主导作用 [J], 李文高
2.非公有制经济的发展与公有制经济的主体地位 [J], 吕国欣
3.贯彻加快"调结构、变方式"的战略方针,必须坚持公有经济的主体地位——兼论巩固和发展国有垄断经济的必要性 [J], 丁冰
4.试论公有制的主体地位和国有经济的主导作用 [J], 任锴荣
5.坚持公有制经济的主体地位和主导作用 [J], 孙桂英
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课时作业8 我国的基本经济制度[A组基础对点练]知识点一公有制为主体1.我国国有经济的主导作用主要体现在( )①国有经济掌握着国家的经济命脉,是国民经济的支柱②公有资产在社会总资产中占优势③混合所有制经济中,国有经济成分占优势地位④在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位A.①② B.②③C.①④ D.③④解析:国有经济控制国民经济命脉,起主导作用。
国有经济的主导作用主要体现在控制力上,即体现在控制国民经济的发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。
在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位,①④符合题意;公有资产在社会总资产中占优势体现了公有制的主体地位,②不符合题意;③是错误的;故本题答案选C。
答案:C2.下列对公有制经济主体地位的理解,错误的是 ( )A.公有资产在社会总资产中占优势B.公有制企业在数量和质量上都占优势C.国有经济控制国民经济命脉D.国有经济对经济发展起主导作用解析:公有制的主体地位体现在:公有资产在社会总资产中占优势,这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别。
国有经济控制国民经济命脉,起主导作用。
国有经济的主导作用主要体现在控制力上,即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。
在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。
A、C、D都是正确的,B是错误的,符合题意。
答案:B3.国有经济在军工、电网电力、石油石化等七大行业保持“绝对控制力”,在基础性和支柱产业领域保持“较强控制力”。
这主要说明了国有经济( )A.居于主体地位B.是同较高的生产力水平相适应的C.在国民经济中起主导作用D.要在社会总资产中占优势解析:本题考查国有经济的地位,国有经济是我国国民经济的支柱,它控制着国民经济的命脉,在国民经济中起主导作用。
材料中国有经济控制军工、电网电力、石油石化等七大关系国民经济命脉的关键行业,在基础性和支柱产业领域保持“较强控制力”,体现了其主导作用。
I ndustr y产业推进农业现代化必须依靠国有经济的力量,充分发挥国有经济在发展高科技农业和现代大农业、建设农业基础设施、提升农业国际竞争力等方面的主导作用和政府的宏观调节作用文/谭劲松姚菲菲国有经济主导推进农业现代化农业现代化是国家现代化建设的重要组成部分,也是党的十八大后中央提出的“新四化”之一。
推进农业现代,光有农村集体经济的力量不足,仅用农民个体私营经济来补充不够,单靠市场自发调节危险,必须依靠国有经济的力量,充分发挥国有经济的主导作用和政府的宏观调节作用。
引领高科技农业实现农业现代化,首要的是要发展高科技农业,提高农业科技水平。
高科技农业是解决农业资源短缺,提高农业防灾抗灾能力,提升农业劳动生产率,实现农业可持续发展根本之策。
我国现阶段农业科学技术的创新研发还比较薄弱,科学技术在农业生产中利用率较低。
但是,开发高科技农业,基础投入大、发展周期长、技术要求高,农民个体私营经济和集体经济难于胜任,而政府和归属政府的国有经济则具有优势,应在发展现代高科技农业上发挥引领作用。
国有企业作为实现国家现代化的重要物质技术基础,在推进农业现代化这一“新四化”工程中,要增强勇于担当的社会责任感和主人翁意识,利用自身优势进军高科技农业,通过“上山下乡”创办高科技农业企业,以推动农业科技进步,提高农业科技水平。
一是要在利用现代科学技术提高农业劳动生产率上发挥引领作用。
我国目前的农业劳动生产率仅为发达国家的2%。
在土地面积、劳动力资源有限的情况下,农业劳动生产率的提高有利于增加单位面积产出,有利于增加社会财富,提高农民生活质量。
国有企业要通过发展高科技农业,推进农业创新体系建设,在提高农业劳动生产率上发挥引领作用。
二是要在利用现代科学技术,改良培育优良品种上发挥示范作用。
培育和改良品种是提升农产品产量、改善农产品质量的先决条件和重要因素。
由于我国在优质品种的培育上起步较晚,能与袁隆平院士杂交水稻齐名的科研成果较少,难以满足日益发展的现代农业的需求。
公有制经济重要性
1、社会主义公有制经济是与社会化大生产相适应的,是同社会发展的方向相一致的。
2、公有制经济是社会主义制度的基本特征,是社会主义社会的经济基础,只有依靠作为主体的公有制经济的力量,社会主义国家才能充分利用经济手段引导个体经济、私营经济和外资经济沿着有利于社会主义的方向发展。
3、公有制经济控制着国民经济的命脉,拥有现代化的物质技术力量,控制生产和流通。
4、社会主义公有制经济是满足社会成员日益增长的物质文化需要,实现劳动人民经济上、政治上的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的不可缺少的物质保证。
公有制经济的作用:
公有经济控制国民命脉,对经济发展起主导作用。
国有经济的主导作用主要体现在控制力上,即体现在控制国民经济发展方向,控制经济运行的整体态势,控制重要稀缺资源的能力上。
在关系国民经济的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。
我国的基本经济制度一、教材分析本框是《经济与生活》第二单元第四课第二框题,本框主要内容有公会有制经济主要成分国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有经济和集体经的含义、地位和作用,以及公有制的实现形式和主体地位的两个主要体现;非公有制经济中主要成分个体经济、私营经济和外资经济的含义、特点、作用及我国态度;并介绍了社会主义初级阶段公有制为主体、多种所有制经济共同发展符合我国初级阶段的国情符合社会主义的本质要求,符合三个“有利于”,所以我们要坚持两个“必须”。
社会生产总是在一定经济制度下进行的,学习掌握我国社会主义初级阶段的基本经济制度对大力发展我国社会生产力,完善分配制度,促进经济平稳发展具有重大意义。
二、学情分析从认知结构上分析,高一的学生有一定关注实事的能力,所以在生活中对我国现阶段的基本经济制度的内容有一定表面的认识;但是理论性更强的现阶段基本经济制度确立的原因和公有制实现形式及主体地位的体现就超出了高一学生的认知水平。
从情感态度上分析,高一学生对理论性较强的内容的兴趣并不是很高,所以课堂不能是教师纯粹的讲授,要根据学生注意力的规律采用适当的讨论,生活事例分析抓住学生的注意力,完成本框题的授课。
三、设计理念本框具有较强的理论性,虽然离学生的生活实际较远,但作为高一年级学生在生活中对经济制度还是有一定了解和体会的,尽管这种认识还只是停留在表面,只是大概的认识,不能对个经济成分进行准确的区分,所以这部分可以结合生活事例帮助其学习自主探究学习,掌握我国社会主义初级阶段基本经济制度的内容。
但学生中能接触了解我国现阶段基本经济制度确立原因的就不多了,所以要以教师引导讲授为主,解决公有制的实现形式和共有制的主体地位以及基本经济制度确立的原因。
本框题以视频导入我国的基本经济制度,主体部分分为是什么、为什么、怎么办三个部分,以学生的认知规律为线索,结合材料,通过讨论、填表的方式,引导学生探究学习本框内容。
充分认识国有经济的主导作用作者:张宇来源:《企业文明》2010年第06期国有经济改革是我国经济改革的关键环节,事关改革与发展的大局,涉及到了许多重要的理论和政策问题,其中,如何认识国有经济地位和作用的问题尤为重要。
那么,国有经济在社会主义市场经济中的地位和作用是什么呢?关于这一点,改革开放以来党和政府的许多重要文献都有明确的论述。
《中华人民共和国宪法》第七条指出:“国有经济,即社会主义全民所有制经济,是国民经济中的主导力量。
”中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:“包括国有经济在内的公有制经济,是我国社会主义制度的经济基础,是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量,是实现广大人民群众根本利益和共同富裕的重要保证。
” “国有企业是我国国民经济的支柱。
发展社会主义社会的生产力,实现国家的工业化和现代化,始终要依靠和发挥国有企业的重要作用。
”“十六大”报告强调:“发展壮大国有经济,国有经济控制国民经济命脉,对于发挥社会主义制度的优越性,增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力,具有关键性作用。
”“十七大”报告指出:“深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。
”上述论述,清楚地说明了在社会主义市场经济中国有经济的性质和作用。
具体来说:以国有经济为主导的生产资料公有制是解放和发展生产力的根本要求。
虽然资本主义制度在历史上曾极大地推动了生产力的发展和社会的进步,但它具有一个根本的矛盾,即生产的社会化与生产资料资本主义私人占有制之间的矛盾,导致了两极分化和经济危机的周期性爆发。
生产社会化要求发挥国有经济的主导作用,对整个社会生产和经济发展进行有计划的合理的调控,以推动生产力更快地发展。
首先,国有经济是宏观调控的主导性力量。
国家的宏观调控是现代市场经济的一个重要特征。
社会主义市场经济是以市场作为配置资源基础的,但我们不能否认市场的局限性,更不能以市场原教旨主义的方式将市场的作用理解为“市场万能”。
国有经济是与生产的高度社会化相适应的,处在能源、交通、通信、金融、基础设施、公共服务等国民经济重要行业和关键领域中,发挥国有经济的控制力,有利于国家从全局和长远的需要出发调控国民经济发展的方向、速度和总体结构,克服单纯市场调节的局限性,保障国民经济的持续、协调和健康发展。
其次,国有经济是培育市场的主导性力量。
中国正处于市场化和工业化双重转型的历史进程之中。
在经济发展相对落后、民间资本薄弱、市场不发达的条件下,利用国家的力量通过国有经济集中和调动资源,迅速培育市场,扩大市场规模,加快工业化进程。
在从计划经济向社会主义市场经济转型过程中,国有企业的改革是中心环节,不断深化国有企业改革,形成与市场经济体制相适应的新的企业制度和运行机制,对于社会主义市场经济的建立与完善具有重大意义。
第三,国有经济是调整经济结构的主导性力量。
在市场经济中特别是发展中国家的市场经济中,符合国家长远和全局要求的经济结构和产业结构往往与市场机制自发调节形成的经济结构和产业结构是不一致的,这就需要国家的调节。
由于私有经济的产权结构是完全独立自主的,因而,对于私有经济的过多干预既要受产权制度的限制,同时也会破坏市场的有效运行,降低企业的效率。
通过发展国有经济的方式调整经济结构和实施产业政策是实现经济结构优化的最直接有效的办法。
国有企业可以作为调整经济结构和发展战略产业的先行投资者,引导产业发展,也可以作为技术引进研发和技术外溢的中心,在推动技术升级和产业进步中发挥主导作用,同时还可以直接地进入或退出贯彻落实国家的结构调整和产业发展的战略。
以国有经济为主导的生产资料公有制是实现共同富裕的重要条件,也是构建社会主义和谐社会的重要保障。
首先,马克思主义认为,生产决定分配,不同的所有制关系决定了不同的收入分配制度,只有在生产资料社会占有的基础上才能形成以按劳分配为主体、多种分配方式并存的比较公平的分配关系,对收入分配的源头即生产条件的占有环节进行有效调节,防止两极分化,实现共同富裕,使全体人民共享改革与发展的成果。
其次,在国有经济内部,生产资料的所有权归国家占有而不是归任何个人占有,这样就从根本上消除资本与劳动的对立和对抗性的社会矛盾,有利于较为和谐的劳动关系的建立,维护社会的公平正义,实现社会整体利益与局部利益、长远利益与当前利益、公共利益与个人利益的有机结合,为构建社会主义和谐社会创造有利条件。
第三,我国的很多国有企业分布于与国计民生息息相关的行业和领域,承担着为基础设施建设、社会服务等提供公共物品的职能,在供水、供电、能源供应、通信服务等关键领域,还承担着例如稳定价格、保证供给、改进技术、环境保护等职能,保障着人民生产生活的正常进行,在社会的和谐、稳定、发展以及人民生活水平提高等诸多方面发挥着巨大的作用。
以国有经济为主导的生产资料公有制是全球化条件下实现自主发展的重要保障。
建立和发展社会主义市场经济,要正确处理对外开放与独立自主的关系,把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来,在对外开放过程中,把立足点放在依靠自身力量的基础上,注意维护国家的主权和经济安全。
在狭义的国家安全层面,国家安全主要指国家的国防安全。
在世界上绝大多数国家中,国有企业在直接涉及国防安全的行业都占据绝对控制地位。
一方面,涉及国家安全行业的产品专用性较强,经营风险大,科技含量和研发密度高,往往还具有机密性质。
因此,这类产业由国有企业绝对控制才能实现产业的可持续发展,维护国家安全。
另一方面,涉及国家安全的产业往往是技术发展的主导部门,军用技术的民用化常常成为新技术外溢扩散的源头。
因此,很多国家都将国防产业作为国家创新体系的重要组成部分。
广义的国家安全观则将国家的环境安全、经济安全等融入国家安全的范畴。
在经济全球化的背景下,全球范围内资本的集中和垄断趋势进一步加剧,国际竞争日趋激烈,而其中竞争的主体恰恰是来自于发达国家的跨国公司,与发展中国家的本地企业相比,这些跨国公司拥有资本、技术、管理、营销等多个方面的绝对优势,在竞争中占有绝对优势。
因此,在这种实力悬殊的竞争中,实力较弱的本地企业必然处于下风,或难以与之抗衡无法生存,或成为跨国公司的依附,甚至成为这些公司并购的对象,这样自主创新和自主发展的动力就会削弱。
同时,随着经济的全球化,国际金融和经济的波动与动荡对我国经济发展的影响也日益明显,这也会威胁到国家的经济安全。
在全球化的条件下,要想实现科学的自主的发展,就必须从社会全局和长远利益出发,依托社会主义国家的强大力量和有效的调控,充分利用国有企业的制度优势,加速国内资本的集中和积累,加强对战略性资源的开发和利用,推动重点部门和重点企业的迅速扩张,推进产业结构的调整和自主创新战略的实施,保持国家对关键行业和领域的控制力,有效防范和化解国际风险的冲击。
以国有经济为主导的生产资料公有制也是社会主义政治制度的基础。
人民民主是社会主义的生命,人民当家作主是社会主义民主政治的本质,而这样一种民主制度只有在社会的财富,特别是生产资料占有相对公平的基础上才能产生。
马克思主义认为:经济基础决定上层建筑。
作为经济基础中重要内容的所有制形式,是民主这一上层建筑的决定性因素。
建立在不同所有制基础之上的民主制度在其本质和实现程度上有着根本的差别。
以生产资料私有制为基础的资本主义民主制度,本质上是资产阶级享有的民主。
在资本主义社会中,资本的多少和财产的多寡在政治生活中起着决定性的作用。
资产阶级凭借其在经济上的支配地位,将所谓“民主”变成了以金钱为基础的“富人的游戏”、“钱袋的民主”。
资产阶级凭借其掌握的财产资源、政治组织和大众传媒,对政治运作起着决定作用,而无产阶级和广大劳动人民由于不占有生产资料,缺少资金支持,根本左右不了政治和选举的运作过程和结果,不得不沦为“民主政治”的看客或棋子,很难享有实质的民主权利。
而在生产资料公有制占主体的社会,公有制的主体地位保证了每个公民在生产资料占有上的平等地位和全体公民在根本利益上的一致性,从而保证了每个公民的基本经济社会权利的平等性,为实现最广泛和实质上的民主开辟了道路。
因此,社会主义民主政治,必须以国有经济为主导的生产资料的公有制作为保障。
没有公有制的主体地位,如果生产资料特别是关系国民经济命脉的战略性资源和生产资料被私有化了,被少数私人和私人利益集团的垄断占有了,就不可能形成社会主义民主政治,而只能形成垄断资本占主导的资产阶级民主政治。
发挥国有经济的主导作用必须坚持三个结合。
发挥国有经济的主导作用必须与深化国有经济的改革结合起来。
当前国有经济管理中还存在一些薄弱环节和不足之处需要解决,如:布局结构不尽合理,管理者以权谋私现象时有发生,垄断企业收入过高,重大决策不够规范等。
解决这些问题需要我们在坚持社会主义基本经济制度的前提下,不断改革和创新国有经济的管理体制,完善国有企业的分配制度,优化国有经济的结构,转变国有企业的发展方式,加强对国有资产管理过程的民主监督,增强国有企业的社会责任,推动我国基本经济制度的进一步发展和完善。
但是,不能把国有经济的改革与实行私有化混为一谈。
私有化绝不是解决一切问题的灵丹妙药,原苏联、东欧国家经济的持续衰退、拉丁美洲“新自由主义神话”的破灭和当前的这场严重的国际金融经济危机,已经使私有化神话的光芒黯然失色。
在中国,如果放弃了公有制的主体地位和国有经济的主导作用而推动大规模的私有化,其结果必然会加剧劳动与资本的对立、财富分配的两极分化,催生私人资本特别是大资本的形成,导致金融寡头的出现,破坏社会的稳定,导致社会的混乱,动摇中国特色社会主义事业的根基。
发挥国有经济的主导作用必须与促进非国有经济和非公有经济的发展结合起来。
党的“十七大”报告指出:坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。
在社会主义市场经济中,公有制经济与非公有制经济之间是相互促进、相互渗透和共同发展的。
国有经济与民营经济的共同发展表现在许多方面,如:国有企业多数是大企业,在国民经济中具有骨干和支柱作用,可以带动非公有经济的发展;当前我国的国有企业除少数由国家独资经营外,绝大多数实现了投资主体多元化,进行了股份制改造,成为了以公有制为主的混合所有制经济,与民营经济你中有我,我中有你,共同发展;国有经济在宏观稳定、技术创新、维护安全等方面的作用为民营经济发展创造了有利的宏观条件等。
另一方面,民营经济的发展对于推动国有经济的改革与发展也有积极推动作用,它为国有企业的改革与发展提供了有效的竞争环境、广阔的市场需求和全面的分工协作。