行政复议法讲座

举办新修订《行政复议法》培训方案前言随着社会的发展和法制建设的完善，行政复议作为一种法律制度，在保障公民合法权益、维护社会稳定和促进行政效能方面具有重要作用。

为了推动行政复议工作的规范化和提高行政机关的行政复议能力，本文档旨在介绍并制定一套全新修订的《行政复议法》培训方案。

一、培训目标本培训方案的目标是使与行政复议相关的工作人员全面掌握新修订的《行政复议法》的相关内容、理念和目标，并提供相应的培训方法和技巧，以提升其行政复议工作能力。

二、培训内容2.1新修订《行政复议法》的背景和意义-介绍新修订《行政复议法》的出台背景和意义-分析新修订《行政复议法》对行政复议工作的重要影响2.2新修订《行政复议法》的基本原则和制度设计-阐述新修订《行政复议法》的基本原则，如公正、公开、简易等-介绍新修订《行政复议法》的主要制度设计，如规范化复议程序、加强复议机关的职责等2.3新修订《行政复议法》的具体条款解读-分析新修订《行政复议法》的各个重要条款，并对其进行详细解读-强调新修订《行政复议法》对行政复议案件审理的程序要求和标准2.4行政复议案例分析-选取具有代表性的行政复议案件，对其进行分析和研讨-探讨新修订《行政复议法》在具体案例中的应用和启示2.5行政复议工作的操作技巧和注意事项-提供行政复议工作的实际操作技巧和方法，包括材料准备、呈批程序等-强调行政复议工作中需要注意的问题和处理方式2.6培训心得分享和经验交流-邀请有行政复议经验的工作人员进行心得分享和经验交流-吸取他们的成功经验和教训，促进行政复议工作的不断改进和创新三、培训方式和时间安排3.1培训方式-采用集中培训和案例分析相结合的方式进行培训-利用讲座、小组讨论、案例分析等方式，提供全方位的培训体验3.2培训时间安排-培训总时长为两天，每天8个小时（含午休和茶歇时间）-第一天：上午8:30-12:00，下午13:30-17:30-第二天：上午8:30-12:00，下午13:30-17:30四、培训评估和考核4.1培训评估-在培训结束后，进行培训效果评估，了解培训参与者的满意度和掌握程度-培训评估结果将作为后续培训改进的重要依据4.2培训考核-采用闭卷考试的方式对参训人员进行培训成果的考核-考试内容涵盖培训期间学习的内容和案例五、培训师资和资源保障5.1培训师资-邀请具有行政复议相关领域经验和专业知识的专家担任培训讲师-讲师具有丰富的行政复议背景和实践经验，能够提供高质量培训服务5.2培训资源保障-提供培训所需的教学材料、案例和参考资料-配备先进的多媒体设备，以支持培训的展示和交流需求六、总结通过本次培训，旨在进一步提高行政复议工作人员的专业水平和业务能力，使其能够更好地适应新修订《行政复议法》的要求和挑战，为行政复议工作的规范化和高效开展提供有力支持。

行政复议法讲授提纲一、概述1、行政复议的概念（一种行政救济-------行政司法行为）2、行政复议与行政仲裁（解决纠纷的性质-----前者解决行政纠纷，后者解决民事纠纷；处理纠纷的程序-----行政仲裁先调后裁，行政复议不适用调节；诉讼途径各异-----不服行政仲裁决定提起民事诉讼，不复行政复议提起行政诉讼。

）3、行政复议与行政诉讼（1、审理机关不同-----前者为行政机关或法定机关，后者为人民法院；2、审理程序不同-----前者适用行政程序，后者适用司法程序；3、审理制度不同-----前者实行一次复议、书面审理，后者实行两审终审、公开审理；4、裁决权限不同-----前者裁决具体行政行为合法性、合理性，可以作出维持、撤消、变更等决定，后者裁决具体行政行为合法性，以作出维持、撤消判决为原则，以作出变更判决为例外；5、法律效力不同-----前者少数判决为终局判决，后者判决为终局判决。

）二、行政复议的原则1、一级复议原则（两轮复议----关税复议等为例外）；2、合法性与合理性全面审查原则（合法性与诉讼审查同，合理性重在审查行政机关具体行政行为的公平、公正：如行政许可机关、机构的行政不作为；行政处罚机关、机构适用行政处罚自由裁量权的公正性、准确性。

）3、复议前置原则（自然资源、专利、商标、出入境管理及治安管理等行政争议等必须复议救济前置或者终局，其他行政争议复议救济不具有终局性，仍可寻求司法救济。

）；4、公开、及时、便民原则（申请方式、方法的多样性，审理的便捷性和高效率----比较诉讼而言，经济性----复议上的零成本。

）。

三、行政复议范围及排除1、受理范围---（1侵害人身权的行政争议；2、侵害财产权的行政争议3、侵害其他人格权行政争议、4、具体行政行为所依据的规范性文件）2、排除事项（1）、实施国家主权行为（国防、外交、军事行动、战争等）引起的行政争议；（2）、立法和法律实施行为引起的行政争议；（3）、实施内部行政行为引起的行政争议（行政机关、机构内部实施奖惩任免等决定引起的行政争议）；（4）、行政机关对民事纠纷作出的调节性裁决（不服的可以民事诉讼）四、行政复议申请及管辖1、申请条件及适格申请人2、行政复议管辖（机关）（1）、一般管辖原则（选择管辖或垂直管辖）（2）、特别管辖（省、部委本级自我管辖和派出机构等指定管辖）五、行政复议证据--------同行政诉讼法规定六、行政复议的审理与决定（1）、行政复议审理程序-------申请----立案----答辩----审查----调查----（听证）----决定----送达----执行（行政诉讼）。

行政复议法讲稿第一章行政复议概论行政复议是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度。

完善行政复议制度，充分发挥行政复议制度的作用，对于加强行政机关内部监督，促进行政机关合法、正确地行使职权，维护社会经济秩序，维护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会稳定，具有重要意义。

1990年国务院制定《行政复议条例》，进一步规范、健全和发展了我国的行政复议制度。

经过多年实践，行政复议工作积累了不少成功经验。

同时，实践中也还存在不少问题，主要是：申请复议的条条框框较多，公民、法人和其他组织申请复议不方便；有的行政机关怕当被告或者怕麻烦，对复议申请应当受理而不受理；有的行政机关“官官相护”，对违法的具体行政行为该撤销的不撤销，对不当的具体行政行为该变更的不变更。

为了及时、有效地纠正违法和不当的具体行政行为，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，从制度上进一步完善行政机关内部自我纠正错误的监督机制，我国在认真总结《行政复议条例》实践经验的基础上，1999年4月29日九届全国人大常委会第九次会议通过《行政复议法》，并于1999年10月1日起施行。

一、行政复议的概念及其特征（一）行政复议的概念行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，向其同级或其上级行政机关提出申请，由受理该申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出行政复议裁决的活动。

它是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度。

（二）行政复议的特点行政复议作为行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度，在性质上具有如下二个特点：第一、行政复议是行政机关内部的层级监督。

所谓层级监督是行政机关依据领导和被领导、指导和被指导关系所形成的监督形式。

行政机关内部的层级监督依据启动条件的不同可分为主动的层级监督和被动的层级监督。

主动的层级监督是指行政机关依据职权主动地对下级机关实施的监督；被动的层级监督是指这种监督需要依据公民、法人和其他组织的申请才能启动、才能发挥作用。

行政复议法培训一、背景介绍行政复议法是指为了保障公民合法权益，解决行政争议而设立的法律制度。

行政复议法培训旨在提高行政复议工作人员的专业素质和工作能力，使其能够熟练运用行政复议法律规定，正确处理各类行政复议案件，保障公民的合法权益。

二、培训内容1. 行政复议法基本概念和原则：介绍行政复议法的定义、作用和基本原则，使学员对行政复议法有一个全面的了解。

2. 行政复议程序和流程：详细介绍行政复议的程序和流程，包括申请、受理、审查、决定等环节，使学员掌握行政复议的操作步骤。

3. 行政复议案件分析与研究：通过分析实际案例，讲解行政复议案件的特点和常见问题，引导学员进行深入思考和研究，提升解决问题的能力。

4. 行政复议法的适用范围和限制：介绍行政复议法的适用范围，以及行政复议的限制，让学员了解行政复议的界限和局限性。

5. 行政复议案例分析：通过分析典型的行政复议案例，探讨案件的处理方式和解决思路，培养学员的案件分析和解决问题的能力。

6. 行政复议法与其他相关法律的关系：介绍行政复议法与行政诉讼法、行政监察法等相关法律的关系，使学员能够处理复杂案件时能够综合运用不同法律。

三、培训目标1. 提高行政复议工作人员的专业素养：通过培训，使学员熟悉行政复议法相关内容，掌握行政复议的基本原则和操作程序，提高专业素养。

2. 增强问题解决能力：通过案例分析和研究，培养学员解决问题的能力，提高工作实践中遇到问题的解决率。

3. 加强法律意识和规范意识：通过培训，提高学员的法律意识和遵守法律规范的自觉性，确保行政复议工作的合法性和规范性。

4. 提升团队合作能力：通过培训，加强学员之间的交流与合作，促进团队的凝聚力和协作能力，提高整个行政复议工作团队的工作效能。

四、培训方式和时间1. 培训方式：采用线下面授的方式进行培训，包括专题讲座、案例分析、讨论交流等形式。

2. 培训时间：根据实际情况确定培训时间，一般为3天至5天的培训周期。

在行政复议工作会议上的讲话尊敬的各位领导、同事们：大家好！首先，非常感谢各位能够出席今天的行政复议工作会议。

我们此次会议的目的是总结过去一段时间的工作，分析问题，探讨解决方案，进一步提高行政复议工作的质量和效率。

在座的各位都是我们行政复议团队中的核心力量，大家对于行政复议法律框架和操作规程非常熟悉，我相信今天的讨论一定会非常富有成果。

首先，我想强调行政复议的重要性。

行政复议是保障公民合法权益、维护社会公平正义的重要手段之一。

它旨在通过审查行政机关的行政行为是否合法合规，保护公民的合法权益，防止行政机关滥用权力，维护社会稳定和谐。

我们的行政复议工作是国家行政管理体系的重要组成部分，也是建设法治国家的关键一环。

因此，我们必须高度重视行政复议工作，加强组织、管理和服务，确保其顺利开展。

其次，我想分享一下我们过去一段时间的工作情况。

通过大家的共同努力，我们的行政复议工作取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题和挑战。

其中，我认为最为突出的问题是工作流程的繁琐和耗时较长。

行政复议工作本身就具有一定的复杂性，需要充分审查证据、听取当事人意见，这给我们的工作带来了挑战。

此外，由于行政复议涉及范围广泛，我们需要与各个行政机关密切合作，加强信息共享和沟通，但有时会因为信息不畅通导致工作进展缓慢。

针对这些问题，我认为我们需要进一步完善行政复议工作流程，提高办案效率，并与各相关部门加强沟通协作，形成合力。

为了解决上述问题，我提出以下几点建议：首先，完善内部工作流程，提高办案效率。

我们可以对复议审查环节进行细化和优化，减少繁冗程序，提高办案效率。

同时，加强内部交流和协作，充分利用现代信息技术手段，提高信息的获取和共享效率，避免冗余劳动和信息不畅通的问题。

其次，加强与相关部门的合作，提高工作效率。

我们需要与各行政机关建立更紧密的合作关系，建立信息互通的机制，提前获取与行政复议案件相关的信息材料，确保我们能及时、全面地进行复议审查。