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第1篇一、招标公告1. 招标单位：XX建筑工程有限公司2. 招标项目：XX住宅小区建设项目3. 招标地点：XX市XX区XX路XX号4. 招标时间：2022年3月1日至2022年3月15日5. 报名时间：2022年3月16日至2022年3月20日6. 开标时间：2022年3月21日9:007. 开标地点：XX市XX区XX路XX号会议室二、工程概况1. 工程名称：XX住宅小区建设项目2. 工程地点：XX市XX区XX路XX号3. 工程规模：占地面积10万平方米，总建筑面积20万平方米，包括住宅、商业、地下车库等设施。
4. 工程结构：框架结构，抗震等级为7度。
5. 工程工期：12个月6. 投资额：约2亿元人民币三、招标范围及内容1. 招标范围：本工程的设计、施工、监理等全过程。
2. 招标内容：（1）设计：包括建筑、结构、给排水、电气、暖通、消防等专业的方案设计、施工图设计及后期服务等。
（2）施工：包括土建、装饰装修、给排水、电气、暖通、消防等工程的施工。
（3）监理：对设计、施工、材料等进行全过程监理。
四、投标人资格要求1. 具有独立法人资格，注册资金不低于5000万元。
2. 具有建筑工程施工总承包一级及以上资质。
3. 具有有效的安全生产许可证。
4. 具有良好的社会信誉和业绩，无不良记录。
5. 具有合格的注册建筑师、结构工程师、给排水工程师、电气工程师、暖通工程师、消防工程师等专业人员。
6. 具有良好的施工设备和技术力量。
五、招标文件获取及投标保证金1. 招标文件获取：投标人可在招标公告发布后，前往XX建筑工程有限公司领取招标文件。
2. 招标文件费用：招标文件费用为人民币1000元/份，售后不退。
3. 投标保证金：投标保证金为人民币50万元，投标保证金必须在投标截止时间前缴纳。
六、投标文件编制及递交1. 投标文件编制：投标人应根据招标文件要求，编制投标文件。
2. 投标文件递交：投标文件应于2022年3月21日9:00前递交至招标地点。
第1篇一、项目背景随着我国城市化进程的加快，城市交通拥堵问题日益突出。
为了提高城市交通效率，改善市民出行体验，XX市政府决定对现有交通系统进行升级改造。
本项目旨在通过引入先进的信息化技术，实现交通管理的智能化、精细化，提升城市交通运行水平。
二、项目概况1. 项目名称：XX市智慧交通系统升级改造项目2. 项目地点：XX市3. 项目投资：约5亿元人民币4. 项目工期：24个月5. 项目内容：- 建设智慧交通指挥中心，实现交通数据的实时采集、分析和处理；- 构建交通信息发布平台，为市民提供实时交通信息；- 对城市主要道路进行智能交通信号灯升级改造；- 建设智能停车系统，提高停车效率；- 建设智能公交系统，提升公交服务水平；- 对交通违法行为进行智能监控和抓拍。
三、招标公告1. 招标单位：XX市交通运输局2. 招标内容：XX市智慧交通系统升级改造项目3. 招标方式：公开招标4. 招标文件获取时间：2021年8月1日至2021年8月5日5. 投标截止时间：2021年8月20日6. 开标时间：2021年8月21日四、招标流程1. 招标文件发售：招标单位在规定时间内发售招标文件，投标人需按照要求购买招标文件。
2. 投标人资格审查：招标单位对投标人的资质、业绩、信誉等进行审查，确保投标人具备承担本项目的条件。
3. 投标文件递交：投标人按照要求在规定时间内递交投标文件。
4. 开标及评标：招标单位组织专家对投标文件进行评审，评标委员会根据评标标准对投标文件进行打分。
5. 中标结果公示：招标单位将中标结果进行公示，接受社会监督。
6. 签订合同：招标单位与中标单位签订合同，明确双方权利义务。
五、案例分析1. 招标文件编制：招标文件是招标过程中的重要依据，需要明确项目要求、技术参数、质量标准、工期要求等内容。
在本案例中，招标文件对智慧交通系统升级改造项目的各个方面进行了详细规定，为投标人提供了明确的投标依据。
2. 投标人资格审查：投标人资格审查是确保项目顺利进行的重要环节。
第1篇一、项目背景随着我国城市化进程的加快，城市交通需求日益增长，为缓解城市交通压力，提高城市交通效率，某市决定建设地铁一号线。
该项目总投资约200亿元，全长约30公里，共设25个站点，预计于2025年全线通车。
为确保工程质量和进度，某市地铁一号线工程建设采取公开招标的方式。
二、招标过程1. 招标公告2018年6月，某市地铁一号线工程建设招标公告在《中国政府采购网》、《某市日报》等媒体上发布，公告期为30天。
2. 投标报名公告发布后，吸引了全国多家知名建筑企业报名参加投标。
报名企业需提交企业资质证书、业绩证明、项目经理证书等相关材料。
3. 投标文件编制报名企业根据招标文件要求，编制投标文件。
投标文件包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、企业资质证书、项目经理证书、施工组织设计、施工进度计划、施工质量保证措施、安全文明施工措施、投标报价等。
4. 开标及评标2018年7月，某市地铁一号线工程建设招标评标委员会对投标文件进行审查、评审。
评标委员会由政府相关部门、行业专家、企业代表等组成，评标过程公开、公正、公平。
评标委员会根据招标文件要求，对投标企业的资质、业绩、施工组织设计、施工进度计划、施工质量保证措施、安全文明施工措施、投标报价等方面进行综合评审。
5. 中标公示及合同签订2018年8月，评标委员会确定中标企业，并在《某市日报》等媒体上公示中标结果。
公示期结束后，中标企业与某市地铁一号线工程建设指挥部签订施工合同。
三、案例分析1. 招标文件编制某市地铁一号线工程建设招标文件编制科学、严谨，明确了招标范围、工程概况、技术要求、施工组织设计、施工进度计划、施工质量保证措施、安全文明施工措施、投标报价等内容。
招标文件为投标企业提供了明确、详细的投标依据，有助于确保招标过程的公开、公正、公平。
2. 评标过程某市地铁一号线工程建设评标过程公开、公正、公平。
评标委员会由政府相关部门、行业专家、企业代表等组成，确保了评标结果的客观性。
建设工程招投标典型案例分析引言建设工程招投标是公共领域中普遍存在的一种商业活动，它对公共资源的合理配置和建设质量的提升有着重要意义。
然而，由于存在信息不对称和不完全竞争等问题，建设工程招投标过程中的不当操作和违规行为时有发生，给项目进展和市场秩序带来了一定的影响。
本文将通过分析几个典型的建设工程招投标案例，探讨其背后的问题和原因，以及如何加强监管和规范市场行为。
案例一：建设工程招投标失信行为某市一建设工程项目招投标过程中，某施工单位以捆绑销售、串通投标等不正当手段获取了中标资格。
该单位在承接项目后，违背合同要求，使用了次品材料和低劣施工工艺，导致工程质量差、工期延误，严重影响了项目进展和公共利益。
分析：该案例暴露出建设工程招投标中信息不对称和不完全竞争的问题。
施工单位通过不正当手段获取中标资格，严重违反了竞争原则。
此外，监管部门未对施工单位的资质和业绩进行充分审查，导致投标过程中存在漏洞。
解决措施：建设工程招投标应加强监管，严格审核投标企业的资质和业绩。
同时，引入第三方评估机构对投标企业进行综合评估，提高透明度和公平性。
对于失信行为，建立黑名单制度，对失信企业进行约束和惩罚。
案例二：建设工程招投标信息不透明某县政府举行一次小型建设工程的招投标，项目信息发布不及时，标书要求模糊不清。
部分投标人在不知情的情况下提供了不符合要求的标书，导致招标结果落地不到位，增加了后续工作的风险。
分析：该案例暴露出建设工程招投标中信息透明度不高的问题。
项目信息发布不及时意味着投标人无法准确了解项目要求，标书要求模糊不清导致投标人无法确定要求的重点。
解决措施：加强招投标信息的公开和透明度，确保项目信息及时发布，并明确标书要求。
对投标人提供的信息进行合法性审查和合规性评估，确保招标结果的准确性和合法性。
案例三：建设工程招投标独家垄断某市政府委托一家建设公司进行纳污水处理厂项目的招投标工作。
然而，在项目招投标过程中，该建设公司通过不正当手段限制竞争，使得其他潜在投标人无法获得参与机会，最终以高价中标。
第1篇随着我国经济的快速发展，基础设施建设成为了推动经济增长的重要引擎。
工程建设招标作为项目实施的重要环节，其公平、公正、公开的原则对于保障工程质量和效率具有重要意义。
本文将以一个典型的工程建设招标案例为切入点，分析招标过程中的关键环节、常见问题及解决方案，以期为相关企业和政府部门提供参考。
一、案例背景某市为改善城市交通状况，决定建设一条连接市中心与郊区的快速通道。
该项目总投资约10亿元，全长15公里，包括路基、桥梁、隧道、绿化等工程。
项目业主单位为市交通局，委托市公共资源交易中心进行公开招标。
二、招标过程1. 招标公告发布市公共资源交易中心在指定的媒体上发布了招标公告，明确了招标项目的名称、地点、规模、招标范围、投标资格要求、投标文件要求、开标时间及地点等信息。
2. 资格预审根据招标文件要求，对投标企业进行了资格预审。
预审内容包括企业资质、业绩、财务状况、信誉等方面。
经过评审，共有10家企业通过资格预审。
3. 投标文件递交通过资格预审的企业按照招标文件要求，在规定的时间内递交了投标文件。
投标文件包括投标报价、施工组织设计、项目管理方案等。
4. 开标评标在规定的时间和地点进行了开标评标。
评标委员会由5名专家组成，对投标文件进行了技术评审、商务评审和综合评审。
经过评审，某施工企业以最低报价和优良的施工组织方案赢得了该项目。
5. 合同签订项目业主单位与中标企业签订了工程承包合同，明确了双方的权利和义务。
三、案例分析1. 招标过程规范本案中，招标过程严格按照《中华人民共和国招标投标法》及相关规定进行，确保了招标的公平、公正、公开。
2. 招标文件完善招标文件对投标企业的资质、业绩、财务状况、信誉等方面提出了明确要求，确保了投标企业的实力和信誉。
3. 评标委员会专业评标委员会由5名专家组成，具有丰富的工程经验和专业知识，保证了评标结果的公正性。
4. 中标企业实力雄厚中标企业具有丰富的工程经验、良好的业绩和优良的施工组织方案，能够确保工程质量和进度。
第1篇一、招标公告1. 招标编号：XXXX-XX2. 招标项目名称：XX工程项目3. 招标人：XX有限公司4. 招标代理机构：XX招标代理有限公司5. 招标内容：XX工程项目的设计、施工、监理等全部工作6. 招标方式：公开招标7. 招标地点：XX市XX区XX路XX号8. 招标时间：自公告之日起至XXXX年XX月XX日二、项目概况1. 项目名称：XX工程项目2. 项目地点：XX市XX区XX路XX号3. 项目规模：占地面积XXX平方米，建筑面积XXX平方米4. 项目总投资：XXX万元5. 项目性质：新建6. 项目建设内容：主要包括建筑、安装、室外工程等7. 项目建设周期：自合同签订之日起XX个月内完成8. 项目资金来源：企业自筹三、招标范围及内容1. 招标范围：XX工程项目的设计、施工、监理等全部工作2. 招标内容：（1）工程设计：包括初步设计、施工图设计等（2）工程施工：包括土建工程、安装工程、室外工程等（3）工程监理：对工程设计、施工、材料等进行全过程监理四、投标人资格要求1. 具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照2. 具有有效的工程设计、施工、监理资质证书3. 具有良好的财务状况和信誉，无不良记录4. 具有类似工程项目的业绩，并在近三年内完成过至少一个类似工程项目5. 具有完善的质量管理体系和安全生产管理体系6. 具有符合招标文件要求的其他条件五、投标文件要求1. 投标文件应包括以下内容：（1）投标函（2）法定代表人身份证明或授权委托书（3）企业法人营业执照副本复印件（4）工程设计、施工、监理资质证书副本复印件（5）近三年内完成的类似工程项目业绩证明材料（6）法定代表人或授权委托人身份证明复印件（7）企业信用报告（8）其他证明材料2. 投标文件应按照招标文件的要求进行编制，并装订成册。
3. 投标文件应加盖投标人公章，并由法定代表人或授权委托人签字。
4. 投标文件提交的截止时间：XXXX年XX月XX日六、评标办法1. 评标委员会由招标人、招标代理机构、专家等组成。
第1篇一、案例背景某市某区政府投资建设一大型公共文化中心项目，总投资约5亿元。
该项目包括图书馆、博物馆、展览馆、电影院等设施，是当地重要的文化设施之一。
为了确保工程质量和工期，区政府决定采用公开招标的方式进行工程建设。
二、招标过程1. 招标公告项目招标公告于2019年3月15日在全国性招标网站发布，公告内容包括项目概况、招标范围、投标资格要求、招标文件获取方式、投标截止时间等。
2. 招标文件编制招标文件由招标代理机构负责编制，内容包括工程概况、技术要求、工程量清单、合同条款、评标办法等。
招标文件于2019年3月20日发布。
3. 投标报名及文件递交投标报名时间为2019年3月25日至3月31日，投标文件递交时间为2019年4月10日9:00至11:00。
共有10家具备相应资质的企业报名参加投标。
4. 开标及评标2019年4月10日上午，开标仪式在招标代理机构会议室举行。
共有10家企业的投标文件符合要求，进入评标阶段。
评标委员会由5名专家组成，评标办法采用综合评分法。
5. 中标公示及合同签订经过评标委员会评审，某建筑集团有限公司以综合评分最高中标。
中标结果于2019年4月15日在招标网站公示，公示期5天。
公示期满无异议后，区政府与中标单位签订了建设工程施工合同。
三、案例分析1. 招标公告及文件编制该案例中，招标公告发布及时，内容详实，确保了所有潜在投标人对项目信息有充分了解。
招标文件编制规范，符合国家相关法律法规要求，为评标工作提供了依据。
2. 投标报名及文件递交投标报名及文件递交过程规范，保证了投标企业的合法权益。
招标代理机构对投标文件进行了严格审查，确保了投标文件的质量。
3. 开标及评标开标仪式公开透明，评标委员会由专家组成，保证了评标工作的公正性。
综合评分法能够全面考虑投标企业的综合实力，有利于选择最合适的施工单位。
4. 中标公示及合同签订中标公示期充足，确保了社会公众的监督权。
合同签订规范，明确了双方的权利义务，为工程建设的顺利进行奠定了基础。
第1篇一、招标公告1. 招标项目名称：XX市XX道路桥梁工程2. 招标项目编号：XX-2021-0013. 招标人：XX市交通运输局4. 招标代理机构：XX市建设工程招标代理有限公司5. 招标内容：XX市XX道路桥梁工程设计、施工及竣工验收6. 招标方式：公开招标7. 招标地点：XX市XX区XX街道8. 招标时间：2021年3月15日至2021年3月22日9. 报名时间：2021年3月15日至2021年3月20日10. 报名地点：XX市XX区XX街道11. 报名方式：现场报名12. 开标时间：2021年3月23日13. 开标地点：XX市XX区XX街道14. 资格预审文件获取时间：2021年3月15日至2021年3月20日15. 资格预审文件获取地点：XX市XX区XX街道16. 资格预审文件获取方式：现场购买二、项目概况1. 项目地点：XX市XX区2. 项目规模：全长XX公里，桥梁XX座3. 项目总投资：XX亿元4. 项目建设内容：道路工程、桥梁工程、排水工程、照明工程、绿化工程等5. 项目建设工期：24个月6. 项目资金来源：政府投资三、招标范围及内容1. 招标范围：本项目的设计、施工及竣工验收2. 招标内容：（1）道路工程：路基、路面、桥梁、排水、照明、绿化等工程（2）桥梁工程：桥梁设计、施工及竣工验收（3）竣工验收：对项目进行竣工验收，确保工程质量达到设计要求四、投标人资格要求1. 具有独立法人资格，持有有效的营业执照2. 具有建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包一级及以上资质3. 具有有效的安全生产许可证4. 具有良好的财务状况，无不良债务记录5. 具有良好的社会信誉，无重大违法行为6. 投标人须具备类似工程业绩，近五年内完成过2项以上同等级别公路工程施工项目7. 投标人须在报名时提交以下资料：（1）营业执照副本复印件（2）资质证书副本复印件（3）安全生产许可证副本复印件（4）财务审计报告（5）企业信用报告（6）类似工程业绩证明材料五、招标文件及费用1. 招标文件售价：人民币1000元/份，售后不退2. 费用支付方式：现场现金支付六、投标文件要求1. 投标文件应按照招标文件要求编制，包括以下内容：（1）投标函（2）法定代表人身份证明或授权委托书（3）投标报价文件（4）施工组织设计（5）项目管理机构及人员配备表（6）企业业绩证明材料（7）项目经理及项目总工资格证明材料2. 投标文件封面应注明：招标项目名称、招标项目编号、投标人名称、投标人地址、联系人及联系电话。
第1篇一、案例背景某市某区某道路建设项目，总投资约为1亿元，建设内容主要包括道路路基、路面、排水、照明、绿化等工程。
该项目由某市交通局组织实施，某市招标投标监督管理办公室负责监督。
本项目采用公开招标方式，招标文件于2020年10月15日发布，投标截止时间为2020年11月15日。
二、招标过程1. 招标文件编制招标文件由招标人委托具有相应资质的招标代理机构编制，招标文件包括招标公告、投标人须知、合同条款、工程量清单、技术规范、图纸等。
招标文件对投标人的资格、投标文件编制、投标保证金、投标报价、评标办法等方面进行了详细规定。
2. 投标人报名投标人应在规定的时间内向招标代理机构报名，并提交投标保证金。
报名成功的投标人获得投标文件。
3. 投标文件编制投标人根据招标文件要求，编制投标文件，包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、企业资质证书、业绩证明、财务状况证明、项目管理人员配备表、施工组织设计、项目管理机构、施工方案、质量保证措施、安全生产措施、环境保护措施等。
4. 投标文件递交投标人应在规定的时间内将投标文件递交至招标代理机构。
递交投标文件时，投标人应缴纳投标保证金。
5. 开标、评标招标代理机构组织开标会议，对投标文件进行审查。
评标委员会根据招标文件规定的评标办法对投标文件进行评审，确定中标候选人。
6. 中标通知书发放评标委员会确定中标候选人后，招标人向中标候选人发出中标通知书。
7. 签订合同中标候选人与招标人签订合同，明确双方的权利和义务。
三、案例分析1. 招标文件编制招标文件编制应遵循公平、公正、公开的原则，确保招标过程的合法性和合规性。
在本案例中，招标文件对投标人的资格、投标文件编制、投标保证金、投标报价、评标办法等方面进行了详细规定，有利于保障招标过程的公平、公正。
2. 投标人报名投标人报名是招标过程的重要环节，应确保报名的投标人具备相应的资质和业绩。
在本案例中，招标代理机构对报名的投标人进行了资格审查，确保了投标人的资质和业绩。
第五章建立工程招标投标案例【案例一】背景：*国有资金参股的智能化写字楼建立工程，经过相关部门批准拟采用邀请招标方式发展施工招标。
招标人于2022年10月8日向具备承担该工程能力的A、B、C、D、E五家投标人发出投标邀请书，其中说明， 10月12 18日9至16时在该招标人总工办领取招标文件， 11月8日14时为投标截止时间。
该五家投标人均承受邀请，并按规定时间提交了投标文件。
但投标人A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。
开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。
由于投标人A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家投标人投标，并宣读该四家投标人的投标价格、工期和其他主要容。
评标委员会委员全部由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人，外系统技术专家1人、经济专家1人。
在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对假设干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。
作为评标委员的招标人代表希翼投标人B再适当考虑一下降低报价的可能性。
按照招标文件中确定的综合评标标准， 4个投标人综合得分从高到低的顺序挨次为 B、D、C、E，故评标委员会确定投标人B为中标人。
投标人B为外地企业，招标人于11 月20日将中标通知书以挂号方式寄出，投标人B于11月24日收到中标通知书。
由于从报价情况来看， 4个投标人的报价从低到高的顺序挨次为D、C、B、E，因此，从11月26日至12月21 日招标人又与投标人B就合同价格发展了屡次谈判，结果投标人B将价格降到略低于投标人C的报价水平，最终双方于12月22日签订了书面合同。
本案例考核招标投标程序从发出投标邀请书到签订合同之间的假设干问题，主要涉及招标投标的性质、投标文件的递交和撤回、投标文件的拆封和宣读、评标委员会的组成及其确定、在评标过程中评标委员的行为、中标人确实定、中标通知书的生效时间、中标通知书发出后招标人的行为以及招标人和投标人订立书面合同的时间等。
要求根据?招标投标法?和其他有关法律法规的规定，正确分析本工程招标投标过程中存在的问题。
因此，在答题时，要根据本案例背景给定的条件答复，不仅要指出错误之处，而且要说明原因。
为使条理清晰，应按答题要求“逐一说明〞，而不要笼统作答。
需要注意的是，我国?招标投标法?规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众拆封、宣读。
这一规定是比较含糊的，仅按字面理解，已撤回的投标文件也应当宣读，但这显然与有关撤回投标文件的规定的初衷不符。
按国际惯例，虽然投标人A在投标截止时间前已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他容。
此外，要特殊注意中标通知书的生效时间。
从招标投标的性质来看，招标公告或者投标邀请书是要约邀请，投标文件是要约，中标通知书是承诺。
按?合同法?第二十条规定，承诺通知到达要约人时生效，这就是承诺生效的“到达主义〞。
然而，中标通知书作为?招标投标法?规定的承诺行为，与?合同法?规定的普通性承诺不同，它的生效不是采取“到达主义〞，而是采取“投邮主义〞，目卩：中标通知书一经发出就生效，就对招标人和投标人产生约束力。
还要注意中标人确实定。
普通而言，评标委员会的工作是评标，其结果是推荐一至三人的中标候选人，并标明罗列顺序；而定标是招标人的权力，按规定应在评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。
但是， ?招标投标法?规定，招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
答：在本案例中，要约邀请是招标人的投标邀请书，要约是投标人的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。
答：在该工程招标投标程序中有以下不妥之处，分述如下：(1) “招标人宣布B、C、D、E四家投标人参加投标〞不妥，因为投标人A虽然已撤回投标文件，但仍应作为投标人加以宣布。
(2) “评标委员会委员全部由招标人直接确定〞不妥，因为在7名评标委员中招标人只可选派 2名相当专家资质人员参加评标委员会；对于智能化办公楼工程，除了有特殊要求的专家可由招标人直接确定之外，其他专家均应采取〔从专家库中〕随机抽取方式确定评标委员会委员。
(3) “评标委员会要求投标人提出具体、可靠的实施措施〞不妥，因为按规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的围或者改变投标文件的实质性容，因此，不能要求投标人就实质性容发展补充。
(4) “作为评标委员的招标人代表希翼投标人B再适当考虑一下降低报价的可能性〞不妥，因为在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性容发展谈判。
(5) 对“评标委员会确定投标人B为中标人〞要发展分析。
如果招标人授权评标委员会直接确定中标人，由评标委员会定标是对的，否则，就是错误的。
(6) “中标通知书发出后招标人与中标人就合同价格发展谈判〞不妥，因为招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性容的其他协议。
(7) 订立书面合同的时间不妥，因为招标人和中标人应当自中标通知书发出之日 (不是中标人收到中标通知书之日〕起30日订立书面合同，而本案例为32 日。
【案例二】*市越江隧道工程全部由政府投资。
该工程为该市建立规划的重要工程之一，且已列入地方年度固定资产投资方案，概算已经主管部门批准，施工图及有关技术资料齐全。
根据?国务院关于投资体制改革的决定?，该工程拟采用BOT方式建立，市政府正在与故意向的BOT工程公司洽谈。
为赶工期，政府方决定对该工程发展施工招标。
因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。
招标人对投标人就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标人，为简明起见，采用表格形式，见表4-U表4-1 质疑答复备忘录序问提问提问答号题单位时间复在书面答复投标人的提问后，招标人组织各投标人发展了施工现场踏勘。
在投标截止日期前10天，招标人书面通知各投标人，由于市政府有关部门已从当天开场取销所有市交通工程的收费，因此决定将收费站工程从原招标围删除。
本案例考核施工招标在开标〔投标截止日期〕之前的有关问题，主要涉及招标方式的选择、招标需具备的条件、招标程序等问题。
需要特殊说明的是，根据?招标投标法?的规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性容发展谈判。
但这一规定是有前提的〔?招标投标法?未明示〕，即招标工程的容、围、标准未发生变化。
如果这些方面发生了变化，价格固然要变化。
这一点同样合用于中标通知书发出后。
答：该工程施工招标存在六方面问题〔或者不当之处〕，分述如下：(1) “为赶工期，政府方决定对该工程发展施工招标〞不妥，因为本工程尚处在与BOT工程公司谈判阶段，工程的实际投资、建立、运营管理方或者实质的招标人尚未确定，说明资金尚未落实，于是不具备施工招标的必要条件，尚不能发展施工招标。
(2) “招标人委托咨询单位编制了两个标底〞不妥，因为一个工程只能编制一个标底。
(3) “两个标底分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定〞不妥，因为招标人不得对投标人实行歧视待遇，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不能对不同的投标单位采用不同的标底发展评标。
(4) “招标人将对所有问题的书面答复以备忘录的形式分发给各投标人〞不妥，因为招标人对投标人的提问只能针对具体问题做出明确答复，但不应提及具体的提问单位〔投标人〕，也不必提及提问的时间〔这一点可不答〕。
按?招标投标法?规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，而从该备忘录中可知投标人〔可能不是全部〕的名称。
(5) “在书面答复投标人的提问后，招标人组织各投标人发展了施工现场踏勘〞不妥，因为施工现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，投标人对施工现场条件也可能提出问题。
(6) “在投标截止日期前10天，招标人书面通知各投标人将收费站工程从原招标围删除〞不妥，因为假设招标人需改变招标围或者变更招标文件，应在投标截止日期至少15天〔而不是10天〕前以书面形式通知所有招标文件收受人。
假设迟于这一时限发出变更招标文件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标人有足够的时间充分考虑这种变更对报价和工期的影响，并将其在投标文件中反映出来。
本案例背景资料未说明投标截止日期已相应延长。
答：如果在评标过程中才决定删除收费站工程，则在对投标报价的评审中，应在征得各投标人书面允许后，将各投标人的总报价减去其收费站工程的报价后再按原定的评标方法和标准发展评标；而在对技术标等其他评审中，应将所有与收费站工程相关因素的评分去除后再发展评审。
如果局部投标人要求撤回投标文件，招标人应予许可，并退还其投标保证金，赔偿其相应损失。
如果所有投标人均要求撤回投标文件，则招标人应宣告招标无效，并依法重新招标，给投标人造成的损失应予赔偿。
【案例三】背景：*投标人通过资格预审后，对招标文件发展了子细分析，发现招标人所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每迟延1天逾期违约金为合同价的1知。
假设要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加本钱；还发现原设计构造方案采用框架剪力墙体系过于保守。
因此，该投标人在投标文件中说明招标人的工期要求难以实现，于是按自己认为的合理工期〔比招标人要求的工期增加6个月〕编制施工进度方案并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种构造体系发展了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程构造的可靠性和安全性、增加使用面积、提髙空间利用的灵便性，而且可降低造价约3%。
该投标人将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和工程经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送招标人。
次日〔即投标截止日当天〕下午，在规定的开标时间前1小时，该投标人又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低 4%。
但是，招标人的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投〞的惯例，一个投标人不得递交两份投标文件，于是拒收该投标人的补充材料。
开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标人代表均到场。
开标前，市公证处人员对各投标人的资质发展审查，并对所有投标文件发展审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。
主持人宣读投标人名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。
